國家級海洋人才市場賦能海洋人才高地建設(shè)的路徑研究

宋雪燕

［摘 要］ 海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。人才市場作為社會主義市場經(jīng)濟不可或缺的組成部分，既起到人力資源配置的基礎(chǔ)性作用，又是經(jīng)濟發(fā)達時期生產(chǎn)力要素市場的核心內(nèi)容。建設(shè)高水平的海洋人才市場對集聚優(yōu)秀海洋人才、促進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮著重要作用。以中國海洋人才市場（山東）為例，通過分析海洋人才市場賦能海洋人才高地建設(shè)的內(nèi)涵與邏輯、有利條件和約束條件，提出從海洋人才市場專業(yè)化程度、服務(wù)業(yè)態(tài)、數(shù)智化賦能、區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)才融合、市場制度體系等路徑進行完善和優(yōu)化，從而推動海洋人才高地建設(shè)。

［關(guān)鍵詞］ 海洋人才市場 要素市場 青島

［中圖分類號］ F061.1? ［文獻標識碼］ A? ?［文章編號］ 1008—3642（2023）06—0081—05

發(fā)展海洋經(jīng)濟，關(guān)鍵在人才。人才市場作為社會主義市場經(jīng)濟不可或缺的組成部分，既起到人力資源配置的基礎(chǔ)作用，又是經(jīng)濟發(fā)達時期生產(chǎn)力要素市場的核心內(nèi)容。高水平的海洋人才市場是海洋人才配置交流的重要平臺，更是推動海洋人才高地建設(shè)的高效催化劑。國家人社部批復(fù)在青島建設(shè)國家級人才市場（山東省政府掛牌中國海洋人才市場［山東］）旨在建設(shè)東北亞地區(qū)的海洋人才集聚中心和交流中心，打造我國海洋高端人才集聚地和高素質(zhì)人力資源富集區(qū)。國家級海洋人才市場賦能海洋人才高地建設(shè)的內(nèi)在邏輯是什么，具有哪些優(yōu)勢，面臨哪些約束條件，如何建設(shè)國家級海洋人才市場、更好賦能海洋人才高地建設(shè)，本文將對上述問題展開深入研究。

一、國家級海洋人才市場賦能海洋人才高地建設(shè)的內(nèi)涵與邏輯

（一）國家級海洋人才市場賦能海洋人才高地建設(shè)的內(nèi)涵

高地是指局部范圍內(nèi)相對最高，能夠俯視、把控全局的地方。人才高地是指人才高度聚集并能夠長期帶動區(qū)域發(fā)展具有戰(zhàn)略高度的地方［1］。作為山東省和青島市兩級政府共建、兩級人社部門共管的中國海洋人才市場（山東）通過發(fā)揮人才交流配置、培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)才融合等功能，既創(chuàng)造海洋人才集聚的良好環(huán)境，又能從政策層面為海洋人才高地建設(shè)提供保障要素。作為集聚、培養(yǎng)和高效配置海洋人才的重要平臺，中國海洋人才市場（山東）通過建立戰(zhàn)略導(dǎo)向型、開放競爭型、環(huán)境激勵型的海洋產(chǎn)業(yè)人才機制［2］，逐步形成青島市海洋產(chǎn)業(yè)人才集聚環(huán)境，進一步增強青島市海洋人才優(yōu)勢，增強打造國家吸引集聚人才平臺的競爭優(yōu)勢。

（二）國家級海洋人才市場賦能海洋人才高地建設(shè)邏輯

1.賦能邏輯：人才交流—融合增值—集聚效應(yīng)

隨著大量的海洋人才的交流配置、供需數(shù)據(jù)匯集、創(chuàng)新服務(wù)的開發(fā)以及市場體制機制等的創(chuàng)新，海洋人才市場的綜合交流配置價值迅速膨脹，通過人才、崗位、技術(shù)、項目的采集、轉(zhuǎn)化等，形成結(jié)構(gòu)化的海洋人才供需市場，并進行供需主體間的交互連接，最終沉淀為海洋人才市場資本。通過海洋人才市場實現(xiàn)海洋人才、崗位、技術(shù)、項目供需雙方信息交互碰撞，產(chǎn)生了新的高價值交流配置，實現(xiàn)市場作用的融合增值，要素配置效率提升，進而產(chǎn)生顯著的海洋人才集聚效應(yīng)。海洋人才市場圍繞人才和用人主體打破海洋產(chǎn)業(yè)縱向和橫向連接的人才供需壁壘，從而推動海洋智力與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。目前人力資源交流配置中信息壁壘的存在致使人才供需信息獲取和共享難度大，導(dǎo)致人才市場存在部分失能；以崗位挖掘、人才儲存、人才服務(wù)、項目征集、智力支持、交流配置為核心的海洋人才市場，憑借其強大的海洋人才匯聚和產(chǎn)才對接能力，可以實現(xiàn)海洋領(lǐng)域人力資源的便捷流動與共享，形成縱向互聯(lián)、橫向互通的海洋人才供需網(wǎng)絡(luò)新生態(tài)（圖1）。

