趙麗芳,高慧文
(1.太原工業(yè)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理系,山西 太原 030008;2.山西大學(xué) 繼續(xù)教育學(xué)院,山西 太原 030008)
黨的二十大報(bào)告提出加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。作為一種新業(yè)態(tài)新模式,跨境電子商務(wù)已成為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展新的突破點(diǎn)。特別是在自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略以及“一帶一路”倡議深入實(shí)施的大背景下,我國(guó)跨境電商蓬勃發(fā)展,相關(guān)人才需求加大,但人才培養(yǎng)及供給方面仍在不斷探索中。因此,研究跨境電商人才培養(yǎng)目標(biāo)及路徑具有重要的意義。
近年來(lái),國(guó)家高度重視跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展,相繼出臺(tái)多項(xiàng)跨境電商相關(guān)政策,支持、鼓勵(lì)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
2021年3月,商務(wù)部等六部門(mén)印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求的通知》,將跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大至所有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、保稅物流中心(B型)所在城市(及區(qū)域)等。通過(guò)優(yōu)化通關(guān)監(jiān)管模式,提高通關(guān)管理和服務(wù)水平,鼓勵(lì)開(kāi)展網(wǎng)購(gòu)保稅業(yè)務(wù),發(fā)揮跨境電商零售進(jìn)口積極性,帶動(dòng)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口[1]。
2021年6月,跨境電商B2B出口監(jiān)管試點(diǎn)在全國(guó)海關(guān)正式復(fù)制推廣,助力跨境電商出口企業(yè)更好開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng);9月1日開(kāi)始,試點(diǎn)范圍再增加到上海等12個(gè)直屬海關(guān),企業(yè)可以一次登記,一點(diǎn)對(duì)接,享受海關(guān)允許轉(zhuǎn)關(guān)、優(yōu)先查驗(yàn)、便利退貨管理等優(yōu)惠政策,全程通關(guān)無(wú)紙化,申報(bào)更便捷[2]。
2021年7月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見(jiàn)》,明確提出要“支持運(yùn)用新技術(shù)新工具賦能外貿(mào)發(fā)展”“完善跨境電商發(fā)展支持政策”“培育一批優(yōu)秀海外倉(cāng)企業(yè)”。
伴隨著我國(guó)跨境電商相關(guān)政策的落地,我國(guó)的跨境電商也在蓬勃發(fā)展。
跨境電商綜試區(qū)是由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的,旨在為跨境電商交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)給予政策優(yōu)惠,先行先試、探索創(chuàng)新區(qū)域。從2015年開(kāi)始到2022年11月,我國(guó)跨境電商綜試區(qū)數(shù)量擴(kuò)至165個(gè),覆蓋31個(gè)省市區(qū)。在跨境電商綜試區(qū),企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)“清單核放、匯總統(tǒng)計(jì)”和稅號(hào)申報(bào),簡(jiǎn)化了申報(bào)程序,通關(guān)效率更快,成本更低;還可以利用“匯總統(tǒng)計(jì)”提升申報(bào)的準(zhǔn)確率;可以享受無(wú)票免稅和較低的企業(yè)應(yīng)稅所得率;結(jié)售匯更便捷。2022年我國(guó)各綜試區(qū)的進(jìn)出口總額占比超過(guò)九成,跨境電商相關(guān)企業(yè)約20萬(wàn)家,被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)9 300家,極大促進(jìn)了我國(guó)跨境電商的發(fā)展。
