非營(yíng)利組織轉(zhuǎn)型社會(huì)企業(yè)的分離式模式研究

摘 要：部分非營(yíng)利組織由于資金不足且來源單一、人才流失嚴(yán)重等問題難以維持生存，社會(huì)企業(yè)的出現(xiàn)緩解了非營(yíng)利組織的困境，非營(yíng)利組織通過向社會(huì)企業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)非營(yíng)利組織轉(zhuǎn)型社會(huì)企業(yè)的分離式模式，以成都市L服務(wù)中心為例，深入探討組織轉(zhuǎn)型采用分離式模式的原因，研究轉(zhuǎn)型的過程及轉(zhuǎn)型前后組織發(fā)生的變化，剖析組織成功轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)，以期為之后組織的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有益的借鑒。

關(guān)鍵詞：非營(yíng)利組織；社會(huì)企業(yè)；轉(zhuǎn)型；分離式模式

中圖分類號(hào)：C912.21? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2022）36-0077-03

收稿日期：2021-08-02

基金項(xiàng)目：教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目“社會(huì)企業(yè)成長(zhǎng)的路徑選擇與績(jī)效轉(zhuǎn)化機(jī)制研究”資助（19YJAZH082）；上海工程技術(shù)大學(xué)研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目“非營(yíng)利組織向社會(huì)企業(yè)轉(zhuǎn)型的模式研究”資助（20KY0327）

作者簡(jiǎn)介：王宇凡（1996-），女，安徽合肥人，碩士研究生，從事社會(huì)企業(yè)研究。

一、研究背景

第二次世界大戰(zhàn)后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，政府和商業(yè)企業(yè)已無法滿足大眾對(duì)于公共物資的需求，而非營(yíng)利組織彌補(bǔ)了政府和市場(chǎng)供給的不足。非營(yíng)利組織主要是指以服務(wù)大眾為宗旨，不以營(yíng)利為目的，具有志愿性和自治性的正式組織[1]。它的出現(xiàn)彌補(bǔ)了前述兩大組織在公共福利和供給上的不足。從20世紀(jì)80年代開始，非營(yíng)利組織在世界范圍內(nèi)迅速發(fā)展，并逐漸在彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、參與社會(huì)治理等方面作出重大貢獻(xiàn)[2]。非營(yíng)利組織的資金大部分來自政府補(bǔ)助或企業(yè)、民眾捐贈(zèng)，然而近幾年，由于全球資本市場(chǎng)不景氣，股市發(fā)展疲軟，政府縮減了對(duì)非營(yíng)利組織的資金補(bǔ)助，同時(shí)企業(yè)自身發(fā)展困難以及社會(huì)失業(yè)率的提高，使得來自企業(yè)和民眾的捐贈(zèng)也相應(yīng)減少[3]。在這種形勢(shì)下，部分非營(yíng)利組織面臨著資金不足難以長(zhǎng)效生存的困境，亟待轉(zhuǎn)型。

社會(huì)企業(yè)兼具社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使用商業(yè)手段實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)，在參與社會(huì)治理，推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新方面具有積極的促進(jìn)作用[4]。本文以成都市L服務(wù)中心為例，探討非營(yíng)利組織向社會(huì)企業(yè)轉(zhuǎn)型的分離模式，分析了L企業(yè)選擇分離式模式進(jìn)行轉(zhuǎn)型的原因、轉(zhuǎn)型前后企業(yè)各維度的變化以及轉(zhuǎn)型后企業(yè)實(shí)現(xiàn)的業(yè)績(jī)，深入分析其成功轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)，從而為更多非營(yíng)利組織的發(fā)展提供借鑒。

二、非營(yíng)利組織轉(zhuǎn)型社會(huì)企業(yè)的案例分析

（一）非營(yíng)利組織轉(zhuǎn)型社會(huì)企業(yè)的模式

多個(gè)國(guó)家的學(xué)者對(duì)于非營(yíng)利組織轉(zhuǎn)型社會(huì)企業(yè)的方式從不同的角度提出了不同的設(shè)想，主要是圍繞社會(huì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)與非營(yíng)利組織的公益目標(biāo)如何進(jìn)行融合展開研究，對(duì)于非營(yíng)利組織轉(zhuǎn)型社會(huì)企業(yè)這兩種組織形式的融合發(fā)展，主要提出了三種可能的轉(zhuǎn)型模式，分別是分離式模式、內(nèi)含式模式、合一式模式。

