中國(guó)教育國(guó)際傳播體系芻議
——基于拉斯韋爾5W傳播過(guò)程理論視角

劉寶存，王婷鈺

（北京師范大學(xué)國(guó)際與比較教育研究院，北京 100875）

一、引言：文獻(xiàn)綜述與分析框架

2021年5月31日，中共中央政治局就加強(qiáng)我國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)進(jìn)行第三十次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記主持學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話，指出：“講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，展示真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，是加強(qiáng)我國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)的重要任務(wù)。要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)際傳播工作的重要性和必要性，下大氣力加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，為我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造有利外部輿論環(huán)境，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)。”[1]教育是國(guó)家文化軟實(shí)力的重要組成部分，教育對(duì)外開放是構(gòu)筑我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的重要途徑。在人類命運(yùn)共同體理念和“一帶一路”倡議背景下，構(gòu)建中國(guó)教育的國(guó)際傳播體系，推動(dòng)中國(guó)教育的國(guó)際傳播，同世界分享中國(guó)教育經(jīng)驗(yàn)，是我國(guó)教育改革發(fā)展的應(yīng)有之義，也是亟待深入研究的課題。

中國(guó)教育的國(guó)際傳播是一個(gè)新的研究問題。王保華、葛自發(fā)研究了中國(guó)高等教育質(zhì)量對(duì)內(nèi)傳播和對(duì)外傳播的策略，提出高等教育質(zhì)量對(duì)外傳播的策略包括傳播者的國(guó)際化、傳播內(nèi)容的國(guó)際化、傳播媒介的國(guó)際化、受眾觀念的國(guó)際化。[2]這是目前僅有的從傳播學(xué)視角研究中國(guó)教育對(duì)外傳播的文獻(xiàn)。還有一些學(xué)者雖然沒有直接使用“中國(guó)教育國(guó)際傳播”這一術(shù)語(yǔ)，但實(shí)際上也研究了中國(guó)教育國(guó)際傳播的策略。例如，孫志遠(yuǎn)研究了中國(guó)教育走出去的戰(zhàn)略問題。他認(rèn)為，中國(guó)教育走出去的行動(dòng)主體應(yīng)該是作為抽象行動(dòng)者的國(guó)家和作為具象行動(dòng)者的各類組織，內(nèi)容載體包括可直接投入的器物與資源和可學(xué)習(xí)借鑒的知識(shí)，走出去的路徑包括積極參與全球教育治理、融入和開拓全球教育市場(chǎng)以及充分利用我國(guó)主導(dǎo)的倡議、框架和機(jī)制。[3]張?zhí)煅睦砟钆c規(guī)劃、人力資源、財(cái)務(wù)資源、空間資源、內(nèi)容載體和競(jìng)爭(zhēng)力6個(gè)維度設(shè)計(jì)了中國(guó)教育走出去的指標(biāo)體系。[4]張民選等人探討了“如何講好中國(guó)教育故事”這一命題，認(rèn)為講好中國(guó)教育故事要樹立正確的對(duì)外教育傳播理念，創(chuàng)新對(duì)外話語(yǔ)表達(dá)方式，把握成人學(xué)習(xí)規(guī)律，開展跨文化交際研究，讓故事成為學(xué)習(xí)與發(fā)現(xiàn)的對(duì)象。[5]此外，學(xué)術(shù)界關(guān)于中國(guó)教育國(guó)際化、來(lái)華留學(xué)、出國(guó)留學(xué)、中外合作辦學(xué)、中國(guó)參與全球教育治理等問題的研究，也或多或少涉及中國(guó)教育的國(guó)際傳播問題?；谖墨I(xiàn)梳理，我們發(fā)現(xiàn)目前學(xué)術(shù)界尚未有關(guān)于中國(guó)教育國(guó)際傳播體系構(gòu)建的系統(tǒng)研究，本文擬在這方面作出嘗試。

關(guān)于國(guó)際傳播（international communication）的概念，學(xué)術(shù)界有多種界定。羅伯特·福特納（Robert Fortner）認(rèn)為：“國(guó)際傳播的簡(jiǎn)單定義是超越各國(guó)國(guó)界傳播，即在各民族、各國(guó)之間進(jìn)行的傳播?！盵6]蔡幗芬在其著作《國(guó)際傳播與對(duì)外宣傳》中將國(guó)際傳播定義為：“通過(guò)各種傳播工具、傳播手段和傳播方式，在國(guó)際范圍內(nèi)進(jìn)行的信息或其他傳播活動(dòng)。”[7]董璐認(rèn)為：“國(guó)際傳播是在民族、國(guó)家或其他國(guó)際行為主體之間進(jìn)行的，由政治所規(guī)定的、跨文化的信息交流與溝通?！盵8]上述表述都認(rèn)同國(guó)際傳播活動(dòng)的跨民族性和跨國(guó)性。具體來(lái)看，國(guó)際傳播又分為廣義和狹義的兩種。廣義的國(guó)際傳播包括跨越國(guó)界的大眾傳播和人際傳播，狹義的國(guó)際傳播僅指跨越國(guó)界的大眾傳播。[9]鑒于教育國(guó)際交流主體的多元性與形式的多樣性，本文中采用廣義的國(guó)際傳播概念，它不僅包括以政府為主體的在大眾傳媒基礎(chǔ)上進(jìn)行的跨國(guó)傳播，還包括組織、個(gè)人等依托訪問、會(huì)議等形式進(jìn)行的跨國(guó)傳播活動(dòng)。

美國(guó)政治學(xué)家哈羅德·拉斯韋爾（Harold Lasswell）在1948年發(fā)表的《傳播在社會(huì)中的結(jié)構(gòu)與功能》（The Structure and Function of Communication in Society）一文中提出了研究傳播過(guò)程需要回答的五個(gè)問題，即5W，分別是誰(shuí)（Who）、說(shuō)了什么（Says What）、通過(guò)什么渠道（In Which Channel）、對(duì)誰(shuí)（To Whom）、取得什么效果（With What Effects），由此衍生出傳播的五個(gè)關(guān)鍵要素：傳者、訊息、媒介、受眾和效果，同時(shí)也界定了傳播學(xué)的研究領(lǐng)域，分別是控制分析、內(nèi)容分析、媒介分析、受眾分析和效果分析（如圖1所示）。本文將以5W理論作為分析框架來(lái)構(gòu)建中國(guó)教育的國(guó)際傳播體系。需要指出的是，5W理論中的最后一個(gè)問題是“取得了什么效果”，是在傳播完成后對(duì)結(jié)果進(jìn)行的評(píng)估。但在本文中，我們以5W作為分析框架來(lái)構(gòu)建中國(guó)教育的國(guó)際傳播體系，是對(duì)傳播過(guò)程的探討，而非對(duì)結(jié)果的研究。因此，在這一部分，我們將探討的是如何提升中國(guó)教育的國(guó)際傳播效果。