2021年我國(guó)跨境電商進(jìn)出口額達(dá)1.92萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)18.6%(其中,出口1.39億元,增長(zhǎng)28.3%);外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)超過(guò)1 500家,海外倉(cāng)數(shù)量超過(guò)2 000個(gè),總面積超過(guò)1 600萬(wàn)m2。2022年,我國(guó)跨境電商進(jìn)出口(含B2B)達(dá)到2.11萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)9.8%(其中,出口1.55萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)11.7%)[3]??缇畴娚坛蔀橥苿?dòng)我國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo)力量。
一是疫情催化下電商滲透率提升明顯,帶來(lái)品牌迭代的新機(jī)遇。我國(guó)自主品牌通過(guò)電商可以直接傳遞到消費(fèi)者手中,企業(yè)也可以第一時(shí)間通過(guò)反饋的數(shù)據(jù)了解用戶(hù)的需求和困難,品牌化運(yùn)營(yíng)成為未來(lái)的新機(jī)遇[4]。二是跨境電商的形式多元化。例如,“跨境電商+直播”模式。2022年,西安市基本形成集跨境直播、短視頻制作、主播培訓(xùn)于一體的“跨境電商+直播”生態(tài)圈。三是各地鼓勵(lì)跨境電商發(fā)展的措施越來(lái)越精準(zhǔn)。例如,淄博市采取措施幫助當(dāng)?shù)匾?guī)模以上電商企業(yè)對(duì)接國(guó)際渠道、人才、資金等資源,對(duì)企業(yè)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)扶持和引導(dǎo)。
黨的二十大報(bào)告指出,推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。隨著“一帶一路”倡議的深入實(shí)施,“絲路電商”也逐漸地發(fā)展繁榮,國(guó)內(nèi)外很多消費(fèi)者體驗(yàn)到“在家全球購(gòu)”的便利,很多中國(guó)品牌與“一帶一路”參與國(guó)的知名度也得到提升。例如,廣東東莞鼎致家具有限公司,在疫情防控期間通過(guò)直播帶貨、3D看場(chǎng)、視頻探場(chǎng)等方式,業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)了68%,交易額增長(zhǎng)了326%。2021年,中國(guó)已經(jīng)與22個(gè)國(guó)家建立了雙邊電子商務(wù)合作機(jī)制。中國(guó)與“一帶一路”合作伙伴以及周邊國(guó)家的市場(chǎng)潛力巨大。因此,培養(yǎng)更多的跨境電商人才是我國(guó)加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展之路。
2022年1月,RCEP的正式生效也給跨境電商帶來(lái)了發(fā)展的機(jī)遇:一是貨物貿(mào)易零關(guān)稅的實(shí)施,使得跨境電商進(jìn)出口成本下降;二是促進(jìn)跨境電商標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的復(fù)制推廣;三是有助于完善海外倉(cāng)等物流基礎(chǔ)設(shè)施。除此之外,RCEP中還有很多鼓勵(lì)跨境電商發(fā)展的條款,并且RCEP還完善了電子商務(wù)的爭(zhēng)議解決機(jī)制。RCEP中電子商務(wù)章節(jié)成為目前覆蓋區(qū)域最廣、內(nèi)容全面、水平較高的電子商務(wù)國(guó)際規(guī)則。因此,RCEP生效實(shí)施以來(lái),其區(qū)域內(nèi)的跨境電商煥發(fā)出新的活力,各成員國(guó)都在推動(dòng)外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。商務(wù)部資料顯示,2019—2021年,RCEP國(guó)家跨境B2B呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的發(fā)展趨勢(shì),3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng),年平均增長(zhǎng)達(dá)34.4%。RCEP是當(dāng)前全球跨境電商發(fā)展最活躍、增長(zhǎng)率最高的市場(chǎng)區(qū)域。
東盟是中國(guó)周邊外交的方向,也是高質(zhì)量共建“一帶一路”重點(diǎn)區(qū)域[5]。2019年1月22日,東盟各國(guó)簽署了《東盟電子商務(wù)協(xié)定》,旨在促進(jìn)區(qū)域內(nèi)跨境電商貿(mào)易便利化。2020年11月,習(xí)近平總書(shū)記在第十七屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)和中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)上提出,深化中國(guó)東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作。2019—2021年,東盟國(guó)家跨境B2B總指標(biāo)增長(zhǎng)4.2倍。2022年上半年,我國(guó)對(duì)東盟跨境電商出口增長(zhǎng)了98.5%。在中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放背景下,中國(guó)與東盟的合作空間將更為廣闊。
