生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值評估研究綜述及建議

何祥亮 杜艷 丁雨薇

（1. 安徽省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院，安徽合肥 230022；2. 合肥工業(yè)大學(xué)，安徽合肥 230009）

1 引言

黨的十八大要求建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價(jià)與考核體系，充分考慮資源消耗、環(huán)境損害及生態(tài)效益等。黨的十九大明確將樹立和踐行“兩山”理念寫入了黨代會報(bào)告。如何量化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值成為現(xiàn)階段迫切需要研究和解決的熱點(diǎn)問題之一。作為量化生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值和開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效評估的重要手段［1-3］，生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算不僅可為“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)成效評估提供重要依據(jù)，也可量化生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值［4-6］，并作為構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價(jià)體系的重要基礎(chǔ)。現(xiàn)階段，針對生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值評估核算工作的研究成果較為多元化，本文主要從生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算的概念及內(nèi)涵、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評估研究進(jìn)展、實(shí)際評估應(yīng)用、核算方法等方面進(jìn)行梳理和拓展，總結(jié)分析了目前生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算過程中存在的問題，并提出相關(guān)建議，以期為建立具有針對性和代表性的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算體系提供參考。

2 生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值的概念及內(nèi)涵

20 世紀(jì)90 年代以來，廣大學(xué)者從生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、生態(tài)資產(chǎn)、自然資產(chǎn)等角度對自然資源價(jià)值開展了大量評估工作，在基礎(chǔ)理論、技術(shù)方法和實(shí)踐應(yīng)用等方面取得了積極進(jìn)展［7］。為將資源環(huán)境損壞、生態(tài)效益等納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價(jià)體系，健全符合生態(tài)文明要求的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與考評體系等，生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算工作逐漸提上日程。相較于國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）關(guān)注經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行狀況，生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值主要關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行情況［8］。2012 年，朱春全首次提出生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值的概念，并以此來評估生態(tài)狀況［9］。Mark Eigenraam 等［10］將其定義為生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品與服務(wù)在生態(tài)系統(tǒng)之間的凈流量。隨后，生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值的概念逐步明確，其是指在某一區(qū)域或流域內(nèi)，某個時間段生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)功能價(jià)值的總和［8］。針對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，其分類框架不盡相同，Costanza，Daily 和MEA 將其分別分為17 類、13 類和4 類，國內(nèi)學(xué)者如歐陽志云等則將其分為8 類［11-14］。但大尺度上分為物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值、調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)功能價(jià)值3 類已基本成為共識。生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品主要指生態(tài)系統(tǒng)直接供人類使用的一系列呈實(shí)物形態(tài)的產(chǎn)品，包括各類農(nóng)林牧漁產(chǎn)品、水資源、生態(tài)能源、遺傳資源等。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)主要包括生態(tài)系統(tǒng)為人類提供的有助于生存發(fā)展的調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)，包括固氮釋氧、氣候調(diào)節(jié)、水土保持、洪水調(diào)蓄、污染物降解、休閑觀光等。

3 研究進(jìn)展

從20 世紀(jì)70 年代開始，國際上陸續(xù)開展了不同角度和層面的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系（SEEA）的研究。聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)署在1994 年基于GDP 指標(biāo)核算法則和自然資源環(huán)境因素考慮，在對個別環(huán)節(jié)調(diào)整的基礎(chǔ)上，首次正式形成并提出綠色GDP 的概念。隨后，國內(nèi)相關(guān)研究工作得到迅速發(fā)展，相繼衍生出更深刻、更符合國情的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值核算體系，如綠色GDP、綠色GDP2.0、GEP、城市GEP、經(jīng)濟(jì)—生態(tài)生產(chǎn)總值（GEEP）等生態(tài)系統(tǒng)核算體系。其中，高敏雪［15］對綠色GDP 的認(rèn)識誤區(qū)進(jìn)行了梳理，明確了綠色GDP 下一步的努力方向；在朱春全［9］提出GEP 后，葉有華等［16］探索構(gòu)建了一套適合城市建成區(qū)的核算體系；2015 年，國家啟動“綠色GDP2.0”核算體系，相當(dāng)于綠色GDP 核算體系，吳楠等［17］提出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對自然資源環(huán)境成本做“減法”的同時，還應(yīng)對人類活動作用下的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和產(chǎn)品價(jià)值做“加法”；2018 年，王金南等［18］提出GEEP 的概念，也稱“綠色GDP 核算3.0”，該核算模式全面考慮了人類經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和生態(tài)貢獻(xiàn)，更有助于了解區(qū)域發(fā)展的可持續(xù)性。