圖1 拉斯韋爾5W理論分析框架

二、誰(shuí)來(lái)傳播：構(gòu)建多元協(xié)同的傳播主體

傳播者在整個(gè)傳播過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用，它是整個(gè)傳播過(guò)程的導(dǎo)控者，在傳播過(guò)程中扮演著“守門人”的角色。[10]伴隨著全球化和新媒體的涌現(xiàn)，國(guó)際傳播主體經(jīng)歷了從單一的政府?dāng)U展至企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等多主體參與的轉(zhuǎn)變。在中國(guó)教育國(guó)際傳播的過(guò)程中，要構(gòu)建多元協(xié)同的傳播主體，明確不同傳播主體的權(quán)利義務(wù)邊界，形成國(guó)家行為體與非國(guó)家行為體之間分工協(xié)作的傳播態(tài)勢(shì)。

（一）政府：發(fā)揮宏觀調(diào)控職能

毋庸置疑，在漫長(zhǎng)的國(guó)際傳播歷史上，在諸多國(guó)際傳播主體中，一國(guó)的政府始終是最為活躍、最具能量和影響力的傳播主體。程曼麗指出：“政府承擔(dān)著國(guó)際傳播控制者與管理者的職能，即大眾傳播中所謂‘把關(guān)人’的職責(zé)。它決定本國(guó)是否加入和如何加入國(guó)際傳播過(guò)程，采取什么樣的信息接收方式，怎樣建立自己的國(guó)際傳播系統(tǒng)，在哪些方面加大投入力度……它還要代表國(guó)家就國(guó)際傳播中涉及的相互關(guān)系問題簽訂國(guó)際協(xié)議，并代表國(guó)家在國(guó)際性的公約組織中發(fā)表意見，體現(xiàn)國(guó)家意志。而這些都是國(guó)家以外的其他組織機(jī)構(gòu)和個(gè)人難以做到的?！盵11]因此，我們要充分肯定政府在教育國(guó)際傳播中的作用。

具體來(lái)看，政府在教育國(guó)際傳播中應(yīng)承擔(dān)政策制定、行為規(guī)范和協(xié)調(diào)管理的職能。一是政府要做好教育國(guó)際傳播的頂層設(shè)計(jì)，明確教育國(guó)際傳播的具體目標(biāo)，制定教育國(guó)際傳播的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，使教育國(guó)際傳播工作具備前瞻性和方向性；二是政府要規(guī)范多元參與主體的傳播行為，加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)教育傳播的制度供給和法律保障，使教育國(guó)際傳播工作有制可依、有規(guī)可守；三是政府要協(xié)調(diào)和整合其他傳播主體。不同的傳播主體有著不同的傳播特點(diǎn)，也代表著不同的利益。如果不同傳播主體之間能夠達(dá)成一致的利益目標(biāo)，能夠?qū)崿F(xiàn)最大程度的資源整合，那么就會(huì)對(duì)國(guó)際傳播產(chǎn)生積極作用。

但同時(shí)，政府也應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，意識(shí)到自己在教育國(guó)際傳播中不應(yīng)該也不可能是萬(wàn)能的，要避免“大包大攬”式做法。陳瑞志在談及中國(guó)文化外交時(shí)認(rèn)為，政府在文化外交中的作用過(guò)于突出，是導(dǎo)致文化外交不太成功的原因之一?！霸趯?shí)施主體、議程設(shè)置、傳播渠道等方面，文化外交過(guò)于依賴政府，有違文化外交的特性”[12]。政府在教育國(guó)際傳播的過(guò)程中應(yīng)明確自己的職能邊界，形成多方合作意識(shí)，為其他傳播主體開放空間，打造教育國(guó)際傳播主體的多中心化和去中心化，小政府化和大社會(huì)化。

（二）學(xué)校:發(fā)揮主體作用

包括基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育在內(nèi)的各級(jí)各類學(xué)校是我國(guó)教育實(shí)踐的主陣地，承擔(dān)著知識(shí)傳播和知識(shí)分享的使命，理應(yīng)成為我國(guó)教育國(guó)際傳播的主體。在我國(guó)教育國(guó)際傳播的過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)校的主體作用，具體包括以下兩個(gè)方面：

其一，學(xué)校要推進(jìn)教育的高質(zhì)量發(fā)展，為教育的國(guó)際傳播奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一流的國(guó)際傳播需要強(qiáng)大的綜合實(shí)力作為后盾，我國(guó)教育國(guó)際傳播中“給”的能力取決于我們“有”的能力，要想在國(guó)際教育傳播中擁有一流的位置，就必須要在教育上有一流的貢獻(xiàn)。陶行知在《對(duì)于參與國(guó)際教育交流運(yùn)動(dòng)的意見》一文中認(rèn)為,中國(guó)參與國(guó)際教育交流需要有所準(zhǔn)備，且要早些準(zhǔn)備。他指出，“準(zhǔn)備一層，絕不可以單在對(duì)外或‘廣告’上做功夫。那最重要的準(zhǔn)備，就是平日的成績(jī)和隨時(shí)的勢(shì)力”[13]。對(duì)于中小學(xué)來(lái)說(shuō)，中國(guó)四?。ㄊ校W(xué)生在國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目（PISA）中取得的優(yōu)異成績(jī)，吸引了世界的目光，這就是辦好教育，增強(qiáng)我國(guó)教育國(guó)際影響力的例證。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，要建設(shè)世界一流的大學(xué)、一流的學(xué)科，加強(qiáng)原創(chuàng)性的知識(shí)生產(chǎn)和理論貢獻(xiàn)，提升學(xué)術(shù)國(guó)際影響力，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，助力打造“留學(xué)中國(guó)”品牌。

其二，學(xué)校要積極參與國(guó)際交流與合作，展示中國(guó)教育的成果。張民選等人在《如何講好中國(guó)故事：需要研探的命題》一文中談到了講述中國(guó)教育故事可能有的三種做法：一是等人上門；二是自賣自夸式的吆喝；三是躬身入局，參與國(guó)際活動(dòng)。其中，第三種是吸引別人來(lái)聽中國(guó)教育相對(duì)有效的方式。[14]參與國(guó)際交流與合作是中國(guó)向世界展示教育的渠道，作為傳播主體的中小學(xué)，可以通過(guò)參與國(guó)際教育測(cè)評(píng)，對(duì)外進(jìn)行師資援助、創(chuàng)辦國(guó)際學(xué)校、開展中外伙伴學(xué)校交流計(jì)劃等方式對(duì)外傳播中國(guó)教育。作為傳播主體的高校，要大力發(fā)展來(lái)華留學(xué)教育，通過(guò)海外分校、孔子學(xué)院、魯班工坊等海外辦學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行中國(guó)教育的國(guó)際傳播。除此之外，高校還要加強(qiáng)科學(xué)研究的國(guó)際化合作，積極主辦或承辦大型國(guó)際會(huì)議，鼓勵(lì)教師和學(xué)生積極參與各類國(guó)際學(xué)術(shù)活動(dòng)，通過(guò)學(xué)術(shù)論文和學(xué)術(shù)著作的形式實(shí)現(xiàn)科研成果和研究經(jīng)驗(yàn)的全球共享。

