疫情下在線教育著作權(quán)侵權(quán)風險的法律保護

秦興宇

內(nèi)蒙古警察職業(yè)學院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010051

2020年1月以來，新冠肺炎疫情在國內(nèi)暴發(fā)，為了有效抗擊疫情，全國上下采取了各種應(yīng)急預案措施，并取得了決定性的勝利。隔離是我們采取的必要方式之一，集中點隔離、在家隔離、醫(yī)院隔離等。這些隔離措施對于疫情的防控起到了十分必要的作用。然而，在疫情影響下各類學生非必要不外出，導致學生不能走入課堂進行正常的上課學習。為了不影響學生的學習進度，在教育部提出的“停課不停學”理念指導下，全國各地的大中小學紛紛采用網(wǎng)上授課方式進行教學。教師們采用在線教育開展形式多樣的授課活動。

在線教育行業(yè)在疫情期間迎來了高速發(fā)展的新機遇。一方面，為了擴大上課人數(shù)和培訓規(guī)模，很多在線教育機構(gòu)開始向社會大眾提供“福利”，免費開放數(shù)據(jù)庫、提供資料下載，甚至免費開放網(wǎng)絡(luò)直播課；另一方面，很多在職的大學、中學和小學教師也開始采用網(wǎng)絡(luò)教學的方式授課。由于疫情來得突然，很多教師沒有預先準備，為了完成教學任務(wù)，不影響學生學習效果，只好采用互聯(lián)網(wǎng)中已有的“慕課”“微課”等平臺和資源，采用成型的課程內(nèi)容，將他人現(xiàn)有的授課內(nèi)容、PPT、直播課等搬到課堂中，在線教育已經(jīng)成為教師、學生學習的常態(tài)。然而，這種采用線上授課的方式也引起了大量的著作權(quán)侵權(quán)風險。

一、在線教育的定義與著作權(quán)屬性

（一）在線教育的定義

在線教育不同于傳統(tǒng)的教學方式，是以網(wǎng)絡(luò)為介質(zhì)的新型教學方式，是指在師生分離的情況下，借助互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)有效實施教學和學習活動［1］，其作品內(nèi)容涵蓋文字、圖像、動畫、聲音等所有通過網(wǎng)絡(luò)形式傳播的各種教育信息形式［2］。通過網(wǎng)絡(luò)形式傳播各種教育信息，將遠隔千里的教師和學生連接在一起，將聲音、圖畫、視頻融為一體開展教學活動。在線教育真正打破了時間和空間的限制，教師將自己的教學作品放在網(wǎng)絡(luò)平臺中，以供學生學習使用。

（二）著作權(quán)的屬性

《著作權(quán)法》所稱作品，是指文學、藝術(shù)和科學領(lǐng)域內(nèi)具有獨創(chuàng)性并能夠以某種有形形式復制的智力成果。作品應(yīng)具備兩個方面內(nèi)容。

1.獨創(chuàng)性。獨創(chuàng)性是在線教育作品應(yīng)具備的條件。在線教育作品作者在創(chuàng)作過程中，應(yīng)根據(jù)所授內(nèi)容不同按照自己的構(gòu)思進行原創(chuàng)作，需投入自己的智力性勞動，不得抄襲、照搬他人作品，作品要具有最低限度的獨創(chuàng)性。教師根據(jù)自己的構(gòu)思制作教案、課件、講義，結(jié)合學生實際情況編寫內(nèi)容，安插圖片、音頻，放置視頻等。在講授方式和播放手段上教師也應(yīng)根據(jù)不同的課程性質(zhì)、課程類別、課程內(nèi)容展開創(chuàng)造。

2.可復制性?？蓮椭菩允窃诰€教育作品應(yīng)具備的另一個條件，是指內(nèi)容能被直接感知或借助某種載體被感知，表現(xiàn)為以印刷、錄音、錄像、翻拍、抄寫等方式將作品及作品中所需要的內(nèi)容制作成一份或者多份［3］。

