關(guān)于新時(shí)代國企黨建工作的幾點(diǎn)思考

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戴昕欣 中工國際工程股份有限公司

2016年10月，全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議勝利召開，拉開了國企全面加強(qiáng)黨的建設(shè)工作序幕，會議回答了“國有企業(yè)要不要加強(qiáng)黨的建設(shè)、怎樣加強(qiáng)黨的建設(shè)”等一系列重大問題。2022年10月，黨的二十大勝利召開，明確提出了弘揚(yáng)偉大建黨精神和人民首創(chuàng)精神等共產(chǎn)黨人精神譜系，并把黨是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容寫入新《黨章》，國企黨建工作迎來新要求。

做好國企黨建工作要透過現(xiàn)象看本質(zhì)。近年來，國有企業(yè)黨的建設(shè)持續(xù)面臨阻力，黨中央對國企黨建工作“弱化、淡化、虛化、邊緣化”等問題做出了全面總結(jié)，“四化”作為黨建工作實(shí)際問題表象其背后蘊(yùn)含著深刻的本源性思維。毛澤東曾講：“用直覺一看就看出本質(zhì)來，還要科學(xué)干什么？還要研究干什么？”[1]善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)是我黨一貫提倡的科學(xué)而偉大的認(rèn)識工具[2]，更是馬克思主義哲學(xué)中辯證唯物主義認(rèn)識論的重要組成部分。2021-2022年，從黨史學(xué)習(xí)教育工作到黨的第三個(gè)《決議》通過，再到《常青之道》《百年大黨面對面》等刊物書籍發(fā)布，就是一個(gè)從歷史中不斷求真、求源、求實(shí)的過程。國企要想推動(dòng)黨建工作成效破局，必須結(jié)合理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)切實(shí)掌握其客觀規(guī)律，即通過“透過現(xiàn)象看本質(zhì)”的方法去分析問題，聚焦企業(yè)目的、企業(yè)管理以及黨建工作載體三個(gè)方面進(jìn)行思考。

一、是否完全理解企業(yè)的目的是“盈利”

2019年全國經(jīng)濟(jì)面臨新一輪嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，企業(yè)作為社會體系下的經(jīng)濟(jì)組織，是提振經(jīng)濟(jì)、貫徹黨中央經(jīng)濟(jì)政策的主力軍。同時(shí)，在社會上存在傳統(tǒng)觀念普遍認(rèn)為企業(yè)的目的就是盈利，且要追求利潤的最大化。針對這個(gè)問題，還需在“國有企業(yè)”這個(gè)特殊語境下，結(jié)合馬克思辯證唯物主義和歷史唯物主義方法論去探究。

（一）本源思維下國企有姓黨的本色

我國國有企業(yè)是由黨親手締造的，始終具有鮮明的政治屬性。國企作為經(jīng)濟(jì)組織，其目的的確是以盈利為主，但絕不是唯一的目的。新時(shí)代背景下，隨著百年未有之大變局全面開啟，國企承擔(dān)的不只是國家經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還有社會責(zé)任、政治目標(biāo)和發(fā)展任務(wù)，它具有社會屬性，牽系人民和國家利益。中國特色“社會主義”的前提，“國有”企業(yè)的前綴始終代表著國企是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的屬于人民的企業(yè)，也終將是“政治邏輯”加“經(jīng)濟(jì)邏輯”的結(jié)合體，一種相對自由的政治經(jīng)濟(jì)體。黨的二十大最新通過的《黨章》中指出，“國有企業(yè)黨委（黨組）要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)?！币獏⑴c到國企的重大問題的決策中。新《黨章》作為新時(shí)代黨的基本綱領(lǐng)，從國家政策和基本要求上充分證實(shí)了要始終堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，國企姓黨是與生俱來的紅色基因。

（二）不同階段下國企改革有特殊使命

黨的百年成就和歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，任何經(jīng)驗(yàn)與理論都要在特定的歷史階段下思考才能發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值。在黨的二十大最新發(fā)布的《黨章》中，把學(xué)習(xí)黨的歷史作為黨員義務(wù)，預(yù)示著要以正確的唯物史觀為指導(dǎo)，推動(dòng)現(xiàn)代歷史進(jìn)程，切實(shí)錘煉為人民服務(wù)的本領(lǐng)?；仡櫄v史，從新民主主義革命時(shí)期公營經(jīng)濟(jì)發(fā)揮有力支撐作用，到社會主義革命和建設(shè)時(shí)期國企為主力恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，再到改革開放以后國企先鋒軍不計(jì)投資大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)高等因素完成重大工程和項(xiàng)目，充分體現(xiàn)了國有企業(yè)的使命擔(dān)當(dāng)和特殊使命。

