“雙減”背景下教師非教學(xué)工作負(fù)擔(dān)的境遇及其調(diào)適策略

李媛媛

［摘要］ “雙減”政策在給學(xué)生及其家長減負(fù)的同時(shí)，也對(duì)教師提出了系列要求和挑戰(zhàn)。繁重瑣碎的非教學(xué)工作，導(dǎo)致目前中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)過重，主要表現(xiàn)為非教學(xué)工作時(shí)間延長、內(nèi)容更雜、強(qiáng)度增大，損害教師身心健康，降低學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，阻礙地區(qū)教育水平的提升。其主要原因是某些地方一刀切政策，社會(huì)期待值過高，學(xué)校僵化式管理，教師角色化超載等。為此，要厘清教師職責(zé)范疇，營造尊師性氛圍，注重民主化管理，強(qiáng)化專業(yè)性發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］ “雙減”；非教學(xué)工作；教師負(fù)擔(dān)

2019年12月，《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》指出：“必須牢固樹立教師的天職是教書育人的理念，切實(shí)減少對(duì)中小學(xué)校和教師不必要的干擾，把寧靜還給學(xué)校，把時(shí)間還給教師?！边@表明額外負(fù)擔(dān)已經(jīng)打擾到了中小學(xué)教師正常的教育教學(xué)活動(dòng)。2021年7月，《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡(jiǎn)稱“‘雙減政策”），明確提出要切實(shí)提升學(xué)校育人水平，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。在為學(xué)生和家長減負(fù)的同時(shí)，對(duì)教師提出了更高的要求與更大的挑戰(zhàn)，教師群體將面臨更多任務(wù)、更大負(fù)擔(dān)?！半p減”政策下，教師要提升課堂教學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化對(duì)作業(yè)的個(gè)性化與多樣化設(shè)計(jì)，要因材施教、分層引導(dǎo)，發(fā)揮創(chuàng)造性，在課后服務(wù)中開發(fā)滿足學(xué)生個(gè)性需求的興趣小組和社團(tuán)活動(dòng)等。教師各方面能力的提高需要時(shí)間，需要耐心、靜心地琢磨并認(rèn)真落實(shí)政策要求。然而，“來自非教育教學(xué)工作的‘打擾，讓教師成為忙前忙后、任人指使的轉(zhuǎn)盤珠子，既分散了本應(yīng)集中在教育教學(xué)上的精力，更無暇關(guān)注自身的專業(yè)化發(fā)展?！边@在一定程度上阻礙了“雙減”政策的切實(shí)落地。因此，為保障教師潛心教學(xué)并關(guān)注自身專業(yè)發(fā)展，確保給學(xué)生的全面發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，厘清教師非教學(xué)工作負(fù)擔(dān)的現(xiàn)實(shí)境遇并提出切實(shí)可行的調(diào)適策略十分重要。

一、教師非教學(xué)工作負(fù)擔(dān)的現(xiàn)狀

“雙減”政策實(shí)施以來，教師的工作內(nèi)容和形式發(fā)生了許多實(shí)質(zhì)性的變化，工作壓力也隨之增大。各項(xiàng)非教學(xué)工作占用教師大量時(shí)間、耗費(fèi)大量精力，不僅阻礙教師全身心投入教書育人工作，影響學(xué)校正常的教學(xué)秩序，降低“雙減”政策施行實(shí)效，也不利于落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推進(jìn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）非教學(xué)工作時(shí)間延長，工作與生活邊界模糊