總之,在“一帶一路”和RCEP深入發(fā)展的龐大背景下,跨境電商的發(fā)展?jié)摿薮?且人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。大批中小型企業(yè)正在通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)積極參與跨境電商的市場(chǎng),享受全球市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)遇,對(duì)人才的需求也水漲船高。
隨著我國(guó)跨境電商的蓬勃發(fā)展,對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才的需求也在不斷地增加。
2021年電子商務(wù)相關(guān)從業(yè)人數(shù)超6 700 萬(wàn)人,為我國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大的力量。
《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》明確提出要梯度發(fā)展電子商務(wù)人才市場(chǎng)。到2025年,實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)相關(guān)從業(yè)人數(shù)7 000萬(wàn)人,為“十四五”時(shí)期電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航,而“十四五”期間我國(guó)跨境電商人才缺口達(dá)985萬(wàn)[6]。
高校是電子商務(wù)人才培養(yǎng)的主力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年,全國(guó)開(kāi)設(shè)電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)的本科院校有632 所。全國(guó)職業(yè)院校中,只有 321個(gè)開(kāi)設(shè)跨境電商專(zhuān)業(yè),其他有1 476個(gè)開(kāi)設(shè)電子商務(wù)專(zhuān)業(yè),有126個(gè)開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)與直播電商專(zhuān)業(yè),有74個(gè)開(kāi)設(shè)移動(dòng)商務(wù)專(zhuān)業(yè),有 98個(gè)開(kāi)設(shè)商務(wù)數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用專(zhuān)業(yè),有30個(gè)開(kāi)設(shè)農(nóng)村電商專(zhuān)業(yè)。雖然相關(guān)電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)的開(kāi)設(shè)較多,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足跨境電商人才的缺口。
3年的疫情對(duì)中國(guó)數(shù)字貿(mào)易出口的刺激較大,再加上海外需求的增加,品牌的出口窗口增加、平行替代品的出現(xiàn),以及生產(chǎn)技術(shù)、服務(wù)領(lǐng)域、自主品牌的高質(zhì)量發(fā)展要求等都對(duì)跨境電商提出了很高的要求。但跨境電商的人才供給方面存在很大的缺口,主要表現(xiàn)在3個(gè)方面。
首先,人才規(guī)模的缺口。2021年數(shù)據(jù)顯示,國(guó)內(nèi)目前470萬(wàn)外貿(mào)企業(yè),65%有招聘需求,共610萬(wàn)人才缺口。
其次,人才能力缺口??缇畴娚虒?zhuān)業(yè)不僅需要熟悉外貿(mào)知識(shí)和操作流程、具備熟練的英語(yǔ)書(shū)面和口頭交流、熟悉電商平臺(tái)操作規(guī)則、熟悉產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí),還需要攝影、短視頻、直播、銷(xiāo)售和營(yíng)銷(xiāo)推廣、數(shù)字化運(yùn)營(yíng)、客戶(hù)運(yùn)營(yíng)、選品分析、數(shù)據(jù)分析等多方面的知識(shí)和人才。商務(wù)部資料顯示,現(xiàn)在多數(shù)企業(yè)的人才培養(yǎng)只是聚焦于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和直播等,還需要培養(yǎng)大量關(guān)于供應(yīng)鏈管理、客戶(hù)服務(wù)、翻譯、外貿(mào)綜合服務(wù)等方面的人才,以解決中國(guó)企業(yè)本土化難題,為進(jìn)一步完善RCEP跨境電商發(fā)展提供有力支撐。
最后,人才獲取瓶頸。目前,大多數(shù)跨境電商企業(yè)都是通過(guò)網(wǎng)站或者雙選會(huì)進(jìn)行人才的篩選,但存在人才匹配度不高的問(wèn)題,且人才流失嚴(yán)重。企業(yè)通過(guò)線(xiàn)下專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行人才培養(yǎng)。如2020年阿里巴巴自己培養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)人才有1萬(wàn)人,但這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)跨境電商專(zhuān)業(yè)人才的需求。
