鄉(xiāng)村振興背景下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕的路徑探究

□王元元

（渤海大學(xué)，遼寧 錦州 121000）

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央扎實(shí)推進(jìn)解決“三農(nóng)”問題，并將其作為全黨工作的重中之重，歷史性地解決了絕對貧困問題，打贏了歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。黨的二十大提出了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動，這為鄉(xiāng)村振興提供了方向指引，為切實(shí)推進(jìn)共同富裕取得新進(jìn)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐支持，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1 鄉(xiāng)村振興和共同富裕內(nèi)涵

1.1 鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵

習(xí)近平總書記堅(jiān)持馬克思主義的基本立場、基本觀念和基本方法，堅(jiān)持從辯證唯物主義、歷史唯物主義世界觀和方法論出發(fā)，科學(xué)地回答了一系列有關(guān)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理論和現(xiàn)實(shí)問題。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和人民立場，充分運(yùn)用創(chuàng)新性思維，深刻地回答了“為什么實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“新時代鄉(xiāng)村振興要振興什么”“如何全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”等重要問題，對于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、譜寫“三農(nóng)”新篇章具有重要的指導(dǎo)意義。鄉(xiāng)村振興不只是一方面的振興，而是多重、全面振興；是全系統(tǒng)、多方位、全領(lǐng)域的振興；是產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的全面振興，這五個方面相互作用，相互影響。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的支撐，人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，文化振興是鄉(xiāng)村振興的動力，組織振興是鄉(xiāng)村振興的保障。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的總體目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)，用發(fā)展的眼光鞏固和創(chuàng)新脫貧取得的成就，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)[1]。

1.2 共同富裕的內(nèi)涵

共同富裕是全面的、包容性的發(fā)展理念，是在新時代中國特色社會主義制度的保障下，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多、更公平地惠及全體人民，以提高居民收入水平為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，營造良好的社會氛圍，推動戰(zhàn)略精準(zhǔn)實(shí)施，縮小地區(qū)、等級收入差距，不斷提高人均收入水平，在更平衡、更充分的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，從而解決當(dāng)代社會存在的主要矛盾，達(dá)到漸進(jìn)富裕、共建富裕、全民富裕、全面富裕。在實(shí)現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程中，難點(diǎn)在農(nóng)村，短板在農(nóng)村，同時發(fā)展?jié)摿σ苍谵r(nóng)村。必須要正確處理共同富裕中長期和短期目標(biāo)、頂層和基層實(shí)踐探索的關(guān)系，充分發(fā)揮市場的決定性作用以及政府的行政管理作用，增強(qiáng)人民群眾獲得感與幸福感，把廣大農(nóng)民群眾對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)[2]。

2 共同富裕發(fā)展脈絡(luò)

中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就將為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心和使命。我黨歷經(jīng)百年征程，經(jīng)久不衰，與時俱進(jìn)地推進(jìn)現(xiàn)代化共同富裕，并且取得了相應(yīng)的成就，實(shí)現(xiàn)了對共同富裕的有效實(shí)踐探索，其歷程可大概分為四個階段。

2.1 萌芽階段

1921—1949 年是共同富裕的萌芽階段。當(dāng)時，中國人民深受三座大山的壓迫，滿足其基本生活需要是首要任務(wù)。隨著改革的不斷深入，從抽多補(bǔ)少、抽肥補(bǔ)瘦到“三三制”政權(quán)，再到《中國土地法大綱》的頒布、“耕者有其田”的實(shí)現(xiàn)，徹底消滅了封建剝削制度，充分認(rèn)識到了讓權(quán)力掌握在人民手中的重要性，充分肯定了農(nóng)民在革命中的偉大作用，深入開展土地革命，救亡圖存，從根本上明確了人民當(dāng)家作主的政治地位，為推進(jìn)共同富裕奠定了政治、經(jīng)濟(jì)、思想基礎(chǔ)。

2.2 探索階段

1949—1978 年是共同富裕的探索階段。這一階段的社會歷史條件發(fā)生了很大的變化，實(shí)現(xiàn)了新民主主義向社會主義的過渡與銜接，并建立起符合當(dāng)時實(shí)際情況的社會制度，推動農(nóng)業(yè)和工業(yè)的改革發(fā)展，為共同富裕奠定制度和物質(zhì)基礎(chǔ)。在這一時期，毛澤東同志首次提出了共同富裕，對適合中國國情的社會主義建設(shè)道路進(jìn)行了一系列艱苦探索。完成三大改造后，我國正式確立了社會主義制度，農(nóng)民在政治上翻了身，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)水平的快速提升，建立了獨(dú)立的、較為完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3 升華階段

