“等待官方消息”：警情通報在涉法輿論中的權(quán)威發(fā)聲傳播路徑研究

周雅蘋

(福建師范大學(xué)，福建·福州 350000)

新媒體環(huán)境下，一個具有轟動性的涉法事件發(fā)生容易在各類媒體平臺上迅速被傳播，不斷提高的信息效能感使得網(wǎng)民樂于對某個社會性議題進(jìn)行討論、重組以及再傳播，以期獲得社會認(rèn)同或者進(jìn)行社會交流。這一背景下，公安工作不僅僅是面對面處理群眾事務(wù)，同時還包括媒體環(huán)境的維穩(wěn)工作，避免失控的輿論對公安隊伍形象以及公安機關(guān)公信力產(chǎn)生負(fù)面影響。警情通報作為代表公安機關(guān)的權(quán)威信源在新媒體環(huán)境下正確引導(dǎo)輿論的路徑不同于傳統(tǒng)信息傳播特點。通過知網(wǎng)，使用“警情通報”為關(guān)鍵詞在學(xué)術(shù)期刊范圍內(nèi)搜索發(fā)現(xiàn)，切實論述分析這一對象的文獻(xiàn)僅有20篇，其中主要包括警情通報撰寫分析、機制思考、價值研究、時效性研究等。僅有一篇文獻(xiàn)從傳播學(xué)視角切入，對警情通報在輿論中的作用進(jìn)行分析，但文獻(xiàn)發(fā)表于2020年。當(dāng)下的傳播環(huán)境有了新的變化，涉法輿論傳播產(chǎn)生了新的特點。因此，本文基于新媒體環(huán)境特點，以輿論形成發(fā)展過程中大眾情感化傾向為切入視角，剖析警情通報在新媒體環(huán)境下的適應(yīng)性、權(quán)威發(fā)聲路徑，以及在涉法輿論引導(dǎo)中的重要性體現(xiàn)。

一、作為“官方消息”的警情通報：公安機關(guān)的權(quán)威發(fā)聲

(一)警情通報的定義

“警情通報”又稱“情況通報”“警方通報”“案情通報”等，是指“公安機關(guān)將轄區(qū)內(nèi)除法律規(guī)定不能公開以外的公安工作信息通過媒體定期或不定期地向社會公開通報的一種政府信息公開制度”。(1)彭擁兵.論警情通報制度[J].邵陽學(xué)院學(xué)報，2004(03)：35-37.警情通報屬于政府公文下的一種類別，作為可靠的信源，具有天然的權(quán)威性，主要作用是滿足民眾的知情權(quán)，及時向社會公開公安機關(guān)的工作內(nèi)容，使得社會各界獲得安全感，以及對公安機關(guān)的信任感。1999年公安部頒布了《關(guān)于在全國公安機關(guān)普遍實施警務(wù)公開制度的通知》，明確了警務(wù)公開制度的主要內(nèi)容、警務(wù)公開的形式和辦法、警務(wù)公開工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)以及警務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查等規(guī)定。(2)彭擁兵.論警情通報制度[J].邵陽學(xué)院學(xué)報，2004(03)：35-37.2004年1月，公安部宣布在全國公安機關(guān)實行定期新聞發(fā)布制度，及時主動地向媒體和公眾發(fā)布重要信息，警情通報制度正式成為公安機關(guān)日常工作的一部分。(3)姚廣宜，王棟.“微傳播”環(huán)境下警情通報在涉法輿情演變中的作用[J].現(xiàn)代傳播(中國傳媒大學(xué)學(xué)報)，2020，42(10)：118-122.

(二)警情通報的發(fā)展

為了適應(yīng)傳播環(huán)境，警情通報的主要發(fā)布形式、主要內(nèi)容以及表達(dá)方式也在不斷更迭。警情通報一開始是紙質(zhì)版的形式，白底黑字，主要內(nèi)容是標(biāo)題、正文和落款以及加蓋發(fā)布單位的公章。隨著各類媒體的加速發(fā)展，傳播技術(shù)不斷改進(jìn)，傳播環(huán)境不斷變化，警情通報也產(chǎn)生了適應(yīng)新傳播環(huán)境的形式，便于在網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布與傳播。同時，為了規(guī)避通報中的相關(guān)內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)傳播過程中被隨意、惡意篡改，警情通報發(fā)展成為圖片形式，以藍(lán)為底色，白色字體為主體部分，圖片正上方有警徽圖示，最后有發(fā)布機關(guān)落款與日期，不再加蓋發(fā)布單位公章。公安機關(guān)在社會中具有一些特定的象征符號，比如與警服相同的藍(lán)色以及警徽常常就代表正義，警情通報采用這樣的符號象征著發(fā)布主體以及內(nèi)容的權(quán)威性。這種具有一定防篡改性質(zhì)的警情通報適應(yīng)新媒體環(huán)境特點，有效提高了傳播速度和識別度。在浮躁的后真相時代下，警情通報成為一個重要的官方發(fā)聲媒介，它能夠有力地破除謠言、回應(yīng)社會各方的質(zhì)疑，在涉法輿論的發(fā)展過程中發(fā)揮了不容小覷的作用。