（三）民間力量：發(fā)揮公共外交功能

眾多學(xué)者都對(duì)民間傳播在國(guó)際傳播中的重要作用給予了肯定。楊奇光、常江澤指出，不同于由官方主導(dǎo)的國(guó)際傳播活動(dòng)，民間力量的作用效果一方面表現(xiàn)為對(duì)于官方國(guó)際傳播話語(yǔ)體系的補(bǔ)充，另一方面也作為官方話語(yǔ)體系的“緩沖器”，柔化著國(guó)際傳播領(lǐng)域可能存在的尖銳矛盾。[15]從傳播效果來(lái)說(shuō)，由于一些國(guó)家的民眾對(duì)政府渠道的“宣傳”存在本能的戒備甚至抵制，民間傳播因其非官方行為往往更能被他們所接受。[16]相較于官方傳播主體，民間力量在國(guó)際傳播中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)教育國(guó)際傳播中的民間力量可以是社會(huì)團(tuán)體，也可以是公眾個(gè)人。諸如中國(guó)教育學(xué)會(huì)、中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)、中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)、教育部中外人文交流中心、教育部中外語(yǔ)言交流合作中心、中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)等全國(guó)性教育協(xié)會(huì)，它們能夠從專業(yè)性、行業(yè)性的角度把我國(guó)教育的改革與發(fā)展介紹給世界；諸如亞洲大學(xué)生體育聯(lián)合會(huì)、中國(guó)大學(xué)生體育學(xué)會(huì)、中國(guó)藝術(shù)教育促進(jìn)會(huì)以及其他一些藝術(shù)團(tuán)體，它們能夠向世界展示中國(guó)教育的體育和美育成果，讓世界全面地了解中國(guó)教育。除此之外，一些慈善組織、基金會(huì)、商會(huì)以及大學(xué)校友會(huì)都可以成為中國(guó)教育傳播的主體。在全球化和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，跨境流動(dòng)和信息流通的便利使公眾個(gè)人作為國(guó)際傳播主體的地位顯著上升。中國(guó)教育國(guó)際傳播中的個(gè)體可以是學(xué)者，他們通過(guò)學(xué)術(shù)合作、學(xué)術(shù)發(fā)表總結(jié)中國(guó)教育的成果、提煉中國(guó)教育的經(jīng)驗(yàn)；也可以是中國(guó)教育的一線工作者，他們能夠向世界展示中國(guó)的課堂，介紹中國(guó)教育的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；可以是在國(guó)外學(xué)習(xí)生活的中國(guó)人，包括留學(xué)生、海外華人華僑，他們熟悉中國(guó)的教育情況，又了解國(guó)外受眾的文化和偏好，在對(duì)外傳播中具備優(yōu)勢(shì)；還可以是那些在中國(guó)學(xué)習(xí)過(guò)的外國(guó)留學(xué)生，以他們的親身經(jīng)歷向自己國(guó)家的親友講述在中國(guó)學(xué)習(xí)生活的感受。

三、傳播什么：推廣普適性與特色性相結(jié)合的傳播內(nèi)容

國(guó)際傳播不同于國(guó)內(nèi)傳播，它是面向國(guó)際社會(huì)的傳播。因此，國(guó)際傳播的內(nèi)容要彰顯國(guó)際視野，圍繞國(guó)際社會(huì)感興趣的議題開展，才能引起共鳴。但同時(shí)，國(guó)際傳播的內(nèi)容還要體現(xiàn)中國(guó)特色，才具備傳播的價(jià)值，才能對(duì)受眾有一定的影響力和吸引力。在中國(guó)教育國(guó)際傳播的過(guò)程中，我們應(yīng)該推廣那些既具備普適性又帶有中國(guó)特色的教育內(nèi)容。具體來(lái)看，可以包括但不局限于以下幾點(diǎn)。

（一）分享中國(guó)教育扶貧經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全球貧困治理

貧困問題是世界各國(guó)面臨的共同難題，消除貧困是全球治理的中心議題。作為曾擁有世界上最多貧困人口的國(guó)家和世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)現(xiàn)已成為最早在全球?qū)崿F(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家。[17]中國(guó)教育脫貧的經(jīng)驗(yàn)和方案，具有世界共享意義。中國(guó)教育扶貧的理念和價(jià)值追求為全球貧困治理提供了新思路。“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”“治貧先治愚，扶貧必扶智”，教育扶貧要“智志雙扶”等是中國(guó)對(duì)教育扶貧的深刻認(rèn)識(shí)，其根本邏輯是堅(jiān)持教育在“斷窮根”方面的根本性和可持續(xù)性作用，有效地阻斷貧困的代際傳遞。中國(guó)教育扶貧的價(jià)值追求是實(shí)現(xiàn)教育公平，以教育為切入口推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的公平與正義。中國(guó)教育扶貧實(shí)踐中所體現(xiàn)的中國(guó)制度的優(yōu)越性，對(duì)于其他國(guó)家，尤其是發(fā)展中國(guó)家而言具有一定的借鑒意義。即堅(jiān)持黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，各部門積極響應(yīng)，努力協(xié)作，建立起全方位、系統(tǒng)化的教育扶貧支持體系。除此之外，中國(guó)教育扶貧中的創(chuàng)新性政策和措施，如中西部高等教育振興計(jì)劃、農(nóng)村教師特崗計(jì)劃、貧困地區(qū)專項(xiàng)招生計(jì)劃、對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃、學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助政策等這些有針對(duì)性的政策和措施，都是值得與世界共享的傳播內(nèi)容。