2.作用機制：輻射連接—錯位發(fā)展—精準增效

國家海洋人才市場依托標準化、精細化、信息化、智能化、集約化手段，通過政府主導(dǎo)、市場參與等途徑，為海洋人才、企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)、項目、技術(shù)提供高效率、高質(zhì)量的服務(wù)，為促進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。具體來說，一是輻射連接。人力資源市場是基于“人+不完全信息”的市場調(diào)節(jié)機制進行人力資源配置，易導(dǎo)致供需錯配，而中國海洋人才市場（山東）可以使人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈高效鏈接，引導(dǎo)人才、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新與教育等資源有序流動，實現(xiàn)供需信息的對稱與互動，提高匹配效率和準確度，實現(xiàn)海洋人才和用人主體的服務(wù)集約化。二是錯位發(fā)展。中國海洋人才市場（山東）設(shè)置一個總部、六個分市場的服務(wù)矩陣，通過數(shù)智化平臺、人才分類標準化，可以打通人才評價、數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)市場信息的互動、整合與協(xié)同，降低人才和用人主體的成本，提高人力資源信息供給的積極性，推動總部與分市場錯位發(fā)展。三是精準增效。傳統(tǒng)人才市場的服務(wù)模式對海洋人才供需、服務(wù)、項目等的收集、分析與響應(yīng)均無法做到及時高效，無法反映多樣化、個性化的服務(wù)需求，從而導(dǎo)致供需錯配。數(shù)智化、個性化的海洋人才市場服務(wù)可以高效收集和捕捉供需雙方多維異質(zhì)性需求，還可以通過大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，深入挖掘潛在需求，對市場服務(wù)進行延伸和創(chuàng)新，有助于完善需求響應(yīng)機制，提升差異化服務(wù)的精準度和效率（圖2）。

二、國家級海洋人才市場賦能海洋人才高地建設(shè)優(yōu)勢與約束條件分析

（一）國家級海洋人才市場的現(xiàn)狀

一是初步形成山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)人才聯(lián)合招引活動品牌。通過開展海洋人才交流洽談會、涉海項目“揭榜掛帥”、涉海人才創(chuàng)業(yè)項目對接會等形式，創(chuàng)新服務(wù)、吸引人才、集聚產(chǎn)業(yè)。線上線下招聘活動年均100場以上，服務(wù)企業(yè)4000多家，發(fā)布招聘崗位10萬個。二是初步形成集約化、多層次的人才供求數(shù)智化平臺。以海洋產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，歸集藍色經(jīng)濟區(qū)七市產(chǎn)業(yè)鏈、規(guī)模以上企業(yè)、重點用工企業(yè)等各類企業(yè)人才崗位需求信息，以中高端人才為主體的各類求職人員信息，建立覆蓋藍色經(jīng)濟區(qū)七市職業(yè)供求“信息港”。三是先后與美國領(lǐng)導(dǎo)力管理學(xué)院、加拿大滑鐵盧大學(xué)等海外人力資源機構(gòu)和留學(xué)人員團體建立合作關(guān)系，初步構(gòu)建藍色經(jīng)濟區(qū)海洋人才工作全球化合作框架。四是作為召集人，聯(lián)合藍區(qū)七城市涉海企事業(yè)單位、科研院所、高校、金融機構(gòu)等單位，共同組建山東海洋人才高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟，為海洋人才、產(chǎn)業(yè)、項目、區(qū)域發(fā)展提供多角度、全方位的“政府+市場”服務(wù)，初步搭建海洋人才產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展平臺。五是先后被國家級媒體和門戶網(wǎng)站評為“中國人才市場最具競爭力品牌”“中國人才市場最具影響力領(lǐng)軍品牌”“中國人才市場唯一標志性品牌”等榮譽稱號，具有良好的市場化運作基礎(chǔ)和較強的競爭力。

