博物館建設(shè)工程施工管理

邱寧

摘 要：文章主要介紹在減少對文物遺跡影響、破壞的前提下，組織項目實施，管理目標(biāo)控制，控制項目造價，根據(jù)管理中出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的解決對策，進(jìn)一步推動項目順利完成。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；基坑治水措施；現(xiàn)場組織管理

DOI：10.20005/j.cnki.issn.1674-8697.2023.24.005

2023年是南越國宮署遺址（曲流石渠）基坑治水工程竣工交付使用第十年，筆者作為負(fù)責(zé)該項目的主要人員，對整個過程印象深刻，借十周年之際，對工程內(nèi)容和施工期間遇到的問題、解決方法和現(xiàn)場管理等進(jìn)行簡單回顧。

南越國宮署遺址位于廣州市越秀區(qū)中山四路316號，遺址保護(hù)范圍面積約5.282萬m2，是廣東省唯一一處列入國家“十一五”期間重點(diǎn)保護(hù)的大遺址項目。1996年該遺址被國務(wù)院公布為第四批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位；2006年12月被列入《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》；2012年11月17日，入選國家文物局重新設(shè)定的《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》；2021年入選“百年百大考古發(fā)現(xiàn)”。

2009年，依托南越國宮署遺址及歷代遺跡的南越王宮博物館（一期）動工建設(shè)；2010年，基本建設(shè)工程竣工交付使用，當(dāng)年11月11日部分區(qū)域?qū)ν忾_放；2014年；全面對外開放；2021年，南越王宮博物館和西漢南越王博物館經(jīng)整合，設(shè)立南越王博物院。

1 南越國宮署遺址（曲流石渠）基坑治水項目背景介紹

南越國宮署遺址基坑治水項目是原南越王宮博物館（一期）建設(shè)工程中曲流石渠遺址保護(hù)主樓的后續(xù)工程。曲流石渠遺址（圖1）保護(hù)主樓是為保護(hù)南越國御苑曲流石渠遺址而興建的建筑，除具有保護(hù)功能外，還包括部分陳列展示功能及利用屋頂空間復(fù)原的南越王宮御花園。整棟建筑面積7040m2，占地面積4892m2，高12.5m，遺址文物保護(hù)面積約4000m2，遺址內(nèi)大部分屬于土遺址范疇，遺跡主要由磚、石、瓦、木等材料構(gòu)成，區(qū)域地下水位比較高。

1.1 遺址基坑原有防水結(jié)構(gòu)形式

南越國御苑曲流石渠遺址區(qū)域采用露明覆罩展示方式，因此，遺址保護(hù)主樓設(shè)計時首先將對遺址的保護(hù)放在第一位，避開遺址開挖區(qū)域，采用獨(dú)立淺基礎(chǔ)，其上用鋼材支柱，大跨鋼桁架橫撐跨越遺址上方。同時，為避免對地下遺址造成損害，不設(shè)計結(jié)構(gòu)樓面底板，使用三種結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行防水：

第一種，1997年用于考古發(fā)掘現(xiàn)場安全防護(hù)的噴粉攪拌樁（使用年限長）。

第二種，1997年考古發(fā)掘現(xiàn)場支護(hù)用的噴粉攪拌樁+新設(shè)計的混凝土冠梁、襯墻等結(jié)合形成基坑支護(hù)和止水結(jié)構(gòu)。

第三種，新旋噴樁防水結(jié)構(gòu)。

1.2 南越國宮署遺址（曲流石渠）基坑滲漏成因

2011年4月，博物館文物保護(hù)部門擬對基建工程施工期間覆蓋的遺址文物本體防護(hù)層嘗試揭露時，發(fā)現(xiàn)基坑內(nèi)周邊存在滲漏水現(xiàn)象。從現(xiàn)場勘察情況看，滲水主要在四個部位：①攪拌樁樁身的裂隙；②冠梁底與攪拌樁頂接觸面；③內(nèi)襯墻與攪拌樁身接觸面；④豎向裂隙水（無底板結(jié)構(gòu)）。此時曲流石渠遺址保護(hù)性開挖、遺跡保護(hù)和展示迫在眉睫，為保證文物安全，同時為盡量減少對文物遺址本體的影響和破壞，經(jīng)過多次專題研究和專家論證，最終確定治水目標(biāo)以堵為主，結(jié)合疏、降、排等輔助措施進(jìn)行綜合治水。

