煤礦企業(yè)黨建管理體制的創(chuàng)新

喬少波 陜煤集團(tuán)神南產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司

當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，在煤礦企業(yè)當(dāng)中，黨建工作的順利開(kāi)展能夠讓企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中找到正確的發(fā)展方向，并快速適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展變化趨勢(shì)，有助于開(kāi)辟黨建工作的新篇章，確保黨建工作的科學(xué)性與規(guī)范性，提升管理水平，讓黨建工作在企業(yè)中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以至于更好地符合當(dāng)前的進(jìn)步與發(fā)展要求。在煤炭生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中，確保生產(chǎn)安全的前提下，需要黨組織具備創(chuàng)造力和凝聚力，才能有效發(fā)揮出黨支部的活力。但近幾年，在我國(guó)煤礦生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中，頻繁發(fā)生一些安全事故，對(duì)人們的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的影響，其一個(gè)主要的原因就是企業(yè)中黨建工作沒(méi)有落實(shí)到位，在這樣的前提下，在確保企業(yè)獲得效益的同時(shí)，需要對(duì)煤礦企業(yè)中的黨建管理制度進(jìn)行創(chuàng)新。

一、煤礦企業(yè)黨建管理工作中存在的問(wèn)題

（一）煤礦企業(yè)黨支部工作缺乏創(chuàng)新

首先，堅(jiān)持支部工作制度與要求，積極開(kāi)展有效的活動(dòng)，這也是基礎(chǔ)。隨著不斷變革與發(fā)展，黨建工作也需要做出調(diào)整，要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，根據(jù)新的形勢(shì)與政策，大膽創(chuàng)新。但在開(kāi)展黨建工作的過(guò)程中，有些黨支部書(shū)記缺乏創(chuàng)新思想，其采用的工作方式無(wú)法滿足現(xiàn)階段的發(fā)展要求，不善于探究新型的工作模式，也不會(huì)吸取一些優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)，而是采用傳統(tǒng)的工作方式，從而導(dǎo)致黨建工作缺乏創(chuàng)新性，其最終的工作效果并不顯著，也只能停留在過(guò)去的思維上[1]。其次，有些黨支部大多以文件的形式落實(shí)工作，并沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況來(lái)開(kāi)展相關(guān)的活動(dòng)，沒(méi)有創(chuàng)新的工作思路作為指導(dǎo)。最后，開(kāi)展的黨建活動(dòng)，與企業(yè)中工作人員的思想、實(shí)際需求、工作特點(diǎn)等存在一定偏差。

（二）沒(méi)有先進(jìn)的黨建管理方法作為指導(dǎo)

由于黨建工作的管理人員沒(méi)有采用科學(xué)的黨建管理方式，導(dǎo)致黨建工作的相關(guān)活動(dòng)缺乏一定的生機(jī)與活力。對(duì)此，也在一定程度上限制了黨建工作的順利開(kāi)展。而黨建工作管理方式的落后，沒(méi)有辦法讓其在煤礦企業(yè)中發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值與優(yōu)勢(shì)，會(huì)影響煤礦企業(yè)的正常發(fā)展。另一方面，黨建工作中的管理人員個(gè)人情況不同，在思想、工作方式、處理問(wèn)題方式等都不相同。有些人思維守舊，不愿意做出改變與創(chuàng)新，這樣就會(huì)限制煤礦企業(yè)黨建工作的進(jìn)步，也不利于管理。當(dāng)然，還有管理人員工作繁忙，沒(méi)有辦法全心全意投入黨建工作管理中，從而導(dǎo)致黨建管理在煤礦企業(yè)中頻繁出現(xiàn)混亂的情況，并進(jìn)一步制約了企業(yè)的發(fā)展。