2012年之后，黨的十八大勝利召開，預(yù)示著中國特色社會主義進(jìn)入“新時(shí)代”，針對這一時(shí)期挑戰(zhàn)和機(jī)遇，國家進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)通過黨的“引領(lǐng)”實(shí)現(xiàn)“中國夢”，時(shí)代的關(guān)鍵詞是“復(fù)興”，其不僅是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)復(fù)興，更是中華民族的偉大復(fù)興。在中國道路與大道、大義的前提下，國企作為一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)組織和政策執(zhí)行載體，其必將接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，助推中國社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化?？梢钥吹?，國企因黨而生、由黨而興、為黨而強(qiáng)，國企的目的不只是盈利，它心系人民，且始終肩負(fù)著國家發(fā)展重任和社會責(zé)任，一直以來，紅色底色從未褪色。

二、是否從企業(yè)管理出發(fā)做好了“人”的工作

黨的第三個(gè)《決議》指出，“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣?！眹衅髽I(yè)作為“共和國長子”，黨建工作是時(shí)代要求也必將遵循以人民為中心的服務(wù)宗旨。但就國企黨建而言，其還是在特定經(jīng)濟(jì)組織下的核心政治工作，需從企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營出發(fā)，結(jié)合企業(yè)管理學(xué)去思考其建設(shè)路徑。黨的十九屆六中全會“十個(gè)堅(jiān)持”的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們要“堅(jiān)持人民至上”這個(gè)立黨之本和執(zhí)政之基，從企業(yè)管理學(xué)的角度去分析企業(yè)管理的實(shí)質(zhì)與核心是“人”的管理。國企屬于人民，人民亦是企業(yè)的勞動(dòng)者，國企黨建工作面臨阻力，首先要把握住企業(yè)干部職工的雙重身份，他們既是服務(wù)的對象更是企業(yè)管理的對象。要利用雙向思維和角度互換，從服務(wù)對象的角度出發(fā)去思考企業(yè)是否真正理解企業(yè)職工需求，從管理的角度出發(fā)去自問企業(yè)是否真正有選賢任能和創(chuàng)新的勇氣。

（一）把握職工需求發(fā)好四份薪水

結(jié)合歷史唯物主義對不同因素的劃分方法，可以知道人的需求就是各種客觀因素和主觀因素的結(jié)合體，是時(shí)間屬性下與個(gè)人經(jīng)歷相關(guān)的主觀精神意識、邏輯思維和外界客觀環(huán)境隨機(jī)融合所產(chǎn)生的復(fù)雜情緒和主觀欲望。為進(jìn)一步認(rèn)清國企職工需求客觀規(guī)律，可以借鑒人本主義心理學(xué)代表亞伯拉罕·馬斯洛的需求理論輔助理解。在馬斯洛需求理論中，把人的需求分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、認(rèn)知需求、審美需求、自我實(shí)現(xiàn)需求七個(gè)層面，其中1～4 項(xiàng)是基礎(chǔ)需求，5～7項(xiàng)是高級需求[3]。而國企黨建工作有關(guān)動(dòng)作和措施在企業(yè)中主要體現(xiàn)在思想政治教育和企業(yè)規(guī)則治理，直觀上其屬于認(rèn)知和自我實(shí)現(xiàn)的兩個(gè)高級層面，是高位次的追求和時(shí)代期望。但聚焦社會現(xiàn)象，大部分國企職工的需求是普通而真實(shí)的，其面向最基礎(chǔ)的物質(zhì)生活。從管理學(xué)的角度來看，職工在職場中更注重經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、提升空間、情感互動(dòng)和地位認(rèn)同等因素，均屬于基礎(chǔ)需求，而黨建工作與基礎(chǔ)需求層面的直接聯(lián)系性不強(qiáng)，其表現(xiàn)形式并沒有直接提供或讓職工認(rèn)為提供了他所需要的，導(dǎo)致國企黨建工作被認(rèn)為是“看不到、摸不著”的虛化存在，甚至一些管理者為職工謀得的福利舉措不被理解和認(rèn)同，成了一廂情愿。