（二）分享中國(guó)教學(xué)研究制度，推動(dòng)全球教師專業(yè)發(fā)展

教師是教育教學(xué)工作的主要承擔(dān)者，教師隊(duì)伍的素質(zhì)和專業(yè)化水平直接影響著教學(xué)質(zhì)量。因此，各國(guó)越來(lái)越重視教師隊(duì)伍建設(shè)。教研制度是極具中國(guó)特色的教學(xué)管理制度，長(zhǎng)期以來(lái)是我國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量保障的重要支撐。近年來(lái)，中國(guó)學(xué)生在國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目（PISA）中的出色表現(xiàn)，吸引了世界的目光。 2014年，英國(guó)數(shù)學(xué)教師來(lái)上?？疾鞂W(xué)習(xí)后，歸納出了6點(diǎn)上海數(shù)學(xué)教育的優(yōu)勢(shì)和“秘訣”，其中之一就是重視“在職進(jìn)修”和“集體分享”。許多英國(guó)教師對(duì)上海學(xué)校的教研組和備課活動(dòng)特別感興趣。[18]2016年，世界銀行發(fā)布的報(bào)告《上海如何做到：來(lái)自對(duì)世界最佳教育體系的洞察》（How Shanghai Does It:Insights and Lessons from the Highest-Ranking Education System in the World）指出，上海學(xué)生在國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目（PISA）中的優(yōu)異表現(xiàn)與其高效強(qiáng)大的教育體系密切相關(guān)，其中“吸引和培育優(yōu)質(zhì)師資力量”是這一教育體系的重要特點(diǎn)。[19]由此可見，國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育中的教研制度十分認(rèn)可，也很感興趣。我們要認(rèn)真研究我國(guó)的教研制度，讓世界了解中國(guó)教師專業(yè)共同體的構(gòu)建模式和運(yùn)作邏輯，向全球教師專業(yè)發(fā)展提供中國(guó)方案。這既是中國(guó)教育對(duì)世界的貢獻(xiàn)，更是人類命運(yùn)共同體理念下我國(guó)應(yīng)該承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任。

（三）分享中國(guó)教育對(duì)外開放理念，促進(jìn)國(guó)際教育交流合作

加強(qiáng)國(guó)際教育交流與合作是推動(dòng)全球教育治理的重要途徑。但近來(lái)逆全球化、單邊主義、保守主義、民族主義等思想的抬頭使國(guó)際教育交流與合作面臨空前挑戰(zhàn)。一些國(guó)家趨于保守或退守姿態(tài)，開始重新定義“對(duì)外開放”，并尋求新的國(guó)際教育交流合作理念。在這一背景下，與世界分享中國(guó)教育對(duì)外開放的理念，是非常具有價(jià)值和意義的。中國(guó)堅(jiān)持教育對(duì)外開放不動(dòng)搖，將教育對(duì)外開放寫入《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》等國(guó)家教育發(fā)展戰(zhàn)略，致力于推動(dòng)教育深度合作、互學(xué)互鑒，這是我們需要向世界展現(xiàn)的中國(guó)態(tài)度。中國(guó)教育對(duì)外開放積極倡導(dǎo)和踐行人類命運(yùn)共同體理念，提倡在平等尊重的基礎(chǔ)上開展國(guó)際合作，積極參與全球教育治理，開展教育援助，推動(dòng)教育成果實(shí)現(xiàn)全球共享，維護(hù)和拓展全人類的共同利益。這是我國(guó)教育對(duì)外開放工作的價(jià)值引領(lǐng)，也是能夠動(dòng)員和鼓舞世界各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的極具普適性的教育交流合作理念。

（四）分享中國(guó)教育戰(zhàn)略規(guī)劃，助力各國(guó)教育改革發(fā)展

“教育規(guī)劃”是推動(dòng)教育改革與發(fā)展的有效政策性工具。中國(guó)歷來(lái)重視對(duì)教育的整體謀劃和前瞻部署。改革開放以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院先后頒布了《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》等綱領(lǐng)性文件，在不同階段明確了教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)和實(shí)施路徑，不斷推動(dòng)教育事業(yè)取得新的進(jìn)展。中國(guó)教育戰(zhàn)略規(guī)劃具備以下特征：第一，科學(xué)性。中國(guó)教育戰(zhàn)略規(guī)劃的制定堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，從國(guó)內(nèi)和國(guó)際的急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求出發(fā)，直面我國(guó)教育的突出問題，科學(xué)地設(shè)定教育發(fā)展的目標(biāo)、思路和方向。在文件的起草過(guò)程中，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家進(jìn)行前瞻性研究和實(shí)地調(diào)研，確保文件內(nèi)容的科學(xué)性。第二，民主性。中國(guó)教育戰(zhàn)略規(guī)劃在制定的過(guò)程中積極動(dòng)員各方參與，廣泛征詢專家學(xué)者、企業(yè)家、校長(zhǎng)、教育工作者等多方意見建議。第三，可操作性。中國(guó)教育戰(zhàn)略規(guī)劃堅(jiān)持宏觀引導(dǎo)與具體行動(dòng)相結(jié)合，在制定教育發(fā)展指導(dǎo)思想和工作方針的同時(shí)，還明確了具體的實(shí)施路徑和保障措施。中國(guó)教育戰(zhàn)略規(guī)劃還注重總體規(guī)劃和分類指導(dǎo)相結(jié)合，在明確中國(guó)教育發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題的同時(shí)，還對(duì)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)教育、高等教育等各級(jí)各類教育作出了明確規(guī)劃。除此之外，中國(guó)教育戰(zhàn)略規(guī)劃注重將中長(zhǎng)期謀劃與短期行動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)制定五年發(fā)展規(guī)劃，明確各單位年度工作計(jì)劃或工作要點(diǎn)，將教育發(fā)展的中長(zhǎng)期目標(biāo)和任務(wù)逐步分解、層層落實(shí)，大大增強(qiáng)了教育戰(zhàn)略規(guī)劃的可操作性。上述我國(guó)在制定教育戰(zhàn)略規(guī)劃過(guò)程中所遵從的方法論對(duì)于其他國(guó)家具有示范價(jià)值，可成為我國(guó)教育國(guó)際傳播的內(nèi)容之一。

四、何以傳播：打造多方位的傳播渠道

在傳播學(xué)研究中，通常將5W中的傳播渠道（With What Channel）直接作為傳播媒介（Media）來(lái)研究。但是在本文中，傳播渠道的范圍要比媒介寬泛的多。從概念上來(lái)看，董璐在《傳播學(xué)核心理論與概念》中指出：“渠道又稱‘信道’，是信息傳輸?shù)慕橘|(zhì)，是信號(hào)運(yùn)載工具，是信息發(fā)送者傳遞到接收者的傳送中介，是傳播者和受傳者之間相互進(jìn)行信息交流的各種途徑、手段、方式?！盵20]《新聞百科全書》對(duì)“傳播渠道”的定義是：“信息從傳播者到受傳者所要經(jīng)過(guò)的途徑，傳播活動(dòng)的要素之一。”[21]如此看來(lái)，在傳播過(guò)程中能夠?qū)崿F(xiàn)信息流通的方式都可以是傳播渠道。具體到教育的國(guó)際傳播中，凡是能夠使別國(guó)了解我國(guó)教育、影響別國(guó)對(duì)我國(guó)教育看法的途徑都是教育的傳播渠道。這其中即包括各種不同的大眾傳播媒介，也包括各種教育交流的平臺(tái)和活動(dòng)。

