面向稀土產(chǎn)業(yè)鏈的“校政企協(xié)”多主體育人模式研究
——以江西理工大學(xué)稀土產(chǎn)業(yè)學(xué)院為例

鄧義群，齊亮，蔣鴻輝，梁彤祥，汪航，楊 斌

（江西理工大學(xué)，江西 贛州 341000）

2021 年4月，我國高校第二個稀土學(xué)院在江西理工大學(xué)正式成立，該學(xué)院的成立旨在整合學(xué)校教學(xué)、科研力量與贛南豐富的稀土資源，發(fā)揮整體產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，通過“校企政協(xié)”通力協(xié)作，探索解決我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才缺乏、科技力量薄弱等痛點(diǎn)之道。同時，加快培養(yǎng)我國稀土資源開發(fā)與應(yīng)用高尖人才，在稀土冶煉分離與提純、稀土新型功能材料制備、稀土二次資源高效清潔回收利用和稀土生態(tài)環(huán)境影響治理等方向上進(jìn)行重點(diǎn)研究，充分利用離子型稀土資源，滿足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對稀土新材料的需求，促進(jìn)我國離子型稀土產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、“校政企協(xié)”稀土領(lǐng)域人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略需求

稀土元素因其獨(dú)特的電子層結(jié)構(gòu)，具有優(yōu)異的磁、光、電等物化特性，在新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著重要的作用，是不可或缺的核心基礎(chǔ)材料。以稀土元素為基礎(chǔ)的稀土已成為全球競爭的焦點(diǎn)之一，如美國能源部制定的“關(guān)鍵材料戰(zhàn)略”、日本文部科學(xué)省制定的“元素戰(zhàn)略計劃”、歐盟制定的“歐盟危急原材料計劃”均將稀土元素列為重點(diǎn)研究領(lǐng)域。特別是可用于軍事用途的稀土永磁材料，是目前各國稀土研究的重中之重。因此，我國將稀土列為國家重點(diǎn)管控和發(fā)展的戰(zhàn)略資源，并在《中國制造2025》等國家中長期發(fā)展規(guī)劃中將稀土列為關(guān)鍵戰(zhàn)略材料予以重點(diǎn)發(fā)展。并在稀土冶煉分離、稀土永磁、稀土發(fā)光、稀土晶體、稀土催化、高純稀土金屬和靶材等領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)布局。

因此我們必須依據(jù)國家對稀土的戰(zhàn)略布局，做好高層次人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計，針對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，明確稀土資源綠色高效采選、分離冶煉和稀土功能材料制備等培養(yǎng)方向和目標(biāo)?！靶Ｕ髤f(xié)”通力合作，結(jié)合贛南離子型稀土實際，確定高效開采與綠色提取新理論和技術(shù)為研究方向，重點(diǎn)培養(yǎng)基礎(chǔ)研究創(chuàng)新型人才，著重解決離子型稀土綠色高效開采分離的科學(xué)問題；以離子型稀土礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)為目標(biāo)，重點(diǎn)培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新人才，著重解決早期離子型稀土開采被破壞生態(tài)的修復(fù)問題；以稀土高端功能材料新理論與技術(shù)為研究方向，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需的創(chuàng)新型人才，著重解決高端稀土功能材料的制備與應(yīng)用問題。

二、“校政企協(xié)”稀土領(lǐng)域人才培養(yǎng)的頂層架構(gòu)設(shè)計

“校政企協(xié)”稀土領(lǐng)域人才培養(yǎng)模式以稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需為牽引，培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高質(zhì)量人才，打造面向稀土產(chǎn)業(yè)鏈的集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)及學(xué)生創(chuàng)業(yè)等功能于一體的產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)高地，以服務(wù)我國稀土戰(zhàn)略，并以為我國稀土產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和保障為使命。在“校政企協(xié)”協(xié)同育人體系中，面向稀土產(chǎn)業(yè)鏈，整合“學(xué)、政、企、協(xié)”優(yōu)勢資源，以江西理工大學(xué)國家稀土功能材料創(chuàng)新中心、贛州市人民政府和中國稀土集團(tuán)等企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、贛州稀土協(xié)會為依托，完成稀土產(chǎn)業(yè)工程教育的最后一里路，形成“產(chǎn)業(yè)鏈—教育鏈—人才鏈—就業(yè)鏈”的有效銜接機(jī)制。

