農(nóng)村三產(chǎn)融合績效評價、融合特征與困境突破
——以九江市為例

柴心夢，諶種華，李練軍，

（1.江西農(nóng)業(yè)大學(xué)，江西 南昌 330045；2.江西農(nóng)業(yè)大學(xué)南昌商學(xué)院，江西 共青城 332020）

一、引言

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的總要求之一， 農(nóng)村三產(chǎn)融合是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵路徑。 農(nóng)村三產(chǎn)融合有利于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收，推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[1]。 黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)三產(chǎn)融合在鄉(xiāng)村振興工作中的重要作用。 2022 年頒布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》強(qiáng)調(diào)要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展， 鼓勵各地拓展農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價值， 做優(yōu)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)。 如何高效利用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的力量、有效配置產(chǎn)業(yè)資源，實現(xiàn)三產(chǎn)融合賦能農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展與繁榮的時代課題[2]。

截至2021 年底，我國家庭農(nóng)場數(shù)量達(dá)到390 萬家， 農(nóng)民合作社超過220 萬家， 帶動全國近一半農(nóng)戶；農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達(dá)到95 萬多個，服務(wù)超過全國38.4%的小農(nóng)戶； 全國市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共吸納約1400 萬農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織輻射帶動超1.27 億農(nóng)戶，促進(jìn)農(nóng)戶戶均年增收超過3500 元（以上數(shù)據(jù)來源于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長鄧小剛在“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會的講話和 《國務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接情況的報告》）。 但是，一方面，現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍以傳統(tǒng)家庭經(jīng)濟(jì)為主，存在生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)能力弱和生產(chǎn)技術(shù)落后等問題[3]；另一方面，由于自然地理條件和社會歷史等因素影響， 目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平和競爭力仍相對薄弱,區(qū)域發(fā)展差異較大,尤其在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)多功能融合發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)支撐體系等方面仍然較弱[4]。 因此，進(jìn)一步明晰三產(chǎn)融合發(fā)展規(guī)律，根據(jù)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品、自然稟賦、農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等差異對區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行評價，總結(jié)和歸納農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合方向仍需不斷創(chuàng)新[5]。

九江市位于江西省北部， 地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，年降雨量1300-1600 毫升，年平均氣溫16-17℃，境內(nèi)主要有博陽河、修河、長江三大水系，千畝、萬畝以上的湖泊分別有31 個、10 個，形成了主要以江南丘陵為主，山地、濱湖平原、沿江平原等多元化的地形地貌綜合體。 九江市在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展上的自然稟賦， 對于在南方以丘陵為主的地區(qū)三產(chǎn)融合發(fā)展中形成的模式及遇到的問題具有一定代表性?；谝陨媳尘?， 本文選擇九江市農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為調(diào)查對象，在實地調(diào)研數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，分析了九江市目前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀， 剖析存在的問題，并提出相應(yīng)的解決對策，以期促進(jìn)九江市農(nóng)村農(nóng)民的整體經(jīng)濟(jì)效益提升和推動九江市優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步、快速融合，為我國其它農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供參考， 對推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程及鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實現(xiàn)具有較強(qiáng)的現(xiàn)實意義。

二、數(shù)據(jù)來源及樣本特征

（一）數(shù)據(jù)來源

本文所用的數(shù)據(jù)來源于九江市科技計劃項目——“九江市農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展：績效評價、驅(qū)動因素與實現(xiàn)路徑”課題組在九江市展開的實地調(diào)查。 調(diào)查地點(diǎn)選擇在九江市九個縣市區(qū)（共青城市、都昌縣、武寧縣、瑞昌市、德安縣、永修縣、湖口縣、彭澤縣和修水縣），調(diào)查時間為2021 年9 月至12 月，調(diào)查對象為九江市內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。本次調(diào)查采用典型抽樣和方便抽樣相結(jié)合的方法， 在經(jīng)營主體抽樣階段，為了保證樣本代表性，在綜合考慮社會經(jīng)濟(jì)水平和三產(chǎn)融合發(fā)展水平的基礎(chǔ)上選擇了九江市9 個市縣區(qū)若干個典型單位進(jìn)行深入調(diào)查，選取研究區(qū)內(nèi)典型分布的4 種經(jīng)營主體：農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶作為研究對象?？紤]到抽樣的代表性和調(diào)研的便利性，在當(dāng)?shù)馗刹康慕M織和協(xié)助下，課題組對九江市九個縣市區(qū)內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展了農(nóng)村三產(chǎn)融合專項問卷面對面調(diào)查，收集的信息內(nèi)容反映了調(diào)查對象的融合績效、融合特征和融合問題等方面的情況。 本次調(diào)查共發(fā)放、收回問卷306 份，回收率100%，有效樣本數(shù)為302 個，有效率為98.7%。