（一）善用大眾傳媒

大眾傳媒包括書籍、報(bào)紙、期刊、廣播、電視和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)等。在當(dāng)前多媒體融合、全媒體發(fā)展的時(shí)代背景下，我們要善用大眾傳播媒介，通過(guò)文字、圖片、聲音、影像等各種方式向世界介紹中國(guó)教育，提升教育國(guó)際傳播的沖擊力和吸引力。

一是要充分發(fā)揮不同大眾傳媒在教育傳播中的優(yōu)勢(shì)。以書籍、報(bào)紙、期刊為主的印刷媒介具有保存性強(qiáng)，傳遞深層次文化和科技信息的優(yōu)勢(shì)。教育的國(guó)際傳播絕非一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工程，它不僅僅是向世界展示中國(guó)教育發(fā)展的成果，而且更是讓世界了解中國(guó)教育改革背后的邏輯體系，以及中國(guó)教育的民族性和文化性。在教育的國(guó)際傳播中，我們要增強(qiáng)國(guó)內(nèi)教育研究著作的多語(yǔ)種外譯，創(chuàng)辦具有連續(xù)性、穩(wěn)定性的外文教育期刊，為各國(guó)讀者提供全面的、系統(tǒng)的中國(guó)教育知識(shí)體系。與印刷媒介相比，電子媒介具有更強(qiáng)的紀(jì)實(shí)性、生動(dòng)性和感染力。在教育的國(guó)際傳播中，我們可以通過(guò)開設(shè)教育文化欄目、制作教育紀(jì)錄片和影視作品的方式向國(guó)外受眾展示真實(shí)、立體的中國(guó)教育。網(wǎng)絡(luò)作為一種新興傳媒，與傳統(tǒng)媒介比具有傳播效率高、傳播信息量大、傳播開放性和交互性強(qiáng)等眾多優(yōu)勢(shì)。在教育的國(guó)際傳播中，我們要推動(dòng)傳統(tǒng)媒介同互聯(lián)網(wǎng)這一新型媒介的相互融合和相互滲透，通過(guò)發(fā)展電子書籍、數(shù)字期刊、數(shù)字課堂、網(wǎng)絡(luò)電視等方式實(shí)現(xiàn)中國(guó)教育的互聯(lián)網(wǎng)傳播。

二是要加強(qiáng)同海外媒體的合作。相比于外國(guó)媒體，本土媒體使用本土語(yǔ)言進(jìn)行傳播，更了解本土受眾的需求和喜好，更能取得受眾的信任，因而能達(dá)到更好的傳播效果。鑒于此，我們要在海外媒體中設(shè)立專門的板塊，如埃及尼羅電視臺(tái)推出的“漢語(yǔ)教學(xué)節(jié)目”，以阿拉伯語(yǔ)作為講解語(yǔ)言，在尼羅高教頻道、尼羅文化、尼羅教育等多個(gè)頻道播出，旨在通過(guò)埃及主流媒體在阿拉伯國(guó)家推廣漢語(yǔ)語(yǔ)言和中華文化。[22]二是要借助海外媒體發(fā)聲，主動(dòng)向國(guó)際媒體更新我國(guó)教育改革發(fā)展的動(dòng)態(tài)，組織他們進(jìn)行參觀采訪，提升我國(guó)教育傳播在國(guó)外受眾中的可信度。

（二）注重人際傳播

人際傳播作為國(guó)際傳播的一種渠道，能夠有效彌補(bǔ)大眾傳媒的缺陷。美國(guó)著名政論家沃爾特·李普曼（Walter Lippmann）在《公眾輿論》一書中深刻揭示了大眾媒介在傳播過(guò)程中的負(fù)面效應(yīng)。他認(rèn)為，大眾媒介在人和現(xiàn)實(shí)的環(huán)境之間重構(gòu)了一個(gè)“擬態(tài)環(huán)境”，人們通過(guò)大眾傳媒感知到的世界并不是現(xiàn)實(shí)中的客觀世界，而是經(jīng)過(guò)傳播媒介加工過(guò)的信息環(huán)境。[23]而人際傳播具備現(xiàn)場(chǎng)性、交互性和情感性的特點(diǎn)，在一定程度上能夠打破大眾傳媒營(yíng)造的“擬態(tài)環(huán)境”，使人們對(duì)需要了解的事物保持經(jīng)驗(yàn)性接觸，親身感受真實(shí)的存在。

在中國(guó)教育的國(guó)際傳播中，我們要大力推動(dòng)人員互訪項(xiàng)目，促進(jìn)面對(duì)面的溝通交流，讓外國(guó)受眾有機(jī)會(huì)親眼所見、親身感受中國(guó)教育。我們要大力發(fā)展來(lái)華留學(xué)教育事業(yè)。那些來(lái)到中國(guó)學(xué)習(xí)的國(guó)際學(xué)生，他們能夠沉浸式地感受中國(guó)教育，能夠親自同中國(guó)的教師、同學(xué)進(jìn)行交流，是中國(guó)教育國(guó)際傳播最為直接的一種形式。同時(shí)，我們要大力推動(dòng)教師交流項(xiàng)目。“中英數(shù)學(xué)教師交流項(xiàng)目”是我國(guó)通過(guò)教師交流向發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行教育傳播的成功典范。在該項(xiàng)目的支持下，英國(guó)數(shù)學(xué)教師到訪中國(guó)課堂，中國(guó)數(shù)學(xué)教師赴英國(guó)進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)，有效推動(dòng)了中國(guó)教育經(jīng)驗(yàn)的分享與傳播。除此之外，我們還可以通過(guò)舉辦短期研修訪學(xué)、體育競(jìng)賽、文化藝術(shù)交流等豐富多彩的活動(dòng)來(lái)推動(dòng)我國(guó)教育的對(duì)外傳播。

（三）依托境外辦學(xué)

境外辦學(xué)在提升中國(guó)教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力方面具有重要意義，是中國(guó)教育和文化走出去的必要抓手。當(dāng)前，我國(guó)各級(jí)各類教育境外辦學(xué)正穩(wěn)步推進(jìn)。在高等教育領(lǐng)域，截至2019年9月，我國(guó)高校已經(jīng)舉辦了128個(gè)境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目（含25個(gè)取消審批后高校自主舉辦的），這些機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目由分布在內(nèi)地21個(gè)省、直轄市的84所高校在亞洲、歐洲、美洲以及大洋洲的48個(gè)國(guó)家和地區(qū)舉辦。[24]在職業(yè)教育領(lǐng)域，我國(guó)積極推進(jìn)海外魯班工坊建設(shè)。在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，我國(guó)已啟動(dòng)中國(guó)特色海外國(guó)際學(xué)校建設(shè)試點(diǎn)。

