貿(mào)易統(tǒng)計(jì)存在的問題及建議

王靳葉

一、引言

貿(mào)易統(tǒng)計(jì)是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)興旺的最直接體現(xiàn)，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)是各級(jí)黨委政府科學(xué)決策和宏觀調(diào)控的重要參考，在當(dāng)前加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新形勢(shì)下，各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界對(duì)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的關(guān)注度越來越高，做好貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作也顯得越來越重要。本文從筆者自身工作中所面臨的困難與問題，對(duì)外貿(mào)行業(yè)在新形勢(shì)下做好統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行分析并提出建議。

二、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的工作內(nèi)容及現(xiàn)狀

1.基本工作內(nèi)容

現(xiàn)行的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)主要是反映全社會(huì)商品流通和消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行概況。從國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類來看，一共分為批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)和餐飲業(yè)四個(gè)行業(yè)。在統(tǒng)計(jì)方法方面，主要對(duì)限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)和大個(gè)體實(shí)行全面的定期報(bào)表，對(duì)限額以下企業(yè)和個(gè)體戶實(shí)行抽樣調(diào)查。從要調(diào)查的內(nèi)容來看，主要有單位的基本情況、企業(yè)經(jīng)營的情況以及從業(yè)人員及報(bào)酬等。

2.貿(mào)易統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀

（1）現(xiàn)階段，由于貿(mào)易業(yè)正在飛速發(fā)展，國有集體商業(yè)的占比越來越小，形成了國有、集體、個(gè)體私營和股份制等多種經(jīng)濟(jì)成分并存的局面，新增線上企業(yè)面臨著前所未有的困難。

（2）如今貿(mào)易統(tǒng)計(jì)調(diào)查的指標(biāo)復(fù)雜繁重，報(bào)表的類型又多種多樣，但是現(xiàn)在只有社會(huì)消費(fèi)品零售額這一項(xiàng)指標(biāo)在被社會(huì)各界關(guān)注。

（3）統(tǒng)計(jì)人員入企調(diào)研不夠。目前仍然存在企業(yè)和統(tǒng)計(jì)部門溝通不暢通的情況，統(tǒng)計(jì)人員不了解企業(yè)經(jīng)營情況和報(bào)表過程中所遇到的困難，究其原因就是入企調(diào)研次數(shù)不夠，沒有實(shí)地展開深入調(diào)研分析，這樣不僅不能了解企業(yè)的真實(shí)情況，更影響到企業(yè)報(bào)表的數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（4）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難搜集。對(duì)于限額以下的單位和個(gè)人，采取的是抽樣的方式。然而，部分企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營者與調(diào)查數(shù)據(jù)的合作不夠充分，導(dǎo)致了在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集過程中出現(xiàn)了問題。在調(diào)研中，有些企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視不夠。此外，他們對(duì)于調(diào)查還采取錯(cuò)誤的方式，例如謊報(bào)數(shù)據(jù)或者是不提供完整銷售記錄，這種情況使貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的精確度急劇降低。

三、傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法的主要問題及修正

1.傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法的主要問題

（1）重復(fù)計(jì)算貿(mào)易額

中間商品與服務(wù)的貿(mào)易中隱藏著重復(fù)計(jì)算和夸大貿(mào)易量等問題，尤其是對(duì)一些商品和服務(wù)，如果用總量來衡量，就會(huì)得出全部雙邊貿(mào)易的總額。同一勞動(dòng)力、資本或中間輸入的價(jià)值經(jīng)過多次秘密地計(jì)算，以便進(jìn)行下一步的跨國處理。

（2）夸大了貿(mào)易的影響

從國外進(jìn)口的中間投資占到了出口的比重越來越大，這使得很難確定具體的出口商品對(duì)經(jīng)濟(jì)（從收入和就業(yè)角度來說）的實(shí)際貢獻(xiàn)。另外，傳統(tǒng)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)沒有體現(xiàn)在那些創(chuàng)造附加價(jià)值的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。在發(fā)達(dá)國家，很大一部分的附加值來自服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品。所以，按照行業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)國內(nèi)價(jià)值鏈進(jìn)行分解，可以重新認(rèn)識(shí)到國際競爭的根源，也能直接或間接地了解貿(mào)易對(duì)就業(yè)的影響，并產(chǎn)生新的認(rèn)識(shí)。

2.對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法的修正——增值統(tǒng)計(jì)法

用增值統(tǒng)計(jì)方法測(cè)量的垂直貿(mào)易額，計(jì)算出每個(gè)經(jīng)濟(jì)階段的產(chǎn)品的增加值，顯示了各國間貿(mào)易的補(bǔ)償特性，見圖1。圖表的左側(cè)顯示了傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中的整體貿(mào)易情況，而在右邊的則是垂直貿(mào)易。