（二）樣本特征

1.個體特征方面

如表1 所示，男性人數(shù)為275 人，占比為91.06%，女性人數(shù)為27 人，占比為8.94%，男性人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于女性， 反映了農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中男性較多； 在年齡分布上，20 歲以下、21-34 歲、35-44 歲、45 歲及以上的人數(shù)占總調(diào)查人數(shù)之比依次為0.33%、6.62%、24.17%、68.88%，整體上呈現(xiàn)右偏分布，集中分布在45 歲以上，說明經(jīng)營主體年齡普遍較大， 年輕人從事該工作的人較少。 調(diào)查顯示，97.68%的調(diào)查對象表示已婚，已婚個體的數(shù)量顯著高于未婚個體， 這也與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體年齡偏大有關(guān)。在受教育程度方面，高中及中專的比例最高，達(dá)到了34.11%，初中比例位居次位，達(dá)到33.44%，大專及以上的人員有23.18%， 小學(xué)及以下占比比較小，為9.27%，學(xué)歷層次分布廣泛。 在職業(yè)技能等級方面， 有37.42%的人沒有獲得職業(yè)技能等級，33.11%的人職業(yè)技能等級為初級，24.5%的人職業(yè)技能等級為中級，只有4.97%的人職業(yè)技能等級為高級。

表1 樣本個體特征描述

2.行為特征方面

從表2 中可以看出，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中從事農(nóng)業(yè)行業(yè)工作時間超過 8 年的達(dá)到 43.71%，6-8 年的占18.87%，二者之和超過60%，說明農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體普遍具有較豐富的從業(yè)經(jīng)驗。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)經(jīng)營單位類型主要以農(nóng)民合作社為主， 占39.07%， 農(nóng)業(yè)企業(yè)、 家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶分別占18.21%、22.52%和20.20%，占比相差不大，可見農(nóng)民合作社是目前數(shù)量最多、最有影響力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營類型，而農(nóng)業(yè)企業(yè)占比最低，可能與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較長、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不足有關(guān)。 在農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中， 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人群占比高達(dá)39.74%，說明從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的吸引力得到了提升。

表2 樣本行為特征描述

三、九江市農(nóng)村三產(chǎn)融合現(xiàn)實表征

（一）融合績效

課題組從融合績效方面對九江市農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究， 具體從農(nóng)村三產(chǎn)融合社會績效、成長績效和投入產(chǎn)出績效進(jìn)行分析，以描述九江市農(nóng)村三產(chǎn)融合績效的特征。

1.社會績效分析

考慮到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是農(nóng)村三產(chǎn)融合的重要載體， 可以通過推動各種資源和要素融合來帶動農(nóng)民就業(yè)和增收[6]。 因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動就業(yè)的人數(shù)和每年支付給雇傭農(nóng)民工的工資數(shù)在一定程度上可以反映融合的社會績效。因此，選擇農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動就業(yè)的人數(shù)和每年支付給雇傭農(nóng)民工的工資數(shù)作為分析對象， 如表3 所示， 在帶動就業(yè)人數(shù)方面， 一半以上的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體表示帶動就業(yè)人數(shù)在20 個以下， 只有15.89%的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體表示帶動就業(yè)人數(shù)在100 人以上；另外，有58.28%的經(jīng)營主體每年支付給雇傭農(nóng)民工的工資在10 萬元以下，說明目前農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動就業(yè)和農(nóng)民增收的作用不強(qiáng)，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提高。

