科技成果轉(zhuǎn)化模式初探
——以中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所為例

劉赟青，王靖軒

（中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所，北京 100081）

1 環(huán)發(fā)所成果轉(zhuǎn)化基本情況

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所（以下簡稱環(huán)發(fā)所）通過在農(nóng)業(yè)環(huán)境研究領(lǐng)域不斷交叉融合、繼承創(chuàng)新，組建了11 支科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在應(yīng)用基礎(chǔ)研究、區(qū)域重大和共性關(guān)鍵技術(shù)研究、技術(shù)集成應(yīng)用與成果轉(zhuǎn)化等方面取得了一批獨(dú)具特色的重大成果。創(chuàng)新了畜禽糞便環(huán)境污染核算方法、植物工廠光配方、碳排放核算方法等面向世界農(nóng)業(yè)環(huán)境科技前沿的理論方法。研發(fā)了微生物土壤修復(fù)改良、綠色功能材料、納米材料等功能材料、農(nóng)業(yè)氣象減災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品、全生物可降解地膜、智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等面向國家重大需求的技術(shù)產(chǎn)品。推進(jìn)了農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用、提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)灌溉用水效率、節(jié)約高效利用水土資源。為畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進(jìn)，打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了綠色發(fā)展模式和整體解決方案，有力地支撐了鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

2 環(huán)發(fā)所科技成果轉(zhuǎn)化模式探索

2.1 充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心價(jià)值

科技成果轉(zhuǎn)化模式1：以知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值為核心。專利的技術(shù)價(jià)值是基礎(chǔ)、法律價(jià)值是保障、市場價(jià)值是核心，高價(jià)值專利培育和運(yùn)營是貫穿專利創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的主線和關(guān)鍵[1]。環(huán)發(fā)所充分發(fā)揮平臺(tái)的條件資源集成、知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主創(chuàng)新與人才聚集作用，推動(dòng)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值為核心的成果轉(zhuǎn)化。例如生物節(jié)水與旱作農(nóng)業(yè)團(tuán)隊(duì)以自建的環(huán)境穩(wěn)定同位素實(shí)驗(yàn)室為平臺(tái)，創(chuàng)建了水體硝酸鹽溯源的新技術(shù)，研發(fā)出“一種反硝化細(xì)菌培養(yǎng)及測定水體硝態(tài)氮同位素組成的方法”并于2014 年獲得國家發(fā)明專利。借助該新方法和穩(wěn)定同位素實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)，支撐該團(tuán)隊(duì)科研人員發(fā)表30多篇高水平論文、獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)2項(xiàng)以及2021 年中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)”。同時(shí)，通過推進(jìn)科研儀器共享，為高校、科研院所及企業(yè)提供同位素測定技術(shù)服務(wù)，為相關(guān)領(lǐng)域的科研提供了有力的技術(shù)保障，也形成了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.2 向地方政府提供有針對性的解決方案

科技成果轉(zhuǎn)化模式2：通過與地方政府合作并向政府提供有針對性的解決方案，助推地方政府農(nóng)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。例如2018 年環(huán)發(fā)所與浙江省麗水市人民政府就氣候變化與低碳發(fā)展、資源高效利用、農(nóng)產(chǎn)品品牌與品質(zhì)提升等方面達(dá)成戰(zhàn)略合作，同時(shí)通過執(zhí)行聯(lián)合國糧農(nóng)組織（以下簡稱FAO）碳中和茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，F(xiàn)AO 與環(huán)發(fā)所“中國茶葉碳中和項(xiàng)目——松陽試驗(yàn)基地”落地麗水市松陽縣。在該項(xiàng)目的支持下，智慧氣象與農(nóng)業(yè)氣候資源利用團(tuán)隊(duì)與FAO 在全球首次聯(lián)合發(fā)布了中國首份權(quán)威的碳中和農(nóng)產(chǎn)品報(bào)告《中國碳中和茶葉生產(chǎn)》。首次核算了松陽縣等示范茶園的茶葉碳排放強(qiáng)度數(shù)據(jù)，提出引入碳匯等負(fù)排放措施，創(chuàng)建出茶葉全生命周期碳中和的實(shí)現(xiàn)路徑。在這個(gè)過程當(dāng)中，智慧氣象與農(nóng)業(yè)氣候資源利用團(tuán)隊(duì)作為核心技術(shù)支撐力量對促進(jìn)松陽茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)起到了重要的促進(jìn)作用[2]。