1.3 南越國宮署遺址（曲流石渠）基坑綜合治水實施

經(jīng)過多次修改和論證，2013年2月，南越國宮署遺址（曲流石渠）基坑綜合治水工程設(shè)計方案獲得國家文物局（文物保函〔2012〕2176號）、廣東省文物局（粵文物函〔2013〕61號）批復(fù)同意。

經(jīng)過2013年6月28日、8月中旬公開招標(biāo)，確定了負(fù)責(zé)施工和監(jiān)理工作的中標(biāo)單位。資質(zhì)上要求：施工企業(yè)須具備文物保護(hù)工程和地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包資質(zhì)，允許組成聯(lián)合體參與投標(biāo)，聯(lián)合體應(yīng)以具有地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包資質(zhì)的單位為主辦方；監(jiān)理公司則必須同時具備文物保護(hù)工程監(jiān)理甲級資質(zhì)、工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或房屋建筑工程監(jiān)理丙級或以上級別資質(zhì)。

項目經(jīng)費(fèi)來源為財政部2011年大遺址保護(hù)專項經(jīng)費(fèi)。

2 南越國宮署遺址（曲流石渠）基坑治水措施及具體實施過程

因主體建筑已建成，從文物安全、減少對已建成建筑影響等多方面考慮，治水設(shè)計方案確定沿基坑內(nèi)側(cè)設(shè)置止水帷幕，對側(cè)向滲漏水采用“排堵結(jié)合，以堵為主，以排為輔”的原則，將地下水位控制在文物面以下1000mm；矩形樁防滲墻底部緊挨文物面一側(cè)，設(shè)置盲溝和深層集水井，文物面下臥土層的裂隙水通過土體坡面鋪設(shè)的土工布通道排放到盲溝，以起到如下作用：①引導(dǎo)文物面下臥土層附近的裂隙水疏、排進(jìn)盲溝內(nèi)；②根據(jù)遺址本體對水位、含水量的要求，利用集水井內(nèi)自動抽水泵，及時調(diào)節(jié)坑井內(nèi)水位標(biāo)高；③控制遺址內(nèi)濕度，將水井內(nèi)多余的水通過外排水管接入市政管網(wǎng)，從根本上徹底解決遺址水害問題。

由于是在已建建筑且遺跡遍布的場地內(nèi)進(jìn)行基坑基礎(chǔ)工程并采用新的施工工藝，同時作業(yè)面狹小、場地有限，無法使用大型機(jī)械設(shè)備，使得曲流石渠遺址基坑綜合治水工程施工難度加大、風(fēng)險系數(shù)增高。為確保工程順利推進(jìn)，對項目做了如下安排。

2.1 施工企業(yè)前期準(zhǔn)備階段

基坑占地面積約4900m2，周長約310m，治水區(qū)域面積約4000m2?；臃秶鷥?nèi)文物遺跡密布，施工前要充分做好文物隔離和防護(hù)措施。

博物館項目負(fù)責(zé)人要協(xié)助施工方對遺址現(xiàn)場情況進(jìn)行了解，施工企業(yè)在征得文物部門同意的前提下，首先落實好施工工作面、文物重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域及保護(hù)措施；其次，做好三通一平、規(guī)劃好施工用房及臨時設(shè)施場地、設(shè)備物料進(jìn)出路線等事項；再次，該項目是廣州市文化基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項目，施工企業(yè)可申請綠色通道，縮短工程施工許可辦理時間；最后，根據(jù)由博物館組織的圖紙會審、技術(shù)交底會議，進(jìn)一步深化施工圖紙。