“雙減”背景下，中小學(xué)教師需要擔(dān)任“5+2”課后服務(wù)模式的主要實(shí)施者工作。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于增加了課后服務(wù)、假期托管等任務(wù)，不少一線教師每天的在崗時(shí)間長達(dá)11小時(shí)以上，較“雙減”政策前明顯延長。備課、上課、批改作業(yè)、課后輔導(dǎo)等常規(guī)的教學(xué)任務(wù)使得教師工作充實(shí)有序，紀(jì)律管理、品行監(jiān)督、與學(xué)生溝通交流等讓教師的日常生活更加忙碌，教師的周總工作平均達(dá)到48.91小時(shí)，超過了法律規(guī)定的周工作時(shí)間。教育教學(xué)是教師的本職工作，教學(xué)任務(wù)理應(yīng)放在學(xué)校及教師工作的核心位置。然而，教師“真正用于教學(xué)及相關(guān)準(zhǔn)備的時(shí)間在整個(gè)工作時(shí)間中占比不足四分之一，剩下的四分之三是更為耗時(shí)耗力的非教學(xué)任務(wù)”。教師勞動(dòng)不同于一般的體力勞動(dòng)，具有連續(xù)性和廣延性的特點(diǎn)。任務(wù)的繁雜導(dǎo)致教師的工作是“全天候”的，每天下班后還要繼續(xù)完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)布置的與教學(xué)無關(guān)的瑣碎事務(wù)，回復(fù)學(xué)生家長的電話及信息，能夠靜下心來用于自主學(xué)習(xí)和自身專業(yè)發(fā)展的時(shí)間所剩無幾。

（二）非教學(xué)工作內(nèi)容更雜，各主體要求不一致

據(jù)調(diào)查，76.82%的教師認(rèn)為“雙減”政策實(shí)施后其工作量增加?！半p減”背景下推行的“5+2”課后服務(wù)模式旨在利用課后時(shí)間提供多樣化的活動(dòng)與指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長，減輕家長的接送壓力和經(jīng)濟(jì)壓力，但也不可避免地給教師帶來更多的工作任務(wù)。教師需要用本該休息的時(shí)間輪流看班、值班，要看管學(xué)生的午餐和午休，保障學(xué)生在校期間的人身安全，還要在放學(xué)后開展多種多樣的課后活動(dòng)，助力學(xué)生個(gè)性化成長。教師“不僅需要完成教學(xué)工作，還需要承擔(dān)相應(yīng)的‘校源性工作及‘社源性工作”。一是各級(jí)政府經(jīng)常會(huì)向教育系統(tǒng)攤派各種任務(wù)，分配到學(xué)校的任務(wù)將由教師執(zhí)行。二是教師要充當(dāng)家校合作的橋梁。面對(duì)學(xué)生，教師既要保證其課堂學(xué)習(xí)的質(zhì)量，也要精心照顧其在校期間的身心健康，妥善處理一些突發(fā)事件。面對(duì)家長，教師不僅要主動(dòng)溝通學(xué)生在校期間的日常表現(xiàn)，還要為家長提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，幫助學(xué)生家長緩解由“雙減”帶來的有關(guān)成績(jī)變化的焦慮，指導(dǎo)他們掌握正確的教育方法。三是教師在社會(huì)重大事件發(fā)生時(shí)要擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，如監(jiān)督學(xué)生每天進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)與打卡，及時(shí)上報(bào)、更新學(xué)生及其家庭成員的行程軌跡等。

（三）非教學(xué)工作強(qiáng)度增大，極易導(dǎo)致身心俱疲

工作強(qiáng)度是指在一定時(shí)間內(nèi)完成工作量的多少。主要從兩個(gè)方面來理解工作強(qiáng)度：一是主觀感覺，即勞動(dòng)者主觀感受到的緊張性、疲勞性和痛苦性；二是勞動(dòng)過程所完成的工作量密度。“雙減”政策實(shí)施以來，教師時(shí)間的有限性與工作負(fù)擔(dān)的無限性之間存在矛盾，教師的壓力來源所占比重依次是安全責(zé)任大（82.6%）、班級(jí)管理任務(wù)重（80.1%）、工作時(shí)間延長（79.4%）、事務(wù)性工作（如填寫報(bào)表、收餐費(fèi)、統(tǒng)計(jì)信息等）太多（74.7%）。各項(xiàng)任務(wù)雖然瑣碎，卻也足以把教師壓得喘不過氣來。教師有時(shí)需要在同一時(shí)間段處理多項(xiàng)任務(wù)，手忙腳亂的狀態(tài)讓人精神緊繃。一方面，在開學(xué)放假或特殊活動(dòng)日的時(shí)間段，學(xué)校通常會(huì)有多重任務(wù)下達(dá)，教師需要收集學(xué)生信息、整理各種表格，這類任務(wù)一般時(shí)間緊且重要性高。如果學(xué)生或家長不及時(shí)回復(fù)消息，教師只能放下手中的教學(xué)事務(wù)去打電話催促。另一方面，對(duì)上級(jí)部門的一些檢查，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)出于管理者的角度往往要求教師為迎接檢查做準(zhǔn)備。有時(shí)，教師需要為上級(jí)的檢查過程拍照留痕，在檢查過后又要在很短的時(shí)間內(nèi)撰寫新聞稿，進(jìn)行活動(dòng)總結(jié)。

