“五步六控”安全主題宣教模式的創(chuàng)新與實踐

文/孫啟國

安全宣教是國有企業(yè)思想政治工作的主要任務(wù)之一，也是保護職工生命安全的重要手段。山東能源電力集團盛魯電廠堅持“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念，以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為主線，以提高廣大職工的安全意識和自我安全保護能力為重點，創(chuàng)新“五步六控”安全宣教模式，不斷加大安全宣教力度，提升了企業(yè)安全保障能力。

一、“五步六控”安全宣教模式的內(nèi)涵

“五步六控”安全宣教模式，即發(fā)揮黨政工團齊抓共管優(yōu)勢，采取安全灌輸、安全教育、安全警示、群團輔助、協(xié)管規(guī)勸“五大安全管理步驟”，推行安全行為引導(dǎo)、崗位標準站位、操作互保聯(lián)保、行為隱患防控、定期身心調(diào)適、案例現(xiàn)場感受“六種安全預(yù)控方法”，層層遞進、環(huán)環(huán)緊扣，實現(xiàn)安全管理從“管人”到“管心”的轉(zhuǎn)變。

二、“五步六控”安全宣教模式的主要做法

盛魯電廠“五步六控”安全宣教模式的核心內(nèi)容是建立一套全方位聯(lián)動、全手段運用、全媒體協(xié)同、全覆蓋滲透的閉環(huán)運行體系，做到理念人性化、覆蓋全員化、教育分眾化、幫扶親情化、互動智能化，實現(xiàn)了安全宣教從機關(guān)到基層、從管理到服務(wù)、從單一到復(fù)合的整體推進。

1.五步，即采取“五大安全管理步驟”，提升安全意識

一是安全灌輸。構(gòu)建以廣播電視聲像、專題網(wǎng)站宣傳，區(qū)隊會議室、宣傳欄、板報、櫥窗、內(nèi)部刊物、行政網(wǎng)絡(luò)為陣地的安全灌輸網(wǎng)，在潛移默化中傳播安全知識。由黨群部門抓好安全理念滲透工作，發(fā)揮各類宣傳陣地的作用，及時更新各類安全宣傳內(nèi)容，適時開展“安全生產(chǎn)為了誰”大討論活動；定期組織大型事故案例圖片展和巡回展；開展“歷史上的今天”“崗位上的安全事故”安全回憶活動，使職工時時受熏陶、處處講安全、事事保安全。重點抓好安全文化的落地，將安全文化虛功實做，明晰責(zé)任、確立指標、落實文化，形成濃厚的安全氛圍。

二是安全教育。構(gòu)建以教育培訓(xùn)和各級管理人員為主體的安全教育網(wǎng)，進行有針對性的安全教育。開展管理人員個人能力和現(xiàn)場管控能力“雙提升”活動，在認真組織各類安全培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，把教育的重點放在考核上。要求做到真學(xué)、真會、真考，掌握各種應(yīng)知應(yīng)會知識、作業(yè)規(guī)程、崗位標準流程操作內(nèi)容，組織人員不定期地到車間、進班組進行隨機抽考，確保以考促學(xué)，在學(xué)習(xí)中增知識、長本領(lǐng)。

三是安全警示。構(gòu)建以鍋爐、汽機廠房和升壓站等工業(yè)場所設(shè)置警示牌板為重點的安全警示網(wǎng)，時時對作業(yè)人員敲響警鐘。深入開展“隱蔽致災(zāi)因素排查”活動，將隱蔽性因素變?yōu)閽炫凭镜目煞揽匦耘瓢鍍?nèi)容，并采取及時的治理措施，安全管理逐步由“被動式、后知后覺式”向“主動式、先知先覺式”轉(zhuǎn)變。

四是群團輔助。構(gòu)建以群監(jiān)員、青安崗員和職工群眾廣泛參與為基礎(chǔ)的群團監(jiān)督網(wǎng)，在現(xiàn)場人員違規(guī)操作時進行提醒和制止。圍繞“安康杯”競賽活動要求，落實“六查五看四到位”群監(jiān)工作檢查法，嚴格執(zhí)行群監(jiān)員上崗制度；堅持使用群監(jiān)“一表一卡”，定期組織群監(jiān)會檢查，所查問題及時落實閉合整改。團委開展青工身邊無“三違”活動，不定期組織青安崗長巡崗、零點查崗等活動，提升青工的安全保障能力。

五是協(xié)管規(guī)勸。構(gòu)建以女工家屬、協(xié)管員為依托的協(xié)管規(guī)勸網(wǎng)，以親情感化降低“三違”發(fā)生率。把女工協(xié)管幫教、安全集中活動等群眾安全文化活動全部納入安全文化建設(shè)，女工委每月組織2次“三違”人員集中幫教活動，協(xié)管小組每月組織2次“一對一‘三違’”幫教活動，安全文藝演出小分隊每月組織2次安全宣教活動。此外，女工委及時向“三違”職工家庭郵遞“一封安全家書”，用“愛心”穿線、用親情感召、用真誠影響職工遠離“三違”。