（三）缺乏完善的黨建管理體制

在煤礦企業(yè)黨建工作管理的過(guò)程當(dāng)中，如果不具備科學(xué)、完整的管理制度，將無(wú)法有效落實(shí)黨建工作的執(zhí)行情況。而企業(yè)在開(kāi)展黨建工作時(shí)沒(méi)有進(jìn)行層次劃分，也影響黨建工作的順利開(kāi)展。而實(shí)際上的黨建工作考慮不全面，沒(méi)有考慮到工作人員的水平、思想，以及行為等方面的工作，也限制了黨建工作管理的有效實(shí)施[2]。例如，在煤礦企業(yè)中，現(xiàn)有的制度缺乏創(chuàng)新的體制作為指導(dǎo)。在通常情況下，都是以個(gè)人宣傳為主，并沒(méi)有將其落實(shí)到實(shí)際的工作中，沒(méi)有引導(dǎo)工作人員，從而致使企業(yè)黨建工作的效率不高，更沒(méi)有辦法實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的相關(guān)政策和工作的有效統(tǒng)一。

（四）黨支部書(shū)記缺乏在思想上的認(rèn)識(shí)

在煤礦企業(yè)當(dāng)中，是否能夠發(fā)揮出黨建工作的積極性與作用，最重要的是要有一個(gè)善于開(kāi)展黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨支部書(shū)記的個(gè)人能力和素養(yǎng)是黨建工作、黨支部發(fā)揮作用的關(guān)鍵性因素。首先，有些黨支部書(shū)記認(rèn)為，煤礦生產(chǎn)在確保安全的同時(shí)，還要確保煤礦企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，并獲得經(jīng)濟(jì)效益即可，只有重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能有所成就。而從黨建工作角度來(lái)說(shuō)，其認(rèn)識(shí)黨支部的作用不顯著，不僅如此，也不重視企業(yè)的精神文明建設(shè)和工作人員的思想政治工作[3]。當(dāng)前，在煤礦企業(yè)中也存在一些領(lǐng)導(dǎo)人員缺乏對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)，開(kāi)展的工作缺乏針對(duì)性，不具備領(lǐng)導(dǎo)和總結(jié)的能力。其次，一些領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為煤礦的安全生產(chǎn)是硬指標(biāo)，而黨建工作是軟指標(biāo)，只要保障好工作效率，黨建工作的效率也就會(huì)提上去。還有部分領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為黨建工作可有可無(wú)，如果做得太多，反而會(huì)影響正常的工作。最后，有些黨支部書(shū)記的個(gè)人知識(shí)水平不高，工作業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，而對(duì)黨建工作的投入和開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)不足等。有些煤礦企業(yè)在開(kāi)展時(shí)，很多都是在偏遠(yuǎn)的地區(qū)，工作環(huán)境比較惡劣，有時(shí)日常的工作事務(wù)比較繁忙，在這樣的前提下，沒(méi)有根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)的具體情況與黨建工作相互融合，導(dǎo)致黨建工作受到一定影響。

二、煤礦企業(yè)黨建管理體制創(chuàng)新的策略

眾所周知，煤礦企業(yè)的黨建管理是在不同的背景下，要在思想、文明、制度等方面進(jìn)行指導(dǎo)。而在煤礦企業(yè)當(dāng)中，需要增強(qiáng)工作人員的思想政治教育是企業(yè)開(kāi)展黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，要不斷學(xué)習(xí)，提高對(duì)煤礦企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)與重視，加強(qiáng)管理，并在開(kāi)展黨建工作的過(guò)程當(dāng)中，提高工作人員的責(zé)任感和認(rèn)同感，并進(jìn)一步建立和打造企業(yè)的核心素養(yǎng)，從而在一定程度上促進(jìn)煤礦企業(yè)管理工作進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）優(yōu)化黨員的量化考核制度，提高責(zé)任感

