非洲豬瘟生物安全風險評估模型的建立與應(yīng)用

蒙炳超，李照偉，陸躍堂，柏城

（1.黔南州養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中心，貴州都勻 558000；2.貴州省動物疫病預防控制中心，貴州貴陽 550008；3.獨山縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中心，貴州獨山 558200；4.貴州日泉農(nóng)牧有限公司，貴州獨山 558200）

自2018年8 月非洲豬瘟疫情傳入我國以來，非洲豬瘟病毒已經(jīng)在全國形成了一定的污染面，使我國生豬產(chǎn)業(yè)面臨嚴峻考驗。鑒于非洲豬瘟病毒復雜的生物學特性，且目前尚無合法、有效的疫苗及治療藥物，生豬養(yǎng)殖場做好生物安全防護是當前防控非洲豬瘟最為有效的方法[1-2]。生物安全風險評估是無規(guī)定動物疫病小區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，但部分養(yǎng)殖場在開展非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)過程中，存在對生物安全風險評估的風險識別、不確定分析、評估工作開展及評估報告撰寫等了解不深入的情況[3]。本文以《規(guī)定動物疫病風險評估準則》[4]為基準，結(jié)合黔南州生豬養(yǎng)殖場的基本情況，建立了針對非洲豬瘟病毒場外傳入和場內(nèi)傳播的生物安全風險評估模型，并在2 個規(guī)模生豬養(yǎng)殖場進行了應(yīng)用。

1 生物安全風險評估模型建立

1.1 一級風險因子和二級風險因子設(shè)置

根據(jù)非洲豬瘟病毒的傳播特點，系統(tǒng)分析其場外傳入和場內(nèi)傳播途徑，建立風險評估模型。設(shè)置外部環(huán)境、選址布局、設(shè)施設(shè)備、防疫管理、人員管理、投入品管理、運輸管理等7 個一級風險因子及43 個二級風險因子（表1）。

表1 一級風險因子和二級風險因子設(shè)置

1.2 二級風險因子等級劃分及綜合結(jié)果判定

1.2.1 二級風險因子等級劃分 根據(jù)非洲豬瘟病毒的場外傳入及場內(nèi)傳播、流行的可能性，將生物安全風險劃分為高、中、低和可忽略4 個等級。高風險指危害極有可能發(fā)生，且后果非常嚴重；中風險指危害有發(fā)生的可能性，且后果較為嚴重；低風險指危害極少發(fā)生，但是有一定的后果；可忽略風險指危害幾乎不發(fā)生，并且后果不嚴重或可忽略[4]。

1.2.2 綜合結(jié)果判定 根據(jù)二級風險因子不同級別的風險數(shù)量對整體風險的影響程度，制定綜合風險評估判定標準。（1）極高風險：高風險因子數(shù)≥5 個或高風險因子數(shù)≥1 且中風險因子數(shù)≥10個；（2）高風險：1 個≤高風險因子數(shù)≤2 個或6個≤中風險因子數(shù)≤9 個；（3）中風險：無高風險因子，3 個≤中風險因子數(shù)≤5 個，其他風險因子為低風險或可忽略風險；（4）低風險：無高風險因子，中風險因子數(shù)≤2 個且低風險因子數(shù)≤4個，其他為可忽略風險。

1.3 不確定性等級劃分及綜合結(jié)果判定

1.3.1 不確定性等級劃分 依據(jù)評估信息來源、現(xiàn)場交流情況，對二級風險因子的風險評估結(jié)果進行不確定性分析，不確定性分為低、中、高三級。低不確定性：評估依據(jù)詳實，信息來源可信，進行了深入的現(xiàn)場調(diào)查且與養(yǎng)殖場管理人員及當?shù)叵嚓P(guān)主管部門開展了充分的溝通、交流和信息核實等，評估人員給出的評估結(jié)論無差異；中不確定性：評估依據(jù)較詳實、全面，信息來源較可靠，進行了一定的現(xiàn)場調(diào)查并與管理人員及相關(guān)主管部門開展了適當?shù)臏贤?、交流和信息核實等，不同評估人員給出的評估結(jié)論存在少部分差異；高不確定性：評估依據(jù)詳實性較差，信息來源不太可靠，評估人員僅憑借有限的現(xiàn)場考察或交流獲取相關(guān)信息，不同評估人員給出的評估結(jié)論存在較大差異[4]。