教師可以根據(jù)自己的需求選取內(nèi)容進行復制使用。

二、我國在線教育著作權(quán)現(xiàn)狀

在疫情影響下，在線教育受到全國各地的大中小學教師的喜愛，它突破了空間限制，即便是教師和學生遠隔千里，只要在有網(wǎng)絡(luò)的地方，都可以進行教學；同時也突破了時間的限制，教師和學生可以根據(jù)實際需要，自行安排合適的時間上課。在線教育實現(xiàn)了教育資源的共享，它涵蓋內(nèi)容豐富，通過便捷的傳播方式，有助于學生和教師的互動。因此在疫情之下，教師們紛紛利用線上教學開啟網(wǎng)上課程，以不影響學生學習進度和效果。目前全國使用在線方式開展教學活動的教師和學生已近3億人，多家在線教育企業(yè)以此為契機，免費為學校與學生提供直播教育服務(wù)，在線教育逐漸得到越來越多用戶的認可。

（一）在線教育使用群體不斷擴大

隨著社會的進步與發(fā)展，我國在線教育市場規(guī)模不斷擴大，尤其是在疫情期間，各大中小學教師普遍使用在線教育方式進行教學活動。在傳統(tǒng)課堂教學中，教師與學生進行面對面授課，基于教室的限制，學生人數(shù)也會受到限制。然而，在線教育突破空間限制，上課人數(shù)也不斷增加。筆者在2020年3月的授課任務(wù)中，每次同時給550名同學授課，節(jié)約了教師資源，收到良好的教學效果?；谠诰€教育的特點，它的用戶涉及大中小學生，甚至低幼兒童，因此使用群體在不斷擴大。根據(jù)艾瑞咨詢發(fā)布的《2020年中國在線教育行業(yè)發(fā)展白皮書》統(tǒng)計核算，2020年中國在線教育行業(yè)市場規(guī)模達到2573億元［4］。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，疫情期間，從事在線教育的企業(yè)新增4238家，截至2020年3月5日，我國共有近23萬家企業(yè)從事在線教育的相關(guān)業(yè)務(wù)，根據(jù)市場需求，在線教育使用群體不斷擴大。

（二）在線教育著作權(quán)保護相關(guān)立法有所欠缺

近年來，國家為了有效解決著作權(quán)糾紛，加大著作權(quán)保護力度，做了許多有益的探索，立法機關(guān)相繼出臺了《著作權(quán)法》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)。使著作權(quán)的侵權(quán)問題有了一定的立法依據(jù)。但是在線教育是一個新興的內(nèi)容，是利用網(wǎng)絡(luò)和教師雙向合作構(gòu)成。隨著它的普及，涌現(xiàn)了眾多新鮮事物，涉及在線教育著作權(quán)，也出現(xiàn)了許多法律空白的地方，這也給侵權(quán)者造成可乘之機。

（三）侵權(quán)認定難，維權(quán)成本高

在線教育作品有內(nèi)容豐富、形式多樣和易于傳播的優(yōu)點。其用戶不分男女老幼，遍布全國各地。在線教育一旦發(fā)生侵權(quán)行為，網(wǎng)絡(luò)中的文字、圖片、音頻、視頻，侵權(quán)人可以隨時修改消除，造成侵權(quán)證據(jù)缺失，認定難度加大，從而逃避法律責任。我國《民事訴訟法》規(guī)定：誰主張、誰舉證。在線教育侵權(quán)訴訟中，當事人需要花費大量的人力、物力、財力在浩瀚的網(wǎng)絡(luò)空間中，在使用大量虛擬信息的情況下尋找證據(jù)，無疑加大了取證難度。而且糾紛判賠數(shù)額也可能不抵訴訟和取證花費，造成維權(quán)成本高，侵權(quán)認定難，無形中使有些維權(quán)者望而卻步，助長了侵權(quán)者的氣焰。

