新征程上濟(jì)南傳承弘揚(yáng)黃河文化的挑戰(zhàn)與對(duì)策

郭繼文

2023年6月2日，習(xí)近平在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“在新的起點(diǎn)上繼續(xù)推動(dòng)文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，是我們?cè)谛聲r(shí)代新的文化使命?！盵1]傳承弘揚(yáng)黃河文化是濟(jì)南等黃河沿線城市義不容辭的責(zé)任和文化使命。

一、新征程對(duì)濟(jì)南傳承弘揚(yáng)黃河文化帶來(lái)的挑戰(zhàn)

新征程上，在多戰(zhàn)略疊加賦能的機(jī)遇之下，濟(jì)南傳承弘揚(yáng)黃河文化還面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)尤其是經(jīng)濟(jì)文化方面的挑戰(zhàn)。

（一）濟(jì)南經(jīng)濟(jì)實(shí)力尤其是經(jīng)濟(jì)首位度亟待提高

城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是城市傳承弘揚(yáng)包括黃河文化在內(nèi)中華優(yōu)秀文化的重要基礎(chǔ)和保障。濟(jì)南經(jīng)濟(jì)實(shí)力及其經(jīng)濟(jì)首位度與濟(jì)南黃河流域中心城市的定位不相稱。

1.濟(jì)南經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要奮楫爭(zhēng)先。城市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)。2022年，24座萬(wàn)億GDP城市中濟(jì)南排名第20位。濟(jì)南經(jīng)濟(jì)總量和排名均低于黃河流域的鄭州，也低于同省的青島市，低于南京、杭州，更低于北京、上海、廣州、深圳。濟(jì)南單位城市面積的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值低于青島、鄭州，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于廈門、蘇州、南京、深圳等。濟(jì)南經(jīng)濟(jì)總量和單位城市面積的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值尤其是工業(yè)在黃河流域乃至全國(guó)的位次與濟(jì)南作為省會(huì)城市、黃河流域中心城市、國(guó)家中心城市的要求不相稱。

2.濟(jì)南經(jīng)濟(jì)首位度亟待提高?！皬慕?jīng)濟(jì)規(guī)?？?，近年來(lái)濟(jì)南市 GDP 占全省比重呈現(xiàn)緩慢上升的態(tài)勢(shì)，2022 年為13.76%，較2020 年(13.87%)略有下降”。[2]現(xiàn)在濟(jì)南市的經(jīng)濟(jì)首位度遠(yuǎn)低于處于黃河中游鄭州市的經(jīng)濟(jì)首位度的21.82%，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于處于黃河中游的西安市的經(jīng)濟(jì)首位度的38.27%，在中國(guó)省會(huì)城市屬于最后一個(gè)梯隊(duì)第三個(gè)梯隊(duì)。[3]

（二）黃河文化資源亟待加強(qiáng)保護(hù)

豐富多彩的濟(jì)南黃河文化資源廣泛分布于1973.2平方公里的區(qū)縣。濟(jì)南黃河文化資源點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的分布增加了文化資源保護(hù)的難度和力度。

1.黃河文化資源的保護(hù)存在碎片化現(xiàn)象?！皾?jì)南黃河文化遺產(chǎn)遺址保護(hù)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，存在碎片化現(xiàn)象?！盵4]后李文化遺址、北辛文化遺址、章丘焦家大汶口文化遺址、章丘城子崖、龍山遺址等未建立健全起國(guó)內(nèi)有影響力的考古遺址公園?！澳壳埃瑵?jì)南區(qū)縣級(jí)以上文物保護(hù)單位600余項(xiàng)，市級(jí)以上與黃河有關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目近300項(xiàng)。”[5]以黃河號(hào)子、黃河夯歌、鼓子秧歌等為代表的大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、生產(chǎn)方式和生活方式等變化和更新，喪失了原有的存在基礎(chǔ)和社會(huì)價(jià)值，導(dǎo)致傳承活力不足，甚至面臨失傳的危險(xiǎn)。