通過(guò)境外辦學(xué)，中國(guó)可以同世界分享的教育資源有：第一，文化資源，包括辦學(xué)理念、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、辦學(xué)目標(biāo)等價(jià)值觀念；第二，制度資源，包括招生制度、教學(xué)制度、科研制度、評(píng)價(jià)制度等管理制度；第三，物質(zhì)資源，包括辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)儀器等；第四，教師資源；第五，學(xué)校的特色資源，如優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色專業(yè)、優(yōu)質(zhì)課程等。[25]依托境外辦學(xué)，中國(guó)教育的國(guó)際傳播形式可以是多元的。除了海外分校外，我們還要大力發(fā)展孔子學(xué)院、孔子課堂、魯班工坊、海外國(guó)際學(xué)校，以及通過(guò)在境外設(shè)立聯(lián)合學(xué)位培養(yǎng)、研究中心、教學(xué)點(diǎn)等項(xiàng)目推動(dòng)中國(guó)教育的對(duì)外傳播。

（四）借力國(guó)際平臺(tái)

在中國(guó)教育國(guó)際傳播的過(guò)程中，我們還要充分借力國(guó)際平臺(tái)增進(jìn)世界對(duì)中國(guó)教育的了解和認(rèn)同。一是要深化同國(guó)際組織的合作，積極參與全球教育治理。一方面，我國(guó)要積極響應(yīng)、深入落實(shí)國(guó)際組織在教育領(lǐng)域的倡議、計(jì)劃和活動(dòng)。另一方面，我們要主動(dòng)提出新主張、新倡議和新方案，積極參與國(guó)際教育規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定，讓世界聽到中國(guó)的聲音。在深化同國(guó)際組織的合作中，我們要充分利用好設(shè)在“家門口”的國(guó)際組織。例如，在北京師范大學(xué)設(shè)立的聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際農(nóng)村教育研究與培訓(xùn)中心、在中國(guó)工程院和清華大學(xué)設(shè)立的聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際工程教育中心、在中國(guó)深圳依托南方科技大學(xué)建設(shè)的聯(lián)合國(guó)教科文組織高等教育創(chuàng)新中心、在上海師范大學(xué)設(shè)立的聯(lián)合國(guó)教科文組織教師教育中心，這些聯(lián)合國(guó)教科文組織在我國(guó)設(shè)立的二類機(jī)構(gòu)是我國(guó)參與全球教育治理，擴(kuò)大國(guó)際影響力的重要渠道。

二是要積極參與國(guó)際測(cè)評(píng)與大賽排名，勇于向世界展示中國(guó)教育的成果。在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，上海參與國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目（PISA）、教學(xué)與學(xué)習(xí)國(guó)際調(diào)查（Teaching and Learning International Survey）測(cè)試的優(yōu)秀成績(jī)激發(fā)了世界對(duì)中國(guó)教育的興趣，更有像英國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家派教師來(lái)到上海課堂一探究竟。在高等教育領(lǐng)域，世界大學(xué)排名給予了我國(guó)高校在國(guó)際嶄露頭角的機(jī)會(huì)，使我國(guó)高等教育的發(fā)展成就能夠被更多人看到。在中國(guó)教育的國(guó)際傳播中，我們要融入國(guó)際教育評(píng)價(jià)體系，用國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)中國(guó)教育的發(fā)展成就，提升中國(guó)教育的國(guó)際影響力。

三是要牽頭建立國(guó)際教育交流合作機(jī)制，依托上海合作組織、“一帶一路”倡議、中非合作論壇、中阿合作論壇、中國(guó)-拉共體論壇等中國(guó)牽頭倡導(dǎo)的具有影響力的合作機(jī)制，開展教育交流與合作活動(dòng)。如已經(jīng)成功進(jìn)行的“中非高校20+20”合作計(jì)劃、“中國(guó)—東盟教育交流周”“中國(guó)－東盟教育部長(zhǎng)圓桌會(huì)議”“中國(guó)—阿拉伯大學(xué)校長(zhǎng)論壇”“一帶一路教育愿景行動(dòng)”等，這些中國(guó)牽頭建立的具有務(wù)實(shí)性和針對(duì)性的教育交流合作機(jī)制，可以成為我國(guó)教育國(guó)際傳播的重要實(shí)踐場(chǎng)合。

五、對(duì)誰(shuí)傳播：找準(zhǔn)關(guān)鍵傳播對(duì)象

在國(guó)際政治傳播中，選準(zhǔn)傳播對(duì)象極為重要。雖然從理論上講，一國(guó)的傳播資源是無(wú)限的，可以無(wú)止境地挖掘，但在實(shí)際的利用上則是受限制的。因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家的文化、政策的方方面面并非對(duì)任何國(guó)家、在世界任何地方都有吸引力。[26]那么在承認(rèn)國(guó)家傳播資源有限的前提下，如何盡可能多地發(fā)展傳播對(duì)象，擴(kuò)展傳播空間呢？美國(guó)學(xué)者伊萊休·卡茨（Elihu Katz）和保羅·拉扎斯菲爾德（Paul Lazarsfeld）提出的“兩級(jí)傳播”概念（two-step follow of influence），對(duì)今天我們選擇教育國(guó)際傳播的受眾具有借鑒意義?！皟杉?jí)傳播”這一概念的基本含義是：觀念常常是從媒介流動(dòng)到意見領(lǐng)袖那里，接著從意見領(lǐng)袖處流向較不活躍的人。[27]這對(duì)我們的啟示是，在傳播媒介與大眾之間還存在著一個(gè)至關(guān)重要的角色（strategic points），他們對(duì)群體內(nèi)的信息流動(dòng)產(chǎn)生著重要影響。我們要注重發(fā)展這些扮演重要角色的關(guān)鍵傳播對(duì)象，之后借助他們的影響力，進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)教育國(guó)際傳播的受眾。