表3 九江農(nóng)村三產(chǎn)融合的社會績效

2.成長績效分析

成長績效分析主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對所經(jīng)營產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的各認(rèn)知因素（產(chǎn)品盈利能力、資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張趨勢、成本節(jié)約能力）和產(chǎn)業(yè)成長績效（產(chǎn)品銷路、產(chǎn)品滿意度、產(chǎn)業(yè)收入）作為研究變量。 采用李克特五級量表計分法，描述性統(tǒng)計結(jié)果如表4 所示。

表4 九江農(nóng)村三產(chǎn)融合的成長績效

由表4 可以看出， 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對所經(jīng)營產(chǎn)品的盈利能力、 資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張趨勢和成本節(jié)約能力的認(rèn)知均值都在3.2 左右，標(biāo)準(zhǔn)差在0.9 左右，所經(jīng)營產(chǎn)品的盈利能力和成本節(jié)約能力峰度均小于1 并且偏度小于0，整體分布左偏，呈現(xiàn)出尖峰厚尾的分布特征， 說明整體上農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體認(rèn)為所經(jīng)營產(chǎn)品盈利能力一般、產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張趨勢一般、產(chǎn)業(yè)成本節(jié)約能力一般。在產(chǎn)業(yè)成長績效方面，對產(chǎn)品銷路越來越好和產(chǎn)業(yè)收入越來越高的認(rèn)同感平均值為3.7左右且標(biāo)準(zhǔn)差大于1， 對產(chǎn)品滿意度越來越高的預(yù)測平均值為4.036 且標(biāo)準(zhǔn)差小于1，說明總體上農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對產(chǎn)品滿意度有較好的預(yù)期， 但在產(chǎn)品銷路和產(chǎn)品收入方面的預(yù)期不如產(chǎn)品滿意度， 且數(shù)據(jù)的離散程度較大。

3.投入產(chǎn)出績效

相比其他行業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營具有投入大、風(fēng)險高、成效產(chǎn)出慢等特點(diǎn)[7]。 通過對投入產(chǎn)出進(jìn)行分析，課題組梳理了目前九江市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)經(jīng)營情況。如表5 所示，經(jīng)營面積在50 畝以上的生產(chǎn)經(jīng)營主體達(dá)到了77.15%，但勞動用工人數(shù)在15 人以上的經(jīng)營主體僅占46.69%，有27.15%的生產(chǎn)經(jīng)營主體勞動用工人數(shù)在8 人以下，說明目前農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營面積普遍具有一定規(guī)模，但是勞動用工規(guī)模較小。 一方面，這可能與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性和勞動用工的不平衡性有關(guān)，在一定程度上說明了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在帶動就業(yè)和農(nóng)民增收方面的作用還不夠強(qiáng)； 另一方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事的農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的單一性和農(nóng)業(yè)勞動用工成本上升可能是導(dǎo)致勞動用工規(guī)模小的原因。

表5 九江農(nóng)村三產(chǎn)融合的投入產(chǎn)出績效

為進(jìn)一步了解農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的投入產(chǎn)出情況，從農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投入和產(chǎn)出兩個方面構(gòu)建指標(biāo)體系。其中投入指標(biāo)包括勞動用工人數(shù)、固定資本投入和銷售運(yùn)輸成本。 勞動用工人數(shù)反映了農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的人力資本投入， 固定資本投入和銷售運(yùn)輸成本反映了農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的財力投入。 產(chǎn)出指標(biāo)包括經(jīng)營收入和分紅。經(jīng)營收入代表了農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的直接產(chǎn)出；分紅反映了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事產(chǎn)業(yè)融合的營收情況，代表了農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的間接產(chǎn)出。 對5 個投入產(chǎn)出變量進(jìn)行Pearson 相關(guān)性分析，結(jié)果如表6。

表6 九江農(nóng)村三產(chǎn)融合的投入相關(guān)性分析結(jié)果

從相關(guān)性分析結(jié)果可以看出， 勞動用工人數(shù)與經(jīng)營收入、分紅呈正相關(guān)且在1%的水平上顯著，說明勞動用工人數(shù)的增加在一定程度上可以增加產(chǎn)出。而固定資本投入和經(jīng)營收入、分紅呈負(fù)相關(guān)且在1%的水平上顯著,這可能與農(nóng)業(yè)投入大、 回本周期長的特點(diǎn)有關(guān)。 經(jīng)營收入與分紅呈正相關(guān)且在1%的水平上顯著， 說明農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動對農(nóng)民收入的增加有帶動作用。

