基于績(jī)效考核視角下的企業(yè)全面預(yù)算管理分析

李照偉

（臨邑中銀富登村鎮(zhèn)銀行有限公司，山東 臨邑 251500）

1 引言

在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的成本增加、利潤(rùn)空間減小，要想維持良好的效益，就必須提高預(yù)算管理水平。全面預(yù)算管理，包括設(shè)置預(yù)算目標(biāo)、編制全面預(yù)算、執(zhí)行控制、考核評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，一方面能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效運(yùn)用，另一方面能對(duì)各類(lèi)業(yè)務(wù)的開(kāi)展進(jìn)行精準(zhǔn)把控[1]。如今，全面預(yù)算管理已經(jīng)成為企業(yè)管理中的一個(gè)重要手段，所有員工均應(yīng)了解全面控制思想和預(yù)算管理方法，尤其財(cái)務(wù)人員更要熟練掌握這一管理工具，促進(jìn)企業(yè)高效健康發(fā)展。

2 全面預(yù)算管理與績(jī)效考核的關(guān)系

2.1 全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理是預(yù)算管理的升級(jí)，它是利用預(yù)算的方式，對(duì)企業(yè)內(nèi)的財(cái)務(wù)資源和非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、控制與考核，順利開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。全面預(yù)算管理具有全面性、主動(dòng)性、效益性、市場(chǎng)適應(yīng)性的特點(diǎn)，其中全面性是最顯著的特點(diǎn)，表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是預(yù)算管理貫穿在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，預(yù)算目標(biāo)逐層分解后在基層落實(shí)；二是根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行編制、執(zhí)行與評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)全流程管控?？偠灾?，全面預(yù)算管理既能降低成本、又能提高效率，是日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制工具，也是協(xié)調(diào)各部門(mén)關(guān)系的手段，調(diào)動(dòng)全員參與到預(yù)算管理中，不斷增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 績(jī)效考核

績(jī)效考核是績(jī)效管理的一種手段，是采用科學(xué)的考核方法，對(duì)員工的任務(wù)完成、職責(zé)履行、個(gè)人發(fā)展等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并把評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給員工。通過(guò)績(jī)效考核，員工能了解自身取得的成績(jī)和存在的不足，有助于調(diào)整下一階段的工作重點(diǎn)，促進(jìn)員工不斷進(jìn)步發(fā)展。在企業(yè)層面，績(jī)效考核能幫助管理層全面準(zhǔn)確地了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，引導(dǎo)企業(yè)在未來(lái)發(fā)展中完善發(fā)展模式、調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、優(yōu)化管理方法，進(jìn)而增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[2]?？梢?jiàn)，績(jī)效考核在達(dá)成目標(biāo)、挖掘問(wèn)題、分配利益、促進(jìn)成長(zhǎng)、人員激勵(lì)等方面具有重要意義，最終目的是實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)的共同進(jìn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3 二者的關(guān)系

2.3.1 全面預(yù)算管理是績(jī)效考核的基礎(chǔ)

全面預(yù)算管理能推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，與此同時(shí)降低經(jīng)濟(jì)成本；而績(jī)效考核則是對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)施評(píng)價(jià)，因此全面預(yù)算管理是績(jī)效考核的基礎(chǔ)，沒(méi)有全面預(yù)算管理，也就沒(méi)有績(jī)效考核。通過(guò)績(jī)效考核與結(jié)果反饋，一方面能了解全面預(yù)算管理的實(shí)施情況，明確存在的問(wèn)題，并采取有效措施予以解決；另一方面是實(shí)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)，能調(diào)整企業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向，對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行修正。換言之，績(jī)效考核作用在員工、企業(yè)兩個(gè)層面，可檢驗(yàn)全面預(yù)算管理的實(shí)施成果，并且影響到企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3.2 績(jī)效考核是全面預(yù)算管理的手段