1.3.2 綜合結(jié)果判定 根據(jù)二級風險因子不同級別的不確定性數(shù)量對整體風險的影響程度，制定綜合不確定性分析判定標準。（1）低不確定性：無高不確定性，中不確定性數(shù)≤2；（2）中不確定性：無高不確定性，中不確定性數(shù)≤5；（3）高不確定性：高不確定性數(shù)≥1 或中不確定性數(shù)≥6。

2 生物安全風險評估模型應(yīng)用

2.1 生物安全風險評估組織

2.1.1 風險評估場點選擇 選取黔南州2 個縣的2 個不同類型的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場進行本次生物安全風險評估。A 養(yǎng)殖場為黔南州獨山縣獲得國家級非洲豬瘟無疫小區(qū)認可的貴州日泉農(nóng)牧有限公司種豬場；B 養(yǎng)殖場為黔南州B 縣擬創(chuàng)建非洲豬瘟無疫小區(qū)的生豬養(yǎng)殖場。

2.1.2 風險評估小組組成 為確保風險評估工作的規(guī)范性、科學性、全面性，并盡可能真實反映養(yǎng)殖企業(yè)的非洲豬瘟風險狀況，成立專門的風險評估小組。評估小組成員共5 人，其中州、縣（養(yǎng)殖企業(yè)所在縣）畜牧獸醫(yī)主管部門工作人員各1 人，養(yǎng)殖企業(yè)3 人。州、縣參與人員為長期從事動物疫病防控工作，并獲得高級獸醫(yī)師以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員，3 名養(yǎng)殖企業(yè)人員為負責養(yǎng)殖技術(shù)、生物安全和生產(chǎn)管理人員。

2.1.3 風險評估組織方式 風險評估工作實行組長組織、評估小組負責制，通過現(xiàn)場巡查、資料查閱、人員詢問、視頻查看等方式進行。評估小組成員分別對照風險評估模型的各風險因子進行逐項評估，最后以會議討論的形式對各二級風險因子的風險等級和不確定性等級進行逐項討論。意見難以達成一致時，采用“舉手表決，少數(shù)服從多數(shù)”方式確定結(jié)論。

2.2 生物安全風險評估報告撰寫

風險評估工作結(jié)束后由評估小組及時完成風險評估報告。風險評估報告包括標題、前言（目的、時間、地點、對象、范圍等）、主體、附錄等內(nèi)容。報告對通過現(xiàn)場查看、調(diào)查了解、資料查閱等方式得到的信息，對各二級風險因子的風險結(jié)果進行逐條描述，指出風險隱患和不確定性情況，并對存在的問題提出整改建議。

3 生物安全風險評估結(jié)果

3.1 二級風險因子等級劃分

根據(jù)風險評估模型，對A、B 兩個生豬養(yǎng)殖場的7 個一級風險因子和43 個二級風險因子進行逐項評估，得出評估結(jié)果（表2）：A 養(yǎng)殖場中風險因子1 個，低風險因子1 個，可忽略風險因子41 個，綜合評估為低風險；B 養(yǎng)殖場高風險因子3 個，中風險因子2 個，低風險因子16 個，可忽略風險因子22 個，綜合評估為高風險。

表2 A、B 生豬養(yǎng)殖場二級風險因子風險等級和不確定性等級評估結(jié)果 單位：個

3.2 不確定性分析

在風險評估過程中，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)以及技術(shù)規(guī)范等，逐條對相關(guān)信息的真實性、完整性和全面性進行分析與討論，得出各二級風險因子的不確定性結(jié)果。結(jié)果（表2）顯示：A 養(yǎng)殖場中不確定性1 個，低不確定性42 個，綜合評估為低不確定性；B 養(yǎng)殖場高不確定性4 個，中不確定性13 個，低不確定性26 個，綜合評估結(jié)果為高不確定性。