（一）國(guó)家層面：以意見領(lǐng)袖作為關(guān)鍵傳播對(duì)象

鑒于國(guó)際傳播對(duì)象的廣泛性，我們?cè)趪?guó)際傳播中的直接受眾實(shí)際上只可能是世界各國(guó)人口中的一小部分。在思考我國(guó)教育國(guó)際傳播的對(duì)象時(shí)，關(guān)鍵問題是找準(zhǔn)這一小部分人群。“兩級(jí)傳播”觀點(diǎn)認(rèn)為，在整個(gè)傳播的過(guò)程中，某些個(gè)體似乎是其他人的信息發(fā)送者。這些個(gè)體與媒介接觸相對(duì)較多，可以將他們的所見、所聞、所讀傳遞給他們身邊較少關(guān)注媒介的人。這些人就是所謂的 “意見領(lǐng)袖”，他們?cè)趥鞑ブ邪l(fā)揮著中轉(zhuǎn)功能（relay function）。[28]鑒于此，在中國(guó)教育的國(guó)際傳播中，我們要將群體中的意見領(lǐng)袖視為關(guān)鍵傳播對(duì)象。伊萊休·卡茨和保羅·拉扎斯菲爾德在《人際影響——個(gè)人在大眾傳播中的作用》一書中指出：“意見領(lǐng)袖并非是一個(gè)與眾不同、高高在上的群體，同時(shí)意見引導(dǎo)也并非是只有一些人參與而另一些人置身事外的社會(huì)現(xiàn)象。相反，意見引導(dǎo)中‘給予-接受’存在于整個(gè)日常個(gè)人關(guān)系中。換言之，它意味著所有人際關(guān)系均是傳播潛在的網(wǎng)絡(luò)，而意見領(lǐng)袖最好被理解為在傳播中扮演關(guān)鍵角色的群體成員。”[29]

根據(jù)以上觀點(diǎn)，中國(guó)教育國(guó)際傳播的重點(diǎn)對(duì)象應(yīng)該是那些愿意了解中國(guó)，比別人更能直接接觸到中國(guó)資訊、并對(duì)中國(guó)有一定了解的人群，他們不一定是政府層面的高級(jí)官員，更有可能是民間的對(duì)華友好人士。一是來(lái)華求學(xué)的留學(xué)生，他們是中國(guó)教育的親歷者，回國(guó)后可以用親身經(jīng)歷向親朋好友講述在中國(guó)學(xué)習(xí)生活的感受，更易于被接受和信任。二是那些從事教育研究的專家學(xué)者，在大眾看來(lái)，他們通過(guò)學(xué)術(shù)發(fā)表、學(xué)術(shù)研討等方式傳播的信息更具有科學(xué)性和專業(yè)性，更值得被信任。還有一些人士值得我們注意，那就是長(zhǎng)期以來(lái)，世界各國(guó)都有一批所謂“Old China Hand”（中國(guó)通），他們大概都有在中國(guó)生活或工作的親身經(jīng)歷，有相當(dāng)高的文化水平和一定的社會(huì)地位。在各國(guó)中也都有一定數(shù)量的“China Watcher”（中國(guó)問題專家），他們都需要大量有關(guān)中國(guó)的資訊，他們有關(guān)中國(guó)的言論和態(tài)度都在本國(guó)有著不同程度的影響。[30]以上這幾類人群，在中國(guó)教育的國(guó)際傳播中都能起到“意見領(lǐng)袖”的作用，應(yīng)該成為我們教育國(guó)際傳播的重點(diǎn)對(duì)象。

（二）區(qū)域?qū)用妫阂灾c(diǎn)國(guó)家作為關(guān)鍵傳播對(duì)象

中國(guó)教育的國(guó)際傳播對(duì)象不僅要有西方發(fā)達(dá)國(guó)家，讓它們了解真實(shí)的中國(guó)教育情況，更新它們對(duì)中國(guó)教育的固有印象，而且還應(yīng)該配合我國(guó)國(guó)家外交戰(zhàn)略布局，將廣大發(fā)展中國(guó)家作為傳播的對(duì)象，為人類命運(yùn)共同體背景下的全球教育治理作出貢獻(xiàn)。但面對(duì)傳播資源的有限性和世界各國(guó)的多樣性，將所有國(guó)家作為直接傳播對(duì)象是不現(xiàn)實(shí)的，我們必須有所側(cè)重，確定中國(guó)教育傳播的重點(diǎn)目標(biāo)國(guó)家。根據(jù)“兩級(jí)傳播”觀點(diǎn)帶給我們的啟示，我們必須找到那個(gè)至關(guān)重要的角色（strategic points）。在每個(gè)國(guó)家層面，這個(gè)重要角色是“意見領(lǐng)袖”，擴(kuò)展至區(qū)域?qū)用?，這個(gè)重要角色應(yīng)該是在區(qū)域內(nèi)具備一定的影響力和示范作用，并且堅(jiān)持對(duì)華友好政策的國(guó)家

例如，在東南亞區(qū)域，可以將泰國(guó)、印度尼西亞作為我國(guó)教育國(guó)際傳播的優(yōu)先對(duì)象。泰國(guó)作為東盟創(chuàng)始成員國(guó)，在東盟中具有良好的政治聲望。中泰兩國(guó)友好交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng), 雙邊關(guān)系被稱為“中泰一家親”，教育是中泰交流與合作的重要領(lǐng)域。印尼是東盟中人口最多，面積最大的國(guó)家，在東盟國(guó)家中扮演著“領(lǐng)頭羊”角色。近年來(lái)，中印兩國(guó)在人文交流領(lǐng)域的潛力不斷釋放，中國(guó)已成為印尼學(xué)生第二大留學(xué)目的地。[31]在阿拉伯地區(qū)，我國(guó)教育傳播的優(yōu)先對(duì)象可以是沙特和埃及。沙特在阿拉伯國(guó)家中具備強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和文化影響力。近年來(lái)，沙特高度重視發(fā)展對(duì)華友好關(guān)系，積極響應(yīng)我國(guó)“一帶一路”倡議，并計(jì)劃將漢語(yǔ)納入該國(guó)所有教育階段課程。作為傳統(tǒng)的地區(qū)大國(guó)，埃及的影響力輻射“阿拉伯圈”“非洲圈”和“伊斯蘭圈”。埃及是第一個(gè)與新中國(guó)建交的阿拉伯國(guó)家和非洲國(guó)家，中埃關(guān)系堪稱中阿關(guān)系之典范，中國(guó)同埃及在教育領(lǐng)域的交流合作源遠(yuǎn)流長(zhǎng)并卓有成效。我們要優(yōu)先面向這些支點(diǎn)國(guó)家進(jìn)行教育傳播，然后以點(diǎn)建線，以線帶面地輻射整個(gè)區(qū)域。

六、如何傳播：提升中國(guó)教育的國(guó)際傳播效果

在明確了傳播的主體、內(nèi)容、渠道和受眾后，我們還需要使用相應(yīng)的傳播技巧對(duì)傳播活動(dòng)進(jìn)行優(yōu)化整合，以最大限度地提升傳播效果。就中國(guó)教育的國(guó)際傳播而言，我們首先要樹立“共享”的傳播理念，這是傳播活動(dòng)順利進(jìn)行的基石；其次要總結(jié)和提煉中國(guó)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)我國(guó)教育國(guó)際傳播活動(dòng)的認(rèn)可度和影響力；再者，我們要采用分眾化的傳播策略，提升教育國(guó)際傳播的效率和精準(zhǔn)度；最后，講好中國(guó)教育故事需要提升敘事技巧，使國(guó)際受眾能夠正確認(rèn)識(shí)和真正理解我國(guó)教育故事背后的價(jià)值觀念和邏輯體系。