（二）國家級海洋人才市場賦能海洋人才高地建設(shè)的優(yōu)勢

1.海洋資源富集，海洋經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?。青島市位于亞歐大陸和太平洋交匯帶，地處黃海之濱，環(huán)抱膠州灣，海岸線總長86330千米，海島69個，海灣49個，是我國重要的東部沿海城市和經(jīng)濟中心城市。2022年，青島海洋經(jīng)濟繼續(xù)穩(wěn)居沿海同類城市首位，海洋生產(chǎn)總值增長7%以上，總量超5000億元，占全市GDP的比重超過30%，遠遠高于全國78%的占比。擁有藍色金融、海洋牧場、“國信1號”等眾多海洋經(jīng)濟發(fā)展成果。

2.海洋科研實力居全國首位，海洋人才集聚優(yōu)勢明顯。青島市擁有中國海洋大學(xué)、嶗山實驗室、中科院海洋所等一大批國內(nèi)頂級教育機構(gòu)、實驗室平臺與科研機構(gòu)，這些都為中國海洋人才市場（山東）賦能海洋人才高地建設(shè)提供強大的科技研發(fā)和人才培養(yǎng)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，我國涉?？蒲袡C構(gòu)共134家，其中高校37家，科研院所97家。青島涉?？蒲袡C構(gòu)26家，占全國194%，城市排名第一，其中，高校8家，占216%；科研院所18家，占186%。青島國家級涉海研發(fā)平臺7家，占全國212%；部級涉海研發(fā)平臺37家，占全國330%。全國涉海院士77人，在青涉海院士25人，其中全職住青院士20人，占全國26%。青島涉海高校、科研院所的科研人員約5900人，占全國116%。

3.海洋發(fā)展各類政策體系不斷完善。近年來，青島市積極融入和服務(wù)于海洋強國、海洋強省建設(shè)，先后印發(fā)青島市加快引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)的實施意見、五年規(guī)劃和三年行動方案，在全國率先出臺精準支持海洋經(jīng)濟發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)政策《青島市支持海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展15條政策》，構(gòu)建起海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策體系，在現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級、海洋裝備提質(zhì)增效、海洋人才招引集聚等方面發(fā)揮了積極作用。2023年5月青島市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺的《青島市海洋人才集聚行動計劃（2023—2025年）》，首次將中國海洋人才市場（山東）作用納入文件，以打造全球高端海洋人才引領(lǐng)區(qū)為目標，提出海洋人才隊伍更加壯大、海洋科創(chuàng)平臺建設(shè)全面加強、海洋融合發(fā)展成效顯著提升的工作任務(wù)，以全方位培養(yǎng)、引進、用好海洋人才為支點打造有全球影響力的海洋人才戰(zhàn)略要地。

（三）國家級海洋人才市場賦能海洋人才高地建設(shè)的約束條件

1.海洋人才結(jié)構(gòu)與海洋經(jīng)濟發(fā)展存在錯位。隨著青島市海洋經(jīng)濟的發(fā)展勢頭愈發(fā)強勁，海洋科研開發(fā)的不斷深入，青島市對各類人才的需求類型不斷增加，尤其對高素質(zhì)、創(chuàng)新型、復(fù)合型海洋人才需求不斷增加，而人才對發(fā)展環(huán)境的期待也逐漸增強。但目前，海洋人才生態(tài)環(huán)境建設(shè)的相對滯后導(dǎo)致地區(qū)海洋人才培養(yǎng)能力欠缺和吸引力不足，極大地制約區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。同時，海洋人才發(fā)展的體制機制尚未理順，海洋人才發(fā)展的平臺搭建不完善等，這些因素導(dǎo)致了青島市海洋人才生態(tài)環(huán)境的緩慢發(fā)展。根據(jù)青島市實名制人才庫有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，青島市涉海企業(yè)的博士學(xué)歷和高級職稱人才均不足2%，領(lǐng)袖級高層次人才少之又少；由于涉海企業(yè)對技能的專業(yè)性、對口性要求更高，全市涉海企業(yè)技能型人才占26%，低于其他行業(yè)水平，高技能人才僅占2%，技能人才隊伍結(jié)構(gòu)失衡也成為制約青島市海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸。