三、在線教育著作權(quán)侵權(quán)風險種類

疫情之下，在線教育行業(yè)面臨著良好的發(fā)展機遇。技術(shù)逐步成型、人群逐步擴大，授課教師也從之前采用錄播課逐步改為直播課，從課上和學生沒有互動，到可以自如地和學生進行互動，以檢驗學生對知識的掌握程度。但是在快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)時代，各類著作權(quán)侵權(quán)風險也隨之而來。根據(jù)不同的教育類別，在線教育的侵權(quán)風險主要表現(xiàn)為如下幾個方面：

（一）演示用PPT課件的侵權(quán)風險

作者使用PPT系統(tǒng)自帶模板，只要在演示PPT中具備相對復雜的文字性表達，或是哪怕對PPT模板文件自帶表格、圖形的調(diào)用，只要是能體現(xiàn)出創(chuàng)作者本人的一定思想，是可以滿足我國《著作權(quán)法》對作品最低限度獨創(chuàng)性的需要的，因此也可以構(gòu)成作品。所以在邀請知名講師提供在線課程培訓的同時，如果想要同步分享講師的課程PPT文件，是一定要獲得講師的許可或者授權(quán)的，否則構(gòu)成侵權(quán)。然而，有些教師在疫情來臨后，沒有充分的準備，直接從網(wǎng)絡(luò)上使用他人PPT，在未征得他人許可的情況下，隨意通過賣課的方式謀取利益，面臨一定的侵權(quán)風險。

（二）在線教育題庫資料侵權(quán)風險

題庫資料是線上教學中必不可少的內(nèi)容，教師們通過網(wǎng)絡(luò)課程，為了檢驗學習效果，往往會通過試題的形式，考查學生。題庫資料可以分為自創(chuàng)題庫資料、真題匯編題庫資料和真題加解析類題庫資料等。一般以“題干+答案”的試卷模式表現(xiàn)，或者是單題的匯總。對于自編自創(chuàng)題庫資料，教師會根據(jù)課程和學生的實際需要，設(shè)計題干和答案。但由于在題目設(shè)計層面，作者有較大的選擇空間，所以多數(shù)情況下符合我國《著作權(quán)法》對作品最低獨創(chuàng)性的要求構(gòu)成作品。而對于真題匯編題庫資料，我國《著作權(quán)法》規(guī)定，其著作權(quán)由匯編人享有。因此，如果是將歷年真題試卷中的具體真題內(nèi)容抽出，按照一定的知識點結(jié)構(gòu)進行整理、匯編、分類，而不是簡單地將所謂真題按照年份予以羅列，是可以享有匯編作品著作權(quán)的，否則，面臨一定的侵權(quán)風險。

（三）在線教育視頻中的著作權(quán)侵權(quán)風險

在線教育教學中，通過事先錄制好的講師課程視頻進行授課（或者是作為學習資料提供下載）和定時直播授課，是非常常見的形式和手段，也是疫情之下，教師和培訓機構(gòu)常用的一種方式。目前在線教育教師和培訓機構(gòu)講師課程所涉及視頻內(nèi)容，主要包括純PPT文件演示類、真人課堂講解實錄類、真人講解和文件演示穿插、同步類（部分涉及與觀眾的交互）、動畫演示類視頻。作為錄像制品的視頻課程資料相關(guān)著作權(quán)依法應(yīng)當由錄像制作者享有，其他使用者應(yīng)當取得所有人的授權(quán)。然而，有些教師在使用中通過盜版軟件等直接下載使用，不購買、不繳費，如使用了不能商用的圖片、無版權(quán)的圖片、不可以商用的字體等也面臨著一定的侵權(quán)風險。

四、在線教育著作權(quán)的法律保護建議

面對日益增加的在線教育著作權(quán)侵權(quán)行為，我國現(xiàn)有的法律，如《著作權(quán)法》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》《民法典》等起到了一定的規(guī)制作用。然而，當前在線教育著作權(quán)保護機制尚不完善，保護問題未得到足夠的重視，單純依靠法律法規(guī)和政策約束無法徹底解決在線教育保護不力問題，如何維護相關(guān)各方的利益，使在線教育著作權(quán)保護實現(xiàn)利益最大化已成為該領(lǐng)域關(guān)注的焦點。

