山西省科技創(chuàng)新助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路徑分析

□李 青

（山西工程科技職業(yè)大學科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化中心，山西 晉中 030600）

2022 年中央一號文件強調(diào)聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不斷提高、農(nóng)產(chǎn)品市場日趨完善，山西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了一定的成績，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色經(jīng)濟初步形成，利益聯(lián)結(jié)機制漸趨完善，中介組織的橋梁和紐帶作用逐漸增強，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長。同時，山西省大力實施“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級”戰(zhàn)略，不斷加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，不斷健全農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系，農(nóng)業(yè)科技成果豐碩。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新環(huán)境日益優(yōu)化，創(chuàng)新引領(lǐng)作用增強，為推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐。但從整體上看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中發(fā)揮核心作用的龍頭企業(yè)數(shù)量仍然偏少，且農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平有待進一步提高，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展，特色優(yōu)勢資源不明顯，品牌輻射能力弱，影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。從農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展的角度來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新緊密相連，相互推動。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在動力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化則是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的重要載體，可以有效保障農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化并提高其利用率。目前，山西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，迫切要求科技創(chuàng)新支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[1]。

1 山西省科技創(chuàng)新助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)水平逐步提高

隨著山西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條進一步延長，農(nóng)產(chǎn)品附加值不斷提升。2022 年，山西省以全方位推動高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，聚焦農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略實施和有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅定不移地貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷提高農(nóng)藥安全科學使用技術(shù)水平，實現(xiàn)農(nóng)藥減量增效，以綠色發(fā)展為導向引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，不斷推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

隨著生產(chǎn)方式的變革和農(nóng)民觀念的更新，農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個領(lǐng)域逐漸普及。截至2021 年底，山西省主要農(nóng)作物機械化作業(yè)的面積達1 733 333 hm2，農(nóng)機總動力約1 595.26 萬kW，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率增至72%，高出全國平均水平，實現(xiàn)了“十四五”農(nóng)業(yè)機械化工作良好開局。2022 年山西省農(nóng)機總動力預(yù)計突破1 680 萬kW，主要農(nóng)作物耕種綜合機械化率預(yù)計增長至74.7%左右。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，減少農(nóng)民勞動強度，降低生產(chǎn)成本，增加農(nóng)業(yè)效益，提高生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)發(fā)展更加綠色、高效[2]。

1.2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系逐步完善

健全完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系有利于農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用。山西省政府制訂了一系列計劃，開展實施推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的動力工程，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢。為推動政產(chǎn)學研用結(jié)合，山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山西農(nóng)業(yè)大學（山西省農(nóng)業(yè)科學院）聯(lián)合省內(nèi)涉農(nóng)科研院校、農(nóng)技推廣機構(gòu)、科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)等組織和單位共同發(fā)起成立了科技創(chuàng)新聯(lián)盟。同時，鼓勵各地結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展組建農(nóng)技推廣服務(wù)聯(lián)盟，帶動企業(yè)掌握高新技術(shù)，走出“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶（貧困戶）”的技術(shù)推廣服務(wù)新路子。依托由省農(nóng)科院建立的山西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，全省農(nóng)業(yè)各主體形成了加速融合的發(fā)展態(tài)勢，涉農(nóng)專業(yè)的高校主動參與農(nóng)技推廣，帶動當?shù)叵冗M適用技術(shù)的示范推廣，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.3 農(nóng)業(yè)科技人才隊伍的培養(yǎng)力度不斷加大

高科技人才是農(nóng)業(yè)科技快速發(fā)展的核心要素。近年來，山西省建設(shè)、開設(shè)了人才教育和培訓的多方面渠道，采取多種激勵措施，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才和鄉(xiāng)村實用人才，使農(nóng)業(yè)人才隊伍逐步壯大。

在培訓職業(yè)農(nóng)民方面，截至2021 年，山西省培育新型職業(yè)農(nóng)民25 萬人，參訓率占鄉(xiāng)村從業(yè)人員2%以上，培訓規(guī)范性、精準性、有效性進一步加強，全省參訓學員滿意度位居全國前列。