二、教師非教學(xué)工作負(fù)擔(dān)過重的危害

（一）損害教師身心健康，影響教師自身專業(yè)發(fā)展

“雙減”政策為學(xué)生和家長減負(fù)，卻對(duì)教師提出了更高的要求。教師要用更長的時(shí)間與更多的精力投身教育工作，長此以往，可能會(huì)以損害身心健康為代價(jià)，還容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，進(jìn)而降低整個(gè)教師隊(duì)伍的工作狀態(tài)。教師群體對(duì)非教學(xué)工作普遍存在不認(rèn)同甚至厭惡的態(tài)度，長期處于壓抑不快的工作狀態(tài)，勢(shì)必會(huì)挫傷教育熱情，降低從教意愿。雖然部分教師只是將教師看作一種謀生的職業(yè)，但也不乏教師抱著崇高的教育理想進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。當(dāng)非教學(xué)任務(wù)牽絆自己的教學(xué)步調(diào)，耗費(fèi)大量精力卻無法將本職工作做到盡善盡美時(shí)，教師的職業(yè)幸福感和工作滿意度會(huì)隨之降低。需要認(rèn)識(shí)到，非教學(xué)工作負(fù)擔(dān)的束縛將教師自身專業(yè)發(fā)展的意識(shí)消磨殆盡；而失去寬松的外部環(huán)境支持，教師對(duì)專業(yè)發(fā)展也有心無力。對(duì)管理者來說，在行政事務(wù)上花費(fèi)的時(shí)間較多，真正研究教學(xué)工作和關(guān)注教師成長的時(shí)間較少，對(duì)教師的引導(dǎo)和幫助遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

（二）降低學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，損害和諧師生關(guān)系建立

教師是教育教學(xué)工作的中堅(jiān)力量，他們的時(shí)間分配狀況和精力充沛程度直接影響教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)業(yè)。當(dāng)教師身陷瑣事而疲于應(yīng)付時(shí)，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量必然會(huì)受到影響，社會(huì)大眾的認(rèn)同度會(huì)隨之降低。此外，師生關(guān)系也會(huì)遭到破壞。一方面，教師需要兼顧教育教學(xué)及各種非教學(xué)工作，很難精心備課。倘若教師不能將一堂課完美呈現(xiàn)出來，或是不能及時(shí)解答學(xué)生的疑惑，就會(huì)降低學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的質(zhì)量，有損該教師在學(xué)生心目中的威信與形象。另一方面，教師除了教書，也要時(shí)刻牢記育人的使命，充分了解每一位學(xué)生的心理狀況和學(xué)習(xí)情況。只有這樣，才能創(chuàng)造性地根據(jù)每個(gè)學(xué)生實(shí)際的學(xué)習(xí)水平和興趣所在來設(shè)計(jì)多樣化的作業(yè)，展開個(gè)性化的輔導(dǎo)。但是課堂上短暫的相處顯然無法獲得這些信息，要想深入學(xué)生的內(nèi)心世界、與學(xué)生“打成一片”，就需要教師在課下與學(xué)生進(jìn)行深入的溝通。而教師在課余時(shí)間要輾轉(zhuǎn)于繁雜的非教學(xué)任務(wù)之間，無法將本就不充裕的時(shí)間用于“走近學(xué)生”，這會(huì)阻礙和諧師生關(guān)系的建立，不利于育人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）教師隊(duì)伍建設(shè)緩慢，阻礙地區(qū)教育水平提升