績(jī)效考核的對(duì)象，是各個(gè)崗位的工作人員，考核目標(biāo)是了解員工的工作情況，包括崗位職責(zé)的落實(shí)、工作任務(wù)的完成、對(duì)部門(mén)及企業(yè)的貢獻(xiàn)等，是推動(dòng)個(gè)人進(jìn)步、企業(yè)發(fā)展的有效手段。在全面預(yù)算管理中，需要全員參與其中，將所有人員的智力集中起來(lái)，形成共同控制的局面[3]。在這個(gè)過(guò)程中，需要及時(shí)反饋全面預(yù)算管理的效果，而績(jī)效考核就是一種反饋手段，不僅能了解各個(gè)崗位人員的績(jī)效情況，還能明確預(yù)算管理與企業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)。通過(guò)績(jī)效考核，有助于企業(yè)完善管理制度，尤其落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。

2.3.3 二者均服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)

站在企業(yè)發(fā)展的角度看，不論是全面預(yù)算管理，還是績(jī)效考核，二者的目的是一致的，均服務(wù)于企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。具體來(lái)看，全面預(yù)算管理的實(shí)施，需要分解企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，細(xì)分到各個(gè)部門(mén)和各個(gè)崗位上，通過(guò)一個(gè)個(gè)小目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)整個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。績(jī)效考核工作的開(kāi)展，則是結(jié)合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、全面預(yù)算管理等制度，來(lái)制定針對(duì)性的績(jī)效考核方案，利用評(píng)價(jià)結(jié)果掌握員工的履職情況，最大程度上激發(fā)個(gè)人潛力，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。另外，全面預(yù)算管理貫穿在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，而績(jī)效考核覆蓋員工工作績(jī)效的全過(guò)程，這二者協(xié)同運(yùn)作，有助于激發(fā)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ酶斓貙?shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

3 績(jī)效考核視角下企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題

如今，全面預(yù)算管理已經(jīng)在企業(yè)內(nèi)推廣運(yùn)用，但受到外部環(huán)境、內(nèi)部制度等諸多因素的影響，部分企業(yè)的全面預(yù)算管理工作存在一些問(wèn)題，集中體現(xiàn)在意識(shí)、組織、方法、監(jiān)管、考核等方面，詳細(xì)介紹如下。

3.1 預(yù)算管理意識(shí)薄弱

大型企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)較為深入，樹(shù)立了較強(qiáng)的預(yù)算管理意識(shí)。但在一些中小企業(yè)中，將經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作為第一要?jiǎng)?wù)，管理上相對(duì)滯后，預(yù)算管理意識(shí)薄弱。具體表現(xiàn)包括：第一，管理層對(duì)全面預(yù)算管理存在錯(cuò)誤認(rèn)知，認(rèn)為計(jì)劃沒(méi)有變化快，執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程會(huì)受到明顯限制，可能失去良好的發(fā)展機(jī)會(huì)，因此將全面預(yù)算管理拋之腦后。第二，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性，但宣傳教育工作不到位，部門(mén)負(fù)責(zé)人和基層員工對(duì)全面預(yù)算管理不熟悉，甚至個(gè)別人存在抵觸心理，認(rèn)為預(yù)算管理是對(duì)自身工作的約束與限制。

3.2 預(yù)算目標(biāo)不明確

上文分析可知，全面預(yù)算管理與績(jī)效考核均服務(wù)于企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定預(yù)算管理目標(biāo)時(shí)，應(yīng)該與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致。然而實(shí)際工作中，部分企業(yè)的全面預(yù)算管理目標(biāo)不明確，與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)生偏離，甚至一些管理者為了追求效益，在財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)舞弊行為。例如，銷(xiāo)售人員為了實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售目標(biāo)，虛構(gòu)一定時(shí)間段內(nèi)的銷(xiāo)售收入，雖然賬面上銷(xiāo)售目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看影響企業(yè)的健康發(fā)展。全面預(yù)算管理中，目標(biāo)不明確會(huì)影響到工作方法和員工態(tài)度，容易出現(xiàn)追求短期利益、損害企業(yè)形象、不利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的決策和行為。