黨員的量化考核是指對(duì)黨員的日常工作進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，其具體的范圍包括政治方面的理論知識(shí)、工作態(tài)度、對(duì)工作崗位的貢獻(xiàn)、個(gè)人能力、創(chuàng)新意識(shí)等。不僅如此，還需要考察其制度與豐富的評(píng)價(jià)作用相互通合，在此基礎(chǔ)上利用自我評(píng)價(jià)、相互評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等方式，對(duì)他們的表現(xiàn)能力和工作狀況進(jìn)行打分。之后，再由黨支部根據(jù)不同項(xiàng)目的得分，進(jìn)行全方位的評(píng)價(jià)。在通常情況下，根據(jù)正常的分?jǐn)?shù)表格還可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)添加一些加分項(xiàng)，可以是在突發(fā)狀況下的個(gè)人表現(xiàn)能力。例如，在對(duì)煤礦安全事故處理的過(guò)程當(dāng)中，需要始終堅(jiān)持以人為本的基本目標(biāo)，并發(fā)揮出黨員干部的積極帶頭作用，盡可能地將日常工作與考核制度掛鉤，這樣才能凸顯出他們的整體素質(zhì)，另一方面，在黨建工作中，黨員干部要根據(jù)崗位要求，結(jié)合煤礦企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，制定出有針對(duì)性的策略，并將其歸入量化考核當(dāng)中，建立創(chuàng)新性的活動(dòng)。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中要不斷探索工作人員的創(chuàng)造意識(shí)，這樣能調(diào)動(dòng)他們的參與度，從而提高黨建管理工作的效率，為成果的轉(zhuǎn)化營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍，有助于整體提升煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）創(chuàng)新方法，提升煤礦企業(yè)黨建工作的實(shí)效性

想要?jiǎng)?chuàng)新，就要做到與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)黨建工作的方式進(jìn)行創(chuàng)新。當(dāng)前，企業(yè)的黨建工作還需要繼續(xù)完善，改變?cè)械氖嘏f模式，在實(shí)際開(kāi)展黨建工作時(shí)積極提升企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，并充分發(fā)揮出黨建工作在煤礦企業(yè)中發(fā)揮的作用與優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，這也是黨建工作的創(chuàng)新形式，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，讓企業(yè)少走歪路，并推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。對(duì)此，一定要抓住機(jī)遇，改變?cè)械乃枷?，積極創(chuàng)新，盡可能探索出一條新的道路。只有這樣才可以促進(jìn)煤礦企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。首先，要提升黨建工作的信息化建設(shè)[4]。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)深入到日常生活的方方面面。但無(wú)論日常生活還是工作中，信息技術(shù)都是不可分割的重要部分。煤礦企業(yè)還需要與時(shí)俱進(jìn)，采用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)管理，這不但能使辦公效能大為提高，而且還能使企業(yè)管理工作更為透明化。例如，建立企業(yè)門戶網(wǎng)站、設(shè)置網(wǎng)絡(luò)黨組織、引導(dǎo)企業(yè)黨員干部進(jìn)入黨校網(wǎng)站，開(kāi)展網(wǎng)上黨?；顒?dòng)等，使黨的建設(shè)工作包括在管理之中，大大提高企業(yè)黨建的質(zhì)量，使公司管理層對(duì)黨的建設(shè)工作的接受度更高，有助于提升黨建工作的吸引力，并在一定程度上提高工作人員之間的凝聚力。其次，把煤礦企業(yè)的內(nèi)部工作與黨建工作進(jìn)行有效的融合。在不同時(shí)期，煤礦企業(yè)會(huì)開(kāi)展不同的工作內(nèi)容，使這種企業(yè)內(nèi)容緊密地包圍著黨的建設(shè)內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)行，讓企業(yè)運(yùn)行過(guò)程隨著黨建的進(jìn)行而變得順暢，如此才能讓企業(yè)黨建發(fā)揮作用。黨建的宗旨在于推動(dòng)企業(yè)的健康成長(zhǎng)，為企業(yè)成長(zhǎng)創(chuàng)造強(qiáng)大的力量。要?jiǎng)?chuàng)新組織觀念，把黨建工作融入煤礦企業(yè)內(nèi)部來(lái)。把黨建工作融入企業(yè)管理的更深層次上來(lái)。將企業(yè)思想、黨的建設(shè)任務(wù)目標(biāo)和內(nèi)部安全工作任務(wù)目標(biāo)結(jié)合到一起，做到企業(yè)思想政治教育工作目標(biāo)和企業(yè)工作任務(wù)同擬、目標(biāo)同定、任務(wù)同擔(dān)，以煤礦中心任務(wù)的效果來(lái)考核企業(yè)黨建工作的成效，從而提高企業(yè)黨建工作的吸引力和凝聚力。最后，要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)新，在煤礦企業(yè)在黨建工作創(chuàng)新的過(guò)程當(dāng)中，需要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，做到與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新活動(dòng)主題[5]。例如，煤礦企業(yè)的黨建工作可以以政治素養(yǎng)好、業(yè)績(jī)好、團(tuán)隊(duì)合作能力強(qiáng)、擁有良好作風(fēng)等為工作重心，不僅如此，要以“六個(gè)一”為準(zhǔn)則，選好一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人員、組建一支專業(yè)的團(tuán)隊(duì)、建設(shè)一個(gè)優(yōu)秀的團(tuán)體、制定一個(gè)完善的制度、建立一套完善體系，打造一流的工作業(yè)績(jī)等，并積極建立相關(guān)的黨支部活動(dòng)等。而企業(yè)通過(guò)開(kāi)這些豐富的活動(dòng)，有助于調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，主動(dòng)地為國(guó)家煤礦的重點(diǎn)管理工作服務(wù)。

