共同富裕背景下我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距分析

嚴(yán)紅 邱進(jìn)

［摘 要］ 共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)特征，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的前提與關(guān)鍵。城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大化是我國(guó)推進(jìn)共同富裕的巨大阻礙?；?000—2021年我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并運(yùn)用ARIMA模型和指數(shù)平滑法模型對(duì)城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)行預(yù)測(cè)，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)放緩，但仍處于高位，導(dǎo)致內(nèi)生動(dòng)力不足、群體分化加劇、社會(huì)不穩(wěn)定性增加。為此，應(yīng)采取如下推進(jìn)共同富裕的措施：完善收入分配制度、社會(huì)保障制度、“租住同權(quán)”制度，處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，營(yíng)造共同富裕氛圍。

［關(guān)鍵詞］ 城鄉(xiāng)收入分配 共同富裕 基尼系數(shù)

［中圖分類號(hào)］ F046.3? ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A? ?［文章編號(hào)］ 1008—3642（2023）06—0072—09

引言

共同富裕指全體人民通過(guò)辛勤勞動(dòng)和相互幫助最終達(dá)到豐衣足食的生活水平，即消除兩極分化和貧窮基礎(chǔ)上的普遍富裕。我國(guó)面積廣大、人口眾多，共同富裕不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的富裕［1］，而是允許一部分人先富起來(lái)，通過(guò)先富帶后富，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。隨著改革開(kāi)放的持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，“先富”效果明顯，然而全國(guó)收入差距、城鄉(xiāng)差距不斷增大，“后富”效果明顯滯后。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全國(guó)人均可支配收入由2000年的3721元增至2021年的35 128元，增加了84倍，同時(shí)城鄉(xiāng)人均收入差距由2000年的3974元增至2021年的28 481元，擴(kuò)大了62倍。我國(guó)歷史性地消除了絕對(duì)貧困，全面建成小康社會(huì)，為開(kāi)啟共同富裕新征程打下了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但同時(shí)仍面臨分配不合理、城鄉(xiāng)收入差距較大的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“我們要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，增強(qiáng)均衡性和可及性，扎實(shí)推進(jìn)共同富?！保?］。共同富裕就是要每個(gè)人都享受社會(huì)發(fā)展的福利，要大家一起富起來(lái)。這意味著必須縮小收入差距，建立一個(gè)以中等收入群體為主要組成部分的“橄欖型”社會(huì)。實(shí)現(xiàn)共同富裕是國(guó)家層面針對(duì)新時(shí)代新的社會(huì)主要矛盾作出的戰(zhàn)略決策。

目前，學(xué)者的研究主要集中于我國(guó)收入差距的現(xiàn)狀、原因或?qū)Σ叩确矫妗１热?，羅楚亮等研究發(fā)現(xiàn)，2013年至2018年我國(guó)居民收入的基尼系數(shù)基本維持在047左右［3］；李逸飛、王盈斐指出我國(guó)收入差距長(zhǎng)期處于高位、財(cái)富差距兩極分化嚴(yán)重，是擴(kuò)大中等收入群體的主要堵點(diǎn)和難點(diǎn)，阻礙了我國(guó)共同富裕發(fā)展進(jìn)程［4］；萬(wàn)廣華等研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)收入不均等主要原因在于城鄉(xiāng)二元分割、勞動(dòng)占比過(guò)低、教育差距過(guò)大和社會(huì)保障不足［5］；李實(shí)和朱夢(mèng)冰從宏觀角度提出，實(shí)現(xiàn)共同富裕，首要在于解決收入分配問(wèn)題，通過(guò)制度改善、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)鼓勵(lì)勞動(dòng)致富、人人參與、人人共享的可持續(xù)發(fā)展模式［6］；程名望等指出進(jìn)一步消除戶籍歧視，是同時(shí)解決效率和公平問(wèn)題、在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕的重要途徑［7］；楊穗和趙小漫指出社會(huì)保障是促進(jìn)社會(huì)成員共享國(guó)家發(fā)展成果、調(diào)節(jié)收入再分配的重要手段，我國(guó)社會(huì)保障再分配作用逐步增強(qiáng)，對(duì)縮小收入差距具有重要作用［8］；杜志雄認(rèn)為，新時(shí)期共同富裕的推進(jìn)，應(yīng)該以防止返貧致貧為前提，以縮小收入差距為基礎(chǔ)，以提升民生福祉為進(jìn)路［9］。但是，學(xué)者們的研究很少集中于我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距的現(xiàn)狀、問(wèn)題、原因及對(duì)策等方面，也鮮有對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的預(yù)測(cè)研究。本研究在借鑒學(xué)者們已有研究成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)2000—2021年我國(guó)城鄉(xiāng)收入相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)未來(lái)一段時(shí)間我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)行預(yù)測(cè)，分析我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距過(guò)大帶來(lái)的問(wèn)題，深度剖析城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的內(nèi)在原因并提出對(duì)策建議，期望從根源上縮小城鄉(xiāng)收入差距，促進(jìn)我國(guó)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

一、我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距現(xiàn)狀分析

21世紀(jì)以來(lái)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)逐步擴(kuò)大態(tài)勢(shì)。認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距的現(xiàn)狀，分析我國(guó)城鄉(xiāng)收入的構(gòu)成，是進(jìn)一步分析我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距的問(wèn)題和原因并提出縮小城鄉(xiāng)收入差距對(duì)策的前提。

