山東滕州 賦能兒童主任 打造“心滕你”未保服務(wù)品牌

☉ 滕州市民政局

山東省滕州市依托隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、智慧平臺(tái)建設(shè)和制度建設(shè)，創(chuàng)新開(kāi)展“兒童主任網(wǎng)格化賦能行動(dòng)”，著力打造“心滕你”未成年人保護(hù)服務(wù)品牌，提升未成年人保護(hù)工作水平。

優(yōu)化隊(duì)伍，夯實(shí)力量撐穩(wěn)“保護(hù)傘”。一是人選擇優(yōu)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。在建立兒童督導(dǎo)員制度基礎(chǔ)上，全面完善未成年人保護(hù)管理網(wǎng)格配備，擇優(yōu)確定兒童主任人選。目前，滕州市已配備1330名兒童主任。二是培訓(xùn)儲(chǔ)優(yōu)，提升業(yè)務(wù)能力。圍繞兒童主任履職、家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)和未成年人心理疏導(dǎo)等內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)58次。實(shí)施兒童主任定期輪訓(xùn)制度，提高兒童主任走訪(fǎng)核查、強(qiáng)制報(bào)告、政策資源鏈接等實(shí)務(wù)操作技能水平。三是實(shí)踐培優(yōu)，激發(fā)項(xiàng)目活力。以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)施未成年人社會(huì)保護(hù)服務(wù)項(xiàng)目，將兒童主任納入項(xiàng)目志愿者行列，建立“1+X+N”志愿服務(wù)體系和“24小時(shí)不打烊”服務(wù)模式，激活內(nèi)生動(dòng)力。

多元參與，打造站點(diǎn)組建“陣地鏈”。滕州市已建立未保站21個(gè)、未成年人保護(hù)設(shè)施1195個(gè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街）、村（居）全面覆蓋。一是整合資源筑樞紐。整合轄區(qū)內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)和功能優(yōu)勢(shì)，將未保站打造為集“保護(hù)、服務(wù)、賦能”于一體的綜合性樞紐陣地。探索“兒童主任+社會(huì)工作者”服務(wù)模式，采取專(zhuān)職或兼職形式定崗明責(zé)。二是聚合標(biāo)準(zhǔn)建站點(diǎn)。按照有固定場(chǎng)所、有專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍、有管理制度、有服務(wù)開(kāi)展的“四有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)未保站，建立上下聯(lián)動(dòng)工作體系，培育、引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)工作，打造基層未成年人保護(hù)工作共同體。三是融合力量?jī)?yōu)服務(wù)。依托市未成年人保護(hù)中心，指導(dǎo)鎮(zhèn)街未成年人保護(hù)站日常運(yùn)作，村（居）民委員會(huì)設(shè)立兒童主任專(zhuān)崗，建設(shè)未成年人保護(hù)設(shè)施，市、鎮(zhèn)街與村（居）實(shí)現(xiàn)同向驅(qū)動(dòng)。疫情防控期間，為未成年人提供救助幫扶、危機(jī)干預(yù)等服務(wù)2.2萬(wàn)人次。

數(shù)智賦能，共譜智慧平臺(tái)“協(xié)奏曲”。強(qiáng)化兒童主任探訪(fǎng)制度，依托“智慧民政”信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)兒童主任探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)工作智能化、精準(zhǔn)化。一是任務(wù)網(wǎng)格化。按鎮(zhèn)街、社區(qū)、網(wǎng)格三級(jí)管理模式，明確兒童主任探訪(fǎng)工作職責(zé)范圍，精細(xì)劃分責(zé)任區(qū)和結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)對(duì)象。落實(shí)疑似困境兒童排查機(jī)制，變被動(dòng)審批為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)。二是過(guò)程可視化。平臺(tái)跟蹤記錄兒童主任探訪(fǎng)全過(guò)程，通過(guò)手機(jī)定位、上傳圖片等方式，實(shí)現(xiàn)探訪(fǎng)記錄一人一檔、全流程、可追溯。三是考核閉環(huán)化。根據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，定期對(duì)兒童主任進(jìn)行探訪(fǎng)實(shí)效考核，將學(xué)習(xí)考試與探訪(fǎng)實(shí)效考評(píng)按比例計(jì)算考核結(jié)果，與兒童主任補(bǔ)貼或村委績(jī)效獎(jiǎng)掛鉤，形成考核閉環(huán)。

壓實(shí)責(zé)任，織密編牢未?！氨O(jiān)管網(wǎng)”。一是形成監(jiān)督制度。制定未成年人保護(hù)工作監(jiān)督管理辦法，針對(duì)兒童主任工作質(zhì)量、服務(wù)水平等建立重點(diǎn)監(jiān)督任務(wù)清單，制作監(jiān)督情況臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改；成立社會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍，聘請(qǐng)政協(xié)委員、人大代表等為兒童權(quán)益保護(hù)督查專(zhuān)員，監(jiān)督未保政策執(zhí)行。二是強(qiáng)化考核機(jī)制。印發(fā)兒童督導(dǎo)員和兒童主任管理考核辦法（試行），對(duì)兒童主任的工作進(jìn)行科學(xué)合理界定，明確權(quán)責(zé)范圍；完善績(jī)效考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲體系，考評(píng)結(jié)果與工作津貼補(bǔ)助、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。將兒童主任津貼補(bǔ)助納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，并為獲得社會(huì)工作職業(yè)資格的兒童主任發(fā)放職業(yè)津貼。三是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。加強(qiáng)宣傳教育和政策引導(dǎo)，拓寬群眾表達(dá)意見(jiàn)的渠道，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督未保政策落實(shí)。▌