2.六控，即實施“六種安全預(yù)控方法”，確保員工上標準崗、干標準活

一是安全行為引導(dǎo)法。完善一欄目、一園地、一展室、一道街、一條巷“五個一”安全宣傳網(wǎng)絡(luò)，以及領(lǐng)導(dǎo)題詞、警句警言、安全提示、安全漫畫、廣播音像“五大視聽系統(tǒng)”。在“安全生產(chǎn)月”活動中，開展安全理念、精神、警句、制度征集活動，倡導(dǎo)“高于行業(yè)標準，嚴于規(guī)程要求”的工程質(zhì)量理念、“制度至上，精準執(zhí)行”的制度理念、“只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”的管理理念、“想不到就是失職，失職就要追究”的安全履職理念等，確保安全底線、紅線意識入腦入心，安全理念固化于制、外化于行。

二是崗位標準站位法。采取“崗位標準站位法”抓知行訓(xùn)練，明確安全站位區(qū)域和隱患警示區(qū)域，讓職工知安全、懂防范，并修訂、完善所有崗位工種作業(yè)標準和現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查作業(yè)流程；創(chuàng)新落實上崗職工現(xiàn)場抽試記錄卡，抓好崗位標準流程操作靜態(tài)測試和動態(tài)考評，實現(xiàn)崗位自我防控、逐級監(jiān)督制約。

三是操作互保聯(lián)保法。采取安全宣誓和簽訂安全伙伴協(xié)議等方式進行安全互保聯(lián)保，制定安全合作伙伴6項協(xié)議，對安全伙伴實行崗位“心手相印”伙伴確認，培養(yǎng)伙伴間的互動式安全保障能力。

四是行為隱患防控法。開展安全行為糾偏活動，由支部深入查找員工言行與企業(yè)安全理念相悖的思想根源，適時組織“‘三違’人員在想什么”深度會談，開展心智模式改善訓(xùn)練，并在現(xiàn)場推行“五知六會”工作法，逐步養(yǎng)成講安全、講互保、講規(guī)范、講標準的科學(xué)思維，切實防范思想隱患。高度重視員工的心理健康，適時組織心理咨詢專家到廠區(qū)開展安全健康心理咨詢活動，幫助職工正確處理工作生活壓力。

五是定期身心調(diào)適法。由車間黨支部書記每旬排查“十種不放心人物”，具體是情緒波動的苦悶人、精力渙散的疲勞人、頭腦發(fā)昏的糊涂人、家有大事的忙碌人、粗心大意的馬虎人、事不如意的牢騷人、喜事之中的幸福人、好打好鬧的活躍人、心存僥幸的蠻干人、工作消極的懶惰人，對排查出來的“不放心人物”及時靠上去幫助調(diào)適身心，上崗后安排專人有意識地觀察幫扶，確保其上崗期間的安全。

六是案例現(xiàn)場感受法。充分發(fā)揮案例警示教育展室的作用，采用聲、光、電、3D影像等手段，全過程實景模擬展示安全事故案例，讓職工真正認識事故的起因、發(fā)生的過程、造成的危害，進一步規(guī)范安全行為。同時，積極探索應(yīng)用現(xiàn)場說教、實景模擬、拓展訓(xùn)練、仿真脫險等全新的培訓(xùn)方法和形式。

三、實施效果和啟示

通過全方位安全宣傳教育工作的滲透升華，全員的安全素質(zhì)和安全行為發(fā)生了巨大變化，安全生產(chǎn)周期達1000天以上。在實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，通過增產(chǎn)增效，發(fā)電量、利潤、全員工效、職工收入均逐步攀升。在實施全方位安全宣傳教育工作的過程中，盛魯電廠不斷總結(jié)，獲得了以下啟示。

1.必須因人而宜，立足思想變化加強宣教

要對職工進行思想認識教育，通過行之有效的方式方法對員工進行正確的思想灌輸。由于員工具有不同的思想特性，這就要求安全宣教工作要采取重點教育和專一教育相結(jié)合的方式，對員工進行有針對性的宣傳教育。

2.必須因時而宜，立足時節(jié)變化加強宣教

安全宣教要與時節(jié)的變化相結(jié)合。比如，夏季天氣炎熱，會使職工心理和身體受到不同程度影響，造成工作上的大意，因此要把宣教重點放在班前會上，給員工減壓泄壓；春節(jié)前后，要加強收心教育；要確保月月有主題、天天有重點。

3.必須因?qū)嵍?，立足現(xiàn)場實際加強宣教

安全宣教為安全生產(chǎn)服務(wù)，只有宣傳到位，員工立足本職工作的熱情才會高漲，安全意識才會更加穩(wěn)固。這就要求必須增強安全宣教的針對性、時效性，根據(jù)現(xiàn)場實際調(diào)動員工安全生產(chǎn)的積極性，提升安全保障能力。

4.必須因事而宜，立足科技進步加強宣教

要增強安全宣教的預(yù)見性，科學(xué)把握安全生產(chǎn)規(guī)律，學(xué)習(xí)借鑒新技術(shù)，創(chuàng)新安全宣教方式方法，通過交流經(jīng)驗、實踐探索、科技進步，增強宣教效果。