2.海洋成果轉(zhuǎn)化與市場轉(zhuǎn)化端信息錯位。青島市依托涉?？蒲性核⒏咝５荣Y源，成為海洋科技研究和交流的重要基地，海洋科研機構(gòu)密集程度居全國之首，然而其強大的海洋科技實力和人才隊伍與相對較低的海洋成果轉(zhuǎn)化率呈現(xiàn)出較大反差。高校和科研院所作為海洋成果創(chuàng)新的策源地，一方面囿于承擔國家和省的研究任務(wù)，海洋基礎(chǔ)研究成果仍以發(fā)表論文、出版專著，申請專利等為結(jié)果，市場化需求滿足程度低，且受體制機制影響，事業(yè)單位成果轉(zhuǎn)化限制重重；另一方面由于成果轉(zhuǎn)化是一個復(fù)雜的過程，盡管青島市積極搭建各類對接平臺，但缺乏針對性、專業(yè)性，目前尚缺少可以提供海洋成果轉(zhuǎn)化一條龍服務(wù)的專業(yè)技術(shù)團隊，較難實現(xiàn)海洋成果轉(zhuǎn)化落地。而涉海企業(yè)的創(chuàng)新性不足、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合程度低，未將技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好、比較優(yōu)勢強的產(chǎn)業(yè)作為企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的重點方向。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+海洋人才市場”的數(shù)智化服務(wù)融合程度低。海洋人才市場在服務(wù)模式創(chuàng)新、服務(wù)場景拓展、高層次人才引進、專業(yè)人才定向服務(wù)供給、崗位精準匹配、海洋技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)等方面仍然存在一定的差距，急需依托大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G、在線視頻等新興數(shù)字技術(shù)，開展智能求職招聘、智能培訓(xùn)服務(wù)、智能惠企服務(wù)、智慧海洋人才交流配置等數(shù)字化服務(wù)場景的建設(shè)，形成“融合、協(xié)同、共生”的場景化、生態(tài)化服務(wù)模式，全面提升市場精準化服務(wù)的能力水平。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”高效、廣域的途徑優(yōu)勢，為海洋創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新事業(yè)提供“一體化”加速服務(wù)，是海洋人才市場信息化發(fā)展的必然趨勢。

三、國家級海洋人才市場賦能海洋人才高地建設(shè)的路徑

根據(jù)人社部批復(fù)意見，中國海洋人才市場（山東）應(yīng)具備區(qū)域人才市場的綜合服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研對接、國際化交流、科研成果轉(zhuǎn)化、人才特區(qū)建設(shè)和推進區(qū)域人才開發(fā)一體化等職能。雖然中國海洋人才市場（山東）在區(qū)域海洋人才交流配置、海洋人才服務(wù)、海洋人才智慧化建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研對接等方面取得一定成效；但是，未來國家級海洋人才市場的建設(shè)應(yīng)按照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對山東工作重要指示要求，全面貫徹黨的二十大精神，緊扣海洋人才高地建設(shè)總牽引，圍繞實施海洋強國戰(zhàn)略，遵循“政府有為、市場有效、協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展、數(shù)智升級、優(yōu)化供給、促進就業(yè)、服務(wù)人才”的原則，實施公共市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持政府作用與市場作用的有機統(tǒng)一，打造以海洋人才市場總部（青島）為核心、海洋人才市場六分市場（煙臺、威海、日照、濰坊、東營、濱州）為節(jié)點的多極網(wǎng)絡(luò)化聚才矩陣，從海洋人才市場專業(yè)化程度、服務(wù)業(yè)態(tài)、數(shù)智化賦能、區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)才融合、市場制度體系建設(shè)等路徑進行完善和優(yōu)化，從而推動海洋人才高地建設(shè)。

（一）增強海洋人才市場建設(shè)的專業(yè)化程度

人才集聚，理論先行。海洋人才的研究在中國起步較晚，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的口徑不統(tǒng)一。一致的統(tǒng)計口徑，科學(xué)全面地度量海洋人才的發(fā)展水平，一方面，可以為海洋人才市場發(fā)展提供基礎(chǔ)坐標，為政府決策提供支持，為學(xué)者研究提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為企業(yè)把握商機提供預(yù)警信號；另一方面，也有利于迅速提升中國海洋人才市場（山東）的知名度和影響力、夯實其數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、提高其配置人力資源的能力。