教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力的大幅提升要在尊重教師、激發(fā)起教師自我實(shí)現(xiàn)需要的情況下實(shí)現(xiàn)。然而，繁重的非教學(xué)任務(wù)導(dǎo)致基本的教學(xué)質(zhì)量尚且很難維持，又何談提高專業(yè)發(fā)展的水平?！半p減”政策實(shí)施過程中，學(xué)校不免要向上級(jí)部門提供落實(shí)情況的相關(guān)材料，而這些材料的準(zhǔn)備任務(wù)最終要由教師利用教學(xué)之余的時(shí)間完成。這種現(xiàn)象并非個(gè)例，各類檢查評(píng)比、會(huì)議及培訓(xùn)通常是下發(fā)到同一地區(qū)的，該地區(qū)的學(xué)校因此產(chǎn)生比較和競(jìng)爭(zhēng)。如此一來，學(xué)校給教師施加的壓力更大，教師的工作量也更大。當(dāng)最基本的休息都無法滿足的時(shí)候，教師又怎會(huì)有精力進(jìn)行自我提升，就算參加統(tǒng)一培訓(xùn)也只會(huì)草草了事，不會(huì)進(jìn)行認(rèn)真地反思與進(jìn)取，那么整個(gè)地區(qū)的教育水平也就很難得到切實(shí)提升。

三、教師非教學(xué)工作負(fù)擔(dān)產(chǎn)生的原因

（一）地方一刀切政策，教師職責(zé)不明確

在“雙減”政策實(shí)施過程中，各地區(qū)及學(xué)校難免出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，為向上級(jí)部門呈現(xiàn)政策落實(shí)一派良好的態(tài)勢(shì)，往往選擇實(shí)行一刀切管理，要求教師在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行政策條目。殊不知，政策落實(shí)工作任重而道遠(yuǎn)，一味追求速度而忽視本地區(qū)、各學(xué)校的實(shí)際情況則很容易導(dǎo)致“面子工程”，給教師群體徒增于教育教學(xué)和專業(yè)發(fā)展無益的非教學(xué)任務(wù)，加重教師負(fù)擔(dān)?！皬闹黧w權(quán)力角度來看，各教育主體間的利益錯(cuò)位、權(quán)力運(yùn)行的層級(jí)僭越，以及學(xué)校唯上指令的行動(dòng)邏輯，成為促發(fā)中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)生成的主因?！钡胤秸诮o學(xué)校下達(dá)督察檢查等各種通知時(shí)缺乏溝通交流，有時(shí)會(huì)重復(fù)性下發(fā)任務(wù)，學(xué)校也只能選擇響應(yīng)上級(jí)的各種號(hào)召，將與學(xué)校教育教學(xué)無關(guān)的工作分配給教師。另外，我國《教師法》從宏觀層面規(guī)定了教師的權(quán)利和義務(wù)，而教師勞動(dòng)具有復(fù)雜性，加之學(xué)校對(duì)教師進(jìn)行直接管理，因此學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)往往出于學(xué)校發(fā)展的角度為本校教師分派需要做的具體事務(wù)。這就導(dǎo)致教師職責(zé)邊界相對(duì)模糊，工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)也不夠明確，社會(huì)、家長、學(xué)校及教師本人對(duì)教師的責(zé)任定位就會(huì)產(chǎn)生分歧。尤其是“雙減”之下，部分家長將對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的期望完全寄托于教師，甚至?xí)?duì)課后服務(wù)產(chǎn)生理解偏差，導(dǎo)致家庭教育功能及家長教育責(zé)任的過度轉(zhuǎn)讓。這是家長群體未能清楚認(rèn)識(shí)家庭教育重要性的表現(xiàn)，給教師平添了過高要求和隱形負(fù)擔(dān)。