3.3 組織體系不健全

實(shí)行全面預(yù)算管理，一是有健全的組織體系，包括決策、執(zhí)行、監(jiān)控、考評(píng)等組織機(jī)構(gòu)；二是落實(shí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，才能落實(shí)各項(xiàng)管理措施。在部分企業(yè)內(nèi)，全面預(yù)算管理停留在空喊口號(hào)的階段，因組織體系不健全，一方面，導(dǎo)致預(yù)算編制、執(zhí)行、考評(píng)流于形式，并未結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況、戰(zhàn)略目標(biāo)，影響管理成果和考評(píng)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；另一方面，全面預(yù)算管理涉及企業(yè)各個(gè)部門(mén)，要求所有人員參與其中，實(shí)際管理工作中容易出現(xiàn)跨部門(mén)矛盾。由于組織體系不健全，這些矛盾無(wú)法及時(shí)有效處理，為全面預(yù)算管理帶來(lái)阻力和障礙。

3.4 預(yù)算編制不準(zhǔn)確

預(yù)算編制是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作，有可能出現(xiàn)編制方案不準(zhǔn)確的情況，其原因主要有以下兩點(diǎn)：一是缺少業(yè)務(wù)活動(dòng)的支持，預(yù)算編制與業(yè)務(wù)活動(dòng)沒(méi)有緊密聯(lián)系起來(lái)，閉門(mén)造車(chē)降低了編制方案的準(zhǔn)確性，無(wú)法真實(shí)反映出財(cái)務(wù)信息。另外，部分人員思想過(guò)度保守，例如，下級(jí)為了完成預(yù)算目標(biāo)，會(huì)刻意設(shè)置一個(gè)較低的目標(biāo)，而上級(jí)則加碼提高目標(biāo)；編制成本預(yù)算時(shí)，下級(jí)故意高報(bào)成本費(fèi)用，上級(jí)則進(jìn)行削減。二是采用的預(yù)算編制方法單一。雖然規(guī)范中明確提出預(yù)算編制方法，但預(yù)算時(shí)間相對(duì)緊張，整個(gè)編制工作較為倉(cāng)促，因部門(mén)溝通不足、業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)脫節(jié)，也會(huì)影響預(yù)算方案的準(zhǔn)確性，導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際情況不符。

3.5 監(jiān)管工作不到位

全面預(yù)算管理的“全面性”，體現(xiàn)在預(yù)算的編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)、反饋全過(guò)程。企業(yè)的預(yù)算監(jiān)管工作不到位，主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：一是注重預(yù)算的編制、指標(biāo)的分解，后續(xù)執(zhí)行環(huán)節(jié)不受重視，容易出現(xiàn)盲目執(zhí)行、隨意執(zhí)行等情況，影響到預(yù)算管理的科學(xué)性、有效性。二是評(píng)價(jià)工作流于形式，受到組織體系、考核體系的影響，評(píng)價(jià)活動(dòng)滯后，出現(xiàn)較大偏差但沒(méi)有及時(shí)處理，沒(méi)有發(fā)揮出事前預(yù)測(cè)和事中控制的作用。三是沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)反饋環(huán)節(jié)，怎樣整改、改進(jìn)效果如何都是未知數(shù)，出現(xiàn)不整改、整改不到位的情況。

3.6 考核指標(biāo)不科學(xué)

考核評(píng)價(jià)是全面預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)管理成果的關(guān)鍵指標(biāo)。擁有科學(xué)、完善、可行的考核指標(biāo)體系，才能保證評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性，進(jìn)而為后續(xù)改進(jìn)工作提供依據(jù)。就目前來(lái)看，一些企業(yè)的考核指標(biāo)并不科學(xué)，主要體現(xiàn)在：一是考核指標(biāo)體系沒(méi)有結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，與全面預(yù)算管理、企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相差較遠(yuǎn)，失去了考核評(píng)價(jià)的意義。二是部分人員對(duì)考核過(guò)程不配合，認(rèn)為考核是監(jiān)視、控制手段，是為了扣工資或獎(jiǎng)金，損害了自己的利益。三是缺少激勵(lì)機(jī)制，或采用的獎(jiǎng)懲措施不合理，并沒(méi)有激發(fā)員工的積極性，導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

