經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型問題研究
——以日本泡沫經(jīng)濟(jì)為例

鞠佳奇

（黑龍江大學(xué) 黑龍江哈爾濱 150080）

一、日本泡沫經(jīng)濟(jì)成因分析

自20 世紀(jì)50 年代中期起，日本經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，GDP 年平均增速達(dá)到9%。高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)使得日本至20 世紀(jì)70 年代后期國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)已趨于爆滿，因此，日本開始將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向調(diào)整至對(duì)外貿(mào)易。出口貿(mào)易的增長(zhǎng)促進(jìn)了日本對(duì)外貿(mào)易順差的形成，并且其順差主要來源國(guó)為美國(guó)。美國(guó)政府為扭轉(zhuǎn)美日間貿(mào)易逆差問題，聯(lián)合主要資本主義國(guó)家迫使日本簽署“廣場(chǎng)協(xié)議”。協(xié)議內(nèi)容主要是由美、日、英、法、德等國(guó)家政府對(duì)固定制的外匯市場(chǎng)聯(lián)合采取干預(yù)措施。這導(dǎo)致日元在國(guó)際外匯市場(chǎng)大幅升值，甚至出現(xiàn)升值一倍多的情況。直接對(duì)日本產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力造成影響，對(duì)日本商品拓展海外市場(chǎng)造成嚴(yán)重阻礙。為應(yīng)對(duì)日元升值對(duì)商品出口的不利影響，日本政府實(shí)施了一系列以擴(kuò)張的貨幣政策為主導(dǎo)的積極財(cái)政政策。這一政策在短期內(nèi)維護(hù)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定，促進(jìn)了消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大，但也造成市場(chǎng)中進(jìn)入大量過剩的資本。而過剩資本集中流入的部門便是投機(jī)性較強(qiáng)的房地產(chǎn)市場(chǎng)與股票市場(chǎng)，大量資本的流入造成日本股價(jià)及地價(jià)暴漲，進(jìn)而導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格與股票指數(shù)飆升，使得日本經(jīng)濟(jì)在紙面上呈現(xiàn)出繁榮狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)泡沫開始產(chǎn)生。日經(jīng)股票指數(shù)自1985 年起從13000 點(diǎn)上漲到四年后的38000 點(diǎn)，漲幅近兩倍。20 世紀(jì)80 年代末到90 年代初，日本商業(yè)用地價(jià)格上漲近七成，這其中以東京為首的各大城市圈平均地價(jià)漲幅高達(dá)近1.2倍。

由于地價(jià)高漲，社會(huì)對(duì)土地的需求已無法得到滿足。為抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)過熱，日本政府改變?cè)胸泿耪?，將央行貼現(xiàn)率由2.5%上調(diào)至6%。這使得市場(chǎng)中調(diào)動(dòng)流動(dòng)資金的成本大幅上升，社會(huì)流動(dòng)資產(chǎn)快速減少，進(jìn)而直接導(dǎo)致日本股票市場(chǎng)泡沫破滅。自20 世紀(jì)90 年代初起，日本股票市場(chǎng)出現(xiàn)了大幅下跌，僅1990 年一年股票市值跌幅就達(dá)約四成。至1992 年末，日本股票指數(shù)已較泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)期的高峰值下跌六成。而到2003 年，日經(jīng)指數(shù)已由1989 年的38000 點(diǎn)跌至8000 點(diǎn)，創(chuàng)20 年來新低。受此影響，日本地價(jià)也出現(xiàn)急劇下跌，跌幅將近五成。以此為標(biāo)志，日本房地產(chǎn)業(yè)的泡沫也已破裂。經(jīng)濟(jì)泡沫的破裂沉重地打擊了日本經(jīng)濟(jì)。至21 世紀(jì)初，泡沫經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的各產(chǎn)業(yè)部門縮水已使日本經(jīng)濟(jì)受到高達(dá)1330 萬億日元的損失，并使日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入長(zhǎng)期的低迷時(shí)期。泡沫經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致日本各企業(yè)債務(wù)惡性膨脹，產(chǎn)生大量壞賬無法清償。且股市的低迷導(dǎo)致股民對(duì)市場(chǎng)預(yù)期降低，減少了對(duì)股市的投資，從而影響企業(yè)從股市獲得資金，導(dǎo)致企業(yè)因缺乏流動(dòng)資金而陷入困境。同時(shí)，泡沫經(jīng)濟(jì)的破滅也對(duì)普通民眾的資產(chǎn)產(chǎn)生打擊，使民眾的消費(fèi)能力大幅下降，進(jìn)一步阻礙經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。這一系列的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩使得金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生大量壞賬與不良貸款，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)缺少流動(dòng)資金，無法完成周轉(zhuǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)，對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇造成了更大的阻礙。