二、再傳播：警情通報的新媒體環(huán)境適應(yīng)性挑戰(zhàn)

當(dāng)大眾信息效能感較強，并且希望自己通過對某一事件的討論來獲得社會認(rèn)同或者進(jìn)行社會交流，那么他就會傾向于結(jié)合自己已有的經(jīng)驗、認(rèn)知，以及對信息的再處理，然后在社交媒體中進(jìn)行傳播。這是大眾在新媒體平臺上進(jìn)行再傳播的基本動力，也是新媒體環(huán)境的傳播特點。結(jié)合涉法類事件在網(wǎng)絡(luò)上傳播、發(fā)酵、形成輿論的過程看，形成這一特點的原因主要包括大眾媒體話語權(quán)下移、民眾權(quán)利意識崛起、圖像轉(zhuǎn)向的后真相時代的到來。

Web2.0時代，大眾發(fā)布信息、表達(dá)情感的渠道越來越豐富，各類智能設(shè)備以及發(fā)展迅速的網(wǎng)絡(luò)媒體賦予每一個人發(fā)言權(quán)，人人都是“草根記者”。新媒體幫助網(wǎng)民實現(xiàn)“指尖發(fā)聲”。一部智能手機就能記錄事件發(fā)生的第一現(xiàn)場，而記錄人則成為事件發(fā)生的“第一目擊者”，這一信息經(jīng)由互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布在微博、微信、抖音等新媒體平臺，以供大眾討論。同時，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，生活水平的提高，大眾對精神生活提出了更高的要求，大眾對權(quán)利意識、法治意識、平等意識不斷提高。他們手握著網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)，重視對于各類事件，尤其是涉法類事件的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)以及對相關(guān)部門的監(jiān)督權(quán)，公眾參與社會治理的意愿強烈。在警民人際傳播中，公眾不再滿足于做一個信息被動的接受者，而是要求以一種平等的身份來與警察進(jìn)行交流與互動，并且希望能夠參與到社會治安治理中，保障自身的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)與監(jiān)督權(quán)，進(jìn)而實現(xiàn)自身的社會價值。

同樣重要的是，隨著各種以視覺信息為中心的新媒體平臺的興起，越來越多的網(wǎng)民不自覺地通過視頻來了解事件。在新媒體平臺中，涉法類事件的起源和發(fā)展往往不是官方主流媒體的發(fā)布和推動的，更多情況下是事件本身存在的爭議性以及特殊性激發(fā)起非理智的情緒。當(dāng)情緒裹挾著技術(shù)賦權(quán)，大眾容易“推人及己”，因此更加積極地參與討論與再傳播，而這個過程中往往有一些“觸目驚心”、掐頭去尾的圖像信息成為強大的煽動工具，導(dǎo)致非理性情緒不斷攀升。不明真相的大眾通過對不完整的圖像信息進(jìn)行個性化解碼，同時再傳播的積極性不斷提高，而再傳播的成本極低，從而造成網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中充斥著涉法事件的虛假信息，最終導(dǎo)致負(fù)面輿論影響公安隊伍的形象和公信力，甚至不利于公安機關(guān)對事件的正常處理。警情通報作為公安機關(guān)官方發(fā)聲的權(quán)威傳播載體，倘若缺乏新媒體時代大眾積極進(jìn)行再傳播的適應(yīng)性，那么將喪失其功能與效用。