2.黃河文化傳承創(chuàng)新的載體少。濟(jì)南“全市現(xiàn)有省市區(qū)縣級(jí)博物館（展示館）149 家、市區(qū)縣兩級(jí)公共文化館（站）169 個(gè)，完全以展示黃河文化為主題的僅有1家，缺少以黃河為主題的大型文化場(chǎng)館?！盵6]這與濟(jì)南豐富的黃河文化資源不相稱，影響和制約了濟(jì)南對(duì)黃河文化的傳承創(chuàng)新。在黃河文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)、黃河文化資源公共數(shù)據(jù)平臺(tái)、高層次黃河文化研究平臺(tái)等方面濟(jì)南處于起步建立階段。

（三）公共文化服務(wù)亟待完善

濟(jì)南公共文化服務(wù)在文化軟實(shí)力諸要素中相對(duì)滯后。

1.公共文化服務(wù)水平偏低。濟(jì)南在城市公共文化服務(wù)方面的得分和排名遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其文化軟實(shí)力指數(shù)得分，低于均值（74.85），不僅低于上海、北京等一線城市，甚至低于黃河流域的西安和本省的青島。

2.公共文化服務(wù)與新征程的要求不相符。新征程對(duì)公共文化服務(wù)提出了更高要求，促進(jìn)中國(guó)式的文化現(xiàn)代化，建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明。濟(jì)南公共文化服務(wù)急需完善，以滿足新時(shí)代的形勢(shì)變化。

3.公共文化服務(wù)與人民日益增長(zhǎng)的美好文化需要有差距。“黃河沿線一部分流經(jīng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套投入不足，景觀風(fēng)貌配套不夠，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。”[7]黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)重大項(xiàng)目、黃河重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目、黃河文化平臺(tái)載體、黃河文化惠民工程等有的處于起步建設(shè)階段，有的處于規(guī)劃階段。

（四）文化人才供給亟待優(yōu)化

新時(shí)代新征程濟(jì)南傳承弘揚(yáng)黃河文化需要數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。濟(jì)南在文化人才供給方面存在以下主要問(wèn)題：

1.文化人才隊(duì)伍建設(shè)存在短板。對(duì)公共文化人才尤其是對(duì)扎根基層的文化團(tuán)隊(duì)和文化骨干的培養(yǎng)力度亟待加大加強(qiáng)。民間文化傳承人、非遺傳承人，文化遺產(chǎn)保護(hù)、文物修復(fù)、文旅發(fā)展、文化創(chuàng)意等人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。高層次領(lǐng)軍人才尤其是黃河文化人才相對(duì)不足，缺少高端人才、領(lǐng)軍人才、大師級(jí)人才。從事傳統(tǒng)文化研究尤其是黃河文化研究的人員入選“文化名家暨‘四個(gè)一批’人才”“泰山學(xué)者”“齊魯文化名家”的人員少。文化人才收入水平總體偏低，亟待提高。

2.人才服務(wù)環(huán)境亟待優(yōu)化。城市人才吸引力是城市人才服務(wù)環(huán)境的直接體現(xiàn)。據(jù)“中國(guó)城市人才吸引力排名”報(bào)告顯示：2022年濟(jì)南的人才吸引力指數(shù)為45.6，在100座城市中排名為第15位；高于排名居第18位、人才吸引力指數(shù)為44.1的鄭州，低于排名居第13位、人才吸引力指數(shù)為45.7的青島，更低于排名居第11位、人才吸引力指數(shù)為47的西安。[8]濟(jì)南不僅面臨全國(guó)一線城市的虹吸效應(yīng)的人才吸引壓力，而且面臨本省青島人才吸引的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，面臨著黃河流域的鄭州和西安等城市政策配套、特色突出的人才爭(zhēng)奪，還面臨著江蘇、浙江等省市人才競(jìng)爭(zhēng)。濟(jì)南的高層次人才政策和服務(wù)環(huán)境與一線城市、與黃河流域中心城市、與省內(nèi)城市相比，優(yōu)勢(shì)不明顯，缺乏足夠的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

二、新征程上濟(jì)南傳承弘揚(yáng)黃河文化的實(shí)踐路徑

新征程上，圍繞黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略和強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略等，找準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略、黃河文化與本市實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，濟(jì)南堅(jiān)決扛起深化落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略的歷史使命和新的文化使命，傳承弘揚(yáng)黃河文化。

