企業(yè)綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化研究

侯學(xué)瑞 薛魯寧 陸育 張宴龍 陳杰

摘 要：經(jīng)濟(jì)全球化和現(xiàn)代企業(yè)制度的演進(jìn)，對企業(yè)管理提出了更高的要求。標(biāo)準(zhǔn)化管理作為企業(yè)綜合管理的一項基礎(chǔ)性工作，可以有效提升企業(yè)人員的工作效率，規(guī)范相關(guān)工作流程和要求，從而使得企業(yè)綜合管理水平邁上新的臺階。本文通過系統(tǒng)梳理企業(yè)綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化的研究現(xiàn)狀，分析企業(yè)綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化的實踐經(jīng)驗、存在的問題和不足，為企業(yè)綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化的實施提供建設(shè)性意見，以期促進(jìn)企業(yè)綜合管理水平的提升。

關(guān)鍵詞：企業(yè)綜合管理，標(biāo)準(zhǔn)化，實踐

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.10.009

Research on Standardization of Enterprise Integrated Management

HOU Xuerui1 XUE Luning2* LU Yu1* ZHANG Yanlong3 CHEN Jie3

（1. PipeChina Network Corporation Eastern Oil Storage and Transportation Co.， Ltd.； 2. PipeChina General Academy of Science & Technology； 3. China Productivity Center for Machinery Co.， Ltd.）

Abstract： With the evolution of economic globalization and modern enterprise system， higher requirements have been put forward for enterprise management. Standardization management， as the basic work of enterprise integrated management， can effectively improve the effi ciency of enterprise personnel， standardize the relevant work processes and requirements， thus making the enterprise integrated management raise to a new level. This paper analyzes the practical experience， problems and shortcomings of the current standardization construction of enterprise integrated management on the basis of sorting out the current situation of research on standardization of enterprise integrated management， and provides constructive suggestions for the implementation of the standardization of enterprise integrated management， which is expected to enhance the level of enterprise integrated management.

Keywords： enterprise integrated management， standardization， practice

0 引 言

經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的迅猛發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的全面建立，對企業(yè)管理提出了更高的要求。冗余低效的管理方式已無法適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，精準(zhǔn)高效的管理能力正逐漸成為企業(yè)制勝的核心法寶。因此，如何提升管理水平是國內(nèi)外企業(yè)都在積極探索的重要領(lǐng)域。企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化是根據(jù)國家的標(biāo)準(zhǔn)化方針、政策和企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)，由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和對標(biāo)準(zhǔn)的實施監(jiān)督的活動過程，該活動通過將管理工作的方式和方法形成科學(xué)規(guī)范的具體規(guī)程和準(zhǔn)則，不斷提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，從而實現(xiàn)提高企業(yè)管理質(zhì)量，建立科研、生產(chǎn)最佳秩序，獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益的目的。企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是目前提升企業(yè)管理水平的重要手段，正日益得到大型企業(yè)集團(tuán)的關(guān)注和重視。

“一流的企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)”，目前世界上一流的企業(yè)都在走制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、占領(lǐng)行業(yè)制高點的發(fā)展之路。高標(biāo)準(zhǔn)是高質(zhì)量的保證。企業(yè)綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化是確保企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的重要保障，綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化模式可以使企業(yè)人員在生產(chǎn)過程中“有章可循、有度可依”。因此，為推動企業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，通過實施規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式，建立科學(xué)高效的管理體系，促進(jìn)企業(yè)完善各項管理標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。

1 綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化研究現(xiàn)狀

1.1 綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵

綜合管理又稱一體化管理，是指為確保企業(yè)各項工作能夠有機(jī)地協(xié)調(diào)和配合所開展的綜合性和全局性的管理工作和過程。綜合管理體系包括質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康管理體系、生產(chǎn)管理體系等與企業(yè)日常生產(chǎn)運營相關(guān)的幾大管理體系。這幾大管理體系通過對企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)等計劃的制定、實施、控制進(jìn)行科學(xué)管理，提高企業(yè)管理的效率，助力企業(yè)長期健康發(fā)展。

綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化總體目標(biāo)是實現(xiàn)管理模式、組織機(jī)構(gòu)、管理內(nèi)容、管理流程、管理制度等5個方面的標(biāo)準(zhǔn)化，確保管理有序到位，夯實管理基礎(chǔ)，提高管理效率與效益。管理模式的標(biāo)準(zhǔn)化是通過選擇合適的模式，明確定位與管理關(guān)系，確保管理有序到位；組織機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化通過統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確崗位職責(zé)，優(yōu)化人員配置，夯實管理基礎(chǔ)；管理內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化旨在具體細(xì)化崗位職責(zé)，明確工作崗位與要求，確保管理措施落地施行；管理流程和管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化通過梳理優(yōu)化管理流程，統(tǒng)一制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，進(jìn)而提升管理效率和效益。