1978—2012 年是共同富裕的升華階段。改革開放以來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了探索、進(jìn)步、改革、發(fā)展的曲折過程，使全體人民徹底擺脫貧困，變得富裕起來，為推進(jìn)共同富裕奠定了制度和物質(zhì)基礎(chǔ)。以鄧小平同志為核心的黨中央集體將大力發(fā)展生產(chǎn)力作為支撐，推動了中國式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)了中國人民共同富裕。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為標(biāo)志，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，持續(xù)解放思想，實(shí)事求是，改革創(chuàng)新，將黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來，形成了黨在社會主義初級階段的基本路線，深化了對于共同富裕的認(rèn)知，科學(xué)合理地回答了怎樣建設(shè)中國特色社會主義等一系列問題。

2.4 初步實(shí)現(xiàn)階段

2012—2021 年是共同富裕的初步實(shí)現(xiàn)階段。中國共產(chǎn)黨兌現(xiàn)了全面建成小康社會的莊嚴(yán)承諾，使得自然環(huán)境更加美好、生活更加富裕、社會更加公平，共同富裕也實(shí)現(xiàn)了更高層次、更深程度的轉(zhuǎn)變[3]。黨的十八大以來，中國特色社會主義發(fā)展進(jìn)入了新的歷史時期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央集體對共同富裕的含義進(jìn)行全方位的深入解讀，將共同富裕與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、人的全面發(fā)展以及對美好生活的向往密切結(jié)合起來，開辟了共同富裕新格局。黨的十九大以來，絕對貧困難題得到歷史性解決，夯實(shí)了共同富裕的物質(zhì)條件，取得了全面建成小康社會的輝煌成就，使中國人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)，為社會主義發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)[4]。

3 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕的必要性

3.1 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕是以人民為中心的充分體現(xiàn)

發(fā)展為了人民，是馬克思主義的根本立場。黨始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在鄉(xiāng)村振興背景下，深入實(shí)施貧困治理，提高農(nóng)民收入水平，帶領(lǐng)農(nóng)民走上共同富裕的道路，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

進(jìn)入新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央集體不斷完善農(nóng)村的各項(xiàng)制度，改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、推進(jìn)農(nóng)村土地制度試點(diǎn)改革，堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕，推動共同富裕站到了新的起點(diǎn)上。充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，確保億萬農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)過程中不掉隊(duì)，充分彰顯以人民為中心的根本立場。

3.2 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕是構(gòu)建新發(fā)展格局的目標(biāo)引領(lǐng)

黨的十九屆五中全會提出了加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。一方面，從國內(nèi)發(fā)展的角度來看，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)支撐，只有加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的步伐，才能滿足廣大人民群眾對于農(nóng)產(chǎn)品的需求。在擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點(diǎn)之上，農(nóng)村發(fā)展具有巨大的潛力[5]，因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕意義重大。另一方面，從全球的角度來看，一個國家要強(qiáng)大，必須要有強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)作為支撐，必須要改變農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈較短、綜合效益低的局面，必須要抓住科技革命的關(guān)鍵時機(jī)，不斷縮小各個領(lǐng)域之間的差距，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)發(fā)展以及科技自立自強(qiáng)，推動農(nóng)業(yè)向價值鏈中高端邁進(jìn)，促進(jìn)國內(nèi)市場資源流動對接，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕的建設(shè)進(jìn)程，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間，構(gòu)建形成新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕。

3.3 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措

新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)程的任務(wù)之一，必須要調(diào)動人力、物力、財力，使之轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興的發(fā)展中來，不斷提高農(nóng)民福祉，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村美、農(nóng)民富、農(nóng)業(yè)強(qiáng)的目標(biāo)[6]。鄉(xiāng)村振興是對脫貧攻堅(jiān)的繼承和發(fā)展，首要任務(wù)就是鞏固和發(fā)展脫貧成果，這也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕的底線要求和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面，鞏固和發(fā)展脫貧成果不僅能貫徹“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求，還能夠?qū)崿F(xiàn)政策的有效銜接，切實(shí)防止貧困再次發(fā)生。另一方面，在體制機(jī)制上，有效銜接鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力、生產(chǎn)要素活力，獲得更多人民群眾的支持，有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