4 績(jī)效考核視角下企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)現(xiàn)途徑

基于績(jī)效考核視角下，企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)現(xiàn)應(yīng)重視預(yù)算管理工作，遵循目標(biāo)導(dǎo)向原則，健全預(yù)算組織體系，采用科學(xué)編制方法，加大預(yù)算監(jiān)管力度，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。詳細(xì)介紹如下。

4.1 重視預(yù)算管理工作

企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，要想取得良好的管理成果，首先應(yīng)該重視這項(xiàng)工作，營(yíng)造出積極向上的環(huán)境氛圍。第一，發(fā)揮出企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，主動(dòng)學(xué)習(xí)全面預(yù)算管理的相關(guān)知識(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思想，認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理對(duì)個(gè)人、對(duì)部門(mén)、對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。遵循“誰(shuí)花錢(qián)，誰(shuí)編制預(yù)算”的原則，引導(dǎo)各個(gè)部門(mén)參與到全面預(yù)算管理中，減小管理阻力[4]。第二，開(kāi)展宣傳教育工作，要求每一個(gè)員工均要參與其中，尤其是財(cái)務(wù)人員。在宣傳過(guò)程中，充分利用傳統(tǒng)媒介和新媒介，前者如橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、工作例會(huì)，后者如官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)等。整合、利用各項(xiàng)資源，既能擴(kuò)大宣傳范圍和影響力，又能滿(mǎn)足不同員工接收信息的需求。

4.2 遵循目標(biāo)導(dǎo)向原則

針對(duì)預(yù)算目標(biāo)不明確的問(wèn)題，應(yīng)遵循目標(biāo)導(dǎo)向原則，以企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，綜合考慮戰(zhàn)略目標(biāo)、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，來(lái)設(shè)置科學(xué)合理的預(yù)算目標(biāo)，以這個(gè)目標(biāo)為準(zhǔn)開(kāi)展全面預(yù)算管理工作。有了總目標(biāo)，下一步是對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到各個(gè)部門(mén)和人員身上。結(jié)合以往實(shí)踐，分解預(yù)算目標(biāo)要做到以下幾點(diǎn)：一是詳細(xì)具體，覆蓋企業(yè)所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，囊括經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，并且與績(jī)效考核密切關(guān)聯(lián)起來(lái)。二是可以度量，部門(mén)預(yù)算目標(biāo)要有一個(gè)能計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)，方便后續(xù)執(zhí)行、監(jiān)管與評(píng)價(jià)，確保工作人員心中有數(shù)。三是協(xié)商一致，部門(mén)預(yù)算目標(biāo)不是隨意提出的，應(yīng)得到各個(gè)責(zé)任部門(mén)的反復(fù)分析與協(xié)商，并經(jīng)過(guò)企業(yè)高層的認(rèn)可，兼顧整個(gè)企業(yè)與各個(gè)部門(mén)的權(quán)益[5]。

4.3 健全預(yù)算組織體系

擁有健全的管理組織體系，提供人力和制度保障，是實(shí)行全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)。第一，從人力的角度出發(fā)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況和需求，組建全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，包括決策、執(zhí)行、監(jiān)控、考評(píng)等部門(mén)，涵蓋全面預(yù)算管理的所有環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上，明確這些機(jī)構(gòu)部門(mén)的工作內(nèi)容和職責(zé)，不同部門(mén)之間既要獨(dú)立運(yùn)行，又要加強(qiáng)協(xié)作，發(fā)揮出管理上的合力。第二，從制度的角度出發(fā)，要建立健全全面預(yù)算管理制度，以綱領(lǐng)性文化的形式固定下來(lái)，包括總則、管理架構(gòu)、制度措施、實(shí)施細(xì)則等內(nèi)容，為管理工作提供依據(jù)和保障，改變工作開(kāi)展限于口頭、流于形式的局面。