（一）我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距總體分析

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好，但城鄉(xiāng)收入絕對(duì)差距不斷擴(kuò)大、相對(duì)差距呈現(xiàn)緩慢縮小趨勢(shì)。由圖1可知，2000—2021年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，全國(guó)人均可支配收入由2000年的3721元增至2021年的35 128元，增長(zhǎng)了844%；城鎮(zhèn)人均可支配收入由2000年的6256元增至2021年的47 412元，增長(zhǎng)了656%；農(nóng)村居民人均可支配收入由2000年的2282元增至2021年的18 931元，增加了730%。但城鄉(xiāng)人均收入絕對(duì)差由2000年3974元增至2021年的28 481元，擴(kuò)大了62倍，城鄉(xiāng)收入絕對(duì)差距擴(kuò)大現(xiàn)象明顯。從城鄉(xiāng)人均收入相對(duì)差距來(lái)看，2000—2009年表現(xiàn)為擴(kuò)大趨勢(shì)，由2000的27倍增加到2009年的31倍，其最大值為2007年的31倍，2010年后我國(guó)城鄉(xiāng)人均收入相對(duì)差距呈現(xiàn)逐步縮小趨勢(shì)，由2010年30倍縮小為2021年的25倍。總體來(lái)看，盡管我國(guó)城鄉(xiāng)收入相對(duì)差距逐步縮小，但絕對(duì)差距還在逐漸擴(kuò)大，成為推進(jìn)共同富裕進(jìn)程的重大障礙，需要采取有效措施積極縮小城鄉(xiāng)收入絕對(duì)差距。

（二）我國(guó)城鎮(zhèn)、農(nóng)村內(nèi)部收入差距分析

1.城鄉(xiāng)內(nèi)部收入差距分析

2000年以來(lái)，城鎮(zhèn)居民20%低收入組家庭和20%高收入組家庭的人均可支配收入表現(xiàn)為逐年增加的良好趨勢(shì)，但城鎮(zhèn)內(nèi)部收入差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)（見(jiàn)圖2）。

根據(jù)圖2可知，城鎮(zhèn)20%低收入組家庭人均可支配收入由2000年的3132元增至2021年的16 746元，增長(zhǎng)了435%，且20%高收入組家庭人均可支配收入由2000年11 299元增至2021年的102 596元，增長(zhǎng)了808%，總體上城鎮(zhèn)人均可支配收入增長(zhǎng)顯著，且高收入群體收入增長(zhǎng)更快。但城鎮(zhèn)低收入組與高收入組家庭的人均可支配收入絕對(duì)差距與相對(duì)差距均呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，絕對(duì)差距由2000年的8167元增至2021年的85 850元，擴(kuò)大了95倍；相對(duì)差距在2005—2015年間有波動(dòng)，但整體上也呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，2020年達(dá)到62倍的最大值，可見(jiàn)相對(duì)差距十分明顯，且有持續(xù)擴(kuò)大態(tài)勢(shì)。

同城鎮(zhèn)內(nèi)部居民收入變化類似，2000年以來(lái)，農(nóng)村居民20%低收入組家庭和20%高收入組家庭的人均可支配收入表現(xiàn)為逐年增加良好態(tài)勢(shì)，但農(nóng)村內(nèi)部高、低收入組家庭人均收入的絕對(duì)差距與相對(duì)差距均呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大趨勢(shì)（圖3）。

根據(jù)圖3可知，農(nóng)村20%低收入組家庭人均可支配收入由2000年802元增至2021年的4856元，增長(zhǎng)了505%，且20%高收入組家庭人均可支配收入由2000年5190元增至2021年的42 082元，增長(zhǎng)了711%，總體上農(nóng)村人均可支配收入增長(zhǎng)明顯，且高收入群體收入增長(zhǎng)更快。但農(nóng)村低收入組與高收入組家庭的人均可支配收入絕對(duì)差距與相對(duì)差距均呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，絕對(duì)差距由2000年的4388元增至2021年的37226元，擴(kuò)大了75倍；相對(duì)差距在2017—2020年略有下降，但整體上也呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，且2017年呈現(xiàn)95倍的最大值，差距十分顯著，截至2021年依舊高達(dá)87倍，農(nóng)村內(nèi)部收入差距問(wèn)題十分嚴(yán)峻。

2.我國(guó)基尼系數(shù)分析

21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距一直處于高位，且城鎮(zhèn)內(nèi)部絕對(duì)收入差距擴(kuò)大速度大于農(nóng)村內(nèi)部（見(jiàn)圖4）。

根據(jù)圖4可知，2000年我國(guó)基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到了042，且2010年后長(zhǎng)期穩(wěn)定在046—049之間，我國(guó)收入差距已經(jīng)明顯偏大①。具體而言，全國(guó)基尼系數(shù)2000—2009年緩慢增加，且2009年達(dá)到最大值049，2010年以后在047左右波動(dòng)，并呈現(xiàn)緩慢下降趨勢(shì)。相對(duì)于全國(guó)基尼系數(shù)，城鎮(zhèn)基尼系數(shù)與農(nóng)村基尼系數(shù)變化更大，2011年之前農(nóng)村基尼系數(shù)更大，2011年城鎮(zhèn)基尼系數(shù)實(shí)現(xiàn)反超，意味著隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鎮(zhèn)內(nèi)部收入差距擴(kuò)大更加明顯。同時(shí)2000—2021年全國(guó)基尼系數(shù)始終大于城鎮(zhèn)基尼系數(shù)、農(nóng)村基尼系數(shù)，表明城鄉(xiāng)收入差距始終大于城鄉(xiāng)內(nèi)部差距。

（三）我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入構(gòu)成分析

城鎮(zhèn)居民各項(xiàng)收入絕對(duì)量均保持穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)，同時(shí)各項(xiàng)收入占比卻出現(xiàn)了較大變化，這是收入分配的直接體現(xiàn)（見(jiàn)圖5）。