在農(nóng)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)教育方面，加大對農(nóng)業(yè)科技人才的培訓與支持力度，以現(xiàn)有高校、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和各農(nóng)業(yè)職業(yè)院校為平臺，為儲備地方農(nóng)業(yè)科技人才力量奠定基礎(chǔ)。

2 山西省科技創(chuàng)新助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路徑選擇

近年來，山西省不斷提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，推進農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)?；a(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提高?？v觀部分地區(qū)科技創(chuàng)新助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本模式，根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的具體實踐，山西省科技創(chuàng)新助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本模式主要包括3 種類型，分別是合作社帶動型、龍頭企業(yè)引領(lǐng)性和產(chǎn)業(yè)園區(qū)主導型。

2.1 合作社——鄉(xiāng)村內(nèi)部的資源集中

農(nóng)民專業(yè)合作社是一種有效推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的鄉(xiāng)村社會內(nèi)生性互助服務(wù)組織，是在土地、資金、技術(shù)、人力、生產(chǎn)資料和社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等要素集中的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的管理與服務(wù)。合作社發(fā)展速度快、覆蓋范圍廣、服務(wù)能力強、發(fā)揮作用明顯，在促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮了示范帶動作用?！皩I(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式以農(nóng)業(yè)為基本產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)戶為參與主體，其運行和發(fā)展植根于所在的鄉(xiāng)村地域環(huán)境中，既與鄉(xiāng)村的自然、經(jīng)濟、政治和文化密切相關(guān)，由鄉(xiāng)村社會環(huán)境建構(gòu)，又依賴于與鄉(xiāng)村地域間的資源交換，將農(nóng)戶組織起來，形成利益聯(lián)結(jié)體，共同進入市場。

山西省農(nóng)民專業(yè)合作社已具有一定規(guī)模，不僅在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提高農(nóng)民組織化程度、降低生產(chǎn)成本、拓寬銷售渠道等方面發(fā)揮重要作用，而且加快了農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用速度，提高了生產(chǎn)效益。山西省選拔優(yōu)秀農(nóng)民合作社示范社帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等作為合作社輔導員，加強農(nóng)民合作社隊伍建設(shè)。2021 年，山西省共選聘700 余名縣級合作社輔導員和近2 000 名鄉(xiāng)級合作社輔導員。專業(yè)的合作社輔導員為合作社提供“一對一”的指導服務(wù)，規(guī)范合作社的經(jīng)營行為，加強農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增強農(nóng)民抗風險能力。

2.2 龍頭企業(yè)——鄉(xiāng)村內(nèi)外的企業(yè)引領(lǐng)

以家庭為單位的生產(chǎn)經(jīng)營模式難以抵擋市場經(jīng)濟的風險性和不確定性，其局限性主要表現(xiàn)為以下幾方面。

首先，生產(chǎn)以單個農(nóng)戶為主體，相對零散，規(guī)模化不足，且農(nóng)戶信息閉塞不靈通，盲目跟風明顯，難以對接市場需求。其次，個體化生產(chǎn)缺乏組織管理，無法進行標準化和專業(yè)化生產(chǎn)，難以實現(xiàn)產(chǎn)購銷一體化和建立深加工產(chǎn)業(yè)鏈。再次，農(nóng)戶經(jīng)濟理性不成熟，未強化契約意識，缺乏互利合作。

龍頭企業(yè)的建立和引進對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展至關(guān)重要，其擁有技術(shù)、管理、信息、人才、資金和政策支持等社會資源，能更好地組織零散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場相關(guān)聯(lián)。龍頭企業(yè)引導和組織農(nóng)戶面向市場生產(chǎn)，實行產(chǎn)購銷一體化，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，既解決了農(nóng)戶后顧之憂，又增加了農(nóng)戶收益。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵和主導力量，龍頭企業(yè)在專業(yè)技術(shù)、科技人才、資金等方面具有獨特的優(yōu)勢，在提高農(nóng)民組織化程度、推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和帶動農(nóng)民就業(yè)等方面發(fā)揮重要作用。龍頭企業(yè)的發(fā)展驅(qū)使其增加投入到更新生產(chǎn)設(shè)備、修建基礎(chǔ)設(shè)施、培育企業(yè)科技人才，不斷創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用和推廣，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)化率，推動了科學技術(shù)的進步。