綜上所述，可發(fā)現(xiàn)日本經(jīng)濟(jì)存在國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模不足，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展后勁不足的問題。在面對(duì)外部經(jīng)濟(jì)壓力時(shí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的承受能力不足以抵消外部壓力，從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的低迷。同時(shí)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)方面，日本未能建設(shè)以本國(guó)為主導(dǎo)的互利互惠的對(duì)外貿(mào)易體系，外貿(mào)主要對(duì)象國(guó)單一，面對(duì)國(guó)際惡意制裁時(shí)反制措施不足，難以應(yīng)對(duì)外部壓力。并且，在面對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)疲軟低迷的情況時(shí)，采取與市場(chǎng)不相適應(yīng)的貨幣政策，追求短時(shí)間紙面經(jīng)濟(jì)增速，忽視了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律而堆積起的經(jīng)濟(jì)泡沫必將破滅，也必將對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型期間可以此為例，應(yīng)有針對(duì)性地進(jìn)行建設(shè)，避免經(jīng)濟(jì)陷入泡沫陷阱，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

通過上文分析日本泡沫經(jīng)濟(jì)成因后分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，探究相較于日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型期間具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。進(jìn)而在探究我國(guó)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速向高質(zhì)量平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。

（一）龐大的內(nèi)需市場(chǎng)

日本于20 世紀(jì)70 年代末期將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向轉(zhuǎn)向海外市場(chǎng)，正是因?yàn)槿毡緡?guó)內(nèi)內(nèi)需市場(chǎng)后勁不足，這嚴(yán)重制約了日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2018 年以來，我國(guó)外貿(mào)摩擦出現(xiàn)升級(jí)，所面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)壓力明顯提升。在復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中，擴(kuò)大內(nèi)需增長(zhǎng)有利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。與日本不同，我國(guó)擁有著龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，內(nèi)需的擴(kuò)大不僅有利于經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，更是我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的壓艙石。我國(guó)自2018年以來出臺(tái)一系列促消費(fèi)穩(wěn)投資的經(jīng)濟(jì)政策，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)潛力。2019 年內(nèi)需對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)更是高達(dá)八成，有力地支撐起我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展。進(jìn)入21 世紀(jì)20 年代，內(nèi)需仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的有力支持。當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，在這龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的支撐下，更加有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與電商經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)下，我國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)消費(fèi)潛力進(jìn)一步被釋放，電商經(jīng)濟(jì)最大程度減少地域間的阻礙，充分促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的聯(lián)通與發(fā)展，每年舉行的“雙十一”等電商節(jié)都體現(xiàn)出我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和消費(fèi)的升級(jí)，充分體現(xiàn)了我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的潛力與活力。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的加持下，我國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)將被進(jìn)一步釋放。

（二）合理的貨幣政策

自1985 年日元對(duì)美元的匯率便從固定匯率制轉(zhuǎn)為浮動(dòng)制，從而導(dǎo)致日元對(duì)外匯率節(jié)節(jié)攀升。在此后的十幾年時(shí)間里，都屬于日元的匯率上升期，日元匯率升值累計(jì)高達(dá)1.5 倍。但與匯率快速增長(zhǎng)相悖的是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的滯后。過快的匯率增速導(dǎo)致各產(chǎn)業(yè)部門難以跟上變化，并導(dǎo)致外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)成本不斷上升，日本制造的產(chǎn)品逐漸失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)。外貿(mào)行業(yè)為減少生產(chǎn)成本和擴(kuò)大境外市場(chǎng)，被迫選擇采取大規(guī)模海外投資，將生產(chǎn)工廠向國(guó)外勞動(dòng)力價(jià)格低廉的地區(qū)轉(zhuǎn)移。這一撤資導(dǎo)致日本國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受到重?fù)簦瑖?yán)重破壞了日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，這也是導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)泡沫破裂的原因之一。不同于日本國(guó)內(nèi)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況，雖然人民幣也面臨著升值壓力，但是我國(guó)堅(jiān)持實(shí)行合理的貨幣調(diào)控政策。我國(guó)匯率政策堅(jiān)持緩進(jìn)和可控的原則，并借鑒日本泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)，使人民幣對(duì)外幣保持緩慢增長(zhǎng)的升值態(tài)勢(shì)。通過穩(wěn)健的匯率杠桿持續(xù)調(diào)整人民幣匯率，盡量降低匯率變動(dòng)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。穩(wěn)定人民幣匯率有利于降低企業(yè)的外部風(fēng)險(xiǎn)，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)提供穩(wěn)定的匯率市場(chǎng)條件。