要改變現(xiàn)狀，國有企業(yè)必須要牢記“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”[4]這句話。在持續(xù)加強(qiáng)干部職工思想政治教育，開闊視野、格局、修養(yǎng)的同時(shí)結(jié)合好群眾向往。建議國企要結(jié)合上述管理學(xué)視角下的四個(gè)需求依次發(fā)好四份薪水。一是夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)發(fā)好工資薪水，滿足群眾吃飽穿暖的基礎(chǔ)生活需求。二是促進(jìn)能力提升發(fā)好培養(yǎng)薪水，滿足干部職工追求進(jìn)步的心理和職場需求。三是打造良好氛圍發(fā)好環(huán)境薪水，提高干部職工社交和日常工作生活起居感受。四是積極鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)好尊重薪水，滿足干部職工的認(rèn)同感和歸屬感，切實(shí)培養(yǎng)起其事業(yè)心和團(tuán)結(jié)意識。

（二）啟用全能型人才釋放黨的號召力

在推動(dòng)國企黨建與業(yè)務(wù)深度融合的大背景下，國企黨建工作一直以來所面臨的關(guān)鍵性阻力之一是缺少號召力的問題，企業(yè)業(yè)務(wù)和職能部門或組織之間內(nèi)耗較大、事件關(guān)注度不高。而國企作為國有資本在“經(jīng)濟(jì)組織”這個(gè)屬性下，其運(yùn)轉(zhuǎn)和行為模式要結(jié)合管理經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維去考慮，即每個(gè)人心中都存在一個(gè)“是否與我有關(guān)”的主觀判斷和一個(gè)“機(jī)會成本”的內(nèi)在指標(biāo)。著名心理學(xué)家、行為學(xué)家維克托·弗魯姆在《工作與激勵(lì)》的期望理論中提出，激動(dòng)力量=效價(jià)×期望值，即人的積極性是滿足個(gè)人需要價(jià)值和達(dá)到目標(biāo)把握程度的乘積[5]?？梢灾?，響應(yīng)其積極性的原因一個(gè)是需求關(guān)聯(lián)，另一個(gè)就是參與事件的成功率。一個(gè)事件在第三人稱客觀的視角下能否成功推動(dòng)且與其相關(guān)，主觀意識判斷的關(guān)鍵就是共同獲利和持續(xù)出彩，歸根結(jié)底還是依托于“人”及其附屬的思路想法或方案來推動(dòng)和判斷，其聚焦事件的亮點(diǎn)和后續(xù)發(fā)酵效應(yīng)。

針對國企干部即“人”來推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)融合這個(gè)命題，還需運(yùn)用“想不想、敢不敢、能不能”的基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和閉環(huán)邏輯思維來分析，一是有的干部想干不敢干，即因缺少經(jīng)驗(yàn)而產(chǎn)生的源于本位主義的自我保護(hù)意識；二是有的干部敢干但不能干，即黨務(wù)/黨建干部不懂業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)干部不懂黨建從而產(chǎn)生的政治風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)偏離。三是有的干部能干不想干，即干部或其領(lǐng)導(dǎo)存在不作為的負(fù)面意識形態(tài)，工作上缺乏高標(biāo)準(zhǔn)?？傮w來說，黨建和業(yè)務(wù)融合情況的關(guān)鍵就是業(yè)務(wù)范圍交叉情況下一定會出現(xiàn)外行領(lǐng)導(dǎo)牽頭難以號召專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)的情況，且公司主要領(lǐng)導(dǎo)力量實(shí)踐創(chuàng)新理論的決心不夠，導(dǎo)致干部自身、其他協(xié)同部門以及職工對于推動(dòng)新舉措、新事件的主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，不看好或不重視。

黨的第三個(gè)《決議》指出，“要源源不斷培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)洹⒅艺\干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部特別是優(yōu)秀年輕干部?！倍糠謬笕鄙俚木褪歉矣趩⒂没蚺囵B(yǎng)既懂業(yè)務(wù)又懂黨建，高素質(zhì)的綜合性人才去真正釋放黨的號召力的魄力。

三、是否找到了合適的黨建工作載體

國企干部職工長期以來對黨建工作存在不同程度的認(rèn)識誤區(qū)，其根本原因是由于黨建工作缺少實(shí)際的表現(xiàn)形式從而導(dǎo)致了認(rèn)知差距。簡單來說，人民信賴黨、擁護(hù)黨是因?yàn)闊o數(shù)關(guān)鍵時(shí)期的歷史事實(shí)與現(xiàn)實(shí)成果，黨的第三個(gè)《決議》是最好的證明，而國企黨建工作普遍缺乏一個(gè)標(biāo)志或是主流認(rèn)同的存在形式，即載體。要解決這個(gè)問題，首先要加強(qiáng)對黨的工作的學(xué)習(xí)和理解，切實(shí)找好工作的發(fā)力點(diǎn)。