（一）完善立法

2021年6月1日，最新修正的《著作權(quán)法》開始施行。該法為維護著作權(quán)人的合法利益起到良好的作用。然而，針對在線教育出現(xiàn)的侵權(quán)問題，法律還有很多沒有明確規(guī)定的地方，導致多類侵權(quán)行為頻頻發(fā)生。針對于此種現(xiàn)象，望立法部門進一步完善立法，出臺針對在線教育行業(yè)著作權(quán)保護的相關(guān)法律法規(guī)，使在線教育有法可依，從而形成規(guī)范的保護制度，以減少因著作權(quán)歸屬不清造成的糾紛。

（二）提高民眾維權(quán)意識

隨著社會的發(fā)展，公民的法律意識也在不斷提高。但是社會公眾在線教育著作權(quán)保護意識卻普遍較低，對著作權(quán)保護的重視程度依然不足。有時公眾在不知情下，隨意使用他人作品謀取利益，侵犯他人著作權(quán)的現(xiàn)象也屢見不鮮。為了避免此種現(xiàn)象，要堅持不懈開展網(wǎng)絡(luò)安全法治宣傳，創(chuàng)建良好保護氛圍。注重對公眾在線教育著作權(quán)觀念培育，尤其是對培訓機構(gòu)和各類教師進行相關(guān)知識的普及，擴大宣傳面，一方面使民眾知道什么行為構(gòu)成著作權(quán)侵權(quán)行為，另一方面提高防范意識，增強民眾的線上守法信念，約束網(wǎng)絡(luò)行為。有關(guān)部門應(yīng)在普法教育中加入相關(guān)內(nèi)容，使公眾清楚地了解在線教育著作權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，了解基本分類及保護方式，創(chuàng)造誠實守信、尊重知識、尊重著作權(quán)、崇尚創(chuàng)新的文化氛圍。

（三）創(chuàng)新平臺合作運營模式［5］

為了加強在線教育著作權(quán)保護機制，使在線教育在疫情期間充分發(fā)揮作用，為大中小學生服務(wù)，可以采用新型方式，創(chuàng)新平臺合作運營模式。在線教育由教育平臺、高校、各類教師構(gòu)成，應(yīng)充分發(fā)揮不同主體各自的優(yōu)勢，針對不同的施教群體，因材施教，共享資源。規(guī)范平臺運營，規(guī)范培訓機構(gòu)和授課教師的線上行為，加強監(jiān)督，有效解決糾紛，使平臺與教師多方受益。

（四）完善非訴糾紛解決機制

為了有效解決在線教育著作權(quán)侵權(quán)風險，可以引入日益發(fā)展的非訴訟糾紛解決機制來解決在線教育著作權(quán)侵權(quán)風險。在線教育著作權(quán)侵權(quán)案件隨著社會的發(fā)展日益增多，若將此類案件全部交由司法機關(guān)審理，勢必會造成司法機關(guān)的案件積壓，也不利于案件的公正審理，不利于維護當事人的合法權(quán)益。非訴糾紛解決機制程序簡單，省時省力，將成為當事人維權(quán)的有效途徑?？梢試L試通過調(diào)解的方式來解決糾紛。從原始社會時期至今，調(diào)解是中國人普遍喜歡的一種糾紛解決機制，可以有效化解矛盾。將此種方式引入在線教育著作權(quán)糾紛中，會收到良好效果。

五、結(jié)語

在線教育在新冠肺炎疫情防控期間，受到學生、家長、教師的一致好評。它體現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的優(yōu)勢，創(chuàng)新了教育模式，提高了教育質(zhì)量，收到了良好的社會效益。面對日益出現(xiàn)的侵權(quán)風險，我們要不斷完善立法，找準解決途徑，讓在線教育揚長避短，穩(wěn)步前行。