1.分離式模式。即在保持原有非營(yíng)利組織不變的基礎(chǔ)上，另外設(shè)立社會(huì)企業(yè)，兩者均為獨(dú)立的法人組織，相互分離，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)[5]。在分離式模式中，非營(yíng)利組織的建立在先，社會(huì)企業(yè)的建立在后。社會(huì)企業(yè)的建立是為了用商業(yè)手段支持非營(yíng)利組織活動(dòng)的開展，實(shí)現(xiàn)其社會(huì)宗旨和使命。

2.內(nèi)含式模式。即非營(yíng)利組織部分機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換為社會(huì)企業(yè)，但社會(huì)企業(yè)仍然內(nèi)置于非營(yíng)利組織中。社會(huì)企業(yè)是非營(yíng)利組織的一個(gè)部門，并非獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)，其采購(gòu)和生產(chǎn)、銷售和運(yùn)營(yíng)仍受非營(yíng)利組織控制[5]。

3.合一式模式。是指整個(gè)非營(yíng)利組織徹底完成向社會(huì)企業(yè)的轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型之后不再有非營(yíng)利組織，只有社會(huì)企業(yè)的獨(dú)立法人地位，非營(yíng)利組織完全融合成為社會(huì)企業(yè)[5]。采用合一式的轉(zhuǎn)型模式，可以將全部資金和資源投資創(chuàng)辦社會(huì)企業(yè)，減輕企業(yè)的創(chuàng)立負(fù)擔(dān)。

（二）L企業(yè)向社會(huì)企業(yè)轉(zhuǎn)型的分離模式剖析

1.L企業(yè)簡(jiǎn)介。早在2009年，社會(huì)公眾對(duì)于養(yǎng)老問題還不太重視的時(shí)候，身處不同行業(yè)的L企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)始人朱慶海、劉英、曹毅鵬等人經(jīng)過一年的探索和實(shí)踐，于2010年創(chuàng)立了成都市L服務(wù)中心。2012年L公司管理者們?cè)诠ど叹肿?cè)成立了成都L產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司[6]。2018年成都L產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司被第六屆中國(guó)慈展會(huì)認(rèn)定為成都市首批社會(huì)企業(yè)。作為一家社會(huì)企業(yè)，L企業(yè)成功地將商業(yè)運(yùn)營(yíng)和社會(huì)使命完美結(jié)合在一起，真正實(shí)現(xiàn)了商業(yè)向善。