此外，環(huán)發(fā)所還與浙江省平湖市、江西省撫州市、天津市寧河區(qū)、安徽省黟縣、西藏當(dāng)雄縣等政府等達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，瞄準(zhǔn)需求深入挖掘了典型區(qū)域在應(yīng)對氣候變化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)低碳綠色高質(zhì)量發(fā)展示范模式、產(chǎn)品品牌價(jià)值和產(chǎn)業(yè)鏈提升方面的成功經(jīng)驗(yàn)，支撐服務(wù)了地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。通過所地合作，推動(dòng)科技成果在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化落地，創(chuàng)建當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色可持續(xù)推廣模式，同時(shí)開展廣泛的國際合作，擴(kuò)大了國際影響力。

2.3 依托聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室推動(dòng)價(jià)值創(chuàng)新

科技成果轉(zhuǎn)化模式3：依托聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室推動(dòng)價(jià)值創(chuàng)新。產(chǎn)學(xué)研合作中，企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）和環(huán)發(fā)所通過共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建立起更加緊密的聯(lián)系。環(huán)發(fā)所于2017年出臺(tái)《聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室管理辦法》，目的是將轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)向技術(shù)創(chuàng)新全鏈條延伸。合作課題立項(xiàng)時(shí)充分考慮與國家和產(chǎn)業(yè)需求的對接，提高科技創(chuàng)新的針對性、實(shí)用性，形成真正具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心產(chǎn)品、核心技術(shù)。在合作項(xiàng)目處于轉(zhuǎn)化應(yīng)用階段時(shí)，主要解決科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化的問題，企業(yè)起主導(dǎo)作用[3]。這是產(chǎn)學(xué)研合作的關(guān)鍵，體現(xiàn)出以市場需求為基礎(chǔ)的創(chuàng)新。聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室作為實(shí)現(xiàn)科技人才與企業(yè)經(jīng)營人才間的交流的橋梁，在轉(zhuǎn)化過程中有科研人員和各利益相關(guān)方的參與，是實(shí)現(xiàn)知識(shí)擴(kuò)散、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍培養(yǎng)的重要渠道。隨著聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室合作項(xiàng)目的落實(shí)落地，環(huán)發(fā)所科企合作經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)出逐年增長趨勢，產(chǎn)學(xué)研合作更深入開展。2 個(gè)項(xiàng)目獲得了2017 年、2020 年中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。

2.4 匯聚優(yōu)勢資源打造協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)

科技成果轉(zhuǎn)化模式4：跨界融合，匯聚優(yōu)勢資源協(xié)同創(chuàng)新。2022 年為積極響應(yīng)國家“雙碳”戰(zhàn)略， 環(huán)發(fā)所聯(lián)合94 家優(yōu)勢資源單位推動(dòng)成立了國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳達(dá)峰碳中和創(chuàng)新聯(lián)盟（以下簡稱雙碳聯(lián)盟）。雙碳聯(lián)盟是國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟[4]框架下的專業(yè)聯(lián)盟，按照“國家需求為導(dǎo)向、項(xiàng)目任務(wù)引領(lǐng)、機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)”的原則[5]，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域減排固碳和可再生能源替代開展綜合技術(shù)集成利用與示范。目前已與聯(lián)盟成員單位山東省土地集團(tuán)等機(jī)構(gòu)籌劃及落地了多個(gè)雙碳項(xiàng)目。

3 模式創(chuàng)建中存在的問題

3.1 集成性成果未建立體系

目前，還未建立不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)綠色低碳集成技術(shù)體系，科技創(chuàng)新與市場的對接還不夠緊密，產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動(dòng)作用還未充分發(fā)揮。