（二）融合特征

課題組主要從經(jīng)營主體對三產(chǎn)融合的資源獲取特征、融合認(rèn)知特征、外部環(huán)境特征、融合模式特征等方面進(jìn)行分析，刻畫九江市農(nóng)村三產(chǎn)融合的特征。

1.資源獲取特征

課題組從技術(shù)資源、社會資源、信息資源和社會資源獲取這四個方面采用李克特五級量表調(diào)查了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的資源獲取情況， 描述性統(tǒng)計結(jié)果如表 7 所示。

表7 九江農(nóng)村三產(chǎn)融合的資源獲取特征

由表7 可以看出，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對技術(shù)、信息和社會資源獲取的感受均值都在3.1 左右， 標(biāo)準(zhǔn)差在0.9 左右， 技術(shù)、 資金和社會資源獲取偏度都為負(fù)，整體分布左偏， 說明農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對資源獲取情況感覺一般。技術(shù)資源和信息資源峰度為負(fù)，社會資源峰度為正， 說明農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體所擁有的社會資源呈尖峰厚尾的分布， 在資金資源獲取方面， 均值為2.844，說明相比于其他種類資源，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體所擁有的資金資源較為缺乏。 為了進(jìn)一步分析農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營資金來源類型， 進(jìn)行了多重響應(yīng)分析，結(jié)果如表8 所示。

表8 九江農(nóng)村三產(chǎn)融合的資金來源類型的多重響應(yīng)分析

從表8 可以看出，66.2%的調(diào)查對象生產(chǎn)經(jīng)營資金來源為自有資金，12.6%的調(diào)查對象生產(chǎn)經(jīng)營資金來源為親朋好友借款，15.2%的調(diào)查對象生產(chǎn)經(jīng)營資金來源為銀行貸款， 說明目前農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營資金來源主要為自有資金， 這可能與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體由于農(nóng)業(yè)本身的弱質(zhì)性， 從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險比較大，能獲取的銀行貸款非常有限有關(guān)[8]。

學(xué)校教育信息化管理體系的構(gòu)建是學(xué)校教育信息化建設(shè)的保障，它的合理性也必將會影響到學(xué)校師生應(yīng)用信息技術(shù)提升工作的實效。近年來我校穩(wěn)妥地從管理隊伍和考核方案兩個方面做好教育信息化管理體系的構(gòu)建工作。

2.融合認(rèn)知特征

主要從政策認(rèn)知、價值認(rèn)知、風(fēng)險認(rèn)知和融合意愿四個方面采用李克特五級量表分析經(jīng)營主體的融合認(rèn)知特征，描述性統(tǒng)計結(jié)果如表9 所示。

表9 九江農(nóng)村三產(chǎn)融合的融合認(rèn)知特征

由表9 可以看出， 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對三產(chǎn)融合政策、價值和風(fēng)險的認(rèn)知均值都在3.2 左右，標(biāo)準(zhǔn)差在1 左右，峰度和偏度均為負(fù)，數(shù)據(jù)左偏且分布呈扁平狀， 說明整體上農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對三產(chǎn)融合認(rèn)知水平一般且不同經(jīng)營主體之間存在差異。 在產(chǎn)業(yè)融合意愿方面，平均值為4.043 且標(biāo)準(zhǔn)差小于1，說明農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對從事三產(chǎn)融合的主觀意愿普遍較強(qiáng)。

考慮到經(jīng)營主體對三產(chǎn)融合的了解程度可能與性別、年齡、文化程度、職業(yè)技能等級存在一定的關(guān)系，對此進(jìn)行了異質(zhì)性分析。

