“雙循環(huán)”新格局下河南消費(fèi)提振路徑探究

劉沙沙，李朋磊

（河南開(kāi)封科技傳媒學(xué)院，河南 開(kāi)封 475000）

1 引言

加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局已成為新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。隨著外部環(huán)境的不斷變化，市場(chǎng)和資源兩頭在外的國(guó)際大循環(huán)動(dòng)能明顯減弱，我國(guó)內(nèi)需潛力不斷釋放。河南省作為“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”的發(fā)展核心，包括鄭州、洛陽(yáng)等國(guó)家中心城市，在以?xún)?nèi)循環(huán)為主的經(jīng)濟(jì)模式下，具有巨大的發(fā)展?jié)撃堋?020 年5 月，中央首次提出構(gòu)建“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。本研究充分挖掘河南省超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，并發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，從而推動(dòng)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建省內(nèi)更高水平的經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系提出相關(guān)的政策建議。為持續(xù)響應(yīng)河南省“十四五”規(guī)劃的要求，應(yīng)在構(gòu)建發(fā)展新格局的基礎(chǔ)上，探索省內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系中內(nèi)外循環(huán)的特點(diǎn)和相互關(guān)系。通過(guò)對(duì)消費(fèi)環(huán)節(jié)堵點(diǎn)的研究，從居民消費(fèi)能力、消費(fèi)意愿等方面進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，借力“收入提升”“適應(yīng)性升級(jí)”等效應(yīng)，疏通消費(fèi)環(huán)節(jié)堵點(diǎn)，為省內(nèi)消費(fèi)提振提供多種路徑選擇。

2 時(shí)代背景：內(nèi)外“雙循環(huán)”推動(dòng)釋放省內(nèi)消費(fèi)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

2.1 省內(nèi)“雙循環(huán)”新格局的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)

河南省是人口大省，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模來(lái)看，近10 年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“四連跳”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。其中，2022 年經(jīng)濟(jì)總量有望突破6 萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的5%，居于全國(guó)第五位，且年均增長(zhǎng)達(dá)7.1%。從近期經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)來(lái)看，以?xún)?nèi)需為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式能夠進(jìn)一步挖掘經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，拉動(dòng)社會(huì)投資潛力，2021 年河南社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)2.44 萬(wàn)億元，居于中部地區(qū)首位，最終消費(fèi)對(duì)GDP 的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，成為河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力。這一龐大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模與較好的發(fā)展趨勢(shì)，為創(chuàng)建強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)，從而帶動(dòng)消費(fèi)需求升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。河南省以鄭州、洛陽(yáng)兩大核心經(jīng)濟(jì)圈為依托，沿京廣發(fā)展主軸、承濟(jì)南—鄭州—重慶以及太原—鄭州—合肥發(fā)展次軸，依托中部崛起政策優(yōu)勢(shì)，逐漸實(shí)現(xiàn)“雙核引領(lǐng)、網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動(dòng)、四驅(qū)統(tǒng)籌以及多點(diǎn)支撐”的新興省域空間格局的構(gòu)建。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，多層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶動(dòng)消費(fèi)層次持續(xù)升級(jí)，在新一輪的全球消費(fèi)中心的發(fā)展中持續(xù)發(fā)力，不僅提供優(yōu)質(zhì)資源供給，也進(jìn)一步聚集新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為升級(jí)消費(fèi)層次、提升消費(fèi)水平提供了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)保障。

2.2 消費(fèi)提振的必要性及發(fā)展機(jī)遇

河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本完善，居民消費(fèi)水平和消費(fèi)能力顯著改善，投資趨于飽和，以消費(fèi)為主導(dǎo)的內(nèi)需結(jié)構(gòu)已基本形成。在國(guó)內(nèi)大循環(huán)的發(fā)展現(xiàn)狀中，在自主品牌構(gòu)建、自主創(chuàng)新能力提升方面收效顯著，同時(shí)，積極響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，在增強(qiáng)內(nèi)生增長(zhǎng)力的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的發(fā)展步伐，改進(jìn)了被動(dòng)、低端的進(jìn)出口環(huán)境，在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。河南省商務(wù)廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022 年前8 個(gè)月，河南全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額約1.57 萬(wàn)億元，高于全國(guó)平均水平1 個(gè)百分點(diǎn)。省政府聯(lián)合省財(cái)政廳、社會(huì)保障局等相關(guān)部門(mén)，從政策保障及經(jīng)濟(jì)支撐等多角度進(jìn)行消費(fèi)環(huán)境的改善，在消費(fèi)短板的補(bǔ)齊、消費(fèi)鏈條的暢通等方面持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步推動(dòng)河南省在構(gòu)建新發(fā)展格局、擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)方面走出更快的步伐。