三、應(yīng)對情感化：警情通報權(quán)威發(fā)聲傳播新路徑

公安機關(guān)要在全新的傳播背景下思考如何提高公安宣傳工作效率，提高民眾的網(wǎng)絡(luò)輿論認(rèn)知，減少公安隊伍在具體工作中的阻力，切實打好輿論戰(zhàn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域提出了一系列新觀點與新思想。黨的十九大報告中指出：“應(yīng)不斷增強意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力?！?4)習(xí)近平. 決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[J]. 中國人力資源社會保障，2017.因此，公安機關(guān)要高度重視警情通報這一權(quán)威發(fā)聲的載體，通過縱向分析中國語境下不同時期的輿論演變，著重分析新媒體環(huán)境下的輿論特點，目的在于把握新時期輿論的特點，有效地使用警情通報進(jìn)行輿論引導(dǎo)工作，爭取在傳播手段上有所創(chuàng)新。

(一)輿論的定義

《新聞傳播百科全書》中對輿論下的定義是：輿論是公眾關(guān)于現(xiàn)實以及社會中的各種現(xiàn)象、問題所表達(dá)的信念、意見和情緒表現(xiàn)的總和，具有相對的一致性、強烈程度和持續(xù)性，對社會發(fā)展及有關(guān)事態(tài)的進(jìn)程產(chǎn)生影響，其中混雜著理智和非理智的成分。(5)張志安，晏齊宏.新媒體與輿論研究：問題意識及提升路徑[J].新聞大學(xué)，2017(05)：14-22+146.新媒體時代的輿論突顯了強烈地非理智思考。在匿名環(huán)境中，涉法輿論的形成與發(fā)展尤為明顯。

新媒體環(huán)境下的社會輿論主要是指在特殊的網(wǎng)絡(luò)空間中，民眾對于熱門議題發(fā)表的觀點和意見。在技術(shù)賦能的新媒體時代，民眾的意見和情緒幾乎可以在幾秒內(nèi)發(fā)表與傳播?；ヂ?lián)網(wǎng)的即時性使得新媒體環(huán)境下的輿論發(fā)展速度更快，同時，也壓縮了相關(guān)部門對輿論正確引導(dǎo)的反應(yīng)時間，給相關(guān)部門提出了更高的挑戰(zhàn)?！拔鞑ァ睍r代，從微信、微博到以抖音為代表的短視頻平臺發(fā)展迅速，一個終端和一個節(jié)點就可以實現(xiàn)信息的即時傳播與即時討論。輿論成為了事實、意見、情感和行動的混合物。(6)郭蓓.融合傳播時代網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)與馬克思主義新聞觀之踐行——基于共情理論的思考[J].現(xiàn)代傳播(中國傳媒大學(xué)學(xué)報)，2019，41(08)：56-59.

(二)情感化：輿論在新媒體環(huán)境中的特點

傳播學(xué)者庫利將輿論概念化為一個傳播過程。那么，公安機關(guān)在掌握輿論的成因與如何正確引導(dǎo)輿論的過程中，應(yīng)以以下兩個研究問題為探討的重點：作為一個過程的輿論是如何形成的？在輿論形成的過程中個體是如何成為結(jié)構(gòu)化的公眾？本文以“微傳播”時代的典型自媒體微博和微信為代表，論述輿論的形成以及個體意見如何上升到群體層面。

微博和微信將弱關(guān)系與強關(guān)系進(jìn)行了融合，連接了人際傳播網(wǎng)絡(luò)和公共傳播網(wǎng)絡(luò)，打通了個人傳播與群體傳播的界限。當(dāng)通常大眾在微博上看到即時的熱門議題會攜帶圖像信息，可以自由地在議題下面進(jìn)行討論與交流，同時會迅速通過微信在熟人網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行傳播與討論。在這樣的背景之下，倘若缺乏具有權(quán)威性的發(fā)言來引導(dǎo)以涉法類熱門議題的討論，那么個體很容易使用刻板印象和個人情緒裹挾著真相進(jìn)行傳播和討論。換句話說，大眾面對涉法類事件時傾向于結(jié)合自己已有的經(jīng)驗、認(rèn)知，以及對相關(guān)信息的再處理，然后在社交媒體中進(jìn)行再傳播。這使得個人傳播上升到群體傳播的高度，迅速擴大影響，使得輿論迅速擴大。正如勒龐所言，“群體情緒的相互感染，決定著群體行為的選擇，本能性的情緒特別容易感染，而理智的、冷靜的情緒在群體中絲毫不起作用?！?7)王真真，王相飛，李進(jìn).從“徐雷事件”看輿論引導(dǎo)的困境與策略[J].青年記者，2017(23)：29-30.一旦涉法輿論中的情感成分逐漸增多，那么非理性因素將主導(dǎo)輿論，走向失控，走向負(fù)面，對公安機關(guān)造成的負(fù)面影響深遠(yuǎn)。