2.3 產(chǎn)業(yè)園區(qū)——政府主導的多重混合

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是在遵循農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律前提下形成的新型產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，集聚了合作社和龍頭企業(yè)等經(jīng)濟合作組織，其主要特征是集約化生產(chǎn)和企業(yè)化經(jīng)營，既不脫離鄉(xiāng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又與市場聯(lián)系緊密，實現(xiàn)組織管理專業(yè)化、制度化和現(xiàn)代化。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是由政府主導、各有關(guān)部門執(zhí)行和社會廣泛參與而創(chuàng)建，規(guī)模較大，功能齊全。其中，政府的主要作用是制訂規(guī)劃，提供資金和政策支持，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和招商引資環(huán)境。有關(guān)部門具體執(zhí)行政府各項規(guī)劃政策，為園區(qū)提供項目支持。農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)從事科技研發(fā)，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。合作社、龍頭企業(yè)等組成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，多元主體共同致力于園區(qū)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，將產(chǎn)、學、研融為一體，促進科學技術(shù)在實踐中的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。由于產(chǎn)業(yè)園區(qū)合理利用本地優(yōu)勢資源，推廣標準化生產(chǎn)等先進技術(shù)，完善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理信息系統(tǒng)，實施高效、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)模式，不斷增加和更新產(chǎn)業(yè)品種，提高產(chǎn)量，改善品質(zhì)，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率顯著增強[3]。

3 山西省科技創(chuàng)新助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問題

3.1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才缺乏

影響山西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重大因素是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才極度缺乏，尤其是基層專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員十分短缺，嚴重制約了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的開展。同時，由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站工作條件艱苦，工作環(huán)境不完善，對高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才沒有太大吸引力，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才流失現(xiàn)象十分普遍。同時，由于近年來降低了人才準入條件，一些非農(nóng)專業(yè)的人員也相繼進入了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍，導致全省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的整體素質(zhì)持續(xù)下降，無法滿足當前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對專業(yè)人才的迫切需求。

3.2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新意識有待提高

科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，但人口素質(zhì)還需提升完善。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新意識的高低直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能否取得成功，就目前山西省農(nóng)民的狀況來看，山西省從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營人員平均年齡較大，且文化素質(zhì)較低，農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，過于注重短期經(jīng)濟效益，不愿意將資金投入到見效慢的農(nóng)業(yè)技術(shù)上，不愿意接受全新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，忽視了長遠利益。此外，由于農(nóng)民的整體文化素質(zhì)偏低，對于一些新技術(shù)大多是處于被動接受的狀態(tài)，只有極少部分人主動吸收先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。同時，對于一些農(nóng)技人員開展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導培訓信任度較低，許多農(nóng)民更愿意選擇效仿周邊鄰里的生產(chǎn)技術(shù)或相信農(nóng)業(yè)廣告[4]。

3.3 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的經(jīng)費投入不足

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的開展受農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)費的制約。近年來，山西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目雖然獲得了部分農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)費，但具體項目投入遠遠不能滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的經(jīng)費需要，也無法有效滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展對農(nóng)業(yè)技術(shù)的強烈需求。同時，用于農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)經(jīng)費嚴重不足，雖然每年政府部門都在增加農(nóng)民培訓經(jīng)費，但是相對于基數(shù)龐大的農(nóng)村人口而言，這些經(jīng)費投入遠遠不夠。要想在更高層面、更大范圍內(nèi)開展工作，還需要大量資金支持。農(nóng)業(yè)基層在開展農(nóng)業(yè)推廣的過程中，由于配套經(jīng)費短缺，導致農(nóng)業(yè)科研和推廣工作的開展舉步維艱，許多既定的農(nóng)業(yè)推廣項目都無法正常完成，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員無法及時更新相關(guān)知識和技能，科技推廣工作者的整體素質(zhì)得不到有效提升，工作能力和工作效率都不能滿足時代發(fā)展的需要。