3 實(shí)踐障礙：內(nèi)外“雙循環(huán)”發(fā)展失衡阻礙消費(fèi)提振政策施行

3.1 產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)堵點(diǎn)阻礙消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

河南省在2022 年前7 個(gè)月的進(jìn)出口貿(mào)易中，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、鋁材、農(nóng)產(chǎn)品出口大幅增長(zhǎng)，其中勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口200.4 億元，同比增長(zhǎng)16.1%，在關(guān)鍵生產(chǎn)要素如創(chuàng)新科技的引入、新型管理制度的利用等方面仍然存在“卡脖子”的情況。在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，公平與效率的兼顧情況直接影響內(nèi)需中有效消費(fèi)需求的釋放，進(jìn)而影響居民消費(fèi)潛力的開(kāi)發(fā)。受到勞動(dòng)力、資金、區(qū)位及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的限制，在商品和服務(wù)供應(yīng)的過(guò)程中存在流通成本過(guò)高及城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的狀況。2021 年河南省居民人均可支配收入26 811 元，比上年增長(zhǎng)8.1%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.12，比上年縮小0.04。同時(shí)，河南預(yù)計(jì)投資1 373 億元加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中，農(nóng)村重點(diǎn)關(guān)注的是基礎(chǔ)公路建設(shè)及農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，城鎮(zhèn)地區(qū)圍繞網(wǎng)絡(luò)覆蓋、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面發(fā)力，城鄉(xiāng)發(fā)展差異引起其消費(fèi)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)水平出現(xiàn)供需矛盾。

在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展存在諸多堵點(diǎn)的現(xiàn)狀下，河南省居民消費(fèi)能力有待提升，在消費(fèi)意愿方面依然存在諸多顧慮。從消費(fèi)能力的角度來(lái)看，人們的收入水平直接影響其消費(fèi)能力，近年來(lái)人均收入總額持續(xù)上升，但按照可比價(jià)格進(jìn)行核算，河南省居民收入水平僅為東部地區(qū)收入水平的1/3 左右，這一收入水平顯示，居民消費(fèi)能力不足而使得部分潛在消費(fèi)需求難以得到釋放，從而影響消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；從消費(fèi)意愿的角度來(lái)看，部分公共設(shè)施及服務(wù)的配套不完備使得居民在消費(fèi)的過(guò)程中存在較多的顧慮。

3.2 國(guó)際開(kāi)放水平較低阻礙消費(fèi)潛力提升

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是河南省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的主動(dòng)性選擇。國(guó)內(nèi)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”格局的逐漸形成，要求河南省以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為主體，在保障內(nèi)部循環(huán)通暢的同時(shí)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)與國(guó)際“雙循環(huán)”的協(xié)同發(fā)展。近年來(lái)，全球化出現(xiàn)逆潮，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義被不斷強(qiáng)化，我國(guó)進(jìn)出口面臨多重風(fēng)險(xiǎn)。2008 年的金融危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)調(diào)整結(jié)構(gòu)帶來(lái)了機(jī)遇，河南省堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加強(qiáng)創(chuàng)新及先進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步培育省市場(chǎng)高效發(fā)展的有利條件。一方面，省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力強(qiáng)勁，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)能力的不斷升級(jí)，價(jià)值鏈體系中各個(gè)環(huán)節(jié)的鏈條梗阻也在持續(xù)消除，推動(dòng)省內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效鏈接；另一方面，全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也必然會(huì)帶動(dòng)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速提振，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同進(jìn)步。

作為不沿邊、不靠海的內(nèi)陸省份，河南省近10 年來(lái)外貿(mào)總量居于中部地區(qū)首位，并逐漸實(shí)現(xiàn)由內(nèi)陸腹地向開(kāi)放高地的歷史性轉(zhuǎn)變，截至2022 年8 月，河南外貿(mào)進(jìn)出口5 175.6 億元，依然穩(wěn)居中部第一。但是從產(chǎn)品和服務(wù)的循環(huán)角度來(lái)看，出口類(lèi)別多為低附加值的產(chǎn)品和服務(wù)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品仍占有10%以上的比重，手機(jī)、集成電路等機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口占比下降1.3%。進(jìn)出口平臺(tái)發(fā)展依然受限，其中，河南省綜合保稅區(qū)進(jìn)出口2 332.2 億元，占比達(dá)58.9%，進(jìn)出口平臺(tái)的覆蓋面及多樣化發(fā)展阻力重重。從技術(shù)與資金的國(guó)際鏈接水平來(lái)看，國(guó)家間的技術(shù)壁壘依然難以跨越，河南省的技術(shù)自我開(kāi)發(fā)能力有限，先進(jìn)技術(shù)及稀缺資源仍被掌握在其他國(guó)家手中，因此，在進(jìn)行國(guó)際交流的過(guò)程中受到掣肘，交易之間存在不平衡狀況。從最終消費(fèi)品來(lái)看，高質(zhì)量、高科技水平及高附加值的消費(fèi)品的進(jìn)口依賴(lài)度依然較高，受到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中對(duì)于技術(shù)、品牌及創(chuàng)新要素的限制，中高端產(chǎn)品的供給對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)性依然較大，故而難以開(kāi)發(fā)省內(nèi)居民在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)中高端消費(fèi)品的潛力。