第一,專(zhuān)業(yè)新,還在探索中。2018年中等職業(yè)教育率先增補(bǔ)了跨境電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)(2019年執(zhí)行),其次2019年高等職業(yè)教育增補(bǔ)(2020年執(zhí)行),2020年本科教育增補(bǔ)(2020年執(zhí)行),所以目前該專(zhuān)業(yè)還屬于全新的專(zhuān)業(yè),本科教育還沒(méi)有畢業(yè)生。該專(zhuān)業(yè)均設(shè)在了財(cái)經(jīng)商貿(mào)管理大類(lèi),能否培養(yǎng)出企業(yè)認(rèn)可的科班人才,還值得探討。
第二,崗位技能綜合性強(qiáng),培養(yǎng)路徑難。根據(jù)產(chǎn)業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn),跨境電子商務(wù)企業(yè)要求的人員技能很多,既要能操作電商平臺(tái),又要能開(kāi)發(fā)海外客戶(hù);既要會(huì)策劃營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),又要會(huì)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析;既要掌握國(guó)際貿(mào)易技能,又要具備優(yōu)秀的外語(yǔ)交流能力??傊?就是要求綜合性人才。因此,人才培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化方向難,培養(yǎng)路徑難。
第三,相關(guān)教學(xué)資源及配套設(shè)施跟不上??缇畴娚桃虍a(chǎn)業(yè)發(fā)展快、實(shí)踐聯(lián)系性強(qiáng)且變化快,相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才缺乏,大部分高校都存在師資、教材、實(shí)踐環(huán)節(jié)配套等方面教學(xué)資源跟不上專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)需求的問(wèn)題,專(zhuān)業(yè)建設(shè)還在探索中。
第一,提高就業(yè),滿(mǎn)足需求。跨境電商是應(yīng)用性學(xué)科,人才培養(yǎng)目標(biāo)趨向就業(yè)。就業(yè)源自對(duì)相關(guān)企業(yè)的需求和對(duì)崗位的調(diào)研與分析,然后根據(jù)需求配置相關(guān)課程和實(shí)踐環(huán)節(jié),要特別重視對(duì)實(shí)踐技能的培養(yǎng)。
第二,重視課程特色。因跨境電商買(mǎi)賣(mài)雙方距離遠(yuǎn),線(xiàn)上的特色課程和實(shí)踐方面更容易得到重視,如基于數(shù)據(jù)分析的運(yùn)營(yíng)和銷(xiāo)售。因此,針對(duì)目前國(guó)際貿(mào)易的方向和趨勢(shì),培養(yǎng)更能適應(yīng)社會(huì)和地方需求的人才,是跨境電商人才培養(yǎng)的目標(biāo)。
第三,人才價(jià)值趨向。通過(guò)商業(yè)價(jià)值鏈分析,將人才培養(yǎng)方案重點(diǎn)放在附加價(jià)值高的環(huán)節(jié),即把課程重心前移至營(yíng)銷(xiāo)引流[7],這也是由我國(guó)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史階段決定的。
隨著“一帶一路”倡議的深入實(shí)施,對(duì)跨境電商人才的需求會(huì)逐漸增加,并且對(duì)人才供給也提出了更高的要求。因此,解決跨境電商人才供求矛盾勢(shì)在必行。
國(guó)家、企業(yè)與高校相結(jié)合,建立人才培養(yǎng)系統(tǒng)平臺(tái),這是借鑒閩江學(xué)院的經(jīng)驗(yàn)提出的。閩江學(xué)院與福建電子商務(wù)促進(jìn)會(huì)、縱騰集團(tuán)等多個(gè)知名電商企業(yè)合作,設(shè)立跨境電商與數(shù)據(jù)分析師兩個(gè)專(zhuān)業(yè),每年學(xué)生的就業(yè)率達(dá)到96%,主要包括以下3個(gè)方面。
首先,建立產(chǎn)業(yè)融合基地,加強(qiáng)校企合作。即產(chǎn)業(yè)進(jìn)學(xué)校,建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院或者產(chǎn)業(yè)融合基地,聘請(qǐng)企業(yè)來(lái)講課。前提是先對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范,再通過(guò)企業(yè)的力量和高校合作,使得高校與企業(yè)及時(shí)對(duì)接,制定人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案和課程以及教學(xué)計(jì)劃,有的放矢,加強(qiáng)學(xué)生的一體化和終極化培養(yǎng)。