（二）社會(huì)期待值過高，輿論壓力較大

雖說“雙減”政策的實(shí)施能夠助推學(xué)生的全面健康成長，但是在“高考定終身”“唯分?jǐn)?shù)論”的時(shí)代，學(xué)校的升學(xué)率和學(xué)生的考試成績(jī)等仍然是社會(huì)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。這一現(xiàn)實(shí)矛盾會(huì)給教師帶來如何平衡“素質(zhì)教育”和“應(yīng)試教育”的困擾，使之產(chǎn)生消極情緒與心理壓力。教師在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“雙減”政策的同時(shí)需要向?qū)W生家長傳達(dá)政策精神，若家長無法接受作業(yè)量的減少，或者尚未認(rèn)識(shí)到家庭教育在孩子成長過程中極其重要的地位，就會(huì)對(duì)教師產(chǎn)生過高期待、提出過度要求，一旦教師無法給其想要的回應(yīng)就會(huì)招致誤解與不滿。教師被貼上了“太陽底下最光輝的職業(yè)”“人類靈魂的工程師”的標(biāo)簽，人們?cè)谟谩按盒Q到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干”來歌頌教師的同時(shí)，也在無形中寄予了教師很高的期望。家長認(rèn)為教師盡心盡責(zé)地教育學(xué)生是天經(jīng)地義的事情，沒了校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的“加持”，孩子沒學(xué)好全都是教師的錯(cuò)；公眾認(rèn)為教師就理所當(dāng)然地在各個(gè)方面做出表率，出了一點(diǎn)差錯(cuò)就應(yīng)該零容忍。特別是在信息化時(shí)代的今天，網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)了信息傳播的速度，一些無良媒體的捕風(fēng)捉影會(huì)將教師的過錯(cuò)放大化，甚至?xí)€(gè)別教師的行為上升到整個(gè)教師群體，以偏概全。教師兢兢業(yè)業(yè)做著本職工作的同時(shí)又要被“無形之網(wǎng)”束縛著，這就難免導(dǎo)致他們精神緊繃，有苦說不出。

（三）學(xué)校僵化式管理，教師評(píng)價(jià)單維

學(xué)校在分配任務(wù)時(shí)比例不一，有些教師如班主任除了進(jìn)行教育教學(xué)外還要擔(dān)任班級(jí)管理的工作，在節(jié)假日還要進(jìn)行校園輪流值班，在面臨督查考核或者社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園等與教學(xué)無關(guān)的工作時(shí)，也是這部分教師充當(dāng)主力軍，而一些教師的日常工作卻較為清閑。在課后服務(wù)中，班主任的工作量明顯多于其他教師，經(jīng)常要處理瑣碎繁雜又與教學(xué)無關(guān)的事務(wù)。比如，針對(duì)學(xué)生在學(xué)校解決午飯這一事務(wù)，就涉及填寫表格、收繳餐費(fèi)，以及因故未在學(xué)校吃飯學(xué)生的伙食費(fèi)退費(fèi)、學(xué)生安全問題、突發(fā)事件解決等。同時(shí)，校服征訂、保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)、組織訂奶、疫苗接種情況統(tǒng)計(jì)等各種與教育教學(xué)無關(guān)的瑣事、雜事也幾乎均由班主任承擔(dān)。另外，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為了完成上級(jí)下發(fā)的任務(wù)，往往將超額的非教學(xué)工作分配給教師，而忽視了教師的實(shí)際情況。而且，傳統(tǒng)的教師評(píng)價(jià)大多為鑒定分等和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣服務(wù)，忽視教師的反思與改進(jìn)，致使教師為了職稱評(píng)定，不得不去參加各種比賽，完成對(duì)自身專業(yè)發(fā)展無益的各項(xiàng)任務(wù)，增加非教學(xué)工作負(fù)擔(dān)。80.8%的教師贊同“除完成教學(xué)任務(wù)外，還要承擔(dān)寫科研論文的任務(wù)，感到很難”；89.5%的教師贊同“除教學(xué)工作外，還要花大量精力應(yīng)付各級(jí)各類的檢查、評(píng)估，感到很苦”。在這種“又難又苦”的心境下，工作積極性與實(shí)效就可想而知了。