由圖5可知，2000—2021年我國(guó)城鎮(zhèn)居民的人均收入穩(wěn)步上升，其中工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和家庭經(jīng)營(yíng)性收入絕對(duì)量均呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。城鎮(zhèn)居民人均收入從2000年的6296元增加到2021年的47 412元，增幅達(dá)753%，各收入組成部分均增長(zhǎng)明顯。但近20年城鎮(zhèn)居民的財(cái)產(chǎn)性收入占比和經(jīng)營(yíng)性收入占比均逐年穩(wěn)步增加，財(cái)產(chǎn)性收入占比由2000年的20%增至2021年的107%，增至原來(lái)的5倍以上，經(jīng)營(yíng)性收入占比由2000年的39%增至2021年的114%，達(dá)到原來(lái)3倍左右。相對(duì)而言，工資性收入占比出現(xiàn)大幅降低，從2000年的712%降至2021年的601%，下降了111個(gè)百分點(diǎn)。

與城鎮(zhèn)居民收入變化情況相比，農(nóng)村居民各項(xiàng)收入絕對(duì)量也均保持穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)，但各項(xiàng)收入占比變化情況卻大相徑庭（見(jiàn)圖6）。

由圖6可知，21世紀(jì)以來(lái)農(nóng)村居民人均收入持續(xù)增長(zhǎng)，由2000年2282元增至2021年的18 931元，增幅達(dá)830%，各收入組成部分絕對(duì)量也均呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)。但各組成部分收入占比變化與城鎮(zhèn)情況卻截然不同，其中工資性收入占比雖有波動(dòng)，但整體上表現(xiàn)為上升趨勢(shì)，由2000年的223%增至2021年的420%，漲幅達(dá)到197個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)產(chǎn)性收入相對(duì)而言十分穩(wěn)定，20年來(lái)僅增加11個(gè)百分點(diǎn)；經(jīng)營(yíng)性收入占比卻急劇下降，由2000年的716%下降至2021年的347%，降幅達(dá)369個(gè)百分點(diǎn)。

結(jié)合2000—2021年城鄉(xiāng)收入及各組成部分總量和占比變化分析可以看出，城鄉(xiāng)收入結(jié)構(gòu)具有明顯差異，就工資性收入而言，農(nóng)村占比越來(lái)越大，而城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入占比越來(lái)越大，各收入組成部分在城鄉(xiāng)的發(fā)展趨勢(shì)不同。由此可知，城鎮(zhèn)居民可利用資產(chǎn)獲得更多財(cái)產(chǎn)性收入，而農(nóng)村居民則越來(lái)越依賴工資性收入。

二、我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析

（一）預(yù)測(cè)工具

1.ARIMA模型結(jié)構(gòu)

ARIMA模型全稱是自回歸積分滑動(dòng)平均模型，指將非平穩(wěn)時(shí)間序列轉(zhuǎn)化為平穩(wěn)時(shí)間序列，然后將因變量?jī)H對(duì)它的滯后值以及隨機(jī)誤差項(xiàng)的現(xiàn)值和滯后值進(jìn)行回歸所建立的模型。ARIMA模型根據(jù)原序列是否平穩(wěn)以及回歸中所含部分的不同，包括移動(dòng)平均過(guò)程（MA）、自回歸過(guò)程（AR）、自回歸移動(dòng)平均過(guò)程（ARMA）以及ARIMA過(guò)程。

ARIMA（p，d，q）模型結(jié)構(gòu)如下：

（B）（1-B）dYt=Θ（B）at

E（at）=0，Var（at）=σ2，E（at，as）=0，t≠s

E（Yt，at）=0，Vs＜t（1）

（B）=1-φ1B-φ2-…-φpBp（2）

Θ（B）=1-θ1B-θ2B-…-θqBq（3）

式中：B代表的是延遲算子的意義，式（2）代表的是階數(shù)為p的自回歸系數(shù)多項(xiàng)式，式（3）代表的是階數(shù)為q的移動(dòng)平均系數(shù)多項(xiàng)式。p、d、q依次代表自回歸階次、差分滯后階次和移動(dòng)均值階次。當(dāng)d＝0時(shí)，就是ARMA模型，當(dāng)p=0時(shí)，可簡(jiǎn)記為IMA（d，q）模型，當(dāng)q=0時(shí)，ARIMA（d，p，q）模型可簡(jiǎn)記為ARI（p，d）模型。

2.指數(shù)平滑法模型

指數(shù)平滑法由布朗（Robert G.Brown）提出，布朗認(rèn)為時(shí)間序列的態(tài)勢(shì)具有穩(wěn)定性或規(guī)則性，所以時(shí)間序列可被合理地順勢(shì)推延，常用于中短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)，即指數(shù)平滑法是在移動(dòng)平均法基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種時(shí)間序列分析預(yù)測(cè)法，它是通過(guò)計(jì)算指數(shù)平滑值，配合一定的時(shí)間序列預(yù)測(cè)模型對(duì)現(xiàn)象的未來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

指數(shù)平滑法的基本式為：

S（1）t=ayt+（1-a）S（1）t-1（4）

其中，S（1）t為時(shí)間t的平滑值，yt為時(shí)間t的實(shí)際值，S（1）t－1為時(shí)間（t-1）的平滑值，a為平滑值，其值的取值范圍為［0，1］。

（二）預(yù)測(cè)結(jié)果分析

基于2000—2021年數(shù)據(jù)，利用ARIMA模型和指數(shù)平滑法模型對(duì)我國(guó)基尼系數(shù)、城鄉(xiāng)居民收入構(gòu)成、城鄉(xiāng)人均收入差距進(jìn)行預(yù)測(cè)分析至2025年，選取較優(yōu)結(jié)果如表1所示。