（三）創(chuàng)新觀念，在思想上確立黨建工作的新理念

創(chuàng)新舉措要以創(chuàng)新觀念作為先導(dǎo)，并在開(kāi)展工作時(shí)，以實(shí)際情況為標(biāo)準(zhǔn)，要對(duì)煤礦企業(yè)現(xiàn)有的情況，制定出合理的工作思路。首先，要樹(shù)立企業(yè)融入社會(huì)主義煤礦經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主體思想，注重建立企業(yè)“融入型黨建”工作制度，在融合型組織機(jī)制、融合型決策機(jī)制、融入型運(yùn)行機(jī)制、融合型機(jī)制等四大方面深入進(jìn)行了研究實(shí)踐，企業(yè)黨建建設(shè)的終極目的就是企業(yè)發(fā)展壯大，黨委建設(shè)要在創(chuàng)新過(guò)程中不斷地從整合與融入等方面下功夫，使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部深刻地意識(shí)到“想要促發(fā)展，就必須抓好黨的建設(shè)，抓好黨建，就是促發(fā)展”。其次，將以人為本作為企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。因?yàn)槿瞬啪褪巧a(chǎn)力，所以要每時(shí)每刻都認(rèn)識(shí)人才是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量，并正確處理好企業(yè)發(fā)展與人才發(fā)展之間的關(guān)系，做到企業(yè)與工作人員發(fā)展的統(tǒng)一，有助于提升工作人員對(duì)企業(yè)的信心，重視對(duì)人才的培養(yǎng)，吸納更多優(yōu)秀的人才，盡可能提高工作人員的凝聚力，從而推動(dòng)煤礦企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，要時(shí)刻采用創(chuàng)新的發(fā)展模式，緊跟時(shí)代的步伐，做到與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新。而在黨建工作的過(guò)程當(dāng)中，還要滲透一些創(chuàng)新型的內(nèi)容，通過(guò)相關(guān)的內(nèi)容來(lái)吸取先進(jìn)的管理方式。并根據(jù)當(dāng)前煤礦企業(yè)的具體情況和社會(huì)的發(fā)展，及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的理念，利用新形勢(shì)來(lái)解決黨建工作管理中遇到的問(wèn)題，從思想上提升，做到不斷創(chuàng)新，從而探索出一條適合煤礦企業(yè)發(fā)展的新道路。