如表10 所示，首先，從不同年齡組來看，隨著年齡的增大，不了解鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村三產(chǎn)融合相關(guān)政策的人數(shù)百分比也在增長，45 歲以上的人群百分比最高，達(dá)到 28.85%；21-34 歲、35-44 歲人群百分比分別為25%、28.76%，相差較??；由于20 歲以下樣本較少，因此對于20 歲以下的群體不予考慮。其次，從文化程度看，初中文化的人群不了解政策的比例最高，達(dá)到27.72%，隨著學(xué)歷層次上升，不了解政策的百分比略有下降，需要注意的是，小學(xué)及以下文化程度的人群不了解政策的百分比最低，為22.58%，這可能是因為部分農(nóng)民學(xué)歷程度較低但行業(yè)從事經(jīng)驗豐富， 說明學(xué)歷程度與人群對政策了解情況的相關(guān)性較小。 最后，從職業(yè)技能等級來看，在職業(yè)技能等級為高級的人群中，不了解政策的人數(shù)百分比最低，為20%；未獲得職業(yè)技能證書的人不了解百分比最高，達(dá)到了32.74%，說明職業(yè)技能等級較高的人群對政策的認(rèn)知情況較好。

總體來看，目前九江市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對三產(chǎn)融合政策的融入度較高但認(rèn)知度較低， 年齡的上升、職業(yè)技能等級的下降都與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體政策認(rèn)知度降低呈正相關(guān)，農(nóng)戶利用市場能力的差異也可能會擴(kuò)大。

3.外部環(huán)境特征

表10 九江農(nóng)村三產(chǎn)融合的融合認(rèn)知異質(zhì)性分析

表11 九江農(nóng)村三產(chǎn)融合的外部扶持力度分析

由表11 可以看出，財政扶持力度和銀行貸款扶持力度的均值都在3.3 左右，標(biāo)準(zhǔn)差在1 左右，峰度和偏度均為負(fù)，說明數(shù)據(jù)分布呈扁平狀且左偏，整體上農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對三產(chǎn)融合認(rèn)知水平一般且不同經(jīng)營主體之間存在差異。在政府技術(shù)支持力度方面，均值為3.692，相比于財政扶持力度和銀行貸款扶持力度較高，說明外部扶持主要集中在技術(shù)支持上，在資金方面的支持還有待加強(qiáng)， 這也印證了前文中農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體資金來源渠道較為缺乏的結(jié)論。

除了資金方面的扶持，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，如圖1 所示，20.2%的農(nóng)戶認(rèn)為地方政府在完善農(nóng)田水利設(shè)施方面的建設(shè)力度非常大，37.75%的農(nóng)戶認(rèn)為力度比較大，但是，仍有11.59%的農(nóng)戶認(rèn)為建設(shè)力度比較小，3.97%的農(nóng)戶認(rèn)為力度非常小。 在完善生產(chǎn)道路設(shè)施方面的建設(shè)力度情況也類似， 說明政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍然存在不足， 良好的基礎(chǔ)設(shè)施既能吸引外部資本流入， 又可以幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體突破地理距離的限制[9]，還需要完善水利設(shè)施，打通生產(chǎn)道路建設(shè)“最后一公里”。

圖1 九江農(nóng)村三產(chǎn)融合的外部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分析

4.融合模式特征

農(nóng)村三產(chǎn)融合經(jīng)營主體采取不同的融合模式進(jìn)行融合，同時也會形成不同的利益聯(lián)結(jié)方式。

如圖2 所示， 目前九江市農(nóng)村三產(chǎn)融合模式以種養(yǎng)結(jié)合模式為主，有58.28%的農(nóng)戶表示采取的是種養(yǎng)結(jié)合模式，18.21%的農(nóng)戶表示采用的是產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式，多功能拓展、先進(jìn)技術(shù)滲透、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚模式的分別占5.3%、5.63%、7.95%， 但目前的體量較小。 表明目前“三產(chǎn)融合”呈多類型發(fā)展模式，但主要還是以種養(yǎng)結(jié)合模式為主。