根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果和2000—2021年數(shù)據(jù)分析可知，全國(guó)基尼系數(shù)擴(kuò)大趨勢(shì)放緩，這對(duì)我國(guó)進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)收入差距無(wú)疑是好消息。但是，我國(guó)各項(xiàng)基尼系數(shù)均穩(wěn)定在較高水平，同時(shí)城鎮(zhèn)工資性收入占比依舊保持下降趨勢(shì)，財(cái)產(chǎn)性收入占比保持緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)；而農(nóng)村狀況剛好相反，工資性收入占比呈現(xiàn)較快上升趨勢(shì)，財(cái)產(chǎn)性收入占比幾乎穩(wěn)定不變，且城鎮(zhèn)財(cái)產(chǎn)性收入占比高于農(nóng)村。這就意味著城鎮(zhèn)居民可以利用已有資產(chǎn)財(cái)富獲得更多收入，而農(nóng)村居民越來(lái)越依賴勞動(dòng)力，在城鎮(zhèn)居民絕對(duì)收入和相對(duì)收入都遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民收入的條件下，財(cái)產(chǎn)性收入絕對(duì)量將相差更大。從城鄉(xiāng)居民收入角度看，城鄉(xiāng)居民絕對(duì)收入差距增長(zhǎng)緩慢且逐漸平穩(wěn)，而相對(duì)收入差距呈現(xiàn)出明顯下降趨勢(shì)，這意味著我國(guó)在縮小收入差距方面取得了一定成就，但絕對(duì)收入差距依舊高達(dá)38 503元左右，而收入倍差也還在245以上。綜合預(yù)測(cè)結(jié)果和現(xiàn)狀，可知我國(guó)收入差距問(wèn)題十分嚴(yán)峻，探究收入差距持續(xù)擴(kuò)大的原因，提出相應(yīng)對(duì)策建議進(jìn)而縮小我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距，十分必要且緊迫［10］。

三、我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距較大的問(wèn)題和原因分析

我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴(kuò)大的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，不僅是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要因素，也是阻礙我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、順利推進(jìn)共同富裕的重要羈絆，深入分析引起我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴(kuò)大的原因，是我國(guó)縮小城鄉(xiāng)收入差距、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要基礎(chǔ)。

（一）我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距較大的問(wèn)題分析

1.經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性動(dòng)力不足

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生性動(dòng)力不足問(wèn)題主要表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不足。課題組對(duì)當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)需求狀況調(diào)查得知，政府投資需求基本穩(wěn)定，但民間投資需求和消費(fèi)需求相對(duì)不足。英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯提出的邊際消費(fèi)遞減規(guī)律指出，當(dāng)總收入一定時(shí)，分配越均勻社會(huì)總消費(fèi)率越高，但隨著收入差距的不斷擴(kuò)大，我國(guó)更多的財(cái)富卻掌握在少數(shù)人手中②，使得國(guó)家整體消費(fèi)率進(jìn)一步降低。同時(shí)近三年（2020—2022年）新冠疫情對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、居民生活習(xí)慣的影響時(shí)間上具有滯后性，不論高收入群體還是低收入群體的消費(fèi)積極性都不高、對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)預(yù)期自信心不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力嚴(yán)重不足。社會(huì)消費(fèi)水平與生產(chǎn)相互作用，較低的消費(fèi)水平和較大的城鄉(xiāng)收入差距不利于生產(chǎn)者積極性提高，降低了社會(huì)生產(chǎn)效率，不利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.群體分化形成

社會(huì)凝聚力是一種能夠促進(jìn)人與人之間以及社會(huì)群體之間相互合作的力量。然而，資源分配相對(duì)不公平、城鄉(xiāng)收入差距的持續(xù)擴(kuò)大，導(dǎo)致貧富差距過(guò)于懸殊，使社會(huì)成員之間產(chǎn)生隔閡、排斥，削弱社會(huì)整體凝聚力，致使社會(huì)分裂，形成不同的社會(huì)群體。不同群體之間相互信任度大幅降低，可能進(jìn)一步導(dǎo)致社會(huì)的階層裂變。城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的同時(shí)，不同收入層次群體對(duì)于財(cái)富的積累出現(xiàn)更大差異，掌握更多財(cái)富的城市居民可以有效利用剩余財(cái)富進(jìn)行投資，在“滾雪球效益”的累積下，獲得更多財(cái)富的城市居民具有經(jīng)濟(jì)和政治上的優(yōu)勢(shì)地位，在這種正反饋?zhàn)饔孟?，城市居民獲得更好的教育條件，這就造成城市居民和農(nóng)村居民在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)及起點(diǎn)上的不公平，會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距。長(zhǎng)此以往的相互作用，使城市居民更具有優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村居民總體處于更加不利于自身發(fā)展的境地，形成兩極化分化的對(duì)立群體。