生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算實(shí)質(zhì)上就是生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)功能價(jià)值的核算。根據(jù)文獻(xiàn)資料統(tǒng)計(jì)，2021 年6 月前，以“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值”為篇名的文章約3 414 篇，且近年來逐漸呈現(xiàn)快速增發(fā)趨勢。其中，以區(qū)域和流域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評估的研究為主，針對森林、濕地、草地及農(nóng)田等單一生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評估的研究占比約為1/3。歐陽志云等［19］從生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的分類研究著手，探討了我國陸地生態(tài)系統(tǒng)的間接市場價(jià)值，該文獻(xiàn)共被引2 947 次。陳尚等［20］研究了我國海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能分類體系、功能量和價(jià)值量的指標(biāo)體系，該文發(fā)表于《地球科學(xué)進(jìn)展》，被引用181 次。總體上，對陸地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評估的研究居多。

4 評估應(yīng)用

根據(jù)現(xiàn)階段學(xué)者們針對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值研究對象的不同，大致可以分為區(qū)域型、流域型和單個生態(tài)系統(tǒng)型3 類生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值研究。

4.1 區(qū)域型生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評估

該類評估主要以行政區(qū)域?yàn)檠芯繉ο?，充分利用研究區(qū)域連續(xù)且完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析特定區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值并開展不同年份的動態(tài)評估分析，以此為綠色GDP 核算和地方政府考核等提供科學(xué)依據(jù)。其中，歐陽志云等［19］基于我國陸地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的研究，運(yùn)用影子工程法、替代成本法、保育價(jià)值法等探討了我國陸地生態(tài)系統(tǒng)的間接經(jīng)濟(jì)價(jià)值；陳仲新等［21］參考Costanza 等人的研究方法，對比分析了我國的生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值，得出我國陸地生態(tài)系統(tǒng)效益價(jià)值為56 098.46 億元/a；徐俏等［22］對廣州市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能進(jìn)行了價(jià)值評估，表明廣州市生產(chǎn)生態(tài)服務(wù)功能總價(jià)值為202 億元；白楊等［23］基于《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范》，研究了云南省2010年提供的生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值；趙世寬等［24］以重慶市為例進(jìn)行了權(quán)衡—協(xié)同分析，分析了各地類的生態(tài)貢獻(xiàn)度和生態(tài)貢獻(xiàn)效率；李輝等［25］針對特定區(qū)域三峽庫區(qū)，利用RS 和GIS 技術(shù)，核算了三峽庫區(qū)近30 年來生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值變化情況，為區(qū)域可持續(xù)開發(fā)利用提供了參考。

4.2 流域型生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評估

該類評估主要以完整的流域范圍為研究對象，在保證流域生態(tài)系統(tǒng)完整性的同時，可有效掌握其服務(wù)價(jià)值規(guī)律，為流域生態(tài)補(bǔ)償提供重要參考。高清竹等［26］評估了海河流域上游農(nóng)牧交錯地區(qū)農(nóng)牧活動引起的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值變化情況，為區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償提供了參考；白楊等［27］研究了InVEST 模型用于評估白洋淀流域自然資本的可行性，同時明確可作為評價(jià)和預(yù)測自然資本變化的有效方法；許中旗等［28］分析了錫林河流域1987—2020 年的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值變化情況；賈芳芳［29］基于InVEST 模型，以贛江流域?yàn)檠芯繉ο?，基于水源供給、土壤保持、固碳三大服務(wù)功能，對比分析六大森林景觀類型的生態(tài)服務(wù)功能；黃湘等［30］以黑河等4 個干旱區(qū)流域?yàn)閷ο?，分析了各流域農(nóng)田、森林等主要生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值及其變化情況；孟雅麗等［31］基于汾河流域2013年的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值研究，探討了生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w和對象；李冬花等［32］定量分析了新安江流域10年間生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值及權(quán)衡協(xié)同關(guān)系，為新安江流域生態(tài)補(bǔ)償提供了依據(jù)。