1.2 綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化研究現(xiàn)狀

近年來，國外發(fā)達(dá)國家高度重視綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷推進(jìn)綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過標(biāo)準(zhǔn)化活動爭取國際話語權(quán)和國際競爭的有力地位[1-2]。在綜合管理領(lǐng)域，目前已經(jīng)成立ISO/TC 176質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會、ISO/TC 279創(chuàng)新管理技術(shù)委員會、ISO/TC 301能源管理與能源節(jié)約技術(shù)委員會等一批國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的技術(shù)委員會，并以ISO 9000族質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的制定為起點，陸續(xù)制定并發(fā)布了環(huán)境管理體系、職業(yè)健康管理體系、能源管理體系、風(fēng)險管理體系、創(chuàng)新管理體系等一系列管理標(biāo)準(zhǔn)，國際管理標(biāo)準(zhǔn)體系不斷發(fā)展壯大。

從國內(nèi)環(huán)境看，我國標(biāo)準(zhǔn)化工作正處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，相繼出臺了《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《“十四五”推動高質(zhì)量發(fā)展的國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》等國家政策，標(biāo)準(zhǔn)化工作被提到了重要的戰(zhàn)略地位，得到了前所未有的重視[3-4]。企業(yè)綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化是標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要組成部分，在國家政策的支持和指導(dǎo)下，不斷加大對綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入，包括SAC/TC 20全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、SAC/TC 151全國質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、SAC/TC 207全國環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等一批專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織相繼成立，并建立了質(zhì)量管理和質(zhì)量保證國家標(biāo)準(zhǔn)體系、風(fēng)險管理國家標(biāo)準(zhǔn)體系等相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，研制了GB/T 19000-2016、GB/T 21453-2008、GB/T 24001-2016等一批重要管理標(biāo)準(zhǔn)，在各行業(yè)企業(yè)取得廣泛應(yīng)用，充分體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)通過制定、發(fā)布和實施，以獲得最佳秩序和社會效益的作用。

2 企業(yè)綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用實踐

綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)過一段時間的發(fā)展，一些企業(yè)已率先開展了相關(guān)應(yīng)用實踐，能夠為我國企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展提供經(jīng)驗借鑒。

北美某管道公司基于相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)等，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展需要，建立了一套適用于企業(yè)實際應(yīng)用的管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括通用參考、應(yīng)急響應(yīng)計劃、安全、管道設(shè)施、機(jī)械維修等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。從其標(biāo)準(zhǔn)手冊的構(gòu)架和內(nèi)容上，北美管道公司完全打破原有標(biāo)準(zhǔn)的條條框框，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新整合，公司內(nèi)部只執(zhí)行一套標(biāo)準(zhǔn)手冊，并且每年進(jìn)行更新和完善。通過執(zhí)行這套標(biāo)準(zhǔn)給公司業(yè)務(wù)帶來了極大便利，提高了公司管理效率和質(zhì)量，進(jìn)而提高了公司效益（見圖1）。

西方國家石油公司在綜合管理領(lǐng)域也取得了一定成果，部分公司已建立了統(tǒng)一的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。例如：荷蘭皇家殼牌集團(tuán)成立了標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)委員會，統(tǒng)籌管理集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化工作。荷蘭皇家殼牌集團(tuán)建立了包括339項DEP（設(shè)計與工程作法）、500項標(biāo)準(zhǔn)程序的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。

國家管網(wǎng)集團(tuán)根據(jù)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)特點，以“全業(yè)務(wù)融合、全流程再造、跨部門共享協(xié)作”為目標(biāo)，成立了綜合管理專標(biāo)委，推動綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立了包括戰(zhàn)略規(guī)劃與執(zhí)行、生產(chǎn)運維管理、流程與IT、研發(fā)管理、供應(yīng)鏈管理、人力資源管理、財經(jīng)管理、支撐保障等的綜合管理標(biāo)準(zhǔn)體系，為國家管網(wǎng)集團(tuán)綜合管理工作提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐（見圖2）。

中國大唐集團(tuán)公司制定了內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)，由21個職能標(biāo)準(zhǔn)組成，全面涵蓋營銷管理、工程管理、物流管理、運行管理、設(shè)備管理、信息管理、科技管理、財務(wù)管理、行政管理、黨群工作管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域（見圖3）。

徐工集團(tuán)結(jié)合業(yè)務(wù)需求，在分析現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)與國際、國外、行業(yè)先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)差距的基礎(chǔ)上，構(gòu)建管理標(biāo)準(zhǔn)體系，涵蓋經(jīng)營綜合管理、設(shè)計開發(fā)、采購、生產(chǎn)、質(zhì)量、安全環(huán)保等各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域（見圖4）。

3 企業(yè)綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題和不足

3.1 企業(yè)綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化人才匱乏

人才是企業(yè)發(fā)展的基石，企業(yè)綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要具有專業(yè)素養(yǎng)的人才支持，但目前多數(shù)企業(yè)沒有設(shè)立專門的標(biāo)準(zhǔn)化部門，缺少專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化人員，相關(guān)技術(shù)人員對標(biāo)準(zhǔn)化缺乏理解和認(rèn)知。同時，部分標(biāo)準(zhǔn)化人員對企業(yè)的生產(chǎn)運營流程了解不夠，導(dǎo)致企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理活動難以落地執(zhí)行。因此，企業(yè)亟需引進(jìn)和培育既懂技術(shù)又懂標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)人才，為企業(yè)綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供人才支撐。