“在人性論、倫理學(xué)意識上，非理性因素主要是指與人的理智、自制力、自覺能力相對的人的情感、意志、信念和欲望等?！?8)姚軍毅，陶德麒，歐陽康，等. 非理性因素及其在社會歷史發(fā)展中的作用研討綜述[J]. 武漢大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，1994.在新媒體時代的傳播中，情感不會缺席。網(wǎng)絡(luò)是技術(shù)賦權(quán)的相對自由的空間，在網(wǎng)絡(luò)空間中發(fā)表的言論具有匿名性，人們往往認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)空間是法外之地，所以在這個虛擬空間中，情感成為主導(dǎo)人們表達(dá)觀點和討論話題的重要因素。情感化的朋友圈、微博通常能更快地被關(guān)注、討論與再傳播。換句話說，媒介對于人們情感的動員過程基本上就是一個網(wǎng)絡(luò)議題發(fā)展成為輿論的過程。在這個過程中，不能忽略作為網(wǎng)絡(luò)情感共同體的共情在輿論中發(fā)揮的作用。

共情是一個心理學(xué)概念，最早由傳播學(xué)者李普曼提出，簡單解釋共情就是同理心，更加通俗一些的表達(dá)就是我們中國人常說的“換位思考”“將心比心”。這也是涉法輿論經(jīng)常容易引起民眾群體性關(guān)注，甚至在缺乏輿論引導(dǎo)的情況下產(chǎn)生公憤的基礎(chǔ)心理原因。共情促使我們理解他人的情緒和心理。社交媒介帶來的便捷性、即時性以及熟人網(wǎng)絡(luò)使得公眾的情感幾乎能夠隨時隨地、毫無阻礙地進(jìn)入公共網(wǎng)絡(luò)空間，而人們更加傾向和自己相似的人交往，接受與自己本身觀點相近的其他觀點，這使得人們更容易根據(jù)共同的情感聚集在一起。由此，輿論形成的重要前提條件就已經(jīng)具備。

共情對特定時間和空間下的中國的公共輿論的形成過程發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。如何應(yīng)對新媒體環(huán)境中大眾傳播的情感化傾向是公安機關(guān)宣傳工作中無法跳過的內(nèi)容，但同時也是有效提高宣傳力和公信力的關(guān)鍵所在。警情通報作為公安機關(guān)公開的發(fā)聲載體，應(yīng)對大眾的情感化傾向與表達(dá)是在新的傳播環(huán)境中的新路徑。

四、警情通報及時性：輿論戰(zhàn)的制勝法寶

關(guān)于警情通報的研究多是關(guān)注警情通報制度本身，對于警情通報當(dāng)下的傳播環(huán)境未給予足夠的關(guān)注與研究。新媒體的出現(xiàn)重構(gòu)了中國輿論生態(tài)，新媒體不僅是輿論形成的媒介，更是當(dāng)下中國輿論出現(xiàn)、形成、發(fā)展、消失的背景和環(huán)境。在全新的輿論生態(tài)環(huán)境中，要以新的視角看待公安機關(guān)宣傳工作的重要性，尤其是警情通報在涉法輿論中的重要性以及權(quán)威發(fā)聲傳播路徑的研究。

涉法類熱門事件演變成為涉法輿論的過程相較于其他類別熱門事件具有一定的特殊性。首先，公安部門站立在涉法輿情這個漩渦的中心，可以說涉法輿論與國家、政治相勾連，其所產(chǎn)生的輻射范圍巨大。其次，在涉法類熱點事件發(fā)生以后，網(wǎng)絡(luò)空間通常會出現(xiàn)一個強大的聲音：“等待官方通報”。涉法類熱門事件不同于一般熱點事件之處在于前者存在一個具有一定權(quán)威性的主體——警情通報。

通常情況下，在事件案發(fā)的第一現(xiàn)場，目擊者或是當(dāng)事人的數(shù)量相較于事件的討論人數(shù)來說少之又少。加之，現(xiàn)在移動終端的便捷性使得人人都是公民記者。所以，當(dāng)一些影響大、具有特殊性的事件發(fā)生以后，極少數(shù)的目擊者通過社交媒體將信息傳播出去，這一信息迅速地由個人傳播演變成群體傳播，引起社會的廣泛熱議。由此，真相夾雜著謠言便在網(wǎng)絡(luò)空間中迅速擴散開來，但是，可以確定的是，絕大多數(shù)人獲知案情都是道聽途說的?？v觀近年來網(wǎng)絡(luò)中涉法類熱門事件的發(fā)展過程，作為執(zhí)法部門的公安機關(guān)在跟進(jìn)與處理的過程中，每一次警情通報都能引起公眾議論的熱潮，甚至是引發(fā)輿論反轉(zhuǎn)。在這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，公安機關(guān)作為權(quán)威機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)無旁貸承擔(dān)起向公眾通報說明事件的責(zé)任，警情通報作為發(fā)聲的權(quán)威路徑應(yīng)該首先發(fā)揮作用。

