從“看見(jiàn)”到守護(hù)
——山東省菏澤市“一路瞳行”工程紀(jì)實(shí)

☉ 吳波

小軍的家，在山東省菏澤市鄆城縣侯咽集鎮(zhèn)，由于父母常年在外務(wù)工，他和祖輩生活在一起。孩子正是好動(dòng)叛逆的年紀(jì)，老人照顧起來(lái)有些力不從心，看到小軍出門玩?？偵俨涣硕凇扒f(wàn)別跑丟了”“不要跟陌生人走”。如今，老人的愁眉終于舒展了—菏澤市民政局工作人員和虹膜采集人員來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)為侯咽集鎮(zhèn)近百名孤殘兒童、留守兒童采集虹膜信息。孩子一旦走失或被拐，被救助后即使提供不出家庭詳細(xì)信息，未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)也可以通過(guò)虹膜信息比對(duì)，幫助他們重返家庭。

近年來(lái)，尤其是新修訂的未保法實(shí)施后，菏澤市將未成年人保護(hù)工作擺上更加突出位置，將提升易流浪走失困境兒童群體及其家庭幸福感、安全感和滿意度作為目標(biāo)，構(gòu)建未成年人保護(hù)“防火墻”和安全防線。

困境兒童流浪走失后，如何快速發(fā)現(xiàn)、救助？目前，民政部門在救助尋親技術(shù)上，通常采取的是DNA 比對(duì)、地域推送技術(shù)、人臉識(shí)別技術(shù)。2015 年《民政部 公安部關(guān)于加強(qiáng)生活無(wú)著流浪乞討人員身份查詢和照料安置工作的意見(jiàn)》規(guī)定：對(duì)經(jīng)快速查詢未能確認(rèn)身份的受助人員，救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在其入站后7 個(gè)工作日內(nèi)報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)采集DNA 數(shù)據(jù)。2016 年2 月發(fā)起的“頭條尋人”，核心是基于地理位置精準(zhǔn)彈窗技術(shù)做尋人資訊分發(fā)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是以走失者失蹤地點(diǎn)為圓心，向特定半徑內(nèi)的頭條用戶推送消息。人臉識(shí)別于2018 年10 月在全國(guó)100 個(gè)救助管理機(jī)構(gòu)開(kāi)始試點(diǎn)，2020 年開(kāi)啟的救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng)中全面應(yīng)用。其中，基于生物識(shí)別的DNA 比對(duì)、人臉識(shí)別技術(shù)，對(duì)于未成年人走失源頭預(yù)防、快速發(fā)現(xiàn)都有其不足。相比之下，虹膜識(shí)別技術(shù)具有唯一性、穩(wěn)定性、精準(zhǔn)性、防偽性、非接觸、快速高效等優(yōu)勢(shì)，適用于對(duì)各類人員進(jìn)行無(wú)遺漏身份核查，可快速精準(zhǔn)確定人員身份。

在此背景下，菏澤市啟動(dòng)虹膜識(shí)別尋親“一路瞳行”易流浪走失困境兒童安全保護(hù)工程。為保證虹膜信息采集工作的順利開(kāi)展，菏澤市民政局提前部署，與縣區(qū)民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)積極溝通，普及虹膜識(shí)別技術(shù)知識(shí)；多方籌集資金30 余萬(wàn)元，先后配備虹膜身份核查系統(tǒng)、身份比對(duì)系統(tǒng)和虹膜采集儀、比對(duì)儀等軟件和設(shè)備，搭建未成年人虹膜信息庫(kù)；多次與公安部門進(jìn)行資源對(duì)接，確保虹膜采集信息能夠及時(shí)納入公安大數(shù)據(jù)庫(kù)。

采集人員不辭辛苦，馬不停蹄地奔走在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)村莊，分組帶隊(duì)逐縣區(qū)、逐村逐戶開(kāi)展虹膜信息采集。同時(shí)，在采集工作中加強(qiáng)疫情防控，確保相關(guān)工作人員和孩子們的安全。各縣區(qū)民政工作人員篩選兒童名單，精準(zhǔn)對(duì)接采集。

目前，虹膜信息采集第一階段工作已全部完成。孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、殘疾兒童、流浪乞討人員等困境兒童的近4000 份虹膜信息，進(jìn)入菏澤市未成年人虹膜信息庫(kù)，并被納入全國(guó)公安警綜平臺(tái)大數(shù)據(jù)庫(kù)。菏澤市“一路瞳行”工程的實(shí)施，為未成年人保護(hù)工作增添了一把“利器”，成功打造出一個(gè)快速準(zhǔn)確甄別尋親的未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)樣板。