（一）增強(qiáng)濟(jì)南經(jīng)濟(jì)實(shí)力、大幅提升城市首位度

強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力能為傳承弘揚(yáng)黃河文化奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要以黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略等為引領(lǐng)，加快國(guó)家中心城市建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升本市產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等首位度，增強(qiáng)省會(huì)引領(lǐng)帶動(dòng)力，釋放黃河文化等優(yōu)秀文化的活力、凝聚力和引領(lǐng)力。

1.積極發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的高質(zhì)量發(fā)展是勇當(dāng)“三個(gè)走在前”排頭兵、提升城市首位度、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、傳承黃河文化的信心之源、底氣所在。結(jié)合國(guó)家數(shù)字化戰(zhàn)略，加快構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基石、以先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)、以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系向高端高質(zhì)高效邁進(jìn)。繼續(xù)壯大信息技術(shù)、高端裝備制造、精品鋼與先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力突破量子信息產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)向高端化發(fā)展；加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)濟(jì)南產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升；提升和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群，培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集群等，發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)首位度。通過(guò)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)濟(jì)南綜合實(shí)力尤其是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，持續(xù)提升濟(jì)南的產(chǎn)業(yè)首位度、經(jīng)濟(jì)首位度，實(shí)現(xiàn)濟(jì)南經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)主要城市排名中大幅躍升。

2.實(shí)施強(qiáng)省會(huì)建設(shè)?！皬?qiáng)省會(huì)建設(shè)”關(guān)鍵在“強(qiáng)”。把濟(jì)南打造成為具有歷史文化底蘊(yùn)和泉城特色的“黃河流域文化中心、世界文化名城、世界文明交流互鑒高地”是“強(qiáng)省會(huì)”目標(biāo)的重要內(nèi)容。立足新時(shí)代新征程的發(fā)展階段和歷史方位，要積極完善強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略體系的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略抓手、工作方法和作風(fēng)保障等。繼續(xù)落實(shí)貫徹好國(guó)家戰(zhàn)略，如縱深推進(jìn)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施、加快濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)、推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)等建設(shè)，建強(qiáng)國(guó)家級(jí)功能區(qū)。積極落實(shí)山東省第十二次黨代會(huì)明確提出的“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，用好用足省級(jí)層面的支持。把創(chuàng)新作為核心動(dòng)力，創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，推進(jìn)央企研發(fā)中心集聚地建設(shè)，提高科技創(chuàng)新首位度。繼續(xù)增加常住人口數(shù)量，提升人口集中程度，提高人口首位度。加快構(gòu)建更加暢通的綜合立體交通網(wǎng)，優(yōu)化城市規(guī)劃，建設(shè)高品質(zhì)城市等。繼續(xù)建設(shè)全國(guó)文明典范城市和“東亞文化之都”，大力提升城市文化品位和文化軟實(shí)力；“以黃河文化興城，以黃河文化塑城”，創(chuàng)新黃河文化保護(hù)傳承，把濟(jì)南打造成為黃河歷史文化標(biāo)志性城市，提高濟(jì)南文化的首位度。繼續(xù)提高城市治理現(xiàn)代化水平，彰顯城市魅力。通過(guò)“強(qiáng)省會(huì)”建設(shè)增強(qiáng)濟(jì)南作為國(guó)家中心城市的實(shí)力，為打造黃河文化新高地奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和條件。

3.加強(qiáng)現(xiàn)代化濟(jì)南都市圈建設(shè)。以黃河流域中心城市為定位，加強(qiáng)濟(jì)南都市圈在設(shè)施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、公共服務(wù)、黃河文化、生態(tài)治理等方面的合作。強(qiáng)化中心引領(lǐng)，通過(guò)打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地、世界級(jí)產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)際文化旅游目的地等，輻射帶動(dòng)淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營(yíng)等周邊區(qū)域，繼續(xù)推進(jìn)省會(huì)一體化發(fā)展。強(qiáng)化“一體化”意識(shí)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展；強(qiáng)化濟(jì)南都市圈與周邊都市圈聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈高效協(xié)作，依托黃河，建設(shè)沿黃達(dá)海大通道、培育沿黃文化旅游生態(tài)廊帶。積極落實(shí)《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，增強(qiáng)山東半島城市群龍頭作用，引領(lǐng)山東半島城市群做大做強(qiáng)。主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)沿黃省（區(qū)）合作，強(qiáng)化全方位多層次區(qū)域合作。繼續(xù)增強(qiáng)濟(jì)南在都市圈的輻射能力，并帶動(dòng)周邊城市和地區(qū)的發(fā)展，提升濟(jì)南的首位度。