3.2 信息化建設(shè)水平影響綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化效能發(fā)揮

近年來，5G、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)迅速發(fā)展，信息化技術(shù)手段極大地改變了管理方式。充分利用信息化工具，用于企業(yè)管理工作，大大提高了企業(yè)生產(chǎn)、管理效率。然而，不少企業(yè)特別是中小型企業(yè)，由于缺少相關(guān)信息化管理工具，難以高效支撐企業(yè)綜合管理工作的開展，影響了綜合管理效能的發(fā)揮。

3.3 工具方法不完善制約了綜合管理標(biāo)準(zhǔn)的實施和管理

目前，較多企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建設(shè)、實施和提升過程中，由于存在標(biāo)準(zhǔn)制修訂工具方法不完善的問題，造成標(biāo)準(zhǔn)全生命周期管理困難，標(biāo)準(zhǔn)難以實現(xiàn)及時更新和廢止，造成標(biāo)準(zhǔn)繁多，條款不具有適用性，嚴(yán)重影響了綜合管理標(biāo)準(zhǔn)的有效實施。

3.4 綜合管理標(biāo)準(zhǔn)在基層推進(jìn)困難

基層是直接從事現(xiàn)場作業(yè)的活動單元，其管理水平直接影響綜合管理標(biāo)準(zhǔn)的實施效果。由于缺乏對綜合管理模式的整體觀念，員工專業(yè)能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)水平參差不齊，造成綜合管理標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)偏離，影響標(biāo)準(zhǔn)效果的發(fā)揮。

4 企業(yè)綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化實施建議

4.1 培育高素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化人才，提高相關(guān)人員專業(yè)素養(yǎng)

企業(yè)管理水平的提高需要由具有專業(yè)素養(yǎng)的人才支持。因此，企業(yè)首先應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化人員的培養(yǎng)機(jī)制，通過內(nèi)部培訓(xùn)和外部專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，定期對相關(guān)人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識技能的培訓(xùn)，并通過后續(xù)合理的崗位設(shè)置，保證人才能力的發(fā)揮，保障企業(yè)綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的質(zhì)量和效率。

4.2 加強(qiáng)信息化建設(shè)，助力綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化效能發(fā)揮

企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)用信息化技術(shù)，搭建信息化管理平臺，利用系統(tǒng)化信息平臺向企業(yè)員工提供便捷有效的標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化在基層員工中的推行。在企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、運維、服務(wù)、行政辦公等各環(huán)節(jié)全面實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，將高效的信息化系統(tǒng)工具引入標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化。

4.3 開展企業(yè)綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)

系統(tǒng)梳理企業(yè)綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需求和存在問題，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展實際，運用綜合標(biāo)準(zhǔn)化和模塊化的原理和方法，開展企業(yè)綜合管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立科學(xué)合理、適用、靈活、易于維護(hù)的綜合管理標(biāo)準(zhǔn)體系，并結(jié)合企業(yè)綜合管理標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵急需程度，開展綜合管理重點標(biāo)準(zhǔn)研制工作。

4.4 推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，推進(jìn)基層標(biāo)準(zhǔn)化管理

一是進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)活動總結(jié)，將最佳的作業(yè)方法進(jìn)行程序化總結(jié)，將相關(guān)綜合管理標(biāo)準(zhǔn)融入崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程，推動形成標(biāo)準(zhǔn)化工作流程。二是加強(qiáng)基層員工的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，提升基層員工的標(biāo)準(zhǔn)化意識，推動員工在現(xiàn)場作業(yè)時主動應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)流程監(jiān)督考核，推動現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程的不斷優(yōu)化。

4.5 促進(jìn)企業(yè)綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新，指引企業(yè)綜合管理發(fā)展方向

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的創(chuàng)新意識，推動標(biāo)準(zhǔn)化管理模式創(chuàng)新，結(jié)合企業(yè)發(fā)展愿景，發(fā)展目標(biāo)和應(yīng)用需求，建立適合企業(yè)綜合管理的新型工作模式和推進(jìn)機(jī)制。積極借鑒吸收綜合管理工作實踐經(jīng)驗，推動形成綜合管理標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新成果，促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)新。

5 結(jié) 語

企業(yè)綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是促進(jìn)企業(yè)提高管理水平、實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要保障。本文從促進(jìn)企業(yè)綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)出發(fā)，給出企業(yè)綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化的實踐經(jīng)驗和相關(guān)建議，為企業(yè)開展綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化工作提供規(guī)范和指導(dǎo)，助力企業(yè)提升綜合管理水平和效率。參考文獻(xiàn)

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作者簡介

侯學(xué)瑞，本科，高級工程師，研究方向為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和科技工作管理。

陸育，通信作者，本科，工程師，研究方向為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

（責(zé)任編輯：張瑞洋）