3.社會(huì)不穩(wěn)定性增加

城鄉(xiāng)收入差距過(guò)大，導(dǎo)致農(nóng)村相對(duì)超低收入的貧困群體將無(wú)法有效、平等地參與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和政治生活，同時(shí)農(nóng)村低收入群體成為被歧視人群，常常處于社會(huì)邊緣，難以獲得保證其基本生活的社會(huì)資源，陷入無(wú)助、焦慮、緊張的困境，這使他們更容易走上犯罪道路，增加社會(huì)不穩(wěn)定性。謝利在《犯罪與現(xiàn)代化》中也提及“貧困不會(huì)產(chǎn)生犯罪，但是因貧困而不滿卻會(huì)而且奇怪地足以產(chǎn)生犯罪”［11］?！墩撜Z(yǔ)》中也講到“有國(guó)有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。”城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大，使得低收入群體的“相對(duì)剝奪感”增強(qiáng)，更容易使人傾向暴力行為，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有較大威脅。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，低收入群體的絕對(duì)收入雖有所增長(zhǎng)，但是收入差距卻逐年增加。不斷擴(kuò)大的城鄉(xiāng)收入差距，使得低收入群體所面臨的相對(duì)貧困現(xiàn)狀與滿足生活、生產(chǎn)等需要之間的矛盾更加尖銳。尤其是相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)，主要依賴于自然資源取得收入，常常采取“掠奪性”方式開(kāi)采自然資源，滿足眼前的生存需要，長(zhǎng)期而言，自然環(huán)境的破壞、生態(tài)資源的大肆開(kāi)采，不利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。就全社會(huì)而言，生態(tài)資源、自然環(huán)境是公共資源，環(huán)境的惡化，不利于社會(huì)整體的健康發(fā)展，也會(huì)間接影響社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，城鄉(xiāng)收入差距達(dá)到一定程度，低收入群體心理上會(huì)更加堅(jiān)定是高收入群體對(duì)其的剝奪，從而要求社會(huì)資源的重新分配，導(dǎo)致不同收入階層、不同群體之間發(fā)生沖突，直接危害社會(huì)穩(wěn)定。

（二）我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距過(guò)大的原因分析

1.收入分配制度不完善

當(dāng)前我國(guó)實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，并且把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的提高。但是，圖5和圖6顯示，城鎮(zhèn)居民勞動(dòng)性收入占比逐漸降低，而農(nóng)村居民勞動(dòng)性收入占比逐年增加，城鄉(xiāng)收入結(jié)構(gòu)的差異，直接反映城鄉(xiāng)收入分配結(jié)構(gòu)的差異。根據(jù)上文所示，城鄉(xiāng)收入不論絕對(duì)量或收入倍差都較大，且城鎮(zhèn)居民利用剩余資產(chǎn)進(jìn)行投資而獲得收入占比逐漸增大，這就意味著城市居民可利用資產(chǎn)再生資產(chǎn)且占比份額越來(lái)越大，從而拉大城鄉(xiāng)收入差距。就三次分配而言，在初次分配中，由于沒(méi)有明確細(xì)化勞動(dòng)力、土地、資本、技術(shù)等要素的分配比例，在城鎮(zhèn)資本報(bào)酬較高而勞動(dòng)報(bào)酬較低，使得城鄉(xiāng)收入分配不公平；二次分配中，關(guān)鍵問(wèn)題就在于社會(huì)保障制度不完善，盡管近年來(lái)我國(guó)逐步建立起最低工資、失業(yè)保障、最低生活保障等制度，但是政府財(cái)力有限，導(dǎo)致保障力度嚴(yán)重不足；第三次分配主要是通過(guò)動(dòng)員社會(huì)力量、由政府調(diào)控機(jī)制起作用，建立起社會(huì)救助、志愿活動(dòng)、慈善事業(yè)等多種形式進(jìn)行重新分配的分配調(diào)節(jié)機(jī)制，但第三次分配制度在我國(guó)發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)居民的第三次分配意識(shí)還沒(méi)有形成。

2.福利政策配給不精準(zhǔn)

當(dāng)前政府為縮小收入差距、提升農(nóng)村低收入群體的收入水平，實(shí)施了大量幫扶、促發(fā)展的優(yōu)惠政策，但同時(shí)相關(guān)部門利用政策為自己謀私利、利用權(quán)力之便為部分群體謀利益的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。例如，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，城鎮(zhèn)的重復(fù)建設(shè)與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善形成鮮明對(duì)比，教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、信息通訊等方面也表現(xiàn)出明顯的相似性。大部分城鎮(zhèn)居民可以享受到的社會(huì)保障，例如，失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等，大部分農(nóng)村居民卻無(wú)法享受，出現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)還存在令人心痛的“小病不去看，大病看不起”的狀況，他們常常被遺漏在社會(huì)保障安全網(wǎng)之外。就農(nóng)村地區(qū)而言，政府為鄉(xiāng)村貧困人口提供的低保名額、福利待遇等，有的并沒(méi)有真正惠及農(nóng)村的相應(yīng)家庭，幫扶、補(bǔ)助存在不到位現(xiàn)象，這也會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致富者更富、窮者更窮的兩極分化現(xiàn)象愈演愈烈。

3.戶籍制度導(dǎo)致資源配置不合理

目前，國(guó)內(nèi)各類資源向一線城市高度集中，吸引大量外地戶口居民到一線城市就業(yè)生活。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)租住不同權(quán)的問(wèn)題一直存在，具有外地戶口但長(zhǎng)期在一線城市工作的居民無(wú)法獲得與本地戶口居民一致的社會(huì)服務(wù)與保障，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村居民、進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民工和城鎮(zhèn)戶籍人口之間存在巨大的差距。其中又以教育和醫(yī)療問(wèn)題最為突出。外來(lái)人口在一線城市的生活壓力本就大于本地居民，如買房租房壓力，再加之無(wú)法享受與本地居民同等社會(huì)服務(wù)與保障，使得外來(lái)工作者大多教育和醫(yī)療支出占比相對(duì)較高，這也是我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距較大的原因，很大程度上降低了居住在城市里的農(nóng)村居民的幸福指數(shù)，不利于共同富裕的實(shí)現(xiàn)。