（二）系統(tǒng)保護(hù)黃河文化資源、傳承文化根脈

作為文化重要組成部分的黃河文化是濟(jì)南市的靈魂，是中華民族的文化根脈。積極保護(hù)黃河文化是傳承中華優(yōu)秀文化、留住根脈的應(yīng)有之義。

1.全面調(diào)查濟(jì)南區(qū)域內(nèi)的黃河文化資源，查清文化資源家底。摸清資源基數(shù)是系統(tǒng)保護(hù)黃河文化資源的前提和基礎(chǔ)。強(qiáng)化黃河非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救性調(diào)查，建立和完善濟(jì)南段黃河流域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系。普查濟(jì)南市黃河文化資源，積極利用和整合現(xiàn)有的濟(jì)南黃河文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)，健全和完善黃河文化遺產(chǎn)名錄，持續(xù)推動(dòng)濟(jì)南黃河文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)、公共數(shù)據(jù)平臺(tái)和保護(hù)工程等建設(shè)。

2.加大黃河文化資源保護(hù)力度。高水平保護(hù)后李文化、北辛文化、大汶口文化、龍山文化等古文化遺址，強(qiáng)化對(duì)城子崖龍山文化與岳石文化遺址、長(zhǎng)清縣仙人臺(tái)邿國(guó)貴族墓地、長(zhǎng)清西漢濟(jì)北王陵、章丘西河遺址、章丘洛莊漢墓陪葬坑和祭祀坑遺址、章丘危山漢代墓葬與陪葬坑及陶窯、濟(jì)南大辛莊商代遺址、章丘焦家遺址等系統(tǒng)保護(hù)。通過(guò)繼續(xù)實(shí)施非遺活態(tài)傳承工程、打造非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心等，加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。繼續(xù)開展文物修繕保護(hù)工程，不斷改善濟(jì)南市文物保護(hù)狀況；堅(jiān)持“先考古后供地”等舉措，從源頭上保證包括黃河文化在內(nèi)的文物安全。強(qiáng)化對(duì)濟(jì)南的名士文化、泉水文化、紅色文化遺存等的統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)保護(hù)。

3.深挖濟(jì)南黃河文化的內(nèi)涵，彰顯黃河文化底色。繼續(xù)挖掘和闡發(fā)濟(jì)南黃河文化、泉水文化等文化的豐富內(nèi)涵和現(xiàn)代價(jià)值，闡釋黃河文化尤其是濟(jì)南區(qū)域的治河文化、渡口文化、紅色文化、民俗文化的精髓，闡述黃河文化哺育、成就中華文明的文化價(jià)值，闡發(fā)黃河文化的統(tǒng)領(lǐng)作用。梳理和闡釋濟(jì)南黃河文化與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化的關(guān)系，發(fā)掘黃河文化蘊(yùn)含的優(yōu)秀文化基因并在新時(shí)代新征程加以創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展?？偨Y(jié)和提煉與中國(guó)精神一脈相承的新時(shí)代濟(jì)南黃河文化精神，分析和探究新時(shí)代濟(jì)南黃河文化精神與中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系的關(guān)系，在弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系中傳承新時(shí)代濟(jì)南黃河文化精神。

（三）完善公共文化服務(wù)、豐富人民精神文化生活

現(xiàn)代公共文化服務(wù)直接對(duì)接人民的基本文化需要。完善而優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)供給有助于傳承黃河文化、增強(qiáng)人民精神力量、豐富人民精神文化生活。