3.4 農(nóng)業(yè)科研管理機制不完善

從山西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的科研力量構(gòu)成來看，從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的科學研究人員短缺且部分科學研究交叉重復(fù)，導致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機構(gòu)效率不高。一方面，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目的管理方面存在明顯的多頭管理狀況。由于管理不統(tǒng)一，科研團隊同時承接了多個類似的科研課題，導致科研成果出現(xiàn)了嚴重的低水平重復(fù)，無法達到預(yù)期的科研效果，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目的資源和經(jīng)費都造成了嚴重浪費。另一方面，由于農(nóng)業(yè)種植的周期性較長的特點，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目需要長時間實驗和轉(zhuǎn)化，但目前現(xiàn)有的科研項目基本按照我國現(xiàn)行的五年經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃進行，影響了長周期的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目的連續(xù)開展，一些長周期的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目往往由于周期關(guān)系停止。

3.5 農(nóng)業(yè)科技貢獻率低下且推廣落后

相較于全國其他省的農(nóng)業(yè)科技貢獻率而言，山西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率較低，且本土化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果嚴重短缺。近年來，政府部門雖然一直高度重視全省的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作，也取得一些檢驗合格的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果，但是當運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中時，發(fā)現(xiàn)真正能為山西省農(nóng)業(yè)發(fā)展提供先進、實用技術(shù)的成果并不多，而且推廣運用后產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益也不盡如人意。一方面，鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門人員配備不足，辦公條件簡陋，沒有配備先進的農(nóng)技推廣體系和設(shè)備，導致鄉(xiāng)級農(nóng)技推廣工作難上加難，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實力也無法滿足當前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。另一方面，農(nóng)業(yè)技術(shù)供給與農(nóng)業(yè)發(fā)展需求脫節(jié)現(xiàn)象嚴重。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新者、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員與技術(shù)需求者之間沒有建立起良好的利益聯(lián)結(jié)機制，導致工作開展困難重重。

4 山西省科技創(chuàng)新助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)化路徑

4.1 加強組織保障，完善農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機制

首先，注重頂層設(shè)計，深化改革，構(gòu)建完善農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機制。政府引導，多方共建，將多元主體納入農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)框架，探索出動態(tài)性、整體性、互補性兼具的農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。其次，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。山西要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各科研院所和研究中心的科研力量，對省、市（地）、縣三級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)進行職能定位，發(fā)揮主體的輻射帶動作用。再次，完善組織保障，構(gòu)建促進產(chǎn)學研相結(jié)合的長效機制[5]。完善山西省的農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣三部門結(jié)合的協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮各部門的資源優(yōu)勢，逐步推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展，利用市場實現(xiàn)其研發(fā)成果的價值，順暢銜接各關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時，通過法律形式保障人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)科研、政策資源協(xié)調(diào)互助，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機制。

4.2 完善技術(shù)平臺，打造優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈

首先，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)平臺。針對育種、施肥、噴藥、病蟲害防治等田間管理和采收加工中的技術(shù)需求，提供成熟的共性技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)范化生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供技術(shù)支撐。其次，建立互聯(lián)、互通的信息化服務(wù)平臺。加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，優(yōu)化山西省農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng)，與全國主要特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品銷售基地互通、共享，構(gòu)建高效農(nóng)業(yè)技術(shù)信息加工處理系統(tǒng)，為政府宏觀調(diào)控提供數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供權(quán)威信息服務(wù)。再次，建設(shè)技術(shù)營銷體系。建設(shè)產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺[6]。組建技術(shù)創(chuàng)新研究院，結(jié)合規(guī)劃實施建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展候選項目庫，通過科技創(chuàng)新，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.3 健全農(nóng)業(yè)科技推廣機制，推行科技特派員制度