4.非法經(jīng)營(yíng)控制不全面

我國(guó)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不夠完善，這就導(dǎo)致了一部分人鉆國(guó)家政策空子，通過(guò)各種違法手段獲取暴利。例如，一些生產(chǎn)廠家通過(guò)以次充好、偷工減料、制造偽劣產(chǎn)品等不正當(dāng)途徑極大降低成本，獲取更多利潤(rùn)，同時(shí)給社會(huì)造成嚴(yán)重危害。更有甚者，有人鋌而走險(xiǎn)，通過(guò)走私販毒、偷稅漏稅、黑市交易等手段獲取不義之財(cái)，這些方式也極大促進(jìn)了城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大。另一方面，近年來(lái)我國(guó)反腐行動(dòng)從未停止，“打虎拍蠅”持續(xù)進(jìn)行，腐敗分子常利用手中的權(quán)力貪污受賄、挪用公款等，以犧牲國(guó)家利益和人民利益為代價(jià)牟取個(gè)人利益，斂財(cái)數(shù)額巨大，對(duì)城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大也有很重要的助推作用。這些非法、違法手段造成的城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大引起廣大人民群眾不滿，嚴(yán)重危害了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

5.政府與市場(chǎng)邊界不清晰

中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在過(guò)去實(shí)際運(yùn)行中，政府和市場(chǎng)的邊界常難以界定，可能存在某種程度的缺位或越位現(xiàn)象。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中，市場(chǎng)化是逐步進(jìn)行的，與此所對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)化改革不徹底，客觀上對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大起到推動(dòng)作用。我國(guó)歷史上長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在其影響下，我國(guó)政府習(xí)慣性對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行過(guò)度干預(yù)和控制，其中在初次收入分配中，政府對(duì)本該由市場(chǎng)發(fā)揮主要作用的領(lǐng)域進(jìn)行了過(guò)度干預(yù)。政府權(quán)力的介入使得部分行業(yè)出現(xiàn)壟斷和尋租腐敗等現(xiàn)象，進(jìn)而造成收入分配不公平，成為城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大的重要因素［12］。同時(shí)我國(guó)國(guó)有制經(jīng)濟(jì)改革仍不徹底，扭曲了資源配置，嚴(yán)重阻礙了非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也進(jìn)一步加大了我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距。

6.個(gè)體能力差異與機(jī)會(huì)不均等

個(gè)體能力差異一方面指客觀上個(gè)體機(jī)能的差異，例如，每個(gè)人的性別、智力、年齡、天生學(xué)習(xí)能力等不可改變因素。同時(shí)，在平等的基礎(chǔ)上，一個(gè)人愿意付出努力提升自身技能的程度、人際交往能力、對(duì)生活工作的態(tài)度、吃苦耐勞精神等類似因素，均會(huì)導(dǎo)致個(gè)體能力強(qiáng)弱之分，進(jìn)而導(dǎo)致收入差距出現(xiàn)［13］。另一方面，機(jī)會(huì)差異是由家庭背景、收入差距因素導(dǎo)致的后天優(yōu)勢(shì)差異。例如，根據(jù)圖7可以清楚地了解到，城鄉(xiāng)居民人均文教娛樂(lè)支出占比接近，但是由于城鄉(xiāng)居民人均收入且城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、福利待遇等相差較大，使得城鄉(xiāng)居民后天學(xué)習(xí)和獲得能力的機(jī)會(huì)具有顯著差異。獲得機(jī)會(huì)的能力存在差異，使得城市居民具有更多的機(jī)會(huì)，從而獲得更多收入，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)收入差距。這種現(xiàn)象很容易導(dǎo)致農(nóng)村低收入群體“低收入—低消費(fèi)、低文教投入—低素質(zhì)、低技能—低收入”的惡性循環(huán)，其與城市高收入群體“高收入—高消費(fèi)、高文教投入—高素質(zhì)、高技能—高收入”的良性循環(huán)形成鮮明對(duì)比。機(jī)會(huì)差異將會(huì)長(zhǎng)期性對(duì)公平造成影響，進(jìn)而導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)性擴(kuò)大。

四、縮小我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距的對(duì)策建議

（一）完善收入分配制度

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議提出“構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套制度，改善宏觀收入分配結(jié)構(gòu)?！卑凑者@一方針，首先，應(yīng)該堅(jiān)定按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，并嚴(yán)格確立好各生產(chǎn)要素的收入分配份額。同時(shí)，應(yīng)該提高勞動(dòng)力生產(chǎn)要素的重要性，促進(jìn)較大程度依賴勞動(dòng)力的農(nóng)村居民收入適當(dāng)提高，減緩資本積累較多的高收入家庭收入增長(zhǎng)速度，進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)收入差距。其次，二次分配中應(yīng)該加大對(duì)低收入群體，尤其是對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付。進(jìn)一步完善個(gè)人所得稅，加大對(duì)高收入群體的征稅比例。另外，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)偷稅、漏稅、逃稅、抗稅等行為的監(jiān)督和打擊，避免“上有政策，下有對(duì)策”的惡劣現(xiàn)象出現(xiàn)，并對(duì)國(guó)有企業(yè)、單位、個(gè)人征稅精確化，即通過(guò)對(duì)其使用的國(guó)家資源征稅，防止國(guó)有資源被無(wú)成本占用而導(dǎo)致的收入差距擴(kuò)大。實(shí)行特殊行業(yè)特殊征稅策略，主要指對(duì)于證券、金融、房地產(chǎn)等高收入行業(yè)增收特別稅，防止行業(yè)間收入差距過(guò)大導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴(kuò)大。最后，大力發(fā)展三次分配。在收入差距巨大的基礎(chǔ)上，第三次分配的發(fā)展對(duì)收入分配進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)相對(duì)公平具有極大促進(jìn)作用，因此，政府應(yīng)該積極推進(jìn)社會(huì)救助、慈善事業(yè)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，提升第三次分配的收入調(diào)節(jié)作用。

