對(duì)全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)和思考

文/許守亮

黨的二十大強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和人民事業(yè)全局，將全面從嚴(yán)治黨作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的基本原則，全黨上下秉持“打鐵必須自身硬”的堅(jiān)定信念，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。然而，面對(duì)百年未有之大變局，各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)接踵而至、愈加嚴(yán)峻，只有堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，才能確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。

一、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨必須在“知”上見高度

全面從嚴(yán)治黨，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)新的歷史條件下黨的建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)馬克思主義政黨建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)管黨治黨作出的重大部署，是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐，體現(xiàn)了新時(shí)代黨的建設(shè)的鮮明主題。

1.全面從嚴(yán)治黨是確保黨的肌體健康的重要途徑

中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠走到今天，主要原因就是始終堅(jiān)持從思想、政治、組織、作風(fēng)、制度上管黨治黨強(qiáng)黨，著力清除各類不正之風(fēng)和腐敗行為，確保黨的肌體健康、生命旺盛。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不動(dòng)搖，以前所未有的力度推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，剎住了歪風(fēng)邪氣，解決了許多頑瘴痼疾，實(shí)現(xiàn)了管黨治黨由“寬松軟”到“嚴(yán)緊硬”的根本扭轉(zhuǎn)。

2.全面從嚴(yán)治黨是保持黨的先進(jìn)性純潔性的內(nèi)在要求

先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百余年、執(zhí)政七十余年，始終不忘初心、牢記使命，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。但是，面對(duì)百年未有之大變局，黨面臨的形勢(shì)和考驗(yàn)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味的挑戰(zhàn)和任務(wù)更加艱巨繁重。深刻分析新時(shí)代黨面臨的內(nèi)外部環(huán)境和承擔(dān)的歷史任務(wù)，只有持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，才能始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，才能不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3.全面從嚴(yán)治黨是開創(chuàng)黨的事業(yè)新局面的政治保證

黨的二十大明確了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)，就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。黨的十八大以來(lái)，按照全面從嚴(yán)治黨總體部署，全黨以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)奮斗，推動(dòng)黨的建設(shè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了偉大成就，也為開創(chuàng)黨的事業(yè)新局面提供了強(qiáng)有力的思想和政治保證，因此必須要繼續(xù)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。

二、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨必須在“制”上下功夫

治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必依法度。制度治黨、依規(guī)治黨是我們黨全面從嚴(yán)治黨的根本之策、長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。全面從嚴(yán)治黨必須從制度體系建設(shè)入手，把紀(jì)律規(guī)矩時(shí)刻挺在前面，用制度和紀(jì)律管住全體黨員干部。

1.制度建設(shè)要體現(xiàn)系統(tǒng)性

推進(jìn)制度體系建設(shè)必須從整體性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性等方面著眼，統(tǒng)籌規(guī)劃考慮各層次、各要素、各系統(tǒng)之間的邏輯關(guān)系，突出黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)及反腐敗斗爭(zhēng)等重點(diǎn)內(nèi)容，立好全面從嚴(yán)治黨制度體系的“四梁八柱”，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，做到統(tǒng)攬全局、一體推進(jìn)，構(gòu)建兼具系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、高效性全面從嚴(yán)治黨的制度體系。

2.制度建設(shè)要體現(xiàn)科學(xué)性

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把實(shí)踐中行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)用法規(guī)制度形式固化下來(lái)、堅(jiān)持下去，實(shí)現(xiàn)“立破并舉”，做到前后銜接、左右聯(lián)動(dòng)、上下配套、系統(tǒng)集成。這為新時(shí)代管黨治黨制度體系建設(shè)提供了遵循。制度建設(shè)必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，注重把中央要求、群眾期盼、現(xiàn)實(shí)需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，既要有基本規(guī)章制度，又要有具體的配套辦法，確保各項(xiàng)制度立得住、可執(zhí)行、易追責(zé)。