圖1 增值貿(mào)易流動(dòng)

OECD和WTO都在利用附加值統(tǒng)計(jì)的方式來估算貿(mào)易的價(jià)值，并在此基礎(chǔ)上建立了相應(yīng)的輸入和輸出數(shù)據(jù)庫。表1是亞洲中、日、韓三國的貿(mào)易增值額。例如，中國對(duì)韓國的出口額為232.183億美元，韓國向中國的增值額為349.47億美元。由此可見，日本、韓國等亞洲發(fā)達(dá)國家中的增值貿(mào)易額有很大的差異。與中日韓貿(mào)易額相比，中國貿(mào)易增加值比例偏低，而日韓對(duì)中國的貿(mào)易增長指標(biāo)則偏高，因此，中日韓三國在2009年的貿(mào)易順差應(yīng)該降低。

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四、現(xiàn)階段貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題

1.貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的目標(biāo)比較復(fù)雜，而基層的會(huì)計(jì)核算單位之間的合作也比較薄弱

批零住餐的主要數(shù)據(jù)“銷售額”“營業(yè)收入”是最敏感的指標(biāo)，老板們難免會(huì)有所顧慮，經(jīng)常不太配合，報(bào)告的數(shù)據(jù)偏少，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)隱瞞的情況。

2.統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和原始記錄建立不規(guī)范

一是貿(mào)易線上企業(yè)中，大多數(shù)私營企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作沒有一個(gè)全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，沒有專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員，是企業(yè)的會(huì)計(jì)在兼任企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)簡單以會(huì)計(jì)賬或營業(yè)流水賬為憑證，而沒有建立連續(xù)、完整、清晰的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，原始記錄留存也不完整。這樣，既無法保證統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，在統(tǒng)計(jì)部門查詢時(shí)也無法及時(shí)提供依據(jù)。二是有些線下企業(yè)尤其是個(gè)體戶，通常沒有收銀系統(tǒng)，隨意記在紙上，月底結(jié)算后，前一個(gè)月的賬目就丟棄，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，填寫調(diào)查表時(shí)都是憑印象填報(bào)。

3.企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定

一是基層企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員多為兼職，專職統(tǒng)計(jì)幾乎沒有，財(cái)務(wù)人員不穩(wěn)定，有的還兼職多家企業(yè)，統(tǒng)計(jì)經(jīng)常處于被動(dòng)應(yīng)付的局面；而且，許多公司都會(huì)雇傭其他公司的員工來做兼職，以節(jié)省開支，但每個(gè)月的工作時(shí)間都是有限的。這樣的應(yīng)付心理不僅難以將統(tǒng)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化，還會(huì)影響到數(shù)據(jù)的質(zhì)量和所提供的數(shù)據(jù)的及時(shí)性。二是人員變動(dòng)頻繁，而新入職的統(tǒng)計(jì)人員往往不熟悉網(wǎng)上直報(bào)業(yè)務(wù)和電腦知識(shí)，難以開展統(tǒng)計(jì)工作。三是部分企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作人員的工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作能力較差。雖對(duì)統(tǒng)計(jì)人員多次督促、指導(dǎo)，但仍然存在統(tǒng)計(jì)口徑不相符、數(shù)據(jù)遺漏等差錯(cuò)和問題。

4.統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不夠

對(duì)基層企業(yè)培訓(xùn)人力、資源有限。通常統(tǒng)計(jì)部門對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，大多在年報(bào)時(shí)以會(huì)代訓(xùn)進(jìn)行培訓(xùn)。受精簡壓縮會(huì)議的要求，近年來很難組織基層統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)通常只能圍繞日常工作開展重點(diǎn)講解。加之基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，大多也沒有受過高層次的專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)無法做到專業(yè)、詳盡、精準(zhǔn)，培訓(xùn)力量的薄弱直接影響了培訓(xùn)效果，即使人手一本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，沒有幾個(gè)人會(huì)認(rèn)真細(xì)讀。影響了企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的把握，影響報(bào)表質(zhì)量。

五、對(duì)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作中存在問題的建議

1.為保證貿(mào)易來源數(shù)據(jù)質(zhì)量而進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)