2.L企業(yè)分離式轉(zhuǎn)型前后各維度比較。一是發(fā)展目標(biāo)。轉(zhuǎn)型前L托老所的企業(yè)使命是給老年人創(chuàng)造良好的生活環(huán)境和養(yǎng)老環(huán)境，轉(zhuǎn)型后其價(jià)值觀有了更新的定義，L企業(yè)作為中國(guó)金牌社會(huì)企業(yè)，旨在運(yùn)用商業(yè)模式解決社會(huì)問題，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也立足于促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。二是核心業(yè)務(wù)。轉(zhuǎn)型前L組織主要是以社區(qū)養(yǎng)老作為機(jī)構(gòu)核心業(yè)務(wù)板塊，采用多種方式在社區(qū)中建立微型社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，還依托于機(jī)構(gòu)完善的社區(qū)養(yǎng)老站點(diǎn)布局，通過以點(diǎn)帶面的形式向站點(diǎn)周邊輻射，為老人提供居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)信息咨詢策劃、社工中心等業(yè)務(wù)。轉(zhuǎn)型后L企業(yè)以適老化改造為其養(yǎng)老的核心業(yè)務(wù)和主要利潤(rùn)來源，為個(gè)人家庭、單位機(jī)構(gòu)、城市公共三類服務(wù)對(duì)象進(jìn)行適老化的定制改造。三是消費(fèi)群體。轉(zhuǎn)型前組織的消費(fèi)群體集中在托老所的老人們以及部分社區(qū)老人中，以線下消費(fèi)為主；轉(zhuǎn)型后不僅線下受眾數(shù)量增加，企業(yè)還積極開拓了線上業(yè)務(wù)，為來自個(gè)人家庭、單位機(jī)構(gòu)和城市公共等三類客戶提供獨(dú)家定制的養(yǎng)老服務(wù)，將消費(fèi)人群范圍從托老所，拓展到社區(qū)，再拓展到每一戶人家。四是員工來源。轉(zhuǎn)型前組織的員工來源主要是社會(huì)志愿者和部分社工，大部分缺乏專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)無法給予老人有效的養(yǎng)老看護(hù)服務(wù)；轉(zhuǎn)型后企業(yè)可從人才市場(chǎng)上招聘高素質(zhì)復(fù)合型人才參與企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，同時(shí)招聘專業(yè)的護(hù)工團(tuán)隊(duì)為老人們提供更科學(xué)舒適的服務(wù)。五是融資渠道。轉(zhuǎn)型前L組織的資金主要來源于政府補(bǔ)助和外界捐贈(zèng)。轉(zhuǎn)型后企業(yè)拓寬了融資渠道，一方面是主動(dòng)在資本市場(chǎng)中尋找伯樂助力企業(yè)發(fā)展，于2018年4月獲得北京億方公益基金會(huì)千萬級(jí)天使輪投資；另一方面通過向銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款獲得融資。六是管理制度。轉(zhuǎn)型前L組織采用的是非營(yíng)利組織的管理制度，對(duì)企業(yè)員工的管理較為寬松，財(cái)務(wù)方面也未能建立清晰的運(yùn)作流程。轉(zhuǎn)型后企業(yè)學(xué)習(xí)商業(yè)企業(yè)的管理模式，對(duì)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理、規(guī)范管理[7]，融合非營(yíng)利組織的管理制度，制定了適合企業(yè)的細(xì)致化、尺度化的養(yǎng)老服務(wù)管理制度。七是營(yíng)銷方式和市場(chǎng)推廣。一方面是企業(yè)營(yíng)銷方式的變化，轉(zhuǎn)型前L組織采用的是線下交易和社區(qū)服務(wù)；轉(zhuǎn)型后企業(yè)不僅在線下已面向數(shù)百萬人群服務(wù)，每年開展推廣活動(dòng)達(dá)數(shù)百次，同時(shí)企業(yè)也致力于拓展線上營(yíng)銷渠道，利用網(wǎng)絡(luò)為客戶獨(dú)家定制養(yǎng)老改造服務(wù)，線上和線下相互結(jié)合的營(yíng)銷方式增加了L企業(yè)的消費(fèi)人數(shù)。另一方面是在市場(chǎng)推廣上，轉(zhuǎn)型前組織主要是通過開展公益活動(dòng)，借助良好的口碑吸引消費(fèi)者；轉(zhuǎn)型后企業(yè)采用線上、線下的方法拓展業(yè)務(wù)：線上企業(yè)已經(jīng)與抖音、今日頭條等各大APP合作，即將入住京東、小米等電商貿(mào)易平臺(tái)成為其供貨商；線下企業(yè)通過與政府合作，積極參與其他基金會(huì)舉辦的公益活動(dòng)來提升品牌知名度，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.L企業(yè)轉(zhuǎn)型后的業(yè)績(jī)。一是增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過轉(zhuǎn)型，L企業(yè)在保留傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上開拓出了新的業(yè)務(wù)板塊。一方面，針對(duì)原有的養(yǎng)老院和社區(qū)的孤寡老人，企業(yè)依托更專業(yè)的團(tuán)隊(duì)為社區(qū)的老人提供有效的、針對(duì)性強(qiáng)的、可持續(xù)的服務(wù)。另一方面，企業(yè)開拓出適老化改造板塊，針對(duì)個(gè)人家庭、單位機(jī)構(gòu)、城市公共等三類服務(wù)對(duì)象進(jìn)行專業(yè)定制養(yǎng)老服務(wù)。L企業(yè)將產(chǎn)品和養(yǎng)老服務(wù)整合為其核心競(jìng)爭(zhēng)力，在全國(guó)多個(gè)城市進(jìn)行推廣[6]。二是擴(kuò)大企業(yè)的消費(fèi)人群和服務(wù)范圍。自2012年，企業(yè)開始進(jìn)行社會(huì)企業(yè)轉(zhuǎn)型，通過提供專業(yè)服務(wù)的模式提升了服務(wù)質(zhì)量，拓展了消費(fèi)人群和服務(wù)范圍。截至2019年，L企業(yè)已服務(wù)人數(shù)達(dá)125萬，擁有36家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，服務(wù)106個(gè)小區(qū)，入駐城市20個(gè)[8]，適老化改造家庭30 000戶。企業(yè)轉(zhuǎn)型后采用線上和線下結(jié)合的營(yíng)銷方式，不僅增加了企業(yè)的收入，而且也為其提供了更多與其他基金會(huì)和公益組織合作的機(jī)會(huì)，便于更好地開展公益項(xiàng)目。三是熱心公益事業(yè)，樹立良好企業(yè)形象。L企業(yè)在獲得投資的同時(shí)也公開承諾，未來企業(yè)將從稅前利潤(rùn)中拿出20%捐贈(zèng)給國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)公益基金會(huì)以支持公益事業(yè)發(fā)展。2018年10月，企業(yè)與中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)聯(lián)合發(fā)起并成立了“適老宜居暖巢計(jì)劃”全國(guó)大型公益活動(dòng)，捐贈(zèng)了首批100萬元的種子基金。計(jì)劃將于2019年，預(yù)計(jì)在全國(guó)10個(gè)城市落地執(zhí)行，給予符合貧困條件的空巢老人每家2 000元的養(yǎng)老扶助基金，L企業(yè)的公益行為給企業(yè)贏得了良好的口碑[9]。