（三）積極開放的新發(fā)展政策

習(xí)近平總書記自2013 年以來關(guān)于對(duì)外交往與合作倡議提出了一系列富有建設(shè)性的倡議，這些合作倡議包括構(gòu)建“21 世紀(jì)海上絲綢之路”及“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”等?！耙粠б宦贰焙献鲊?guó)家及國(guó)際組織已有一百七十余個(gè)。中國(guó)與沿線國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易總額也已經(jīng)高達(dá)一萬四千億美元，比上一年度增長(zhǎng)近十三個(gè)百分點(diǎn)，交易總額已經(jīng)占我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額的近四成。如此龐大的外貿(mào)總量和發(fā)展前景使得一帶一路政策的優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)，我國(guó)多方面布局，擴(kuò)大合作方向，有效減少與單一國(guó)家貿(mào)易所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。這一對(duì)外貿(mào)易龐大的經(jīng)濟(jì)體量無疑是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的又一有力保障，相較于日本泡沫經(jīng)濟(jì)前期的單一對(duì)外貿(mào)易有著極大的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)我國(guó)積極加入RCEP 等各類區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)定，尋求區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，共同構(gòu)筑人類命運(yùn)共同體。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)當(dāng)中的作用與影響日漸增強(qiáng)。在當(dāng)下的發(fā)展階段，我國(guó)不僅積極尋求加入各類區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)定，更是在此基礎(chǔ)上主導(dǎo)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)定的簽訂，充分發(fā)揮我國(guó)在國(guó)際當(dāng)中的話語權(quán)。這一系列政策使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)抵抗世界貿(mào)易波動(dòng)的能力顯著增強(qiáng)，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)外部帶來的各類沖擊與挑戰(zhàn)。

綜上所述，相較于日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間出現(xiàn)的一系列問題，我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型方面更具優(yōu)勢(shì)。但世界目前正處于百年未有之大變局期間，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。為保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，在保證現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，并充分貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一系列要求，還需我們進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)政策，完善相關(guān)體系制度建設(shè)，促進(jìn)改革的落實(shí)與深入，從而進(jìn)一步保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速向高質(zhì)量發(fā)展平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。

三、對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的建議

（一）國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展

黨的二十大報(bào)告中指出我國(guó)要通過建設(shè)國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球經(jīng)濟(jì)資源，充分發(fā)揮出我國(guó)國(guó)內(nèi)超大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提升國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)我國(guó)貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平的提高。高水平的對(duì)外開放與高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體現(xiàn)在擴(kuò)大內(nèi)需形成國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，同時(shí)利用國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)吸引全球要素，使國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)良好的情況下積極參與國(guó)際市場(chǎng)，用好國(guó)內(nèi)外兩種資源在更高水平的開放上形成良性循環(huán)。當(dāng)下國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，要利用好當(dāng)下國(guó)際產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的窗口期，補(bǔ)全國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，助力國(guó)內(nèi)循環(huán)格局的發(fā)展。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)同其他經(jīng)濟(jì)體間的經(jīng)貿(mào)合作，順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，發(fā)揮好與國(guó)際市場(chǎng)的互補(bǔ)性，并充分利用這一勢(shì)頭，積極參與自貿(mào)區(qū)建設(shè)，提升我國(guó)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的話語權(quán)。在國(guó)際市場(chǎng)領(lǐng)域，一方面我們應(yīng)鞏固傳統(tǒng)外貿(mào)市場(chǎng)，進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另一方面，要注意對(duì)國(guó)際新興市場(chǎng)的擴(kuò)展力度。兩方面協(xié)同發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)我國(guó)國(guó)際循環(huán)的發(fā)展。關(guān)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的建設(shè)方面，我國(guó)存在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題。針對(duì)這一問題，可以充分發(fā)揮政府的宏觀引導(dǎo)作用，并與對(duì)外區(qū)域重大戰(zhàn)略相結(jié)合，發(fā)揮不同區(qū)域的不同優(yōu)勢(shì)，因地制宜地服務(wù)于國(guó)內(nèi)循環(huán)市場(chǎng)。通過國(guó)內(nèi)外雙循環(huán)市場(chǎng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，共同促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。