其次,建立跨境電商人才供需平臺(tái)以及信息庫(kù)。跨境電商人才需求的多樣性,需要政府、企業(yè)與高校共同合作,建立供需平臺(tái),發(fā)布人才的供求信息。通過(guò)平臺(tái),學(xué)生也能了解市場(chǎng)對(duì)本專(zhuān)業(yè)的人才供需狀況,促進(jìn)學(xué)生發(fā)揮優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。另外,通過(guò)平臺(tái),學(xué)生也能明確在校學(xué)習(xí)的目標(biāo),就業(yè)的目標(biāo),能起到良好的人才培養(yǎng)帶動(dòng)作用。
最后,建設(shè)高校之間跨境電商的交流平臺(tái)??缇畴娚虒?zhuān)業(yè)新、人才培養(yǎng)綜合性強(qiáng)、師資力量薄弱等特點(diǎn),需要高校聯(lián)合起來(lái),共同探索專(zhuān)業(yè)發(fā)展之路。每個(gè)學(xué)校都有非常好的經(jīng)驗(yàn),通過(guò)交流平臺(tái)可以促進(jìn)高校之間的合作、經(jīng)驗(yàn)的分享和學(xué)習(xí),以及實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的共享,共同推進(jìn)跨境電商人才培養(yǎng)體系的建設(shè)。
在數(shù)字化時(shí)代,教師擔(dān)負(fù)著為國(guó)家新產(chǎn)業(yè)服務(wù)的使命和責(zé)任??缇畴娚倘瞬排囵B(yǎng)的前提就是培養(yǎng)一批高級(jí)的教師團(tuán)隊(duì),只有這樣,才能把課程和教學(xué)方法做深做實(shí),才能為人才目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下基礎(chǔ)。這也就要求教師專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍在重基礎(chǔ)的前提下,實(shí)現(xiàn)各專(zhuān)業(yè)核心課程交叉、課程思政交叉,適應(yīng)人才培養(yǎng)的特點(diǎn)。例如,閩江學(xué)院依托福建省專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師團(tuán)隊(duì),匯聚了管理科學(xué)與工程、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、新聞傳播學(xué)等5個(gè)一級(jí)學(xué)科優(yōu)質(zhì)資源,組建一支青年骨干研究團(tuán)隊(duì),獲得中國(guó)電商講師大賽一等獎(jiǎng)。
跨境電商的人才要求多樣化對(duì)專(zhuān)業(yè)方向也提出了更高的要求,但核心是培養(yǎng)與企業(yè)需求相匹配的標(biāo)準(zhǔn)人才。因此,需要采取以下3個(gè)方面的措施。
首先,鼓勵(lì)教育端與企業(yè)端聯(lián)合起來(lái),制定人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)企業(yè)職位的描述,促進(jìn)育人標(biāo)準(zhǔn)和用人標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)人才使用的一體化。例如,清華大學(xué)與阿里巴巴合作正在討論制定跨境電商人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
其次,鼓勵(lì)以賽促學(xué)、證書(shū)融合。挖掘人才培養(yǎng)的內(nèi)生動(dòng)力,促使相關(guān)專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵與外延升級(jí),促使多個(gè)專(zhuān)業(yè)(如國(guó)貿(mào)、關(guān)務(wù)管理與外貿(mào)服務(wù)、物流管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、外語(yǔ)等多個(gè)專(zhuān)業(yè))發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),共同支撐跨境電商人才培養(yǎng)體系的發(fā)展。
最后,鼓勵(lì)高校創(chuàng)設(shè)跨境電商的學(xué)分選修課程。人才專(zhuān)業(yè)的多樣性,要求跨境電商的培養(yǎng)目標(biāo)需要拓寬思路,通過(guò)設(shè)立選修課程,以此實(shí)現(xiàn)其他專(zhuān)業(yè)人才的再教育及再就業(yè),培養(yǎng)一批技術(shù)含量高、綜合性強(qiáng)、一技多能的復(fù)合型人才。
總之,跨境電商是時(shí)代的產(chǎn)物,也是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的必然要求。跨境電商人才的培養(yǎng)需要“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、培”等各方面多元化、多專(zhuān)業(yè)的全力配合、積極探索,才能解決社會(huì)需求,提高人才供給。