江西理工大學(xué)于2012 年在全國率先開設(shè)稀土工程專業(yè)，2019年，學(xué)校成立稀土學(xué)院，開展拔尖人才培養(yǎng)，2021 年申報成立稀土產(chǎn)業(yè)學(xué)院。江西理工大學(xué)依托國家特色專業(yè)、國家一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)、博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科冶金工程及江西省“十三五”一流學(xué)科材料科學(xué)與工程專業(yè)的優(yōu)勢，充分發(fā)揮稀土的提取分離、功能材料制備的學(xué)科特色。目前已構(gòu)建起本碩博完整的人才培養(yǎng)鏈條。未來，稀土產(chǎn)業(yè)學(xué)院將扎根贛州紅土地，為我國稀土產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)大批高質(zhì)量人才，為提高產(chǎn)業(yè)競爭力和匯聚發(fā)展新動能提供人才支持和智力支撐。

中國稀土集團(tuán)是適應(yīng)稀土產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要，于2021 年成立的一家按照市場化、法治化原則組建的大型稀土企業(yè)集團(tuán)。中國稀土集團(tuán)引領(lǐng)下的企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群將聚焦稀土的科技研發(fā)、勘探開發(fā)、分離冶煉、精深加工、下游應(yīng)用、成套裝備、產(chǎn)業(yè)孵化、技術(shù)咨詢服務(wù)、進(jìn)出口及貿(mào)易業(yè)務(wù)，致力打造一流的稀土產(chǎn)業(yè)鏈。在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)過程中，需要持續(xù)創(chuàng)新的人、需要核心專利權(quán)人、需要基礎(chǔ)研究的人、需要上游高端冶煉分離的人、需要下游高端應(yīng)用產(chǎn)品開發(fā)的人、需要掌握國際貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)的人、需要提升地方政府監(jiān)管稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人?？傊?，稀土產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新和發(fā)展，對于人才，如饑似渴。作為國家層面的戰(zhàn)略型企業(yè)，非常必要明確的政策保障能力，更強(qiáng)調(diào)政策連續(xù)性和延續(xù)性，建設(shè)完善稀土功能材料的知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、人才和平臺體系。同時必須對稀土領(lǐng)域優(yōu)勢研究機(jī)構(gòu)和優(yōu)勢團(tuán)隊進(jìn)行長期穩(wěn)定支持，充分發(fā)揮老中青年專家在人才梯隊建設(shè)中的作用，通過與高校聯(lián)合培養(yǎng)的項目形式，創(chuàng)建一支穩(wěn)定的稀土領(lǐng)域人才隊伍，著重培養(yǎng)稀土功能材料領(lǐng)域的青年骨干和專職技術(shù)人員。

三、“校政企協(xié)”稀土領(lǐng)域人才培養(yǎng)的運(yùn)行與管理

（一）建立以學(xué)校為主，政府、企業(yè)、協(xié)會參與為輔的共同建設(shè)和管理模式

稀土產(chǎn)業(yè)學(xué)院集聚各方優(yōu)質(zhì)教育資源，探索產(chǎn)業(yè)鏈—教育鏈—就業(yè)鏈的有效銜接機(jī)制，努力形成“政府引導(dǎo)、學(xué)校管理、企業(yè)實訓(xùn)、就業(yè)共管”的“共商、共建、共管、共享”管理運(yùn)行模式。稀土產(chǎn)業(yè)學(xué)院組織運(yùn)行的總體架構(gòu)如圖1 所示。

圖1 學(xué)院管理及運(yùn)行構(gòu)架

在上述架構(gòu)體系中，政府、學(xué)校、協(xié)會和企業(yè)各自充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過稀土產(chǎn)業(yè)學(xué)院理事會協(xié)調(diào)決策稀土產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)運(yùn)行，實踐辦學(xué)體制、辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)模式、課程體系的協(xié)同創(chuàng)新，最終實現(xiàn)企業(yè)、政府、學(xué)生、行業(yè)“四贏”[1]。