3.制度建設(shè)要體現(xiàn)約束性

黨的十八大以來(lái)，黨中央高壓反腐、重拳治貪，“老虎”“蒼蠅”一起打，取得了明顯成效，這既得益于制度的不斷完善，更得益于制度剛性約束和嚴(yán)格執(zhí)行。因此，要堅(jiān)持制度制定與制度落實(shí)兩手抓、兩手硬，讓制度成為黨員干部做人做事的準(zhǔn)則，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把嚴(yán)的主基調(diào)貫穿于制度執(zhí)行全過(guò)程，堅(jiān)持有紀(jì)必執(zhí)、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。

三、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨必須在“治”上動(dòng)真格

“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。”這是習(xí)近平總書記對(duì)全面從嚴(yán)治黨核心要義和內(nèi)在邏輯作出的深刻闡述?！爸巍?，關(guān)鍵在于解決治什么、怎么治、誰(shuí)來(lái)治的問(wèn)題，要綜合施治、立體施策，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

1.以職責(zé)貫通壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任

全面從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨組織和廣大黨員干部義不容辭的政治責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要著重發(fā)揮好黨組織的主體責(zé)任和黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”，形成責(zé)任明確、邊界明晰，層層傳導(dǎo)、人人負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。各級(jí)黨組織要系統(tǒng)謀劃，圍繞責(zé)任分解、任務(wù)落實(shí)、成效考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建“考核—反饋—約談—整改”工作閉環(huán)機(jī)制，著力解決責(zé)任落實(shí)軟化等問(wèn)題。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)作用，協(xié)助黨委抓好全面從嚴(yán)治黨，與相關(guān)職能部門監(jiān)管職責(zé)貫通協(xié)同，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又加強(qiáng)配合、形成合力、整體推進(jìn)。

2.以有力監(jiān)督為全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)強(qiáng)保障

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，“管”和“治”都蘊(yùn)含著監(jiān)督，全面從嚴(yán)治黨由強(qiáng)化監(jiān)督開始，在強(qiáng)化監(jiān)督中深化，因而必須在監(jiān)督上下功夫。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合，持續(xù)暢通人民群眾反映問(wèn)題、表達(dá)訴求的渠道。尤其是要將加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督貫穿管黨治黨全過(guò)程，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，把對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在突出位置，緊盯權(quán)力運(yùn)行“關(guān)鍵點(diǎn)”、管理監(jiān)督“薄弱點(diǎn)”、問(wèn)題易發(fā)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，切實(shí)做到盯住重點(diǎn)事、管住關(guān)鍵人、守住規(guī)矩線。

3.以開展專項(xiàng)整治推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯存在的共性問(wèn)題、典型問(wèn)題和突出問(wèn)題，開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決整治不知止、不收斂、頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題。要持續(xù)深化形式主義、官僚主義等問(wèn)題專項(xiàng)整治，找準(zhǔn)癥結(jié)、靶向施策、精準(zhǔn)糾治。要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊緊扭住“四風(fēng)”不放，對(duì)“舌尖上的浪費(fèi)”“車輪上的鋪張”等一寸不讓，切實(shí)遏制“四風(fēng)”反彈。要抓住問(wèn)題多發(fā)、易發(fā)的節(jié)點(diǎn)，深挖潛在的不正之風(fēng)，對(duì)群眾身邊“微腐敗”問(wèn)題露頭就打、反復(fù)敲打，通過(guò)“踏石留印”的實(shí)招、“抓鐵有痕”的硬招，確保管出習(xí)慣、抓出成效、化風(fēng)成俗。

4.以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)形成強(qiáng)高壓長(zhǎng)震懾氛圍

要把斗爭(zhēng)精神融入全面從嚴(yán)治黨各方面，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，不斷強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨濃厚氛圍。要把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，帶動(dòng)組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律全面嚴(yán)起來(lái)，形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，營(yíng)造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、風(fēng)腐同查，堅(jiān)決清除滋生腐敗的土壤。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，保持強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。

“知之愈明，則行之愈篤；行之愈篤，則知之益明”。全面從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。要始終保持“永遠(yuǎn)在路上”的政治清醒，始終從講政治的高度理解和把握全面從嚴(yán)治黨的核心要義，始終以釘釘子精神真管真嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，以永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)的姿態(tài)，在新時(shí)代新征程上一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以全面從嚴(yán)治黨新成效，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。