（四）樹(shù)立發(fā)展意識(shí)，提升黨建工作的緊迫感

煤炭各級(jí)組織機(jī)構(gòu)和黨建人員都要加強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)，按照全面落實(shí)黨建工作的總要求，重點(diǎn)圍繞煤炭企業(yè)黨建，統(tǒng)籌煤炭企業(yè)管理和黨的建設(shè)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作的使命感和緊迫感。首先，煤礦企業(yè)各級(jí)組織及工作人員意識(shí)必須增強(qiáng)，推動(dòng)發(fā)展能力。十九大報(bào)告明確提出要不斷推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，貫徹效率第一、經(jīng)濟(jì)效益第一的方針，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)的管理革新、管理改革和發(fā)展創(chuàng)新,逐步淘汰落后的過(guò)剩產(chǎn)能，淘汰僵尸企業(yè)，推動(dòng)煤炭企業(yè)能夠穩(wěn)定健康發(fā)展。所以，煤炭黨建事業(yè)必須把成長(zhǎng)視為核心任務(wù)，為企業(yè)成長(zhǎng)創(chuàng)造優(yōu)越的內(nèi)部條件，增強(qiáng)成長(zhǎng)能力是企業(yè)成長(zhǎng)的根本，也是實(shí)事求是原則的主要體現(xiàn)。推動(dòng)企業(yè)成長(zhǎng)必須確立一定的發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)，針對(duì)具體的目標(biāo)，落實(shí)工作內(nèi)容，并積極做到應(yīng)對(duì)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。其次，需要加強(qiáng)發(fā)展的決心，在推動(dòng)企經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程當(dāng)中，時(shí)常會(huì)涉及多方面的利益，有效的改革面臨的阻力。因此，要在黨建工作中樹(shù)立優(yōu)秀的工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作制度，盡可能地解決煤礦企業(yè)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題。只有這樣，才能更好地發(fā)揮出工作人員的責(zé)任感與參與度，提升他們的自信心，有助于調(diào)動(dòng)工作積極性。最后，煤礦企業(yè)的黨委，需要根據(jù)煤礦企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和整體規(guī)劃，通過(guò)黨建工作，反映出一些客觀問(wèn)題，從而在一定程度上提升各級(jí)黨建工作的有效性?，F(xiàn)階段，煤礦企業(yè)的發(fā)展壓力比較大，需要從工作人員的思想方面入手，不斷探索出新型的黨建工作模式。

（五）創(chuàng)新黨建工作，提升工作人員的積極性

任何一個(gè)企業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)創(chuàng)新，但在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中有很多不確定的因素。在這樣的前提下，只有積極創(chuàng)新，進(jìn)行不斷改革，才能適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展，并開(kāi)展好黨建工作。對(duì)此，黨建工作也需要?jiǎng)?chuàng)新，在引進(jìn)文化的前提下，還要大力宣傳黨的方針與政策，并將其滲透到廣大人民群眾中去，并對(duì)企業(yè)的建設(shè)具有一定的促進(jìn)作用[6]。建立正確的企業(yè)文化，能讓工作人員樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀念，從而提升他們的職業(yè)道德水平，并制定出發(fā)展規(guī)劃，將其與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)有效地融合一起。要知道，煤礦企業(yè)文化和黨建工作密不可分，因此要充分認(rèn)識(shí)到煤礦企業(yè)文化建設(shè)的重要性，將其滲透到黨建工作中，有助于促進(jìn)黨建工作的有效開(kāi)展，從而為煤礦企業(yè)的發(fā)展提供助力。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，隨著煤礦企業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步引發(fā)了一些新的問(wèn)題矛盾，但同時(shí)也限制了黨建工作的有效開(kāi)展。在這樣的前提下，需要對(duì)煤礦企業(yè)的黨建工作進(jìn)行探究，并制定出有針對(duì)性的策略，對(duì)其發(fā)展具有重要的作用，并提高企業(yè)的核心力與凝聚力，從而推動(dòng)煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。