隨著大眾自傳播的到來，輿論已經(jīng)不再是單一平臺或單一中心發(fā)散式傳播，主流媒體很難完全把握輿論走向?！熬W(wǎng)絡(luò)輿情是新媒體與傳統(tǒng)媒體、新媒體與新媒體之間平臺轉(zhuǎn)換、互相刺激交織在一起的融合化的傳播?！?9)姚廣宜，王棟.“微傳播”環(huán)境下警情通報在涉法輿情演變中的作用[J].現(xiàn)代傳播(中國傳媒大學(xué)學(xué)報)，2020，42(10)：118-122.倘若此時公安機關(guān)并未對輿論的現(xiàn)狀與發(fā)展特點有較為清晰的把握，并且沒有及時做出相應(yīng)的措施，甚至抱著僥幸心理認(rèn)為警情通報發(fā)與不發(fā)，輿論都會隨著時間逝去，那么“沉默的螺旋”將會推動公眾愈發(fā)大聲地表達(dá)不滿情緒，在充滿負(fù)面情緒的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中逐漸削減對公安機關(guān)的信任，導(dǎo)致信任異化，而公安機關(guān)最終將會陷入“塔西佗陷阱”。

在人人都是傳播者的“微傳播”時代，網(wǎng)絡(luò)空間成為言論的集裝箱，輿論呈現(xiàn)出多元化格局。然而，真相缺位、非理智的思考與發(fā)言無處不在，倘若此時還缺乏權(quán)威發(fā)聲，那么網(wǎng)絡(luò)空間中必將謠言四起，情感打敗理性思考，輿論不斷被利益主體誤導(dǎo)。此時，及時發(fā)布的警情通報是公安機關(guān)打破謠言、引導(dǎo)輿論最有力的“武器”。

五、因時制宜：警情通報于不同階段的價值

根據(jù)學(xué)者匡文波提出的新媒體輿論研究模型可知，網(wǎng)絡(luò)輿論事件發(fā)生發(fā)展的整個過程可以分為四個階段：議題出現(xiàn)期、議題存活期、新媒體輿論歸納整合期、輿論消散期(10)匡文波，周倜.論網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)暴公式[J].國際新聞界，2019，41(12)：131-153.。輿論演變過程中存在階段性特點，警情通報在涉法輿論發(fā)展的各個階段所發(fā)揮的作用也不盡相同，公安機關(guān)應(yīng)該在不同階段因時制宜，采取最恰當(dāng)?shù)姆绞揭龑?dǎo)輿論，提高傳播力與公信力。

(一)議題出現(xiàn)期：及時表態(tài)，把握事件因果

在議題出現(xiàn)期，涉法輿論一般是通過涉案當(dāng)事人員、目擊者或者第三方的爆料進(jìn)入公眾視野，但是不能忽略的是爆料的背后并不僅僅是單純的傳播信息，而很有可能隱藏著利益訴求和情感宣泄。在這個時期，官方發(fā)布的警情通報應(yīng)該囊括案件的發(fā)生、經(jīng)過，但是最重要的是表明公安機關(guān)的態(tài)度，用堅決打擊違法犯罪的態(tài)度和決心來安撫民眾的情緒。由此，通過對事件性質(zhì)的充分了解以及輿論走向的大致把握，積極引導(dǎo)輿論，避免輿情走向失控，造成群體極化。如同北京市公安局官方微博“平安北京”負(fù)責(zé)人趙峰所說：“在突發(fā)案件的輿論引導(dǎo)中，通過扁平化指揮、即時高等級會商研判、綜合調(diào)度本系統(tǒng)本單位的資源和力量，所有的努力都是為了在更短的時間內(nèi)，能夠更快更準(zhǔn)確地回應(yīng)公眾期待。”