（二）設(shè)立多方參與的稀土產(chǎn)業(yè)學(xué)院理事會，行使學(xué)院重大事項決策權(quán)

稀土產(chǎn)業(yè)學(xué)院為學(xué)校的二級管理單位，采取“學(xué)院為主，政府、企業(yè)、協(xié)會多方協(xié)同管理”模式。通過簽署校企合作、聯(lián)合實驗室共建、人才培養(yǎng)合作和軟硬件捐贈等相關(guān)協(xié)議，合理劃分各方責(zé)權(quán)利。政府提供政策支持、項目資金和產(chǎn)業(yè)鏈資源等；學(xué)校提供場所、資金支持和公司化管理賬戶；企業(yè)提供實驗和實訓(xùn)場地和裝備、校外導(dǎo)師、項目資源、資金和典型實踐教育案例。多方協(xié)同管理，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，真正推動開放式辦學(xué)，努力實現(xiàn)“多方共贏”。

管理架構(gòu)采取公司化管理。設(shè)立由政府部門、行業(yè)協(xié)會、學(xué)校和企業(yè)等多方參與的稀土產(chǎn)業(yè)學(xué)院理事會，行使學(xué)院重大事項決策權(quán)。學(xué)院日常管理工作實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，院長由江西理工大學(xué)派出。根據(jù)理事會章程，依法依規(guī)行使管理職權(quán)。學(xué)院下設(shè)行政、教學(xué)、學(xué)工、實踐實訓(xùn)中心4 個辦公室。行政辦公室負(fù)責(zé)學(xué)院人才引進(jìn)、考核評價、科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研對接等綜合事務(wù)；教學(xué)工作辦公室負(fù)責(zé)本科生和研究生培養(yǎng)方案制定、教學(xué)安排及日常管理等相關(guān)事務(wù)；學(xué)生工作辦公室負(fù)責(zé)學(xué)院學(xué)生思政、黨（團(tuán)）建、第二課堂等事務(wù)；實踐實訓(xùn)中心負(fù)責(zé)實踐教學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、與企業(yè)和產(chǎn)業(yè)對接事務(wù)。

制定了《稀土學(xué)院章程》，對學(xué)院的權(quán)利和義務(wù)、辦學(xué)活動、治理結(jié)構(gòu)、人事管理、投入和保障等進(jìn)行了全面規(guī)范，并根據(jù)章程，制定了《財務(wù)管理制度》《人事管理制度》《教職工崗位職責(zé)》《學(xué)生日常管理制度》等相關(guān)管理制度，規(guī)范了學(xué)院的相關(guān)管理工作。