（四）教師角色化超載，自身能力欠缺

“在有限的時(shí)間內(nèi)做多種工作時(shí)就容易產(chǎn)生‘角色超載，這是由教師角色內(nèi)涵的多重性與特殊性所決定的?！薄半p減”政策實(shí)施背景下，政府部門將教師看作教書育人的實(shí)行主體，希望教師準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)芈鋵?shí)教育理念與課程理念，為學(xué)生輕松愉快而又個(gè)性化的學(xué)習(xí)提供支持；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)將教師看作下屬，希望教師保質(zhì)保量、按時(shí)按點(diǎn)地完成交代給他們的任務(wù)，雖說學(xué)校秉承自愿報(bào)名參加課后服務(wù)，但經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其實(shí)通常是學(xué)校默認(rèn)全校教師都要參與其中；家長將教師看作孩子成長道路上的指明燈，希望教師幫助其完成望子成龍、望女成鳳的愿望，有46.5%的班主任表示“雙減”政策實(shí)施后家長對(duì)班主任提出了更多的需求；家庭成員將教師看作至親至愛，希望其輕松快樂、愛家顧家。教師也會(huì)是孩子的父親或母親，自己的孩子同樣希望得到無盡的呵護(hù)與關(guān)愛，而“雙減”政策實(shí)施以后，教師工作時(shí)間變長，工作負(fù)擔(dān)加重，會(huì)出現(xiàn)很難兼顧工作與家庭的情況。不同期待的疊加時(shí)常會(huì)讓教師顧此失彼，源源不斷的非教學(xué)工作壓在教師的肩膀上，讓教師在面對(duì)教育教學(xué)本職工作時(shí)無法集中精力，在面對(duì)家長的個(gè)性化需求時(shí)力不從心。當(dāng)種種任務(wù)擺在面前時(shí)，教師也會(huì)忽視對(duì)家人的關(guān)心，甚至在自己最初的理想抱負(fù)面前逐漸偏離方向。當(dāng)然，由于個(gè)體認(rèn)知水平、性格特征、社會(huì)支持等方面的差異，不同的人在面對(duì)同樣的任務(wù)時(shí)會(huì)產(chǎn)生不同的感受。非教育教學(xué)工作并未給一些教師帶來負(fù)面影響，而有些教師由于自身能力欠缺或者心理調(diào)節(jié)方面的問題，在并不繁雜的任務(wù)面前也會(huì)覺得負(fù)擔(dān)很重。