3.2 綜合激勵(lì)機(jī)制不充分

科技成果評(píng)價(jià)考核方面，還未建立科學(xué)合理的科研評(píng)價(jià)導(dǎo)向?？蒲辛㈨?xiàng)與成果轉(zhuǎn)化對接機(jī)制有待細(xì)化[6]。綜合激勵(lì)不足在一定程度上制約了技術(shù)在成果轉(zhuǎn)化過程當(dāng)中效果的充分發(fā)揮。

3.3 職業(yè)化轉(zhuǎn)化人才儲(chǔ)備不足

科技成果轉(zhuǎn)化對人才有較高的要求，既需要敏銳的市場洞察力，更需要高超的融入能力。后備人才儲(chǔ)備不足[7]將成為影響成果轉(zhuǎn)化工作穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要因素。

3.4 協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)作用發(fā)揮不充分

企業(yè)和科研院所之間協(xié)調(diào)創(chuàng)新平臺(tái)無縫銜接機(jī)制尚未建立，協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)在分工及合作機(jī)制上仍需磨合創(chuàng)新。

4 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的對策建議

4.1 科學(xué)謀劃成果轉(zhuǎn)化頂層設(shè)計(jì)

聚焦綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，力爭實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵核心技術(shù)的新突破[8]。按照勇攀科學(xué)高峰，理論成果技術(shù)化、技術(shù)成果產(chǎn)品化、產(chǎn)品成果產(chǎn)業(yè)化的思路[9]，科學(xué)謀劃頂層設(shè)計(jì)。圍繞行業(yè)產(chǎn)業(yè)重大需求，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈布局，明確科研院所在創(chuàng)新鏈中的功能定位?？蒲性核攸c(diǎn)在理論方法和關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)化和轉(zhuǎn)化，最終形成服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品，形成閉合循環(huán)。

4.2 構(gòu)建完善成果轉(zhuǎn)化制度體系

圍繞成果轉(zhuǎn)化工作目標(biāo)，積極加強(qiáng)內(nèi)控管理完善制度體系。一是指定專項(xiàng)部門負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化規(guī)章制度、轉(zhuǎn)化方案和獎(jiǎng)勵(lì)方案等相關(guān)方案的調(diào)研及制定，形成較為完善的成果轉(zhuǎn)化工作組織機(jī)構(gòu)體系。二是集體審議成果轉(zhuǎn)化重大事項(xiàng)，包括重要規(guī)章制度、轉(zhuǎn)化方案和獎(jiǎng)勵(lì)方案等內(nèi)容。三是完善科研立項(xiàng)與成果轉(zhuǎn)化有效對接機(jī)制，保障成果轉(zhuǎn)化收入的穩(wěn)定提升。

4.3 全面強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化智庫支撐

全面強(qiáng)化智庫建設(shè)，一是聘請主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、大型企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)用戶等客戶群體，組建成果轉(zhuǎn)化顧問委員會(huì)，開展成果轉(zhuǎn)化政策和重大成果選題咨詢、優(yōu)化研發(fā)方向、評(píng)判成果技術(shù)[10]。二是聘請所外專家作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問專家及成果轉(zhuǎn)化法律顧問專家，為研究所培育高價(jià)值專利及轉(zhuǎn)化運(yùn)營、成果轉(zhuǎn)化實(shí)操等工作提供咨詢和指導(dǎo)。

4.4 協(xié)調(diào)推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新平臺(tái)

協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)組織協(xié)同、數(shù)據(jù)與成果協(xié)同、人員協(xié)同、資金協(xié)同、儀器設(shè)備協(xié)同、人才培養(yǎng)協(xié)同、考核標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同[11]。建議：一是進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化研發(fā)和轉(zhuǎn)化平臺(tái)。建立常態(tài)化的科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，吸納企業(yè)與高校院所，為科技資源交流建立常態(tài)化的渠道和互動(dòng)機(jī)制。二是調(diào)動(dòng)協(xié)同平臺(tái)中能創(chuàng)新、能創(chuàng)造、能創(chuàng)業(yè)的“三創(chuàng)”[12]型復(fù)合人才在創(chuàng)新鏈中的積極性，充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的關(guān)鍵協(xié)同作用。