（三）校政企協(xié)同育人，企業(yè)全方位參與

重視企業(yè)主體地位和利益訴求，秉承互利共贏原則，江西理工大學(xué)稀土產(chǎn)業(yè)學(xué)院構(gòu)建了“企業(yè)主體、學(xué)校主導(dǎo)”的合作模式。與虔東稀土集團(tuán)、富爾特電子股份有限公司等合作企業(yè)簽訂合作協(xié)議，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，讓企業(yè)在深度參與學(xué)院專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)制定、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容與方法改革和質(zhì)量評價等過程中，形成“專業(yè)共建、課程共創(chuàng)、人才共育、師資共享、資源共享”的合作新格局[2]。第一，在專業(yè)建設(shè)中，引導(dǎo)企業(yè)深度參與實驗室及第二課堂建設(shè)，為學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)企業(yè)導(dǎo)師資源，學(xué)校與政府、企業(yè)共建了多個國家級科技創(chuàng)新平臺，國家稀土功能材料創(chuàng)新中心、國家離子型稀土資源高效開發(fā)利用工程技術(shù)研究中心、教育部稀有稀土省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心、離子型稀土資源開發(fā)及應(yīng)用教育部重點(diǎn)實驗室，同時與贛州相關(guān)稀土企業(yè)共建了23 個實訓(xùn)實踐基地。第二，在課程設(shè)置與建設(shè)中，依據(jù)企業(yè)訴求，優(yōu)化課程體系，設(shè)置能體現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)前沿、企業(yè)所需、行業(yè)緊缺的專業(yè)課程體系，與企業(yè)專家合作，重構(gòu)課程體系和教學(xué)內(nèi)容，實現(xiàn)工作過程與教學(xué)內(nèi)容對接。建設(shè)了重金屬冶金學(xué)、金屬材料及熱處理等江西省一流課程，出版了《稀土冶金學(xué)》《稀土元素化學(xué)》《稀土工藝礦物學(xué)》等教材，發(fā)表相關(guān)教改論文20 余篇。第三，在人才共育方面，實踐課程設(shè)置以企業(yè)為主體，通過共同編寫實驗大綱，開發(fā)實驗教材，建立基于生產(chǎn)實際的實踐教學(xué)課程體系，企業(yè)參與稀土學(xué)院人才培養(yǎng)676 課時，約占人才培養(yǎng)總學(xué)時25%。第四，在師資隊伍建設(shè)方面，充分發(fā)揮學(xué)校教師和企業(yè)、行業(yè)專家各自的優(yōu)勢，實施雙聘和雙掛制度，實現(xiàn)教師與企業(yè)導(dǎo)師雙向流動，激發(fā)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。鼓勵教師參與企業(yè)項目，允許教師個人以專利、管理和技術(shù)參與企業(yè)入股分紅。目前稀土專業(yè)擁有專任教師80 余人，98%具有博士學(xué)位。包括著名銅冶煉專家中國工程院院士3人，擁有國家“百千萬人才工程”等各級、各類優(yōu)秀人才40 余人次、省級科技創(chuàng)新團(tuán)隊2 個、全國高校黃大年式教學(xué)團(tuán)隊2 個。

四、“校政企協(xié)”稀土領(lǐng)域人才培養(yǎng)的改革試驗成效與跟蹤評估

稀土產(chǎn)業(yè)學(xué)院經(jīng)過三年的建設(shè)運(yùn)行，學(xué)院已經(jīng)成為了稀土產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式改革的試驗區(qū)、稀土產(chǎn)業(yè)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新示范基地、稀土產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)創(chuàng)新實踐基地和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

首先，通過積極開展教育教學(xué)改革與實踐，構(gòu)建了“產(chǎn)教融合、校企協(xié)同、個性培養(yǎng)、多元發(fā)展”的工科人才培養(yǎng)路徑，深化了人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合，建立了產(chǎn)學(xué)研一體的育人平臺，加強(qiáng)學(xué)生個性化培養(yǎng)，滿足社會的多樣化需求[3]。2018年，《產(chǎn)教融合，協(xié)同培養(yǎng)，多元發(fā)展——地方行業(yè)特色高校工科人才培養(yǎng)改革與實踐》獲國家教學(xué)成果二等獎。稀土產(chǎn)業(yè)學(xué)院的改革實踐成果在本科人才培養(yǎng)上取得了良好成效。以冶金工程和材料科學(xué)與工程專業(yè)為例，近三年，畢業(yè)生到稀土行業(yè)就業(yè)的比例數(shù)據(jù)由原來的24%提升到47%（不計考研學(xué)生），畢業(yè)生以專業(yè)素質(zhì)好、適應(yīng)性廣、工程實踐能力強(qiáng)而深受社會歡迎。

其次，探索多主體協(xié)同育人模式[4]。2020年，《面向稀土領(lǐng)域的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院“校政企協(xié)”多主體育人模式與運(yùn)行機(jī)制研究》獲批教育部第二批新工科研究與實踐項目，《面向國家戰(zhàn)略需求的“1245”型稀土稀有金屬復(fù)合型人才培養(yǎng)模式構(gòu)建與實踐》獲第十七批江西省教學(xué)成果獎一等獎。

最后，豐富了產(chǎn)教、科教融合內(nèi)涵[5]。與中科院寧波材料所、中國鋁業(yè)和中國五礦等科研院所及企業(yè)建設(shè)了一批研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。稀土領(lǐng)域人才培養(yǎng)教學(xué)成果先后獲第十五、十六江西省教學(xué)成果獎一等獎。已培養(yǎng)稀土領(lǐng)域國內(nèi)博士生34人，碩士生近1 000人，國際留學(xué)畢業(yè)研究生10人，已畢業(yè)的博士中95%以上留贛工作，贛州稀土企業(yè)的技術(shù)骨干和管理骨干大多畢業(yè)于江西理工大學(xué)，助力江西省稀土行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