三、非營(yíng)利組織分離式模式轉(zhuǎn)型社會(huì)企業(yè)的啟示

（一）密切與政府的合作，巧用政策紅利

非營(yíng)利組織轉(zhuǎn)型要及時(shí)了解政府出臺(tái)的支持政策，利用政策紅利進(jìn)行順利轉(zhuǎn)型。目前，政府已經(jīng)出臺(tái)了如《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》《促進(jìn)慈善類民間組織發(fā)展的若干意見》等相關(guān)政策和條例[10]，鼓勵(lì)社會(huì)公益捐贈(zèng)和支持企業(yè)參與更多的公益事業(yè)。同時(shí)，地方政府針對(duì)社會(huì)企業(yè)的認(rèn)證和發(fā)展也出臺(tái)了部分適用條例，這為非營(yíng)利組織向社會(huì)企業(yè)轉(zhuǎn)型提供了有利的政策支持。

（二）拓寬融資渠道，增加資本積累

無論是社會(huì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)還是非營(yíng)利組織開展活動(dòng)都需要資金支持，企業(yè)必須盡快拓寬融資渠道，進(jìn)行資本積累來維持生存。一方面企業(yè)可以通過原來的融資方式，獲得政府的資金補(bǔ)貼和外部捐贈(zèng)，另一方面也可通過從銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款，或者從其他基金會(huì)及金融機(jī)構(gòu)獲得投資。

（三）聯(lián)系社會(huì)公眾，增進(jìn)認(rèn)可理解

由于社會(huì)企業(yè)在我國(guó)起步較遲，發(fā)展緩慢，政府及社會(huì)公眾對(duì)其缺少了解，可能認(rèn)為非營(yíng)利組織的轉(zhuǎn)型是為獲取營(yíng)利而放棄了公益。為了消除民眾對(duì)組織轉(zhuǎn)型的誤解，非營(yíng)利組織一方面在轉(zhuǎn)型前后要對(duì)原有的消費(fèi)者介紹社會(huì)企業(yè)，讓群眾了解轉(zhuǎn)型只是通過商業(yè)手段來實(shí)現(xiàn)公益目標(biāo)，企業(yè)的初心與使命仍保持不變；另一方面企業(yè)也要在轉(zhuǎn)型后熱心公益，樹立良好的外部形象和品牌口碑，讓更多的人了解其所做的公益事業(yè)，吸引更多的消費(fèi)者參與其中。

（四）保持社會(huì)目標(biāo)，增強(qiáng)凝聚力

非營(yíng)利組織選擇轉(zhuǎn)型是由于資金缺乏難以維持生存，通過轉(zhuǎn)型成為社會(huì)企業(yè)后利用商業(yè)手段營(yíng)利從而繼續(xù)開展公益活動(dòng)。社會(huì)企業(yè)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)使命，非營(yíng)利組織轉(zhuǎn)型為社會(huì)企業(yè)之后，雖然增加了商業(yè)使命，但其本質(zhì)上還是要實(shí)現(xiàn)公益目標(biāo)。社會(huì)企業(yè)必須堅(jiān)持社會(huì)目標(biāo)，保證企業(yè)性質(zhì)不發(fā)生改變，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，為社會(huì)公眾提供更好的服務(wù)[11]。

（五）解決文化沖突，增強(qiáng)員工使命感

非營(yíng)利組織文化和社會(huì)企業(yè)文化之間不可避免地發(fā)生沖突，前者主要強(qiáng)調(diào)公益，強(qiáng)調(diào)無償?shù)貫樯鐣?huì)作貢獻(xiàn)；后者則是強(qiáng)調(diào)盈利和公益，用企業(yè)盈利來承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為社會(huì)公眾服務(wù)。非營(yíng)利組織轉(zhuǎn)型為社會(huì)企業(yè)之后，需要對(duì)企業(yè)的員工進(jìn)行企業(yè)文化的培訓(xùn)和教育，不僅要提升員工的工作技能[12]，還要使員工了解企業(yè)的使命和愿景，使其對(duì)企業(yè)文化有認(rèn)同感和使命感，愿意努力工作實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。

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