四、教師非教學(xué)工作負(fù)擔(dān)的調(diào)適策略

（一）實(shí)行彈性化管理，厘清教師的職責(zé)范疇

相關(guān)部門在推行“雙減”政策來為學(xué)生及其家長減負(fù)的同時(shí)，也要努力為教師減負(fù)，實(shí)行“彈性上下班制”，保障教師的休息時(shí)間，以便教師能夠以充沛的精力投入促進(jìn)學(xué)生全面健康成長的工作中。要考慮根據(jù)實(shí)際情況對(duì)地區(qū)和學(xué)校實(shí)行彈性化管理，杜絕一刀切現(xiàn)象的出現(xiàn)，減少對(duì)中小學(xué)校教育的行政干預(yù)，保障學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，從制度層面規(guī)范中小學(xué)教師崗位職責(zé)，厘清教師管理的權(quán)責(zé)邊界。一是政府和教育行政部門要從源頭上明晰教師應(yīng)在哪些方面承擔(dān)何種任務(wù)，注重讓教師從繁重的非教學(xué)工作中解放出來，將精力主要放到教育教學(xué)和專業(yè)發(fā)展上。二是教育行政部門要對(duì)各類專題教育活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，精簡(jiǎn)向中小學(xué)校下發(fā)的任務(wù)，杜絕強(qiáng)制攤派無關(guān)事務(wù)。三是各部門要依法依規(guī)開展督查檢查與考核評(píng)比工作，要摒棄形式主義和官僚主義作風(fēng)，減少不必要的環(huán)節(jié)和表格數(shù)據(jù)材料檢查，注重工作實(shí)績(jī)，致力于打造高品質(zhì)育人環(huán)境，助推教育高質(zhì)量發(fā)展。由此，教師才能夠擁有更多的時(shí)間和精力來提升創(chuàng)造性和個(gè)人專業(yè)素質(zhì)，用以研究課后服務(wù)活動(dòng)的多樣性及作業(yè)布置的針對(duì)性，讓“雙減”政策真正地幫助每一個(gè)學(xué)生，惠及每一位家長。

（二）營造尊師性氛圍，促進(jìn)家校社協(xié)同育人

要營造尊師重教的社會(huì)氛圍，弘揚(yáng)尊師重教好風(fēng)尚。尊師重教不僅是尊重教師這個(gè)職業(yè)，還要尊重承擔(dān)這個(gè)職業(yè)的個(gè)體。如果教師一味地滿足外部社會(huì)的“應(yīng)該”要求，就會(huì)遠(yuǎn)超教師自身應(yīng)承擔(dān)的工作內(nèi)容，工作熱情衰竭，職業(yè)倦怠現(xiàn)象嚴(yán)重。這樣一來，被各種非教學(xué)工作裹挾的教師在教育教學(xué)質(zhì)量上勢(shì)必會(huì)大打折扣，對(duì)“雙減”政策的落實(shí)也有著浮于表面的危險(xiǎn)。社會(huì)公眾不能盲目地要求教師為學(xué)生付出一切，一味地苛責(zé)教師沒有達(dá)到自己的要求；要認(rèn)識(shí)到教師也是普通人，除去這一職務(wù)，教師本身也是孩子的父母、是父母的孩子；要關(guān)心理解教師，給教師“會(huì)管、能管、敢管”的空間余地。再者，自2022年起正式實(shí)施的《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》對(duì)家庭責(zé)任做出了相關(guān)規(guī)定，家庭教育已經(jīng)從“家事”上升到“國事”。這表明家庭教育已經(jīng)成為教育系統(tǒng)中必不可少的構(gòu)成部分，家長要充分認(rèn)識(shí)到家庭教育對(duì)學(xué)生成長成才的重要性，要樹立正確的教育觀念，明確自己的教育作用，規(guī)范自己的教育行為。家長應(yīng)努力做到“能教、會(huì)教、要教”，要與社會(huì)和學(xué)校教育相配合，形成家校社協(xié)同育人的長效機(jī)制，共同為孩子的全面發(fā)展、快樂成長保駕護(hù)航。

（三）注重民主化管理，賦予教師專業(yè)自主權(quán)