因此，亟須增強海洋人才市場建設(shè)的專業(yè)化程度，建立和完善一套完整的海洋人才標準、分類與評價理論體系。如編制和發(fā)布“海洋產(chǎn)業(yè)人才相關(guān)指數(shù)”，出臺海洋人才分類標準，開展海洋人才評價等，這都是優(yōu)化海洋人才配置、促進海洋經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)繁榮和穩(wěn)定的最有利的抓手。

（二）提升海洋人才市場服務(wù)業(yè)態(tài)水平

當人才引領(lǐng)發(fā)展的共識逐步形成，一個區(qū)域的吸引力更多體現(xiàn)在看不見的人才生態(tài)環(huán)境和市場服務(wù)環(huán)境上。不斷提升海洋人才市場服務(wù)業(yè)態(tài)水平，滿足涉海人才個性化需求和涉海企業(yè)多元化需求。一是為不同類海洋人才提供精準化服務(wù)。以提升人才服務(wù)的針對性為重點，梳理涉海人才公共服務(wù)事項，列出政策服務(wù)清單，為重點海洋人才提供定制服務(wù)，為不同層次海洋人才進行職業(yè)技能認定，為高層次海洋人才發(fā)放服務(wù)綠卡等立體式服務(wù)模式，建立海洋人才服務(wù)閉環(huán)管理制度。二是為重點海洋項目提供定制服務(wù)。實施市場陪跑服務(wù)，提供“幫辦代辦、快辦特辦”服務(wù)，幫助企業(yè)推進重點海洋項目加快落地實施。三是為海洋產(chǎn)業(yè)提供定制服務(wù)。緊密對接海洋重點領(lǐng)域，建立涉海重點企業(yè)清單，開展“人力資源+”對接服務(wù)行動，提供多樣化和個性化的專屬菜單服務(wù)。四是打造高水平國際化海洋人才對接平臺。舉辦“藍洽會”“博士行”等活動，制定“海洋人才服務(wù)一站式”服務(wù)清單，構(gòu)建起海洋人才來魯來青對接服務(wù)常態(tài)化機制，為國際人才提供一流便利服務(wù)。五是打造“線上+線下”相結(jié)合的高端人才服務(wù)新模式。充分發(fā)揮海洋人才市場在高端海洋人才交流中的橋梁作用，集聚國內(nèi)外高端人才信息資源，打造線上“藍色智庫”，開展智庫成員線下交流活動的同時，打造“藍色智囊”咨詢新模式，打破時間與空間限制，將借腦發(fā)展效用最大化，為區(qū)域和城市高質(zhì)量發(fā)展提供高水平專業(yè)化咨詢。

（三）智能化轉(zhuǎn)型賦能海洋人才市場

人力資源是最重要的生產(chǎn)要素，高效的人力資源配置是搶抓人才、留住人才的關(guān)鍵，是促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的保障。信息化時代的到來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才需求、經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)生了一系列變化，促使人力資源服務(wù)機構(gòu)不斷創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品、管理模式、商業(yè)模式。公共人才市場應(yīng)緊跟科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，積極提升數(shù)智化水平。走海洋數(shù)智化轉(zhuǎn)型賦能路徑的主要抓手之一就是建立海洋人才數(shù)智化平臺，包括：海洋高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)地圖、海洋高層次人才來源數(shù)據(jù)地圖、海洋引才導(dǎo)航地圖、海洋產(chǎn)業(yè)人才分布地圖、海洋人才吸引熱度數(shù)據(jù)地圖、海洋產(chǎn)才供求地圖，直觀展現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)、配置狀況及匹配指數(shù)，有針對性地開展精準引才、精準匹配。通過海洋人才數(shù)智化平臺可以全面掌握不同時間、不同類別的海洋產(chǎn)業(yè)人才分布特點及人才創(chuàng)新發(fā)展趨勢，通過高層次人才的精準引進，有助于實現(xiàn)對人才增量的有序引導(dǎo)，逐步調(diào)整人才在海洋基礎(chǔ)科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)之間的結(jié)構(gòu)性失衡，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑現(xiàn)代海洋人才梯隊。