2.1.1 制定施工計劃、編制施工組織方案

正式開工前，施工企業(yè)按要求制定施工計劃、編制施工組織方案（圖2）。施工方案以保護(hù)為原則，盡量減少對文物遺址本體的影響和破壞，確保遺址的安全。

2.1.2 搭設(shè)工作平臺，實施文物保護(hù)措施

開工前，在文物保護(hù)部門同意確認(rèn)的區(qū)域鋪設(shè)工作平臺，進(jìn)行現(xiàn)場圍蔽；加強(qiáng)對施工人員文物保護(hù)宣傳，增強(qiáng)保護(hù)文物的自覺性和責(zé)任感；實施遺址本體保護(hù)隔離措施。

對遺址本體的保護(hù)，要求避開外露的文物，并標(biāo)注警示標(biāo)示。對未外露的文物，在現(xiàn)有回填砂上部覆蓋彩條布，其上再滿鋪砂包，厚度為50cm，砂包頂上再鋪設(shè)鋼板。特別是在文物四周鋪設(shè)防滲土工布，可以最大限度減少施工對遺址的影響。

對基坑西南側(cè)散水遺跡保護(hù)措施，采取保持回填砂現(xiàn)狀，周邊再鋪一層砂包，砂包上鋪夾板并做標(biāo)示，嚴(yán)禁施工人員及材料運(yùn)輸工具在其上通行。

2.2 項目施工階段

施工條件具備，總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工指令。2013年8月22日，曲流石渠遺址基坑綜合治水工程正式動工。工程規(guī)模：基坑周長約310m，基坑治水面積約4000m2。其中：防滲墻約1898m3，單管旋噴樁樁長約713m，親水性環(huán)氧樹脂堵漏約450點(diǎn)，改性環(huán)氧樹脂堵漏約50m。

主要施工流程：放線槽探→堵漏→矩形樁防滲墻施工→單管旋噴樁施工→截水溝施工→集水井施工。由于現(xiàn)場工作面有限，施工隊伍各工序間須盡量利用已有工作面，相互配合協(xié)調(diào)，緊湊有序，保證工程順利推進(jìn)。

2.2.1 防線槽探堵漏

采用人工開挖槽，槽底寬1.2m、深1.0m，支模板，澆筑鋼筋混凝土護(hù)壁，厚200mm。同時根據(jù)現(xiàn)場滲漏的不同情形，采用不同的高分子化學(xué)灌漿材料、不同的堵漏方法進(jìn)行封堵：漏水縫，采用親水性環(huán)氧樹脂及丙烯酰胺進(jìn)行灌漿堵漏處理；干燥縫及蜂窩，采用改性環(huán)氧樹脂灌漿處理；原冠梁與舊攪拌樁交接面及冠梁、內(nèi)襯墻面滲漏部位，主要采用“少量多次注漿原則”，使用親水性環(huán)氧樹脂進(jìn)行灌漿堵漏處理施工。

2.2.2 矩形樁防滲墻

每槽段1500mm處設(shè)一矩形防滲墻，槽寬1.2m，防滲墻厚800mm，平均深6.0m。開挖后，土墻兩邊采用“錨桿靜壓樁法”各施打鋼管樁一排，間距400mm，深8.5m，澆搗鋼筋混凝土護(hù)壁（混凝土是強(qiáng)度達(dá)到C30級抗裂纖維混凝土），厚200mm，作為支護(hù)結(jié)構(gòu)。鋼筋采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的HPB235級、HRB400級鋼筋。防滲墻體灌注混凝土按設(shè)計預(yù)留槽間接頭，安裝1.2mm厚的銅止水帶。

在開挖好的溝槽底按設(shè)計要求安放盲管（Φ200×6mmPPE），盲管每間隔100mm鉆孔，孔徑3mm，呈梅花狀，然后外包土工布，按配比2∶1∶1填放米石、粗砂、中砂，至溝槽底填平。盲管的坡度為3‰。