4.3 獨(dú)立生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評估

該類評估主要以獨(dú)立生態(tài)系統(tǒng)為研究對象，深入了解單一生態(tài)系統(tǒng)及其內(nèi)部價(jià)值服務(wù)構(gòu)成，探尋不同生態(tài)系統(tǒng)所具有的生態(tài)服務(wù)功能，為構(gòu)建良好的生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)作體系等提供參考。為反映林業(yè)生產(chǎn)及開發(fā)對大自然的負(fù)債情況，侯元兆等［33］從林分核算、林地核算和森林環(huán)境資源核算等方面對森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值進(jìn)行核算；余新曉等［34］依據(jù)第五次森林資源清查結(jié)果，估算了八大類的森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，估算出我國森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的間接價(jià)值是直接價(jià)值的14.94 倍。2008 年，LY/T 1721—2008《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估規(guī)范》出臺，在一定程度上規(guī)范了森林生態(tài)系統(tǒng)各項(xiàng)服務(wù)功能的評估方法，但濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估方法尚未明確統(tǒng)一。其中，辛琨等［35］利用資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、模糊數(shù)據(jù)等理論對遼河濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值進(jìn)行了評估，由于評估方法單一，評估體系還有待完善；吳玲玲等［36］利用市場價(jià)值法、費(fèi)用替代法及專家評估法等對長江口濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值進(jìn)行了評估，其指出受國情、生態(tài)意識和支付能力影響，現(xiàn)有評估方法不足以全面體現(xiàn)文化科研功能價(jià)值，濕地潛在凈化功能價(jià)值的估算也有待深入；江波等［37］基于濕地生態(tài)特征和受益者分析，綜合運(yùn)用市場價(jià)值法、替代成本法、旅行費(fèi)用法和支付意愿調(diào)查法評估了白洋淀濕地經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為研究白洋淀濕地生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提供了重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。草地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評估方法同樣較為多元化，劉起［38］借助造林成本法和市場價(jià)格等手段，估算出我國草地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值為4.2 萬億元；何曉燕［39］從物質(zhì)量和價(jià)值量兩方面評估了三江源草地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值，同時指出對極端環(huán)境下的生態(tài)系統(tǒng)，現(xiàn)有估算模式無法全面有效地反映其生物多樣性保護(hù)服務(wù)價(jià)值。水生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能是水資源價(jià)值的重要組成部分，歐陽志云等［40］運(yùn)用經(jīng)濟(jì)價(jià)值指標(biāo)評估量化了水生態(tài)系統(tǒng)的間接價(jià)值和直接價(jià)值；張志飛等［41］運(yùn)用替代成本法、市場價(jià)值法等研究了寧波市鎮(zhèn)海區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能；夏艷［42］綜合應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法，對上海海岸帶生態(tài)資產(chǎn)進(jìn)行了評估。

5 核算方法

依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)與自然資本的市場發(fā)展程度，生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值可以根據(jù)國際上較常使用的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)定價(jià)方法，主要分為三大類：（1）直接市場法。主要用于具有實(shí)際市場的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)，比如糧食、木材和漁業(yè)資源等，以市場價(jià)格作為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。評價(jià)方法主要有市場價(jià)值法、費(fèi)用支出法等。侯元兆［33］等在我國森林資源價(jià)值核算研究中使用了市場價(jià)值法等。（2）市場替代法。主要針對沒有市場交易行為的服務(wù)功能，選用具有市場價(jià)格的替代品進(jìn)行替代核算的方法。主要有替代成本法、機(jī)會成本法、恢復(fù)和防護(hù)費(fèi)用法、影子工程法、旅行費(fèi)用法等。白楊等［23］采用影子工程法核算了云南省的洪水調(diào)蓄價(jià)值。（3）模擬市場評估法。主要針對不具備市場交易條件的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)功能，采用模擬、假想的方法進(jìn)行調(diào)查、推演、評估。班婕等［43］采用意愿調(diào)查法評估分析了長江流域南京段河流的非使用價(jià)值（觀賞價(jià)值、歷史文化價(jià)值）。但基于生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性和功能的多樣性等，評估指標(biāo)和方法過于多樣，繼而導(dǎo)致各研究結(jié)果之間缺乏可比性。