（四）加快區(qū)域協(xié)同發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展迫切要求建立區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一市場，其中也包括統(tǒng)一的人力資源市場。隨著社會流動性的加速、人口空間流動的更趨多元化和復(fù)雜性以及老齡化的加劇，區(qū)域人才集聚政策對區(qū)域發(fā)展的中長期規(guī)劃提出了更高的要求。海洋人才市場總部與六分市場應(yīng)積極發(fā)揮國家級專業(yè)性市場作用，堅持有為政府和有效市場結(jié)合，共同出臺海洋人才政策、鏈接各類要素、搭建各類平臺，共同推動涉海企業(yè)、科研院所發(fā)揮用人主體作用；以海洋人才一體化發(fā)展為方向，推進區(qū)域人才服務(wù)互聯(lián)、信息互享、人才評定互認等；海洋人才市場總部與分市場立足本區(qū)域現(xiàn)狀，根據(jù)城市功能定位、資源稟賦、發(fā)展所需來錯位引才，同時探索人才共享、人才共育、共同服務(wù)、平臺共建等創(chuàng)新模式。本著“不求所有、但求所用”的理念，打造海洋人才配置區(qū)域協(xié)同理念、國際海洋人才交流理念，塑造海洋人才流動新業(yè)態(tài)。

（五）促進產(chǎn)才融合

人才是引擎、產(chǎn)業(yè)是基底，產(chǎn)才融合是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要特征。產(chǎn)業(yè)鏈是人才通過創(chuàng)新產(chǎn)生動力并引入市場實現(xiàn)價值的過程，產(chǎn)才融合路徑實際是促進人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈橫向交叉、縱向融合的過程。海洋人才市場應(yīng)按照推動整體海洋規(guī)劃布局、做好產(chǎn)才融合服務(wù)的作用定位，充分發(fā)揮海洋人才市場在宏觀管理、政策支持、市場培育、營造發(fā)展環(huán)境方面的優(yōu)勢，通過公共服務(wù)與市場化運營相結(jié)合的方式，從搭建各類人才集聚高端平臺，引導(dǎo)產(chǎn)才融合方向、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才隊伍培育體系、整合“政產(chǎn)學(xué)研”資源、開展海洋人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵、推動海洋成果轉(zhuǎn)化等方面協(xié)同發(fā)力，推動人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合聚變，推動山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)成為全國乃至全球海洋人才集聚地、海洋科技創(chuàng)新策源地。

（六）優(yōu)化海洋人才市場制度體系

當前，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)各市場之間的行政分割、市場分割和空間分割等所導(dǎo)致的要素流動受到限制，這極大地制約中國海洋人才市場（山東）賦能海洋人才高地建設(shè)。破除這一瓶頸制約的關(guān)鍵在于樹立開放理念和加強頂層設(shè)計。因此，在賦能過程中應(yīng)秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，打造新時代高質(zhì)量人才市場“國家隊”。以“創(chuàng)新”的理念，打通市場總部與各分市場城市各自獨立的海洋人才政策，消除海洋人才流動障礙，建立統(tǒng)籌規(guī)劃和合作交流的一體化大市場；以“協(xié)調(diào)”的理念，實行對總市場海洋人才總量及地區(qū)分量統(tǒng)計分析制度，推動藍色經(jīng)濟區(qū)的海洋人才流動協(xié)調(diào)合理；以“綠色”的理念，形成獨具特色和優(yōu)勢的海洋產(chǎn)業(yè)聚集地，從而吸引不同海洋人才的聚集，形成空間合理布局和流動；以“開放”的理念，完善海洋人才市場運作的制度建設(shè)和協(xié)調(diào)機制，保障人才的順利流動和合理配置；以“共享”的理念，構(gòu)建區(qū)域海洋人才市場線上綜合公共服務(wù)平臺，該平臺歸集藍色經(jīng)濟區(qū)七市的崗位、服務(wù)、專家、培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)、項目等信息，實現(xiàn)七市的信息共享、服務(wù)不斷檔和產(chǎn)業(yè)項目有揭榜。

參考文獻：

［1］ 張燕.粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新人才高地建設(shè)機制探索［J］.江蘇商論，2023（10）：60-64.

［2］ 楊坤鋼.廣東省Y市海洋產(chǎn)業(yè)人才集聚的問題與路徑研究［D］.廣州：華南理工大學(xué)，2018：38.

責任編輯：魏麗莉