五、“校政企協(xié)”稀土領(lǐng)域人才協(xié)同培養(yǎng)的再改革與展望

稀土產(chǎn)業(yè)是《江西省“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動計劃》關(guān)于發(fā)展世界級產(chǎn)業(yè)集群的重要組成部分。產(chǎn)業(yè)學(xué)院以稀土學(xué)院為基礎(chǔ)，依托冶金工程（國家一流）和材料科學(xué)與工程（江西省一流）專業(yè)，以稀土產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展急需為牽引，以培養(yǎng)與我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高質(zhì)量人才為使命，建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)體系，打造面向稀土產(chǎn)業(yè)鏈的集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)和學(xué)生創(chuàng)業(yè)等功能于一體的高素質(zhì)人才培養(yǎng)和產(chǎn)教融合的新高地，為我國稀土產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障[6]。

秉持“德學(xué)兼修、家國情懷、國際視野、能力卓越”育人理念，堅守社會主義核心價值觀，傳承蘇區(qū)精神與“吃苦耐勞、求實創(chuàng)新”的客家文化。培養(yǎng)具備稀土冶煉分離、材料加工和稀土應(yīng)用及回收等必備的理論知識、技術(shù)技能、實踐經(jīng)驗的人才，其能夠勝任稀土產(chǎn)業(yè)相關(guān)的加工制造、技術(shù)革新和經(jīng)營管理等方面的工作，并成為該領(lǐng)域的技術(shù)與研發(fā)骨干[7]。

預(yù)期再通過四年的建設(shè)，稀土產(chǎn)業(yè)學(xué)院學(xué)生規(guī)模達(dá)200 人。其中，本科生人數(shù)達(dá)到140人，碩士研究生45人左右，博士研究生15 人左右，形成本碩博不同層次人才培養(yǎng)鏈。首先，繼續(xù)完善學(xué)院章程、財務(wù)管理制度、專/兼職教師管理辦法和學(xué)生管理辦法等管理文件，使學(xué)院的相關(guān)管理工作更加流暢、規(guī)范和有效[8]。深化內(nèi)涵建設(shè)和特色建設(shè)，著力完善人才培養(yǎng)方案，明確特色課程建設(shè)，組建特色課程教學(xué)團(tuán)隊。其次，圍繞特色專業(yè)課程，組織校內(nèi)外教師設(shè)計課程教學(xué)大綱、教學(xué)課件和教學(xué)方案等文件，并組織教學(xué)團(tuán)隊積極籌劃多類型的金課申報工作。再次，繼續(xù)夯實已有的校內(nèi)外實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)，理順校企在實踐教學(xué)中的作用。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，積極拓展校外實習(xí)實訓(xùn)基地[9]。最后，設(shè)立企業(yè)服務(wù)部，提升產(chǎn)學(xué)研一體化服務(wù)平臺質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)在項目實踐和產(chǎn)學(xué)研過程中成果轉(zhuǎn)化；開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)孵化培育工作，將工程實踐能力培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，形成“教育+培訓(xùn)+就業(yè)+創(chuàng)業(yè)”的完整教育服務(wù)鏈；積極申報人才培養(yǎng)模式改革的試驗區(qū)、“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新示范基地等；校企融合進(jìn)一步深化，畢業(yè)生在稀土產(chǎn)業(yè)相關(guān)崗位就業(yè)比例達(dá)到80%以上。

六、結(jié)束語

江西理工大學(xué)稀土產(chǎn)業(yè)學(xué)院通過校政企協(xié)共建實踐基地、離子型稀土各級科研平臺和實驗中心，協(xié)同優(yōu)化專業(yè)課程體系與內(nèi)容，共同編寫實驗大綱，開發(fā)實驗教材，提升了學(xué)生的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)了符合企業(yè)迫切需求的人才。通過以學(xué)院為主，政府、企業(yè)、協(xié)會多方協(xié)同管理的稀土人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)了“多贏”的辦學(xué)目標(biāo)，也為探索校政企協(xié)協(xié)同育人積累了經(jīng)驗。