1.拓展和優(yōu)化公共文化服務(wù)空間。精準(zhǔn)對(duì)接黃河國(guó)家文化公園，建設(shè)黃河鵲華文化公園、黃河文化博物館、百年鐵路橋文化公園等。積極打造黃河文化傳承弘揚(yáng)基地，建設(shè)沿黃河文化體驗(yàn)廊道、打造黃河文化軸，打造黃河文旅消費(fèi)品牌。充分利用已經(jīng)建立的市縣鄉(xiāng)村四級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施空間，通過(guò)規(guī)劃建設(shè)黃河文化博物館、市博物館新館、市黨史方志館、市檔案館新館、市科技館等文化設(shè)施，完善和優(yōu)化公共文化服務(wù)空間布局。積極完善“兩軸、兩帶、四核、兩副、多點(diǎn)”的布局結(jié)構(gòu)，打造泉城文化驛站、泉城書房、泉城文化藝術(shù)會(huì)客廳、文化廣場(chǎng)等新型文化空間。繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)公共文化數(shù)字平臺(tái)、智慧圖書館，打造新型網(wǎng)絡(luò)文化空間，繼續(xù)推進(jìn)“15分鐘公共文化服務(wù)圈”的建設(shè)，建設(shè)與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)、黃河流域中心城市相匹配的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。

2.積極推進(jìn)公共文化服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，培育和壯大黃河文化社會(huì)組織，充分調(diào)動(dòng)多元主體的能動(dòng)性，形成政府、社會(huì)、市民、文化創(chuàng)業(yè)者、志愿者等共商共建共享的公共文化治理模式。堅(jiān)持人民立場(chǎng)，開展豐富多彩的黃河文化服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)黃河文化服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化，培育打造濟(jì)南黃河文化原創(chuàng)精品。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系均衡化、普惠化發(fā)展，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障農(nóng)民文化權(quán)益。學(xué)習(xí)和借鑒公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例的經(jīng)驗(yàn)，努力提高公共文化的質(zhì)量。積極創(chuàng)設(shè)條件，建立濟(jì)南黃河文化研學(xué)游教育基地、濟(jì)南黃河文化遺產(chǎn)保護(hù)傳習(xí)基地等。實(shí)現(xiàn)濟(jì)南公共文化服務(wù)體系從“有沒(méi)有”到“好不好”的轉(zhuǎn)變，由規(guī)模向質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。

3.優(yōu)化黃河文化媒體供給，積極推動(dòng)全媒體建設(shè)。建強(qiáng)和完善全社會(huì)參與、多平臺(tái)聯(lián)動(dòng)的“文化濟(jì)南宣傳推廣聯(lián)盟”的全媒體傳播體系，建強(qiáng)“新黃河”等新媒體宣傳集群矩陣等，利用網(wǎng)絡(luò)直播、微信、抖音等開設(shè)黃河文化公益課堂，講好包括黃河文化在內(nèi)的文化濟(jì)南故事，開展文化交流。結(jié)合國(guó)家數(shù)字化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化、智能化建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推進(jìn)黃河文化與媒體深度融合，提升濟(jì)南黃河文化的傳播力、引導(dǎo)力和影響力。通過(guò)建設(shè)各層級(jí)公共文化數(shù)字平臺(tái)，打造濟(jì)南公共文化數(shù)字資源庫(kù)群，推動(dòng)黃河文化資源體系開放共享，構(gòu)建互聯(lián)互通、協(xié)同服務(wù)、資源共享的黃河文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)全媒體建設(shè)，積極開展線下線上宣傳活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)線上線下的統(tǒng)一，弘揚(yáng)包括濟(jì)南黃河文化在內(nèi)的中華優(yōu)秀文化。

（四）積極做好人才工作、打造人才聚集高地

黃河文化規(guī)劃的制定和落實(shí)、文化資源的挖掘、現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的建構(gòu)離不開人才尤其是文化人才。積極融入國(guó)家戰(zhàn)略，融入國(guó)家人才戰(zhàn)略布局，著力打造人才聚集高地。

