山東濟寧 弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 以“五融五創(chuàng)”機制賦能基層治理

☉ 鄒謹

山東省濟寧市認真落實習近平總書記“大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”的重要指示，深入挖掘和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時代價值，探索實施“五融五創(chuàng)”工作機制，全面提升基層治理水平。

優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入基層組織建設(shè)，創(chuàng)過硬基層組織。堅持將傳統(tǒng)文化作為加強基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，列入市對縣基層黨建考核和鄉(xiāng)村組織振興考核范疇，壓緊壓實縣鄉(xiāng)黨委責任。結(jié)合“三會一課”、主題黨日等活動，每月開展1 次經(jīng)典誦讀活動，豐富組織生活。以“弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、涵養(yǎng)干部為政之德”為主題，抓好政德輪訓，開展“送教下鄉(xiāng)”1700余次。開展以孝敬老人、誠實守信等為主要內(nèi)容的“黨員六帶頭”活動，并將黨員劃片定崗聯(lián)戶，以黨員帶動家庭、影響社會，弘揚傳統(tǒng)美德。

優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入村（社區(qū)）干部隊伍建設(shè)，創(chuàng)德治樣板。選拔任用村（社區(qū)）干部以德為先，政治上不過關(guān)“一票否決”。村（社區(qū)）“兩委”成員任職資格由縣鄉(xiāng)聯(lián)審，推行村（社區(qū)）黨組織書記專業(yè)化管理，把“德”貫穿選任全過程。把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為村（社區(qū)）干部培訓的“必修課”，融入課程、融入日常。通過開展廉政宣講、觀看警示教育片、干部家屬簽訂助廉協(xié)議等，持續(xù)營造以清為美、以廉為榮的氛圍。推行村級“小微權(quán)力（公共服務(wù)）”清單制度，引入“黨員干部家庭廉促制”，以家助廉、以廉促家。建立以群眾滿意度為主要衡量標準的考核評價體系，每半年進行村“兩委”干部民主評議，結(jié)果作為考核定級、評先樹優(yōu)等重要依據(jù)。

優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入為民服務(wù)，創(chuàng)服務(wù)聯(lián)動模式。堅持“民為邦本”，持續(xù)完善村（社區(qū)）“兩委”成員、村（居）民代表、黨員聯(lián)系群眾制度，回應(yīng)群眾關(guān)切。市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，選派267支工作隊、1554名第一書記下沉鄉(xiāng)村一線，服務(wù)鎮(zhèn)村發(fā)展。選派2.5萬余名黨員干部，組建6148個民情書記服務(wù)隊，定期到村居走訪。由黨組織領(lǐng)辦“幸福食堂”、開設(shè)“四點半”課堂，成立了近千支以“五老”為主要力量的志愿服務(wù)團隊，常態(tài)化開展服務(wù)。

優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入家風村風民風，創(chuàng)孝和村居。深度挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“孝和”思想精髓，堅持“家風、村風、民風”并育。常態(tài)化開展孝賢之星、孝星標兵、孝心家庭等先進典型評選，組織家庭美德故事會等各類巡講巡演活動。探索運用“孝和+”模式深化移風易俗和村居環(huán)境整治，在全市14個新時代文明實踐中心建設(shè)“孝老敬老愛老養(yǎng)老”教育基地、家風家訓教育基地。建立“孝老敬親”志愿者隊伍，常態(tài)化開展愛心義剪、義診等志愿服務(wù)。在市縣鄉(xiāng)村四級建設(shè)“和為貴”調(diào)解說事中心，年均調(diào)解案件1.3萬件，基本實現(xiàn)小事不出村居、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入群眾生活，創(chuàng)“三治融合”路徑。以弘揚優(yōu)秀儒家文化為主線，持續(xù)完善黨建引領(lǐng)下法治、德治、自治“三治融合”的基層治理體系。依托“和為貴”調(diào)解說事中心，推行以黨組織為核心、村（社區(qū)）干部為主體、宣傳調(diào)解為手段的治理模式，依法解決矛盾糾紛。開展法治宣講，構(gòu)建和諧法治村居。定期舉辦道德講堂，成立“道德評議協(xié)會”，倡導群眾崇德向善，構(gòu)建和睦人居關(guān)系。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”，以縣為單位修訂《村級議事協(xié)商指導目錄》，建立健全由村（社區(qū)）“兩委”成員牽頭、群眾代表等參加的議事協(xié)商制度，以黨建引領(lǐng)群眾自治。▌