學(xué)校應(yīng)樹立以師為本的管理理念，給予教師充分的關(guān)心與尊重，為其提供充足的發(fā)展機(jī)會(huì)與條件。學(xué)校要保障課后服務(wù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與彈性工作環(huán)境，充分考慮不同教師的實(shí)際情況，靈活機(jī)動(dòng)地分配上級(jí)下達(dá)的與教育教學(xué)無關(guān)的工作，以及課后服務(wù)活動(dòng)中涉及的各項(xiàng)任務(wù)。比如，將緊急迎檢材料的準(zhǔn)備交由班主任以外的副科教師或日常工作較為清閑的教師負(fù)責(zé)；根據(jù)實(shí)際情況單獨(dú)設(shè)立輔助教學(xué)工作處，專門處理各種各樣的非教學(xué)任務(wù)，讓承擔(dān)教育教學(xué)的“主力軍”從非教學(xué)工作的束縛中徹底解脫出來。同時(shí)，學(xué)校可以借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立并完善學(xué)生信息數(shù)據(jù)庫和面向上級(jí)部門的檢查評(píng)估數(shù)據(jù)庫。對(duì)日常工作所需信息進(jìn)行分門別類的歸納有助于日后的補(bǔ)充與提取，有助于減少教師的重復(fù)性工作，極大地提高工作效率。而且，中小學(xué)校應(yīng)貫徹家校社協(xié)同育人的理念，鼓勵(lì)社會(huì)各界和家長積極參與到學(xué)校事務(wù)的管理監(jiān)督中，為教師營造良好的工作環(huán)境，保障教師能夠潛心教學(xué)，回歸教育本質(zhì)。此外，中小學(xué)校還要采取以促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展為目的的發(fā)展性評(píng)價(jià)制度，督促教師不斷更新專業(yè)知識(shí)，改進(jìn)教學(xué)技能；要給教師充分的自我發(fā)展空間與時(shí)間，賦予教師專業(yè)自主權(quán)，讓教師有勇氣對(duì)干擾正常教學(xué)的非教學(xué)任務(wù)說“不”，在做好本職工作的同時(shí)提升業(yè)務(wù)水平和專業(yè)

素質(zhì)。

（四）強(qiáng)化專業(yè)性發(fā)展，幫助教師進(jìn)行心理調(diào)節(jié)

教師要時(shí)刻牢記自己的本職工作是教書育人，當(dāng)被五花八門的非教學(xué)任務(wù)纏身時(shí)要主動(dòng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)說明情況，以防領(lǐng)導(dǎo)在不了解實(shí)際情況的狀態(tài)下沒有分清輕重緩急而影響正常的教育教學(xué)工作。但是，當(dāng)外界大環(huán)境無法改變時(shí)，教師就要從自身出發(fā)，積極尋找解決問題的辦法。事實(shí)上，教師在認(rèn)真對(duì)待教育科研和精品課堂的評(píng)比等事務(wù)時(shí)也會(huì)在一定程度上提升自己的專業(yè)素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)專業(yè)成長；對(duì)家長開展家庭教育指導(dǎo)有助于切實(shí)形成協(xié)同育人長效機(jī)制，家校合力也能一定程度上幫助教師緩解育人壓力。因此，教師應(yīng)努力跟上時(shí)代發(fā)展的變化，不斷地汲取新知識(shí)、學(xué)習(xí)新技能，做好時(shí)間管理，提升自身能力。比如，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)輔助教學(xué)能夠提高工作效率，節(jié)省工作時(shí)間，相應(yīng)地減輕非教學(xué)工作帶來的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，教師要調(diào)整期望值，做好心理調(diào)節(jié)。有些教師的教育理想是脫離實(shí)際情況的，當(dāng)非教學(xué)事務(wù)嚴(yán)重干擾教育教學(xué)、阻礙專業(yè)發(fā)展，教師難免會(huì)產(chǎn)生失落的心情甚至職業(yè)倦怠。這就要求教師要站在學(xué)校發(fā)展的角度，適當(dāng)調(diào)整自己的期望值，在理想與現(xiàn)實(shí)中尋求平衡，盡快適應(yīng)職場(chǎng)生活。另外，中小學(xué)校也可適當(dāng)?shù)貙?duì)教師進(jìn)行心理疏導(dǎo)，有助于消解非教學(xué)工作負(fù)擔(dān)給教師帶來的煩悶與苦惱。教師自身也要學(xué)會(huì)壓力疏解和心理調(diào)節(jié)。一方面，教師可以學(xué)習(xí)運(yùn)用心理防御機(jī)制理論，幫助自己在遭受“非教學(xué)”負(fù)擔(dān)的煩擾之后減輕或免除精神壓力，恢復(fù)心理平衡。另一方面，換個(gè)角度看待非教學(xué)任務(wù)，教師在處理過程中也能夠有意識(shí)地提升自身工作效率及抗壓能力。

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