安裝護(hù)壁鋼筋前，沿土坡面鋪設(shè)塑料膜和土工布，塑料膜一側(cè)緊挨文物封土層，另一側(cè)直接預(yù)留至防滲墻底，加強(qiáng)對遺址本體的保護(hù)力度。

在遺址內(nèi)施工，受場地限制，開挖防滲墻只能采用人工挖掘，平均開挖深度6m，部分深度達(dá)到8.0m及以上，施工難度、風(fēng)險都較大，且在挖掘過程中，可能會造成周圍土體水土流失、脫落或出現(xiàn)流沙。為控制周邊土體的沉降，確保人員、文物的安全，在安裝護(hù)壁的支護(hù)模板時，每開挖深度0.5m即預(yù)留一排注漿孔，采取“少量多次注漿原則”，用手動注漿泵定量定壓充填灌注水泥漿。

2.2.3 單管旋噴樁施工

根據(jù)現(xiàn)場地質(zhì)條件，按設(shè)計要求部分區(qū)域采用。

2.2.4 截水溝

利用矩形樁防滲墻的空芯部位做截水溝，近基坑支護(hù)一側(cè)預(yù)留泄水孔。溝底標(biāo)高為文物面以下1.0m，溝底與集水井頂部坡度為3‰。

2.2.5 集水井

平面尺寸為2100mm×2900mm，井深8.0m。底板和井壁厚度均為200mm鋼筋混凝土。具體做法與矩形樁防滲墻相同。

根據(jù)現(xiàn)場遺址的高程，運(yùn)用盲溝疏水，通過基坑周邊矩形防滲墻（暗溝）排水至截水溝，設(shè)定水位高度，定期從集水井抽水排至室外市政管網(wǎng)。通過降、疏、排水措施，既能保持文物本體的濕度要求，又能減少水量過多對遺跡、文物的損害。最后，在已完成的矩形樁防滲墻、截水溝、集水井上鋪混凝土預(yù)制板作為防護(hù)蓋，便于日常檢修。

3 施工組織管理

南越國宮署遺址（曲流石渠）基坑綜合治水工程是基于文物保護(hù)而附加安全防護(hù)設(shè)施的工程，有別于一般的文物保護(hù)工程，作為博物館項目負(fù)責(zé)人，為便于進(jìn)行現(xiàn)場管理，在開工前對項目施工工藝流程已基本了解，事先熟悉相關(guān)的文物保護(hù)、建設(shè)工程法規(guī)、規(guī)章及審批流程，對于施工過程中出現(xiàn)的變更、突發(fā)情況有相應(yīng)的解決辦法，確保施工能順利推進(jìn)至竣工驗收結(jié)算，掌握一些預(yù)結(jié)算編制知識，便于對工程造價進(jìn)行審核控制。

因此，工程施工過程中，在嚴(yán)格執(zhí)行文物保護(hù)法及相關(guān)管理規(guī)定基礎(chǔ)上，也借鑒了建設(shè)工程施工管理模式對監(jiān)理公司、施工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、管理、品質(zhì)把控、造價審核，使項目最終如期、保質(zhì)、保量完成，通過竣工驗收并交付使用，順利結(jié)算。

3.1 文物保護(hù)與施工安全重要性

工程現(xiàn)場為文物保護(hù)區(qū)，文物保護(hù)為第一位，但施工面緊靠遺址本體邊緣，特別是基坑開挖后，遺址面原有穩(wěn)定性減弱，出于對文物本體保護(hù)需要，也為了確保支護(hù)結(jié)構(gòu)安全，施工期間委托了第三方監(jiān)測單位通過設(shè)置觀測點(diǎn)對遺址范圍及施工區(qū)域進(jìn)行安全監(jiān)測，重點(diǎn)對支護(hù)結(jié)構(gòu)冠梁水平位移情況、支護(hù)結(jié)構(gòu)冠梁沉降情況和文物古跡面沉降情況進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測單位對現(xiàn)場監(jiān)測所得的信息及時進(jìn)行分析，反饋給博物館、設(shè)計單位、施工單位，為施工順利推進(jìn)增加一重保障。