（二）完善社會(huì)保障制度

首先，應(yīng)完善社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)體系。在健全養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)控、省級(jí)統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)全覆蓋，科學(xué)調(diào)整、清晰明確中央與地方關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)等相關(guān)事權(quán)，并進(jìn)一步完善相關(guān)制度，做好政策制定、經(jīng)辦、監(jiān)管、信息系統(tǒng)等工作，并建立和發(fā)展適合我國(guó)國(guó)情、政策支持、個(gè)人自愿、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的個(gè)人養(yǎng)老金制度。其次，應(yīng)創(chuàng)新現(xiàn)行社會(huì)保障運(yùn)行機(jī)制。一方面，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村低收入家庭的全面保障，保證基本醫(yī)療、養(yǎng)老問(wèn)題得到全面解決。由于我國(guó)低收入群體巨大、地域廣闊，起初可以有選擇地推進(jìn)相對(duì)貧困地區(qū)的社會(huì)保障工作，再逐步推進(jìn)全局性社會(huì)保障工作。另一方面，促進(jìn)社會(huì)保障制度精準(zhǔn)化。借鑒“精準(zhǔn)扶貧”政策對(duì)脫貧攻堅(jiān)的極大促進(jìn)作用，可實(shí)施政府優(yōu)惠、福利待遇“精準(zhǔn)配給制”，在完善相關(guān)配給和監(jiān)管機(jī)制的基礎(chǔ)上，促進(jìn)低保、救助等專門針對(duì)低收入者的社會(huì)保障制度“精準(zhǔn)配給”，使真正低收入群體得到幫扶，以此推動(dòng)城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。

（三）完善“租住同權(quán)”制度

借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家“租住同權(quán)”的做法，即租賃房屋與購(gòu)買房屋同等享受本地居民社會(huì)服務(wù)與保障政策。結(jié)合我國(guó)實(shí)際，可使用“租房合同”+“工作合同”+“社保繳納時(shí)長(zhǎng)”等指標(biāo)共同判定，使真正的外來(lái)務(wù)工人員享受與本地居民一致的社會(huì)服務(wù)與保障，提高外來(lái)務(wù)工人員生活指數(shù)、減小區(qū)域貧富差距，進(jìn)而縮小全國(guó)整體性收入差距，提升居民消費(fèi)積極性，提高國(guó)內(nèi)循環(huán)效率。更加公平的福利和社保政策，將吸引更多外來(lái)務(wù)工人員，有利于推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群化和城鎮(zhèn)化發(fā)展，增加國(guó)民整體收入，為推進(jìn)共同富裕提供更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)支撐。注重實(shí)施政策與加強(qiáng)防范相互協(xié)調(diào)，防止因不同地區(qū)教育、醫(yī)療等資源差距巨大而出現(xiàn)一批沒(méi)有來(lái)過(guò)一線城市卻享受待遇的“偽外來(lái)人口”。因此，使用“租房合同”+“工作合同”+“社保繳納時(shí)長(zhǎng)”三種條件共同判定外來(lái)人口，并加大懲罰力度，以有效保證真正在本地長(zhǎng)期工作的外來(lái)務(wù)工人員獲得當(dāng)?shù)馗＠c社會(huì)保障，以此縮小城鄉(xiāng)收入差距，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

（四）處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系

根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》，我國(guó)要長(zhǎng)期堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府協(xié)同發(fā)力政策，并完善相關(guān)法律法規(guī)，從而有效發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，提高資源配置效率、資源利用率，同時(shí)進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，保證政策基礎(chǔ)地位，充分發(fā)揮政府調(diào)節(jié)作用。既發(fā)揮市場(chǎng)主體、市場(chǎng)機(jī)制的力量，又更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化政府宏觀調(diào)節(jié)，支持、引導(dǎo)、監(jiān)督市場(chǎng)規(guī)范有效地發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源更加有效、公平分配，推動(dòng)我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。同時(shí)進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。首先，對(duì)非法、違法收入渠道進(jìn)行監(jiān)管，加大懲罰力度，堅(jiān)定打擊違法、非法經(jīng)營(yíng)的決心。完善相關(guān)國(guó)家法律和管理制度，凡是發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法者必須進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。其次，拓寬市場(chǎng)舉報(bào)途徑，使公民對(duì)非法、違法經(jīng)營(yíng)等有途徑可舉報(bào)、能舉報(bào)，能通過(guò)有效途徑維護(hù)自身權(quán)益，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)相互監(jiān)督的力量，形成合法公平競(jìng)爭(zhēng)氛圍。最后，加強(qiáng)福利、補(bǔ)貼“精準(zhǔn)配給”制度的監(jiān)管，使優(yōu)惠政策、政府補(bǔ)貼、福利待遇等真正落到應(yīng)得者之手，使社會(huì)保障制度在低收入群體中發(fā)揮更大價(jià)值，進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)收入差距。