4 實(shí)踐路徑：內(nèi)外供需協(xié)同發(fā)力釋放消費(fèi)活力

4.1 暢通省內(nèi)生產(chǎn)鏈循環(huán)，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

河南省依托自身區(qū)位及資源優(yōu)勢(shì)，在過(guò)去的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中構(gòu)建了以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重要支柱、新興產(chǎn)業(yè)為發(fā)展動(dòng)力、未來(lái)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化體系。在不斷暢通產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)的過(guò)程中，從產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、升級(jí)、協(xié)同等方面不斷調(diào)整，積極引進(jìn)綠色、節(jié)能、高效產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展智能化改造，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)中高端化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的多元化生產(chǎn)及精細(xì)化和高端化轉(zhuǎn)型，持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步延展和升級(jí)，帶動(dòng)人們的消費(fèi)意識(shí)及需求發(fā)生轉(zhuǎn)變。例如，基于產(chǎn)業(yè)鏈上下游的一致性，使得消費(fèi)者在選擇某一必需品的同時(shí)，會(huì)受到其周邊產(chǎn)品或者上下游產(chǎn)品的需求引導(dǎo)，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)一體化路徑，帶動(dòng)消費(fèi)者突破實(shí)用性消費(fèi)概念，從而擴(kuò)大內(nèi)需。

基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，河南省在“十四五”規(guī)劃中設(shè)定了兩個(gè)階段性目標(biāo)，包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)翻番，以及打造10 個(gè)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，具體表現(xiàn)為“456”①新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)體系。在這一戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)上，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中重點(diǎn)關(guān)注“專(zhuān)精特新”企業(yè)的培養(yǎng)，積極為培育“單項(xiàng)冠軍”提供政策及資金支持，這不僅為提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也進(jìn)一步促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)上下游積極延伸，打通產(chǎn)業(yè)鏈中的節(jié)點(diǎn)梗阻，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。研究表明，我國(guó)目前仍處在“第三消費(fèi)時(shí)代”②，人們還普遍處在追求個(gè)性化及品牌攀比這一消費(fèi)習(xí)慣中，因此，提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展，打造本土化產(chǎn)品獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，能夠更好地滿(mǎn)足消費(fèi)者需求，推動(dòng)形成新的消費(fèi)風(fēng)尚。

4.2 擴(kuò)圍新型消費(fèi)市場(chǎng)，推動(dòng)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)升級(jí)

近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)外“雙循環(huán)”新格局的構(gòu)建，市場(chǎng)消費(fèi)規(guī)模逐漸擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級(jí)、消費(fèi)模式多樣化發(fā)展，同時(shí)，在科技賦能及消費(fèi)升級(jí)的驅(qū)動(dòng)下，依托于互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化、人工智能等高科技的普及應(yīng)用，新型消費(fèi)在供需兩側(cè)實(shí)現(xiàn)高效對(duì)接，不斷釋放市場(chǎng)消費(fèi)潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，新型消費(fèi)在提振消費(fèi)的過(guò)程中發(fā)揮重要作用，成為一大發(fā)展亮點(diǎn)。2021 年，河南省社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)24 381.70 億元，網(wǎng)上零售額2 948.2 億元，占零售總額的12%，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額2 426.4 億元，占網(wǎng)上總零售額的82%，相較于上年均有小幅度增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)零售、跨境電商銷(xiāo)售額仍有較大上升空間。在新型消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程中，消費(fèi)結(jié)構(gòu)與重點(diǎn)發(fā)生較大轉(zhuǎn)變，居民消費(fèi)的關(guān)注點(diǎn)不僅在于滿(mǎn)足數(shù)量要求，也在于不斷追求商品品質(zhì)的提升，商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)需求同步提升，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)需求逐漸增加。傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)在應(yīng)對(duì)新型消費(fèi)市場(chǎng)逐漸發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)加快數(shù)字化、智能化改造，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下消費(fèi)深度融合，暢通消費(fèi)渠道，擴(kuò)圍新型消費(fèi)市場(chǎng)，帶動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