由于采用人工挖孔，孔深且窄，施工人員的危險系數(shù)大，施工過程中還要時刻留意土體，防止滑坡、坍塌和流沙出現(xiàn)。因此，正式開工后，要求施工方必須配備經(jīng)驗豐富、合格的安全專業(yè)人員，明確責(zé)任，特別是深基坑開挖時，必須提前做好通風(fēng)排氣工作，檢查作業(yè)人員防護(hù)設(shè)施的安全性，完善施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施，消除安全隱患。既要保證文物安全，也要保障施工人員的人身安全。

3.2 加強(qiáng)監(jiān)理公司的監(jiān)督管理

監(jiān)理公司受博物館委托，負(fù)責(zé)在施工階段對工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價進(jìn)行控制，配合博物館協(xié)調(diào)相關(guān)方的關(guān)系。根據(jù)已簽訂的監(jiān)理合同，明確要求監(jiān)理工作從簽發(fā)開工令前5天開始，至工程竣工結(jié)算、資料歸檔完成為止，并安排人員24小時駐場。

作為項目負(fù)責(zé)人，日常督促監(jiān)理人員履行職責(zé)，要求必須做到：檢查施工企業(yè)提交的施工組織設(shè)計、施工方案，重點(diǎn)審查其中的質(zhì)量安全技術(shù)措施、專項施工方案是否符合規(guī)定；檢查施工企業(yè)工程質(zhì)量，監(jiān)督施工進(jìn)度計劃落實；審查施工企業(yè)報送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量證明文件的真實性、有效性，并按規(guī)定進(jìn)行抽檢；發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、施工安全存在事故隱患的，要求施工企業(yè)整改并及時報博物館；負(fù)責(zé)驗收隱蔽工程、分部分項工程；審查施工企業(yè)提交的工程變更申請，協(xié)調(diào)處理施工進(jìn)度調(diào)整。

3.3 運(yùn)用多種形式進(jìn)行施工現(xiàn)場管理

為保障治水工程保質(zhì)、保量、如期完成，根據(jù)計劃工期，筆者在開工前確定施工節(jié)點(diǎn)，要求施工企業(yè)據(jù)此編制施工計劃表：①前期工序：場地作業(yè)平臺鋪設(shè)，時間節(jié)點(diǎn)為2013年7月下旬至8月中旬，約15天；②基本建設(shè)工序：涉及遺址部分作業(yè)，時間節(jié)點(diǎn)為8月上旬至11月上旬，約90天；③收尾工序：清理、退場、竣工驗收，時間節(jié)點(diǎn)為10月下旬至11月中旬，約15天。通過每日巡查現(xiàn)場、每周工程例會和臨時會議的形式，了解施工情況，及時掌握工程進(jìn)度，解決問題。開工后，要求施工企業(yè)每月底提供當(dāng)月已完工程量報告和下月的施工進(jìn)度計劃，同時提供詳細(xì)的周計劃。除不可抗力外，嚴(yán)格按施工計劃執(zhí)行。

在進(jìn)行隱蔽工程施工時，雖然監(jiān)理公司負(fù)責(zé)驗收，但是作為項目負(fù)責(zé)人，盡可能每次都在現(xiàn)場監(jiān)督施工，確保分項工程質(zhì)量安全。

每周組織一次設(shè)計、監(jiān)理、施工、文物保護(hù)部門共同參加的工程例會，針對施工企業(yè)提出的問題或施工企業(yè)根據(jù)過往經(jīng)驗提出的建議，及時解決或研究討論并回復(fù)。遇到地質(zhì)條件變化、發(fā)現(xiàn)新的文物遺跡等特殊情況出現(xiàn)，涉及設(shè)計變更或需采取特殊措施的，立即召集相關(guān)單位、部門開會商討解決。