6 展望與建議

當(dāng)前，生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算工作已成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的熱點(diǎn)研究對象之一，構(gòu)建完善可行的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算技術(shù)規(guī)范，對于各地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)及實(shí)施成效評估等具有重要意義。通過近年來的諸多研究，人們對生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算的理論基礎(chǔ)、內(nèi)涵等更加清晰，核算的方法和應(yīng)用也越發(fā)多元化。但生態(tài)系統(tǒng)本身的多樣性和復(fù)雜性，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算工作依然存在不足，無法直接應(yīng)用到地方生態(tài)文明發(fā)展水平考核過程中。結(jié)合國家對該項(xiàng)工作未來的應(yīng)用需要，提出以下建議：

（1）持續(xù)開展核算基礎(chǔ)性研究。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評估工作涉及多種學(xué)科領(lǐng)域，而且生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能與生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和發(fā)展過程、所屬地域環(huán)境特征等息息相關(guān)，現(xiàn)階段迫切需要持續(xù)開展各類生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、發(fā)展過程與服務(wù)功能之間的關(guān)系研究，同時依托“十四五”期間的生態(tài)監(jiān)測體系建設(shè)契機(jī)，將生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算的所需指標(biāo)和參數(shù)納入生態(tài)監(jiān)測體系，并推動生態(tài)系統(tǒng)功能及其變化的動態(tài)評估研究，界定生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)的類型、價(jià)值屬性等，完善生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算的理論方法。

（2）強(qiáng)化核算體系規(guī)范化建設(shè)。生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算包括核算指標(biāo)體系建設(shè)、功能量和價(jià)值量的獲取、綜合評估等過程。一方面，各地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品與服務(wù)功能類型多樣，導(dǎo)致功能量和價(jià)值量無法一一對稱，即無法實(shí)現(xiàn)簡單拆分，生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品與服務(wù)在時間尺度上同樣也存在著動態(tài)變化。另一方面，由于基礎(chǔ)性研究有待深入，服務(wù)功能和價(jià)值量的賦值過程較為粗放與機(jī)械，大多基于數(shù)據(jù)的可得性進(jìn)行選取而非最優(yōu)性選取，對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能理解的差異性也會導(dǎo)致采用不同的評價(jià)方法，繼而造成結(jié)果的不同，最終導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算結(jié)果的不可重現(xiàn)性，也直接影響區(qū)域之間的可比性。因此，迫切需要研究建立不同尺度的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算方法及操作規(guī)程等，以期為各級政府生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算提供統(tǒng)一的、可靠的和穩(wěn)定的數(shù)據(jù)來源，繼而為其納入地方政府社會經(jīng)濟(jì)考核評估體系提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（3）加快核算工作實(shí)際應(yīng)用。將核算工作納入各級“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃任務(wù)，以“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)為重點(diǎn)，積極開展生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算、評估、考核機(jī)制試點(diǎn)，深入探索并拓展生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算實(shí)踐應(yīng)用領(lǐng)域，一方面助力將生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值納入地方政府社會經(jīng)濟(jì)考核評估體系，繼而評估考核地方生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程、成效和面臨的問題；另一方面通過試點(diǎn)探索，充分總結(jié)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值轉(zhuǎn)化為國民生產(chǎn)總值的方式和途徑，推動形成不同生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)功能轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制，提高地方綠色發(fā)展水平。