健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，完善農(nóng)業(yè)科技推廣組織建設(shè)，以農(nóng)村科技專項行為為切入點，以農(nóng)村科技特派員為抓手，全力構(gòu)建農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)戶等多元主體緊密合作的科技推廣新機制，實現(xiàn)技術(shù)、信息、資金、知識、人才等資源的共享和流動，以解決山西農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化能力不強、人員渙散等傳統(tǒng)農(nóng)技推廣體系中經(jīng)常出現(xiàn)的突出問題。健全農(nóng)業(yè)技術(shù)中介服務(wù)體系，加強部門協(xié)調(diào)配合，精簡優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研單位，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新各項工作有序運轉(zhuǎn)，建立集科技信息、技術(shù)、服務(wù)為一體的多元化、綜合性農(nóng)技推廣模式。推行農(nóng)技特派員制度，對不同類型的特派員實行分類管理，要鼓勵農(nóng)業(yè)科研教學人員深入基層推廣農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用，轉(zhuǎn)化科技成果，發(fā)揮典型示范效應(yīng)，帶動新型職業(yè)農(nóng)民增收致富，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[7]。

4.4 加強農(nóng)業(yè)教育，健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才支撐體系

山西從事農(nóng)業(yè)技術(shù)的人員隊伍規(guī)模較小且質(zhì)量不高，科技創(chuàng)新科研力量較弱，農(nóng)業(yè)科技人員培育建設(shè)方面亟待加強。為此，需根據(jù)各地農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際狀況和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，分類施策，精準開展農(nóng)業(yè)科技實用人才的培訓工作，提升不同從業(yè)人員的科學素養(yǎng)，健全農(nóng)業(yè)科技人才庫，為促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供高素質(zhì)的實用型科技人才隊伍保障。首先，啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)工程。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點計劃項目為載體，以農(nóng)業(yè)人才儲備和農(nóng)業(yè)專業(yè)實驗室為依托，以農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)技推廣中心為平臺，重點培養(yǎng)本土農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技推廣團隊。同時，建立健全農(nóng)業(yè)人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，安排財政資金引進和吸收高層次的農(nóng)業(yè)科技帶頭人和專業(yè)技術(shù)推廣人才，為推進山西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供重要的人才資源支撐。其次，建立合理的人才流動和激勵機制，激發(fā)農(nóng)業(yè)科研人員的能動性、創(chuàng)新性。制訂基層農(nóng)技人員的定期培訓方案，整合和擴大教育資源，健全和優(yōu)化人才成長環(huán)境。更新用人觀念，選拔優(yōu)秀科技人才，把他們放到科研、開發(fā)和領(lǐng)導的重要崗位上，用事業(yè)留住人，提高農(nóng)業(yè)科技人才引進待遇。同時，做好后勤保障工作，寬松舒適的用人環(huán)境既能吸引國內(nèi)外優(yōu)秀農(nóng)技人員來晉發(fā)展，又能防止當?shù)剞r(nóng)業(yè)科技人員流失，逐步壯大山西農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。再次，加大農(nóng)民科技培訓力度，提升農(nóng)民的科學素養(yǎng)。農(nóng)民的受教育水平、文化素養(yǎng)和組織化程度與農(nóng)業(yè)科技成果的接受度密切相關(guān)，受教育水平高的農(nóng)民越容易信任、接受和采用農(nóng)業(yè)科技。此外，鼓勵適當土地流轉(zhuǎn)，構(gòu)建規(guī)模經(jīng)營主體，實行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，加速農(nóng)業(yè)機械化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。

5 結(jié)束語

從科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化兩者的良性互動出發(fā)，通過實地調(diào)查，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)水平、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、農(nóng)業(yè)科技人才隊伍等方面分析了山西省科技創(chuàng)新助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀，總結(jié)概括出山西省科技創(chuàng)新助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的3 種基本模式，分別為合作社帶動型、龍頭企業(yè)引領(lǐng)性和產(chǎn)業(yè)園區(qū)主導型。結(jié)合山西省實際，從加強組織保障、完善技術(shù)平臺、健全農(nóng)業(yè)科技推廣機制、加強農(nóng)業(yè)教育等方面提出相應(yīng)的對策建議，補齊短板、優(yōu)化路徑，為山西省鞏固脫貧攻堅成果、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供有益經(jīng)驗。