(二)議題存活期與輿論歸納整合期：清晰、及時發(fā)聲

在議題存活期以及輿論歸納整合期，公眾往往會通過一些媒體平臺得到碎片化信息，由于未見事件全貌，公眾在這一階段會產(chǎn)生諸多疑問。同時，各方媒體、利益主體也在積極跟進(jìn)事件，試圖挖掘更深層次的內(nèi)容以獲得流量，滿足利益需求。在這一階段，輿論往往會表現(xiàn)出反復(fù)性(11)姚廣宜，王棟.“微傳播”環(huán)境下警情通報在涉法輿情演變中的作用[J].現(xiàn)代傳播(中國傳媒大學(xué)學(xué)報)，2020，42(10)：118-122.。公眾會因為不斷出現(xiàn)的新的有關(guān)信息而提出更多的疑問和質(zhì)疑，將議題推上熱潮，產(chǎn)生具有社會影響的涉法輿論。這一階段就需要公安機關(guān)更加具體、更加及時的警情通報來回應(yīng)公眾的質(zhì)疑，盡快疏通網(wǎng)絡(luò)空間一時間的堵塞，為社會大眾帶來安全感。倘若警方?jīng)]有及時發(fā)布正確的警情通報，真相缺位，信息量遠(yuǎn)不及公眾對于真相的渴望，謠言便會借機四起，大行其道。因此，警方及時且清晰的警情通報能夠強化公眾“不信謠，不傳謠”“等待官方消息”的心態(tài)，帶給公眾安全感，提高公眾對于公安隊伍的信任感，進(jìn)而有效地提高公安宣傳的傳播力，阻止謠言繼續(xù)傳播。

(三)輿情消散期：總結(jié)事件，提升公信力

在輿情消散期，公安機關(guān)就相關(guān)議題非保密部分已經(jīng)向社會各界進(jìn)行了通報，媒體也進(jìn)行了充分報道，其他的熱門議題接踵而至，公眾的關(guān)注度下降，焦點不斷分散。倘若這一階段的工作沒有做到位，很容易引起“長尾效應(yīng)”，甚至損害公安隊伍的形象，降低公信力。在這種情況下，警情通報仍然具有重要作用。這一階段的警情通報需要對案件進(jìn)行總結(jié)，掃清一些細(xì)節(jié)可能衍生出來的謠言，將二度不良輿論扼殺在搖籃當(dāng)中。此時，議題熱度下降，公眾情感化水平降低，逐漸趨于冷靜，此時通報總結(jié)案件可以起到議程設(shè)置的作用。通報案件偵查過程中公安機關(guān)所遇到的困難以及解決困難的過程，讓公眾了解到公安工作的難度，使其對公安工作產(chǎn)生更多的理解，有助于公安機關(guān)在下一次涉法輿論產(chǎn)生和發(fā)展過程中發(fā)揮積極的作用。

六、結(jié)語

在后真相時代的網(wǎng)絡(luò)空間中，公眾受到碎片化、即時性的信息的長期浸淫，變得越來越浮躁。謠言編造者、各方利益主體善于編造煽動情緒的內(nèi)容來鼓動公眾。由于長期處于相同的社會、文化之中，公眾容易產(chǎn)生共情，觀點與表達(dá)趨于情感化，容易被利益主體所引導(dǎo)。倘若公安機關(guān)沒有清晰把握新媒體環(huán)境下的傳播特點以及輿論的階段性特點，未掌握官方發(fā)聲媒介警情通報的作用路徑，失去引導(dǎo)涉法事件網(wǎng)絡(luò)輿論的最好時機。那么，公眾很有可能會先入為主地認(rèn)為他們首先接收的片面化信息就是事情的真相，這時，警方帶來的真相也就失去了其重要性。(12)宋凱，袁奐青.后真相視角中的網(wǎng)民情緒化傳播[J].現(xiàn)代傳播(中國傳媒大學(xué)學(xué)報)，2019，41(08)：146-150+156.因此，公安機關(guān)在引導(dǎo)涉法輿論的過程中，利用警情通報這一重要“武器”跑贏個體和群體極化情緒顯得尤為重要?！芭苴A”不僅僅是時間上所說的“最遲5小時”或者“黃金4小時”?！斑@更是一種積極的態(tài)度，這更是一種態(tài)度，即力求在涉法類事件發(fā)生后，能夠及時主動發(fā)聲、表明態(tài)度與部署調(diào)查，贏得輿論引導(dǎo)的先機?！?13)姚廣宜，王棟.“微傳播”環(huán)境下警情通報在涉法輿情演變中的作用[J].現(xiàn)代傳播(中國傳媒大學(xué)學(xué)報)，2020，42(10)：118-122.