1.完善和優(yōu)化人才政策和工作機(jī)制。圍繞濟(jì)南黃河流域中心城市定位，落實(shí)貫徹好頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃和制定新的文化人才發(fā)展藍(lán)圖和政策，繼續(xù)實(shí)施人才工程；堅(jiān)持和加強(qiáng)黨管人才，繼續(xù)加強(qiáng)和完善黨對(duì)文化人才工作的領(lǐng)導(dǎo)；在落實(shí)濟(jì)南人才政策“雙30條”基礎(chǔ)上，創(chuàng)新人才政策支持，增加哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類人才尤其是黃河文化人才政策；繼續(xù)強(qiáng)化濟(jì)南市文化藝術(shù)人才支持政策，如繼續(xù)評(píng)選和支持“泉城文化英才”“泉城文化之星”，繼續(xù)實(shí)施“文化藝術(shù)優(yōu)秀人才百人行動(dòng)”等。優(yōu)化和完善人才工作機(jī)制，深化文化人才管理體制機(jī)制改革。積極構(gòu)建和完善全市人才大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，推進(jìn)人才數(shù)字化，繼續(xù)推動(dòng)“數(shù)聚才智”等人才平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)共建濟(jì)青人才集聚平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)。加強(qiáng)黃河文化學(xué)術(shù)交流平臺(tái)建設(shè)；積極搭建高層次黃河文化研究平臺(tái)、強(qiáng)化黃河文化智庫(kù)建設(shè)，打造具有濟(jì)南特色和學(xué)術(shù)影響力的黃河文化研究高地。繼續(xù)加大對(duì)黃河文化優(yōu)秀成果的宣傳推介，建立健全黃河文化優(yōu)秀成果轉(zhuǎn)化機(jī)制；加大投入保障力度，加強(qiáng)和完善黃河文化優(yōu)先保障機(jī)制等。

2.加大對(duì)文化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。著力培養(yǎng)和引進(jìn)國(guó)家級(jí)人才、省級(jí)人才、市級(jí)人才等，培養(yǎng)和引進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才，培育造就大批德藝雙馨的文化文藝人才隊(duì)伍。繼續(xù)貫徹和落實(shí)與黃河文化密切相關(guān)的“齊魯文博人才培育工程”等；通過(guò)創(chuàng)新完善文化人才培養(yǎng)體系與相關(guān)人才選拔機(jī)制，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作體系和模式構(gòu)建，加大對(duì)黃河文化等文化人才的培養(yǎng)，提高黃河文化遺產(chǎn)發(fā)掘、保護(hù)和傳承的能力。繼續(xù)通過(guò)培養(yǎng)尼山書院和鄉(xiāng)村儒學(xué)師資、民間文化傳承人特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人等，夯實(shí)和擴(kuò)大基層優(yōu)秀傳統(tǒng)文化人才隊(duì)伍。激活文化人才存量，優(yōu)化文化人才增量，培養(yǎng)引進(jìn)用好文化人才。新征程濟(jì)南通過(guò)積極培養(yǎng)人才尤其是文化人才、引進(jìn)和廣聚天下包括文化領(lǐng)域在內(nèi)的人才，加快構(gòu)建和完善以大師、大家為引領(lǐng)，優(yōu)秀文化人才和基層優(yōu)秀傳統(tǒng)文化人才相銜接的人才隊(duì)伍。

3.優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)做好人才引進(jìn)和服務(wù)工作，強(qiáng)化交通、住宿、旅游、餐飲、住宿等服務(wù)保障，積極用制度引人、用事業(yè)留人。完善人才服務(wù)，如建設(shè)和完善“海右人才”全媒體宣傳平臺(tái)，強(qiáng)化和完善“海右人才節(jié)”專題等。強(qiáng)化和拓展人才服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化在安居保障、醫(yī)療保障、子女入學(xué)等方面的服務(wù)，優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境，提升人才的幸福感獲得感安全感歸屬感。同時(shí)，積極建設(shè)包括“信仰堅(jiān)定的紅色之城、底蘊(yùn)深厚的文化之城……高效和諧的善治之城、生活美好的幸福之城”[9]等“十大之城”，完善城市功能品質(zhì)，優(yōu)化人才工作生活的城市軟環(huán)境，積極營(yíng)造更加優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境和安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境，爭(zhēng)取使各類人才工作生活更加安心舒心順心。