圖2 九江農(nóng)村三產(chǎn)融合模式分析

圖3 九江農(nóng)村三產(chǎn)融合的利益聯(lián)結(jié)方式分析

圖3 顯示了不同經(jīng)營主體與其他農(nóng)戶或企業(yè)合作的利益聯(lián)結(jié)方式，其中17.55%的農(nóng)戶表示與其他農(nóng)戶或企業(yè)合作的方式為訂單型，32.78%農(nóng)戶表示與其他農(nóng)戶或企業(yè)合作的方式為合作型，另外，分別有13.58%、16.56%、7.95%的農(nóng)戶表示自己的合作方式為股份合作型、 服務(wù)帶動型以及反租倒包再就業(yè)型。 這說明目前“三產(chǎn)融合”主體之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制日趨緊密，普通農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)相互之間形成更為緊密的合作型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制， 建立權(quán)益共享、風(fēng)險共擔(dān)、互惠共贏的關(guān)系。

四、九江市農(nóng)村三產(chǎn)融合的困境與突破

（一）存在的主要困境

1.融合模式單一，融合績效發(fā)展水平不高

三產(chǎn)融合目前仍處于起步階段， 還存在總體融合績效發(fā)展水平不高、融合模式單一等問題。 首先，在融合績效水平上， 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動就業(yè)和農(nóng)民增收的作用不強(qiáng)。 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事的農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的單一性和農(nóng)業(yè)勞動用工成本上升， 制約了勞動用工人數(shù)的增加， 雖然農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營的面積具有一定規(guī)模，但是勞動用工規(guī)模較小，對農(nóng)民增收的促進(jìn)作用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用不強(qiáng)， 農(nóng)業(yè)用工呈現(xiàn)“兼業(yè)化、老齡化”的特征，成為制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合集聚發(fā)展的瓶頸。 其次，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對產(chǎn)品銷路和收入缺乏信心，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體普遍認(rèn)為所經(jīng)營產(chǎn)品盈利能力一般、 產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張趨勢一般、產(chǎn)業(yè)成本節(jié)約能力一般，難以形成一定的生產(chǎn)規(guī)模和市場規(guī)模，雖然對產(chǎn)品滿意度有較好的預(yù)期，但在產(chǎn)品銷路和產(chǎn)品收入方面，難以帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的收入增加，影響產(chǎn)業(yè)鏈的前后延伸和附加值增加[10]。最后，融合發(fā)展模式單一。雖然目前三產(chǎn)融合呈現(xiàn)模式多元化發(fā)展的趨勢， 但受多方面因素制約，融合模式還主要集中于種養(yǎng)結(jié)合模式，產(chǎn)業(yè)融合深度不足，三產(chǎn)融合停留在基礎(chǔ)融合階段,沒有形成良好的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效果。且生產(chǎn)經(jīng)營單位類型主要以農(nóng)民合作社為主，農(nóng)業(yè)企業(yè)占比低，受資金、技術(shù)、市場等因素制約，自我發(fā)展能力弱，從而進(jìn)一步影響融合效果。

2.資金來源不足，經(jīng)營主體投產(chǎn)積極性不高

隨著農(nóng)村三產(chǎn)融合的逐步深入， 農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍的擴(kuò)大和渠道的拓展， 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的資金需求也相應(yīng)增加。但是，目前九江市農(nóng)戶經(jīng)營的資金來源多以自有資金為主，融資渠道較為單一，在資金獲取方面仍然存在很大的困難，影響了三產(chǎn)融合的推進(jìn)。一方面，目前返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體占比較大，受資金和其它資源條件的制約， 可能會導(dǎo)致經(jīng)營主體對市場的供求變化研判能力不足， 且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身是一個投入高，生產(chǎn)周期長、收益不穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，資金來源渠道單一， 會影響新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲得持續(xù)穩(wěn)定的收益。另一方面，目前生產(chǎn)經(jīng)營單位類型主要以農(nóng)民合作社為主，企業(yè)占比較少，在農(nóng)村三產(chǎn)融合過程中，面對資金實力雄厚的企業(yè)，分散的小農(nóng)戶往往處于弱勢地位， 加上經(jīng)營主體普遍認(rèn)為所經(jīng)營產(chǎn)品的盈利能力不高、產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張趨勢較小、產(chǎn)業(yè)成本節(jié)約能力不高、 產(chǎn)品銷路以及產(chǎn)品收入預(yù)期不好，經(jīng)營主體的投產(chǎn)積極性不高，難以通過自我延伸來打通農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈形成一定的生產(chǎn)規(guī)模， 制約農(nóng)產(chǎn)品的附加值的提升和農(nóng)戶的更高利潤的獲取。