3.3 風險評估報告撰寫

根據(jù)風險評估結(jié)果，評估小組針對A、B 養(yǎng)殖場撰寫完整的生物安全風險評估報告，并提出相關(guān)建議。A 養(yǎng)殖場：（1）加強與獨山縣、黔南州以及貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的溝通、交流，及時掌握養(yǎng)殖場周邊非洲豬瘟病毒的流行情況，更有針對性地做好非洲豬瘟防控工作；（2）重視年度生物安全管理體系的內(nèi)部審核，重點審核生物安全管理體系文件的科學性及實際執(zhí)行情況。B 養(yǎng)殖場：（1）重視非洲豬瘟病原學自檢，制定科學的監(jiān)測方案，對相關(guān)的人、車、物、豬等進行非洲豬瘟病原學檢測；（2）建立完善的生物安全管理體系；（3）加強檔案資料的歸檔整理；（4）積極協(xié)調(diào)當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，加強對養(yǎng)殖場周邊非洲豬瘟病毒的流行病學調(diào)查和監(jiān)測。

4 討論

根據(jù)生物安全基本原則，對豬場內(nèi)外進行生物安全風險評估，及時查缺補漏，可有效防控非洲豬瘟病毒侵襲，將生物安全風險降至最低，維護養(yǎng)殖主體生產(chǎn)安全。生物安全風險評估是非洲豬瘟無疫小區(qū)評審的關(guān)鍵項之一，按照《無規(guī)定動物疫病小區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》[4]要求，對于擬申報或已獲批非洲豬瘟無疫小區(qū)的企業(yè)，應(yīng)每年開展一次以上生物安全風險評估，并根據(jù)風險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的生物安全管理計劃，以不斷完善生物安全管理體系，提高生物安全管理水平，降低非洲豬瘟疫情發(fā)生風險。

本次2 個規(guī)模生豬養(yǎng)殖場的風險評估結(jié)果提示，養(yǎng)殖場生物安全管理體系的建立及運行情況對風險評估結(jié)果影響較大。A 養(yǎng)殖場為2020年首批通過國家非洲豬瘟無疫小區(qū)審批的企業(yè)[5]，其硬件設(shè)施齊全、生物安全管理體系健全，與當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門也形成了較為完善的監(jiān)督管理機制。對A 養(yǎng)殖場開展風險評估，發(fā)現(xiàn)其工作基礎(chǔ)良好，所備資料齊全，信息支撐充分，非洲豬瘟生物安全綜合評估為低風險，不確定性分析為低不確定性。B養(yǎng)殖場為新建的規(guī)模養(yǎng)殖場，其基礎(chǔ)硬件設(shè)施較為先進，但生物安全管理尚以培訓或言傳身教為主，未建立完善的生物安全管理體系，非洲豬瘟病原學自檢實驗室雖已建成但尚未啟用且送檢樣品較少，檔案資料缺項較多，存在較大生物安全隱患，非洲豬瘟生物安全綜合評估為高風險，不確定性分析為高不確定性，當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對其監(jiān)管力度仍需加大；同時，也提示對新建規(guī)?；B(yǎng)殖場生物安全管理更需給予高度重視。

每個養(yǎng)殖企業(yè)的基礎(chǔ)條件和管理方式各不相同，建議養(yǎng)殖企業(yè)在《規(guī)定動物疫病風險評估準則》基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況，在“豬、人、料、運輸工具、物資、環(huán)境”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)把好關(guān)，做好引種、監(jiān)測、隔離、消毒等環(huán)節(jié)的控制措施；對二級風險因子進行分解細化，使之更加具體、科學，建立更適合本場的生物安全風險評估模型，以便及時發(fā)現(xiàn)風險隱患并整改完善，降低疫情發(fā)生風險；雖然養(yǎng)殖企業(yè)是自身生物安全風險評估的主體，但為確保評估工作的科學性和全面性，建議評估小組成員組成應(yīng)盡量多樣化，至少邀請1 名當?shù)孬F醫(yī)部門人員參與，一方面可以全面了解養(yǎng)殖場周邊的非洲豬瘟病毒流行情況，收集多渠道信息，另一方面能夠?qū)︷B(yǎng)殖企業(yè)進行更全面的審視，幫助企業(yè)更好的補漏補缺，降低生物安全隱患；風險交流是風險評估的重要環(huán)節(jié)，可以使評估小組全面了解企業(yè)的生產(chǎn)運行、生物安全措施執(zhí)行以及養(yǎng)殖場周邊情況，建議提前商定交流提綱，確保風險交流效果[6]。