（二）建設(shè)完善的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法律體系

制定完善的經(jīng)濟(jì)法律體系，有助于加強(qiáng)金融監(jiān)管并健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。法律條文的明確性可進(jìn)一步明確金融監(jiān)管的范圍與職責(zé)，使得金融監(jiān)管部門在履職時(shí)有法可依，在風(fēng)險(xiǎn)防控上更有力度。同時(shí)完善的法律體系使得相關(guān)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)對(duì)自身行為是否違法具有可參考性，有助于企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)合規(guī)性的提升，降低不合規(guī)行為沖擊經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行秩序的可能性，在前端化解可能發(fā)生的金融風(fēng)險(xiǎn)。日本泡沫經(jīng)濟(jì)后期，投機(jī)產(chǎn)業(yè)部門的崩潰使得金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)大量不良貸款，造成金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)資金不足，金融機(jī)構(gòu)大量破產(chǎn)，甚至引發(fā)金融危機(jī)。面對(duì)這一情況，我們應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的貸款處理機(jī)制，以法律的形式明確貸款相關(guān)規(guī)定，避免投機(jī)產(chǎn)業(yè)部門非理性擴(kuò)張所可能帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)相關(guān)法律的制定有助于提升國(guó)家政策的可預(yù)測(cè)性與可實(shí)施性，使相關(guān)政策可以落到實(shí)處。完善的經(jīng)濟(jì)法律體系的構(gòu)建可以從宏觀和微觀不同的角度對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控，同時(shí)有效防控風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)不合規(guī)不合法的行為及時(shí)進(jìn)行制裁，從而保證經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。

（三）完善涉外領(lǐng)域立法體系

黨的二十大報(bào)告中明確指出對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法需要加強(qiáng)，在發(fā)展國(guó)內(nèi)法治的同時(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展涉外法治，通過良法的建立保障發(fā)展及善治。在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型與推進(jìn)高水平對(duì)外開放目標(biāo)指引下，完善涉外領(lǐng)域立法應(yīng)當(dāng)從促開放和保利益兩個(gè)層面入手。在促開放方面，重點(diǎn)在于以國(guó)際通行準(zhǔn)則為基準(zhǔn)，推進(jìn)國(guó)內(nèi)法同國(guó)際法的良性互動(dòng)，提升我國(guó)在國(guó)際領(lǐng)域的制度競(jìng)爭(zhēng)力。在實(shí)踐當(dāng)中，國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法既在自有體系內(nèi)形成自洽，又在總體上相互影響滲透。在海南自貿(mào)港以及浦東引領(lǐng)區(qū)等示范區(qū)建設(shè)中，中央都強(qiáng)調(diào)完善國(guó)內(nèi)法律法規(guī)要對(duì)標(biāo)國(guó)際通行規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)。近年來，以美國(guó)為首的部分國(guó)家通過制定以《美加墨協(xié)定》（USMCA）等小型多邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議意圖將中國(guó)排除在外，打壓中國(guó)外貿(mào)發(fā)展。因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極同國(guó)際規(guī)則體系對(duì)接，在表明我國(guó)積極參與國(guó)際協(xié)議立場(chǎng)的同時(shí)提高我國(guó)制度競(jìng)爭(zhēng)力。在具體規(guī)則方面，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注包括RCEP 和DEPA 等新型國(guó)際經(jīng)貿(mào)協(xié)議。加快我國(guó)在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、電子經(jīng)貿(mào)認(rèn)證等方面的規(guī)則構(gòu)建，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供法律保障。同時(shí)，充分貫徹落實(shí)《外商投資法》，對(duì)投資負(fù)面清單進(jìn)行合理縮減，并以國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境法治化。并且，隨著我國(guó)國(guó)際影響力的不斷提升，我國(guó)不僅要參與國(guó)際條約，更要積極參與到國(guó)際規(guī)則的制定當(dāng)中，從構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的角度出發(fā)，將廣大發(fā)展中國(guó)家的利益和訴求及時(shí)轉(zhuǎn)化到國(guó)際規(guī)則體系當(dāng)中，推動(dòng)國(guó)際法治的公平與正義。在保護(hù)國(guó)家利益方面，應(yīng)將《反外國(guó)制裁法》的規(guī)范價(jià)值予以發(fā)揮，對(duì)境外干涉我國(guó)內(nèi)政的行為及時(shí)進(jìn)行制裁。但在制裁的同時(shí)也應(yīng)注意反制裁措施與國(guó)際通行規(guī)則間的協(xié)調(diào)性，充分利用國(guó)際法與相關(guān)條約中可引用的條款，從而保證在國(guó)際法層面反制措施的合法性并基于此形成規(guī)則保障體系。另一方面，應(yīng)積極應(yīng)對(duì)相關(guān)國(guó)家對(duì)我國(guó)企業(yè)及公民的單邊制裁干預(yù)。例如，當(dāng)相關(guān)國(guó)家限制我國(guó)企業(yè)開展的正常的投資、技術(shù)交流等活動(dòng)時(shí)，為我國(guó)企業(yè)和公民提供合規(guī)審查或訴訟援助，為我國(guó)企業(yè)及公民在海外維護(hù)自身合法權(quán)益提供法律支持。

綜上，通過上述政策的全方位建設(shè)，完善我國(guó)現(xiàn)有各類經(jīng)濟(jì)法律體系，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的進(jìn)一步完善與發(fā)展。在保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際原有市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)上擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)。通過雙循環(huán)格局的建設(shè)以及法律體系的有力保障，共同促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。