3.人員文化素質(zhì)偏低，經(jīng)營主體融合認(rèn)知水平不足

雖然促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合，人才是關(guān)鍵因素，而經(jīng)營主體“年齡大、學(xué)歷低、技能等級不夠、融合水平不足”現(xiàn)象普遍，阻礙了三產(chǎn)融合發(fā)展所需的高質(zhì)量人才真實訴求。首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體整體文化素質(zhì)水平偏低， 高級專業(yè)技術(shù)人員緊缺。 隨著年齡的上升、職業(yè)技能等級的下降，會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體政策認(rèn)知度的降低，影響三產(chǎn)融合進(jìn)程的推進(jìn)，且農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體由于缺乏專業(yè)營銷技能、 管理技能和技術(shù)技能， 難以將自身農(nóng)產(chǎn)品及加工制品作為產(chǎn)業(yè)融合的物質(zhì)基礎(chǔ)， 嚴(yán)重制約了農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程。 其次，從目前來看，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體普遍年齡較大，雖從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營年限較長， 但從事的農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動較為單一，可能存在兼業(yè)化和老齡化的現(xiàn)象，不利于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。再次，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對三產(chǎn)融合的認(rèn)知水平不高。 雖然農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對從事三產(chǎn)融合的主觀意愿普遍較強(qiáng)， 但對三產(chǎn)融合認(rèn)知水平一般且不同經(jīng)營主體之間存在差異， 由于政策認(rèn)知程度不同， 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對從事農(nóng)村三產(chǎn)融合的價值認(rèn)知和風(fēng)險認(rèn)知也會有所影響， 對三產(chǎn)融合的社會績效低估和成長績效預(yù)期不足， 加上獲取信息的渠道較窄，對三產(chǎn)融合的發(fā)展前景和政策缺乏正確認(rèn)知，制約農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體認(rèn)知水平與三產(chǎn)融合發(fā)展有機(jī)銜接，從而進(jìn)一步影響融合效果。

4.社會服務(wù)滯后，政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動農(nóng)村三產(chǎn)融合的必要基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。 但目前在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還存在不足，一是基礎(chǔ)流通設(shè)施建設(shè)水平相對較差， 并未真正打通生產(chǎn)和流通之間的“最后一公里”。 生產(chǎn)道路設(shè)施建設(shè)水平不高，會在一定程度上影響農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)物資的運(yùn)輸和與外界的交流，造成物流、運(yùn)輸、旅游等第三產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展能力不足，服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的能力不強(qiáng)，進(jìn)而制約三產(chǎn)融合發(fā)展。二是基礎(chǔ)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)水平不足，水利設(shè)施建設(shè)有待提高，不能滿足農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)需要。 作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要條件，水利設(shè)施建設(shè)水平的不斷提高，可以提高防汛抗旱能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全基礎(chǔ)。 另一方面，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織發(fā)展水平落后。 目前的外部扶持主要集中在技術(shù)支持上，在信息服務(wù)、科技服務(wù)和金融服務(wù)等方面存在不足，難以帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，制約了農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求的高效率聯(lián)結(jié)，最終影響社會經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村三產(chǎn)融合持久需求的釋放。

（二）突破路徑

1.探索多類型融合模式，提升“三產(chǎn)融合”發(fā)展績效

在融合模式的選擇方面， 要依托當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源，結(jié)合群眾需求，挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、科普教育、傳統(tǒng)文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合[11]，重點(diǎn)支持環(huán)廬山都市休閑農(nóng)業(yè)圈、昌九美麗休閑鄉(xiāng)村走廊、沿長江休閑農(nóng)業(yè)觀光帶、環(huán)廬山西海休閑農(nóng)業(yè)度假區(qū)、環(huán)鄱陽湖濱水休閑農(nóng)業(yè)游憩園、沿修河休閑農(nóng)業(yè)康養(yǎng)帶等地。打造智慧農(nóng)業(yè)、休閑度假、田園旅游、健康養(yǎng)生、商業(yè)商務(wù)、人文體驗于一體的數(shù)字化休閑農(nóng)業(yè)，構(gòu)建集生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。 鼓勵小農(nóng)戶與較大的合作社、企業(yè)合作，在提升農(nóng)產(chǎn)品加工效率和品牌銷售渠道的同時，大幅降低生產(chǎn)成本，進(jìn)而提升農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展績效。