（一）秉持“共享”的傳播理念

讓國(guó)際受眾“愿意聽”是我國(guó)教育國(guó)際傳播需要解決的首要問題。威爾伯·施拉姆（Wilbur Schramm）在《傳播如何進(jìn)行》（How Communication Works）一文中提出了傳播即分享信息、想法或態(tài)度的觀念。[32]約翰·杜威（John Dewey）在《經(jīng)驗(yàn)與自然》（Experience and Nature）一書中也指出，傳播的果實(shí)是共同參與，共同享受，分享經(jīng)驗(yàn)是人類最大的益處。[33]在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體背景下，我國(guó)教育國(guó)際傳播應(yīng)該秉持這種“共享”的理念，而非強(qiáng)行說(shuō)服別國(guó)去認(rèn)可和采納我國(guó)的教育經(jīng)驗(yàn)?；谶@樣的傳播理念，我們要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，要講實(shí)話和真話，既要正面宣傳中國(guó)教育所取得的成就，也要承認(rèn)我們現(xiàn)存的、有待與世界共同探討解決的問題，不能只講中國(guó)教育好的一面，不講問題的一面。

（二）總結(jié)和提煉中國(guó)教育的成功經(jīng)驗(yàn)

教育國(guó)際傳播是建立在充分的教育自信基礎(chǔ)之上的，這種自信的重要力量來(lái)源是明確知道教育優(yōu)勢(shì)在哪里，并且能夠總結(jié)和提煉出教育的成功經(jīng)驗(yàn)。雖然近年來(lái)我國(guó)教育取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是一直以來(lái)我們?cè)诳偨Y(jié)和提煉教育經(jīng)驗(yàn)方面做得還不夠好。100多年前，陶行知就指出：“近幾年來(lái)，中國(guó)教育確有些不可埋沒的地方，可以告訴人而無(wú)愧的，也不在少數(shù)。可惜如同孟祿先生所說(shuō)，這種種優(yōu)點(diǎn)都散在各處，沒有人將他們會(huì)通起來(lái)，所以不但外人不得而知，即國(guó)內(nèi)的人也是不相聞的?！盵34]現(xiàn)如今，張民選在探討如何講好中國(guó)教育故事時(shí)也指出：“縱觀當(dāng)前全球教育研究和成就推廣領(lǐng)域，幾乎所有經(jīng)典的教育理論和模式都來(lái)自歐美和日本，很少有當(dāng)代中國(guó)教育研究者提煉或總結(jié)的東西?！盵35]要提升我國(guó)教育國(guó)際傳播的效果，我們必須首先弄清楚與其他國(guó)家相比我們的教育優(yōu)勢(shì)是什么，我們有哪些值得別人學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)。其次我們要下功夫總結(jié)、提煉、升華我國(guó)的教育經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建中國(guó)教育獨(dú)特的話語(yǔ)體系，改變以國(guó)外教育理論來(lái)闡釋、論證中國(guó)教育問題的現(xiàn)狀。只有這樣，中國(guó)教育的國(guó)際傳播才能獲得更多國(guó)家的認(rèn)可，形成更廣泛的影響力。

（三）采用分眾化的傳播策略

國(guó)際傳播的復(fù)雜性表現(xiàn)在傳播受眾之間的政治制度差異、意識(shí)形態(tài)差異、宗教文化差異、經(jīng)濟(jì)水平差異等決定了傳播對(duì)象對(duì)相同的信息會(huì)做出不同反應(yīng)，增加了國(guó)際傳播的難度。著名的傳播學(xué)者威爾伯·施拉姆（Wilbur Schramm）提出 “前饋”（feedforward）這一概念，即在進(jìn)行大眾傳播之前，事先對(duì)受眾進(jìn)行調(diào)查研究，以了解其構(gòu)成、需要、行為等，以改進(jìn)傳播方式，增強(qiáng)針對(duì)性，加強(qiáng)傳播效果。[36]在我國(guó)，毛澤東在1942年指出：“做宣傳工作的人，對(duì)自己的宣傳對(duì)象沒有調(diào)查，沒有研究，沒有分析，亂講一頓，是萬(wàn)萬(wàn)不行的?！盵37]可見，要提升我國(guó)教育國(guó)際傳播的效果，就應(yīng)該對(duì)傳播對(duì)象有深入的了解，要把握不同類型、不同層次傳播對(duì)象的個(gè)性和需求，為特定的群體提供特定的信息，提升傳播的針對(duì)性。各個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化水平差異在一定程度上決定了彼此之間教育發(fā)展水平、特征和需求的不同，我們無(wú)法僅以一種傳播策略應(yīng)對(duì)所有的傳播對(duì)象。因此，我們要把教育國(guó)際傳播中龐大的受眾予以細(xì)化，根據(jù)不同國(guó)家、不同地區(qū)的傳播對(duì)象制定教育傳播的不同策略，充分考慮到各國(guó)歷史傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治環(huán)境對(duì)教育的影響，采取“一國(guó)一策”或“一國(guó)多策”的分眾化和差異化傳播，實(shí)現(xiàn)中國(guó)教育的精準(zhǔn)傳播。

（四）提升中國(guó)教育國(guó)際傳播的敘事技巧

在國(guó)際受眾“愿意聽”之后，還要讓他們“聽得懂”。要解決這個(gè)問題，就需要使用一定的敘事技巧。國(guó)際傳播是一種跨文化交流活動(dòng)，要在文化的框架下思考傳播才有意義。各國(guó)教育差異的背后實(shí)質(zhì)上是文化、準(zhǔn)則、價(jià)值的差異。我國(guó)的教育政策根植于我國(guó)現(xiàn)實(shí)的國(guó)情、文化環(huán)境和社會(huì)體制。因此，在中國(guó)教育的國(guó)際傳播中，不僅要介紹中國(guó)教育事實(shí)，而且還要注重說(shuō)明中國(guó)教育背后的文化價(jià)值觀念，從而使國(guó)際受眾真正地理解我們的教育。除此之外，中國(guó)教育是一個(gè)非常龐大的話題，我們?cè)趥鞑ミ^(guò)程中需要運(yùn)用引證事實(shí)，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，將抽象的概念具體化等方式，將中國(guó)教育的發(fā)展?jié)饪s在個(gè)案中以小見大，將中國(guó)教育的實(shí)踐以講故事的方式娓娓道來(lái)，避免灌輸式、空洞式的敘事。