3.4 嚴(yán)格規(guī)范審批流程

根據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，嚴(yán)格審核施工、監(jiān)理合同，盡可能細(xì)化合同條款內(nèi)容，明確甲乙雙方履約責(zé)任，從源頭規(guī)避風(fēng)險；作為項目負(fù)責(zé)人，要了解施工工藝流程，掌握預(yù)結(jié)算編制依據(jù)，對提交上來的項目內(nèi)容、造價做到心中有數(shù)，避免漏報、多報、重報、扯皮現(xiàn)象出現(xiàn)。經(jīng)監(jiān)理人員審核的工程進(jìn)度款申請，因已掌握各工序工作進(jìn)度和內(nèi)容，能及時按規(guī)定給予審批，劃撥款項。

涉及設(shè)計變更的部分，嚴(yán)格按照《廣州市政府投資管理條例》及相關(guān)規(guī)定，控制項目造價，依照批準(zhǔn)程序辦理建設(shè)內(nèi)容變更，先審批后變更。

在治水工程施工過程中，先后出現(xiàn)過幾次設(shè)計變更，均按照以下流程操作：不增加項目總投資額的，由施工方提交工程變更申請，監(jiān)理公司進(jìn)行審查，經(jīng)設(shè)計部門同意修改圖紙簽發(fā)，待博物館方同意后即按照修改后的圖紙進(jìn)行施工；變更或新增的項目需增加投資額的，經(jīng)監(jiān)理公司審查、設(shè)計部門同意后，由博物館方將涉及變更事項的資料提交上級主管單位（文廣新局、文物部門）、財政部門、發(fā)改委審批，然后根據(jù)批復(fù)文件簽訂補(bǔ)充合同再進(jìn)行施工。這一步操作非常重要，涉及竣工驗收資料、結(jié)算資料的完整性，也是能否順利通過財政評審的關(guān)鍵。特別是投資額增加部分，事先未經(jīng)過審批，投資預(yù)算也未得到追加批準(zhǔn)就直接施工的，不但影響竣工結(jié)算，對博物館方也會產(chǎn)生不良影響。

南越國宮署遺址（曲流石渠）遺址基坑治水工程于2013年12月22日順利完成交付使用，工期120天，做到百日無事故施工。2014年7月通過廣東省文物局組織的專家組及相關(guān)主管部門的驗收。

驗收通過后，監(jiān)理公司督促施工企業(yè)編制工程造價結(jié)算單送審，2014年12月經(jīng)財政評審得出的最終結(jié)算價低于合同中標(biāo)價，為國家節(jié)省40萬元，施工方接受評審結(jié)果。工程結(jié)算能順利通過，得益于施工過程中對項目預(yù)算的合理把控，對不該產(chǎn)生的費(fèi)用不予審批，對合理的工程費(fèi)用該給就給，同時對設(shè)計變更增加的投資額及時進(jìn)行申請調(diào)整。

2016年南越國宮署遺址（曲流石渠）遺址基坑治水工程保修期屆滿，工程質(zhì)量符合設(shè)計要求，按合同規(guī)定結(jié)清施工企業(yè)和監(jiān)理公司尾款，至此，整個項目所有款項全部支付完畢。監(jiān)理、施工資料整理完成移交歸檔。

南越國宮署遺址（曲流石渠）遺址基坑治水工程的設(shè)計理念是通過設(shè)置盲溝、集水井采用堵漏、疏水、降水、排水方式，解決遺址內(nèi)滲水嚴(yán)重、水量過多對遺址本體損害的問題。工程竣工交付使用后，經(jīng)過長期觀測，整套系統(tǒng)使用正常，遺址內(nèi)的濕度、含水量都保持在合理數(shù)值范圍，既對遺址本體起到保護(hù)作用，又滿足了博物館日常展示開放需要。

隨著博物館事業(yè)不斷深入和發(fā)展，館內(nèi)建設(shè)、改造、展示、文物保護(hù)等項目也隨之增多，如何在保證文物安全、充分保障博物館權(quán)益的情況下，順利推進(jìn)項目開展，值得進(jìn)一步深入研究。