4 農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕實(shí)現(xiàn)路徑

在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興、共同富裕的背景下，需要加快推進(jìn)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興的歷史進(jìn)程，不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展存在的差距，加快補(bǔ)齊共同富裕存在的短板；立足新的歷史發(fā)展階段，把握新的目標(biāo)導(dǎo)向，對鄉(xiāng)村的現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行綜合評判和設(shè)計。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕的實(shí)現(xiàn)不僅要有大舉措，而且需要開出具體的“小藥方”[7]。

4.1 在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決一切問題的前提和關(guān)鍵，推動全方位高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)代化建設(shè)的重中之重。如果沒有生產(chǎn)力的高質(zhì)量發(fā)展，也就沒有共同富裕的全面實(shí)現(xiàn)。務(wù)必堅(jiān)持發(fā)展為第一要務(wù)，但簡單重復(fù)的粗放式發(fā)展基本不可能解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕實(shí)現(xiàn)過程中存在的困難，一定要充分依托高質(zhì)量發(fā)展，把“蛋糕”做大和將“蛋糕”分好結(jié)合起來，推動構(gòu)建新發(fā)展格局，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動科技自立自強(qiáng)，堅(jiān)持以民為本，全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕提供支撐[8]。

4.2 在共同勞動中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕

農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕應(yīng)該由全體人民共同努力奮斗、攜手共創(chuàng)、共同享有，將共同富裕與每一位勞動者的勞動致富聯(lián)系起來，激發(fā)全體人民的熱情[9]。要堅(jiān)決抵制以下不正確的思想觀點(diǎn)，一種是“吃大戶”，另一種是“等靠要”；明確共同富裕不是坐享其成，必須堅(jiān)持黨的基本路線、方針、政策，堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，激發(fā)各界人士創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性。進(jìn)一步推進(jìn)全面依法治國，嚴(yán)格執(zhí)行憲法和法律。在按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度下，激勵辛勤工作、誠信經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)的帶頭人，在共同勞動中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕[10]。

4.3 在人的全面發(fā)展中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕

馬克思主義經(jīng)典作家非常重視人的全面發(fā)展，人才是生產(chǎn)力要素中最能動的影響因素。實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展需要經(jīng)歷長久的、漸進(jìn)的過程，包括體力、智力和品行的全面提高，需要堅(jiān)持以人民為中心，提高居民受教育水平、發(fā)展能力。在保障困難群眾基本生活條件的前提下，提高教學(xué)質(zhì)量和公平性，為提升人力資本存量提供有力支撐，讓人民充滿希望、社會環(huán)境充滿活力，形成人人皆可成才、人人皆能發(fā)展的美好生活局面。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興中的人才支撐，全面助推鄉(xiāng)村人才振興[11]，持續(xù)促進(jìn)人的現(xiàn)代化，在動態(tài)發(fā)展中營造推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕的良好氛圍。

4.4 在推進(jìn)公共服務(wù)均等化過程中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕

公共服務(wù)主要由政府部門提供和實(shí)施，不僅要保障民生，還要提高人民的生活水平[12]。公共服務(wù)均等化不僅有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距，而且有利于推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕。政府部門理當(dāng)盡力而為、量力而行，積極回應(yīng)廣大群眾的期盼，使人民的生活水平和國家現(xiàn)代化水平同步提升。推進(jìn)基本公共服務(wù)廣泛覆蓋，通過制度建設(shè)來提高服務(wù)質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)差距，利用信息技術(shù)提升公共服務(wù)水平，推動基本公共服務(wù)均等化要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、由淺入深、循序漸進(jìn)的原則[13]。

4.5 在政策優(yōu)化中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕

生產(chǎn)力的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕的前提條件，資產(chǎn)財富的分配結(jié)構(gòu)直接關(guān)系到共同富裕和社會公平正義的實(shí)現(xiàn)。立足于新發(fā)展階段，必須貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)過長時間的改革創(chuàng)新，我國已經(jīng)基本建立了收入分配制度框架，促使初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)運(yùn)行，形成有益于人民共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的分配格局，逐步調(diào)整中間大、兩邊小的橄欖型分配布局，讓廣大人民共享改革創(chuàng)新發(fā)展成果[14]。

5 結(jié)束語

在我國這樣一個有著龐大人口基數(shù)的發(fā)展中國家，要想把“共同”和“富?！眱蓚€方面都解決處理好絕非易事，不能一蹴而就。不僅要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕目標(biāo)完成的長期性、嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，而且要高度重視我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕目標(biāo)所具有的優(yōu)勢條件、光明前景及強(qiáng)大的驅(qū)動力，通過全體人民共同努力，在鄉(xiāng)村振興背景下不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。