一是商貿(mào)企業(yè)要根據(jù)新的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)形勢(shì)，配備責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)水平高的專業(yè)人才，以保證統(tǒng)計(jì)人員相對(duì)穩(wěn)定，不可隨便換人。在新員工未熟悉掌握?qǐng)?bào)表流程之前，不能進(jìn)行數(shù)據(jù)的移交和其他統(tǒng)計(jì)工作，以便于工作的銜接；二是繼續(xù)優(yōu)化辦公設(shè)備，優(yōu)化電腦配置，提高網(wǎng)絡(luò)帶寬，以適應(yīng)網(wǎng)上直報(bào)的需要；三是要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理，使他們能夠正確地了解統(tǒng)計(jì)報(bào)表和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的業(yè)務(wù)流程，保證統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的正常進(jìn)行；四是對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表單位要增強(qiáng)規(guī)范管理，指導(dǎo)和協(xié)助報(bào)數(shù)企業(yè)，尤其是限額以上報(bào)表單位，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行指導(dǎo)，確保統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行。

2.為改善企業(yè)的協(xié)作和數(shù)據(jù)質(zhì)量要采取有效措施

一是由于企業(yè)與個(gè)體經(jīng)營者不愿配合調(diào)查，大部分原因在于他們對(duì)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的理解有誤，對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)不熟悉。所以，要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的宣傳，讓被調(diào)查者對(duì)統(tǒng)計(jì)工作有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)，清楚地知道統(tǒng)計(jì)數(shù)字不會(huì)與稅收相聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的理解和配合，這樣就可以提高企業(yè)的適合度。二是在加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者的法律、法規(guī)宣傳的同時(shí)，也可以采取措施，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)的保密，降低企業(yè)的個(gè)人信息泄漏，從而保障企業(yè)自身的利益，并積極配合工作人員開展調(diào)查。三是通過建立企業(yè)在線直接申報(bào)信用等級(jí)制度，對(duì)信譽(yù)好的單位進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員給予相應(yīng)的補(bǔ)助，以增強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的工作熱情和積極性，使報(bào)表的數(shù)據(jù)質(zhì)量得到持續(xù)改善。四是要定期組織有關(guān)部門深入企業(yè)，指導(dǎo)基層做好基礎(chǔ)工作，把統(tǒng)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化，從源頭上把統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量提上去。

3.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法的宣傳力度，提高社會(huì)公眾的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)

一要加強(qiáng)前期宣傳，發(fā)放《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》宣傳漫畫，增強(qiáng)社會(huì)公眾關(guān)于統(tǒng)計(jì)方面的法律意識(shí)，打造一個(gè)良好的法治環(huán)境并且奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)。二要有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次地開展《統(tǒng)計(jì)法》宣傳。通過多種形式，針對(duì)不同對(duì)象、不同群體、不同領(lǐng)域，結(jié)合“普法”工作加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育力度。三要對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員和企事業(yè)單位等調(diào)查對(duì)象，利用各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)會(huì)議、統(tǒng)計(jì)“雙隨機(jī)”檢查，大力宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，讓企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員明確法定義務(wù)和責(zé)任，真實(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)，拒絕統(tǒng)計(jì)造假，從而打造依法統(tǒng)計(jì)的良好法治環(huán)境和廣泛群眾基礎(chǔ)。

4.強(qiáng)化對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)工作，推進(jìn)工作規(guī)范化

要對(duì)統(tǒng)計(jì)人員、商貿(mào)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理進(jìn)行加強(qiáng)培訓(xùn)，使他們能夠正確地了解統(tǒng)計(jì)報(bào)表和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的業(yè)務(wù)流程，以確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的順利進(jìn)行。一是對(duì)于外貿(mào)企業(yè)規(guī)模小、統(tǒng)計(jì)人員文化程度低、人員變動(dòng)頻繁這一問題，統(tǒng)計(jì)部門要定期制訂培訓(xùn)方案，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)平臺(tái)操作、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化等方面的培訓(xùn)，以便統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)工作有較深的認(rèn)識(shí)，并能熟練地利用網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)及時(shí)上報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。二是在企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員做統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬時(shí)予以指導(dǎo)，以期及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)數(shù)據(jù)，做到原始記錄、臺(tái)賬、報(bào)表相互銜接，杜絕代填代報(bào)現(xiàn)象。通過統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，提高貿(mào)易統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。三是強(qiáng)化網(wǎng)上企業(yè)報(bào)表的連接，根據(jù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員頻繁變動(dòng)、業(yè)務(wù)不熟悉等特點(diǎn)，增加了數(shù)據(jù)輸入界面中的主要指標(biāo)，使企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員真正理解并掌握了統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的計(jì)算方法，并根據(jù)指標(biāo)所列的要求，將所需的資料如實(shí)上報(bào)。

六、結(jié)語

貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作既要直接反映國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又要為人民生活在一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交易平等的國度打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本文在對(duì)我國貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了一些見解，以期對(duì)我國貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。盡管我們的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)仍有一定的缺陷和不足，但是我堅(jiān)信，經(jīng)過全國上下的共同努力，我們的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)將會(huì)更加迅速、更加完善。