（五）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

黨的十九大報(bào)告正式提出了我國(guó)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興必須堅(jiān)持“輸血式”和“造血式”相結(jié)合的鄉(xiāng)村幫扶政策。農(nóng)村存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、科技水平不高、農(nóng)村居民收入較低等諸多問(wèn)題，故既要資金、實(shí)物等“輸血型”幫扶方式，更需要長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的“造血型”幫扶。首先，政府應(yīng)該適當(dāng)增加對(duì)農(nóng)村地區(qū)的資金投入，為廣大農(nóng)村地區(qū)免費(fèi)提供一些可以提高生產(chǎn)效率的生產(chǎn)工具，提高農(nóng)村的生產(chǎn)效率，在此基礎(chǔ)上縮小城鄉(xiāng)收入差距；其次，政府應(yīng)通過(guò)積極政策引進(jìn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)人才并鼓勵(lì)本地鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用，引導(dǎo)外來(lái)人才與本地鄉(xiāng)賢加強(qiáng)對(duì)本地居民的技能培訓(xùn)和科技指導(dǎo)，為鄉(xiāng)村振興提供必要的“帶頭人”“領(lǐng)軍人”等人才支撐。再次，政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村教育的投資，加強(qiáng)農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村家庭的教育資金補(bǔ)助，保證農(nóng)村基本文教總支出增加的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高農(nóng)村教育服務(wù)水平和教育設(shè)施科技水平，并針對(duì)不同年齡段，為農(nóng)村家庭學(xué)子提供更多的助學(xué)金與貼息助學(xué)貸款，鼓勵(lì)農(nóng)村低學(xué)歷成年人繼續(xù)深造學(xué)習(xí)技術(shù)，不斷提升農(nóng)村居民綜合教育水平。最后，大力加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦闹橇头觯巩?dāng)?shù)鼐用窨梢岳眯轮R(shí)、新技術(shù)掌握一技之長(zhǎng)，推動(dòng)本地居民生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)效率，促進(jìn)鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平，進(jìn)而逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

（六）營(yíng)造共同富裕氛圍

從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，我國(guó)應(yīng)在教育體系中強(qiáng)化共同富裕概念。一方面改變教材結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加思政教材、歷史教材、語(yǔ)文教材以及科普讀物等部分章節(jié)，擴(kuò)充“先富帶后富”、逐步共富、共建共富、全民共富、全面共富等共同富裕相關(guān)知識(shí)的教學(xué)內(nèi)容；另一方面，鼓勵(lì)各年級(jí)包括小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)教師積極學(xué)習(xí)、理解共同富裕思想，并結(jié)合實(shí)踐調(diào)研，因地制宜地為學(xué)生講解當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民收入增加、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等案例，展示以共同富裕為目標(biāo)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福的積極作用。同時(shí)政府應(yīng)該加大共同富裕的宣傳力度，在高度發(fā)達(dá)的信息化互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以及娛樂(lè)、影視作品中充分展示、宣傳我國(guó)共同富裕建設(shè)進(jìn)程，通過(guò)數(shù)年乃至數(shù)十年的努力潛移默化地引導(dǎo)幾代人的思想觀念轉(zhuǎn)變，將共同富裕思想根植于我國(guó)人民心中，使其成為中華優(yōu)秀文化的核心之一。引導(dǎo)人民群眾不斷踐行優(yōu)秀道德文化，增加精神需求，使更多的富裕階層自發(fā)參與到第三次分配之中，真正實(shí)現(xiàn)先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。

結(jié)語(yǔ)

共同富裕不僅是一個(gè)藍(lán)圖或愿景，更是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。我們既要追求“富?！彼枰摹敖?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”，也要追求“收入合理分配”條件下的“共同富?！薄１疚木劢刮覈?guó)共同富裕推進(jìn)過(guò)程中存在的城鄉(xiāng)收入差距問(wèn)題，通過(guò)收集2000—2021年相關(guān)數(shù)據(jù)，詳細(xì)分析了我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、主要危害和形成原因等。研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)出絕對(duì)差距逐漸擴(kuò)大、相對(duì)差距逐漸縮小、整體差距擴(kuò)大趨勢(shì)放緩、城鄉(xiāng)內(nèi)部差距仍然較大的特點(diǎn)。隨著城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大，我國(guó)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性動(dòng)力不足、群體分化越來(lái)越明顯、社會(huì)不穩(wěn)定性因素增加等一系列問(wèn)題。我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的主要原因是收入分配制度不完善、福利政策匹配不精準(zhǔn)、戶籍制度導(dǎo)致資源配置不合理、非法經(jīng)營(yíng)控制不全面、政府與市場(chǎng)邊界不清晰和個(gè)體能力差異與機(jī)會(huì)不均等?？s小城鄉(xiāng)收入差距是我國(guó)新時(shí)期推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路。因此，完善收入分配制度、社會(huì)保障制度、“租住同權(quán)”制度、處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、營(yíng)造共同富裕的文化氛圍，這是當(dāng)前和今后一段時(shí)間我國(guó)縮小城鄉(xiāng)收入差距、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略選擇。

注釋：

①對(duì)于基尼系數(shù)，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，基尼系數(shù)在02以下，表明收入分配高度平均；基尼系數(shù)在02—03區(qū)間處于分配相對(duì)平均狀態(tài)；基尼系數(shù)在03—04時(shí)，收入分配比較合理；當(dāng)基尼系數(shù)超過(guò)04時(shí)意味著收入差距偏大；而當(dāng)基尼系數(shù)超過(guò)05時(shí)，則表明收入分配已經(jīng)出現(xiàn)了兩極分化，并由此會(huì)導(dǎo)致諸多的社會(huì)問(wèn)題，危害極其嚴(yán)重。

②根據(jù)《世界不平等報(bào)告》中國(guó)部分?jǐn)?shù)據(jù)可知，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)收入前10%人口收入占總收入比例長(zhǎng)期呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。同時(shí)，《2022年世界不平等報(bào)告》中顯示2021年中國(guó)收入前10%人口收入達(dá)到總收入的42%。

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