由新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景支撐的新型消費(fèi)，在“雙循環(huán)”新格局下發(fā)揮了積極作用。在消費(fèi)新模式下，河南省持續(xù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化以及智能化消費(fèi)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行疏通，如擴(kuò)大線(xiàn)上銷(xiāo)售范圍，不僅提供品類(lèi)齊全的網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)，而且打造“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等線(xiàn)上服務(wù)新業(yè)態(tài)，提供更高效的在線(xiàn)服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，在線(xiàn)咨詢(xún)、在線(xiàn)看房、在線(xiàn)旅游等新興消費(fèi)模式逐漸占據(jù)一定的市場(chǎng)地位。充分利用數(shù)字化發(fā)展機(jī)遇，精準(zhǔn)定位消費(fèi)人群，對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，打造高質(zhì)量消費(fèi)載體，穩(wěn)步推進(jìn)鄭州、洛陽(yáng)等國(guó)際消費(fèi)中心城市的構(gòu)建，不斷增強(qiáng)其消費(fèi)輻射帶動(dòng)作用。加強(qiáng)對(duì)人工智能技術(shù)的應(yīng)用，應(yīng)用多場(chǎng)景化消費(fèi)手段，如云智能、云體驗(yàn)等，在河南省新型信息消費(fèi)示范項(xiàng)目中“跨境O2O 數(shù)字消費(fèi)體驗(yàn)中心”“智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)安全虛擬座艙”等項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，帶動(dòng)新型消費(fèi)蓬勃發(fā)展。

4.3 加強(qiáng)政策保障，推進(jìn)內(nèi)外消費(fèi)體制機(jī)制改革

為更好地應(yīng)對(duì)“雙循環(huán)”新格局下省內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的提質(zhì)擴(kuò)容，省委省政府聯(lián)合多個(gè)部門(mén)不斷推進(jìn)體制機(jī)制改革，發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)而緩沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，更好地應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化，消化和吸收內(nèi)外部的不確定性因素。截至2022 年，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)的若干意見(jiàn)》等，并在多個(gè)會(huì)議及文件中均涉及“釋放消費(fèi)潛力”“促進(jìn)消費(fèi)”等相關(guān)政策的表述，宏觀(guān)政策的制定具有連續(xù)性與穩(wěn)定性，部署加快破解制約居民消費(fèi)最直接、最突出、最迫切的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力。

首先，要進(jìn)一步放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，針對(duì)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市場(chǎng)的制度改革不僅要突破不合理的框架限制，而且要切實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，如不斷推進(jìn)“多證合一”、簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)、繼續(xù)加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的建設(shè)、堅(jiān)持便民服務(wù)體制構(gòu)建。健全消費(fèi)品質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立低碳化發(fā)展模式，結(jié)合綠色、節(jié)能、高效等要求，服務(wù)建設(shè)省內(nèi)外統(tǒng)一大市場(chǎng)。其次，深化分配制度改革，推進(jìn)收入分配合理化。收入分配在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏈條中處于核心地位，收入分配格局不合理、收入差距過(guò)大是導(dǎo)致居民個(gè)人消費(fèi)需求不足的主要原因，因此，應(yīng)結(jié)合共同富裕目標(biāo)，深化收入分配制度改革，建立居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制、城鄉(xiāng)居民就業(yè)保障機(jī)制，著力擴(kuò)大中等收入人群，通過(guò)政府財(cái)政支持、稅收調(diào)節(jié)、公共服務(wù)等措施加大對(duì)收入再分配的調(diào)節(jié)力度，優(yōu)化收入分配格局，構(gòu)建擴(kuò)大個(gè)人消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制。最后，加強(qiáng)政策扶持，全面優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，建立誠(chéng)信、安全、公平的消費(fèi)環(huán)境。堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)，通過(guò)多渠道、多部門(mén)實(shí)現(xiàn)全方位服務(wù)，堅(jiān)定消費(fèi)者消費(fèi)信心，去除后顧之憂(yōu)。在持續(xù)深入挖掘省內(nèi)消費(fèi)需求的基礎(chǔ)上，保障境內(nèi)外消費(fèi)渠道的暢通及便捷，提高居民消費(fèi)預(yù)期及消費(fèi)廣度。

【注釋】

①“456”戰(zhàn)略指的是4 個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保；5 個(gè)高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)——高端裝備、新能源、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、航空航天、新興服務(wù)業(yè)；6 個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)——量子信息、氫能與新型儲(chǔ)能、類(lèi)腦智能、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、生命健康科學(xué)、前沿新材料。

②第三消費(fèi)時(shí)代（1975-2004 年）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷，離婚導(dǎo)致的單身生活增多，追逐個(gè)性化、品牌攀比成為第三消費(fèi)社會(huì)的主要特征。