2.完善政策要素保障體系，促進(jìn)“三產(chǎn)融合”集群集聚發(fā)展

在推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合過程中， 需要更好地發(fā)揮政府扶持、引導(dǎo)、激勵的作用。 一方面，在資金支持上，完善種糧直接補(bǔ)貼、綠色農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼、人才創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等資金補(bǔ)貼政策， 完善和落實三產(chǎn)融合金融服務(wù)等政策，解決融資貸款難、費(fèi)用高等問題。 另一方面，不斷發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)企業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，要鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，選樹一批特色典型企業(yè)，打造一批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平高、科技含量高、輻射帶動力強(qiáng)的企業(yè)，以點(diǎn)帶面推動三產(chǎn)融合發(fā)展， 推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的引導(dǎo)示范效應(yīng)和輻射帶動效應(yīng)，促進(jìn)“三產(chǎn)融合”集群集聚發(fā)展。

3.提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體素質(zhì)水平，促進(jìn)“三產(chǎn)融合”高質(zhì)量發(fā)展

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體自身所具備的素質(zhì)水平和農(nóng)村三產(chǎn)融合進(jìn)程的推進(jìn)度之間存在著密切聯(lián)系。 當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體整體學(xué)歷不高，技能等級不夠，而年齡的上升、 職業(yè)技能等級的下降都會影響三產(chǎn)融合的推進(jìn)效果。 為了保證人才培育與引進(jìn)符合三產(chǎn)融合建設(shè)要求，首先，政府應(yīng)和各高校積極建立多元化人才培養(yǎng)機(jī)制，出臺相關(guān)人才引進(jìn)激勵政策，吸引和鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、扎根農(nóng)業(yè)，以推動農(nóng)村三產(chǎn)融合高質(zhì)量發(fā)展。其次，要提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體整體素質(zhì)水平， 加大力度開展新型職業(yè)農(nóng)民培育，邀請科研院所專家服務(wù)團(tuán)隊開展交流活動，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體職業(yè)技能等級， 把高素質(zhì)農(nóng)民培育成三產(chǎn)融合引進(jìn)者、示范者和推動者，組建高素質(zhì)高技能的現(xiàn)代化農(nóng)民隊伍。最后，需要加大對三產(chǎn)融合相關(guān)理念與政策的宣傳力度， 提高農(nóng)戶對農(nóng)村三產(chǎn)融合的認(rèn)知水平與認(rèn)知能力， 使農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對從事三產(chǎn)融合的意愿與對三產(chǎn)融合認(rèn)知水平相匹配，鼓勵更多的農(nóng)民參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對三產(chǎn)融合的認(rèn)同感和參與感。

4.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)“三產(chǎn)融合”高效率發(fā)展

在推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合過程中， 需要促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善， 為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)。 一方面，可以通過實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動完善道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)， 提升農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。 與此同時，需要立足科技創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)建設(shè)，將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)融合于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售和服務(wù)等環(huán)節(jié)，推進(jìn)三產(chǎn)融合高效率發(fā)展， 加速與其它產(chǎn)業(yè)要素流動和技術(shù)交流，進(jìn)而提高三產(chǎn)融合發(fā)展水平。 另一方面，需要完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會化服務(wù)體系， 明確落實有關(guān)部門責(zé)任分工，建立社會化服務(wù)監(jiān)督評價機(jī)制，及時對建設(shè)情況進(jìn)行督查和考核， 構(gòu)建集技術(shù)服務(wù)、 信息服務(wù)、 科技服務(wù)和金融服務(wù)等一體的農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會化服務(wù)體系，顯著提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動的效率，形成農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與市場需求的高效率聯(lián)結(jié)， 最終帶動農(nóng)村三產(chǎn)融合對社會經(jīng)濟(jì)的釋放。