4.4 采用科學(xué)編制方法

在預(yù)算編制上，采用科學(xué)的編制方法才能事半功倍，為預(yù)算執(zhí)行打下基礎(chǔ)。第一，預(yù)算編制前要做好預(yù)測(cè)分析，綜合所有資料信息；設(shè)置預(yù)算指標(biāo)時(shí)，既要保證先進(jìn)性，符合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向，又要留有一定余地。第二，在預(yù)算管理委員會(huì)的統(tǒng)一指導(dǎo)下開(kāi)展編制工作，需要考慮到預(yù)算期的目標(biāo)利潤(rùn)、銷(xiāo)售總額、物資儲(chǔ)備情況、工作標(biāo)準(zhǔn)、工料消耗定額等因素。第三，遵循“上下結(jié)合”的原則，上下層級(jí)之間要反復(fù)研究論證，從經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入、成本費(fèi)用支出、應(yīng)收賬款等方面提出指標(biāo)，確保預(yù)算指標(biāo)和實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)相吻合[6]。

4.5 加大預(yù)算監(jiān)管力度

在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，加大監(jiān)管力度應(yīng)做到：第一，建立預(yù)算協(xié)調(diào)會(huì)議制度，督促各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行分析、匯報(bào)與交流，跟蹤執(zhí)行結(jié)果。同時(shí)，根據(jù)外部環(huán)境的變化，及時(shí)調(diào)整預(yù)算方案，確保在后續(xù)活動(dòng)中科學(xué)有序執(zhí)行預(yù)算，避免偏離企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。第二，建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，針對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，設(shè)置預(yù)警功能。以預(yù)警功能為例，對(duì)比部門(mén)每月預(yù)算執(zhí)行額度和預(yù)算目標(biāo)額度，執(zhí)行額度達(dá)到目標(biāo)額度的85%時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，控制下一步執(zhí)行工作，或提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。第三，在監(jiān)管工作中引入績(jī)效考核思路，監(jiān)管需要涉及事前、事中、事后各個(gè)階段，例如，事前審查審核，事中跟進(jìn)預(yù)算執(zhí)行，事后開(kāi)展考核反饋。

4.6 構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

企業(yè)的預(yù)算支出類(lèi)型多樣，構(gòu)建完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，才能保證評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)可靠。第一，構(gòu)建基本評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)立項(xiàng)的規(guī)范性、資金使用的合規(guī)性。第二，構(gòu)建預(yù)算目標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)預(yù)算目標(biāo)是否合理、管理制度是否健全、財(cái)務(wù)監(jiān)控是否有效。第三，構(gòu)建預(yù)算執(zhí)行評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)資金到位情況、預(yù)算支出增長(zhǎng)情況、預(yù)算資金的閑置情況等。第四，構(gòu)建預(yù)算成果評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)預(yù)算成果對(duì)部門(mén)、企業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。需要注意，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，一方面要確保內(nèi)容詳細(xì)具體，有操作細(xì)則、計(jì)算方法、獎(jiǎng)懲措施等；另一方面要利用好評(píng)價(jià)結(jié)果，為下一年度的預(yù)算管理工作提供支持。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，全面預(yù)算管理與績(jī)效考核具有協(xié)同關(guān)系，前者是基礎(chǔ)，后者是手段。針對(duì)目前企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，文章從重視預(yù)算管理工作、遵循目標(biāo)導(dǎo)向原則、健全預(yù)算組織體系、采用科學(xué)編制方法、加大預(yù)算監(jiān)管力度、構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系6 個(gè)方面，闡述了基于績(jī)效考核視角下的實(shí)現(xiàn)途徑，希望為實(shí)際工作開(kāi)展提供借鑒。