認(rèn)清三大誤區(qū)找好黨建發(fā)力點(diǎn)。誤區(qū)方面：1.認(rèn)為黨建工作就是黨務(wù)工作的片面思想。部分國企職工群眾認(rèn)為公司黨群或黨務(wù)辦公室部門做企業(yè)黨建工作主要就是發(fā)展黨員，大部分人重點(diǎn)聚焦的都是與其自身相關(guān)的一些黨務(wù)工作。黨建工作與黨務(wù)工作內(nèi)涵以及外延存在本質(zhì)區(qū)別，黨務(wù)工作的確是黨建工作的具體措施但并不是簡單的被包含關(guān)系，層面上一個(gè)是宏觀戰(zhàn)略發(fā)展，一個(gè)是微觀管理活動(dòng)，“黨務(wù)工作就是黨建工作的載體”的認(rèn)識是不全面的，黨建工作是高位次的黨的事業(yè)的建設(shè)工作。2.存在黨建是軟指標(biāo)，業(yè)務(wù)是硬指標(biāo)的局限思想。在國企工作中，常碰到“兩張皮”的現(xiàn)象，表現(xiàn)在黨建工作中就是部分領(lǐng)導(dǎo)干部知道黨建重要，但總是“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”[6]，甚至出現(xiàn)業(yè)務(wù)干好了就是黨建引領(lǐng)的好，業(yè)務(wù)干得不好，黨建引領(lǐng)的就不好這種觀念。這是深層思維的局限性理解導(dǎo)致的真相逆轉(zhuǎn)，根源是其并不完全認(rèn)同國企獨(dú)特的資源、政治、制度、政策、人才等優(yōu)勢來源于黨的引領(lǐng)。3.為了融合而融合的應(yīng)付心態(tài)?！包h建+”模式是黨建與業(yè)務(wù)融合工作的理念創(chuàng)新，它是優(yōu)秀的框架思維體現(xiàn)，但在實(shí)踐中，它絕不是簡單的“黨建+一切”，為了與某項(xiàng)業(yè)務(wù)和工作融合而強(qiáng)行融合。黨的理論武裝作為引領(lǐng)性概念，其本身具有很大的包容性和適應(yīng)性，是其先進(jìn)性的體現(xiàn)，但在執(zhí)行過程中務(wù)必也要思考“黨建+”框架下“重點(diǎn)融合什么，融合什么重點(diǎn)?！?/p>

國企黨建主流表現(xiàn)形式或載體，其應(yīng)該是戰(zhàn)略和管理視野下，從工作本身出發(fā)聚焦重要節(jié)點(diǎn)，善用并體現(xiàn)國企獨(dú)特優(yōu)勢，與企業(yè)文化、管理重點(diǎn)、發(fā)展思路、主營業(yè)務(wù)等方面精煉出來的企業(yè)品牌精髓、價(jià)值觀、關(guān)注點(diǎn)和方式方法的有機(jī)融合，而國企黨建工作急需加強(qiáng)梳理、主動(dòng)思考，尋找和完成一個(gè)上述概念下的示范成績。

幾個(gè)路徑：一是以活動(dòng)為載體，培塑文化之魂。深入結(jié)合黨的二十大報(bào)告精神，用好紅色資源，以黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)企業(yè)文化，以企業(yè)價(jià)值觀為導(dǎo)向，要舉辦特色活動(dòng)、重大活動(dòng)，通過現(xiàn)場互動(dòng)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，營造風(fēng)清氣正、歡快活潑的企業(yè)文化。二是以培訓(xùn)為載體，涵養(yǎng)人格之力。共產(chǎn)黨人擁有人格力量，才能贏得民心。國企要制定豐富培訓(xùn)計(jì)劃和專項(xiàng)人才培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)聚焦個(gè)人價(jià)值觀塑造和政治素養(yǎng)建設(shè)，打造高素質(zhì)人才、高品格青年人才。三是以宣傳為載體，筑牢信仰之基。聚焦意識形態(tài)，守好宣傳陣地，推動(dòng)正向引導(dǎo)。國企要建立完善的宣傳審批機(jī)制、制度和宣傳通道，講好國企故事和先進(jìn)典型，要對應(yīng)廣為人知的媒體形式，例如“抖音、微信、快手”等。