加快秦皇島市交通運(yùn)輸信息化建設(shè)的必要性

文｜趙晶

在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展迅速的現(xiàn)今，它被越來(lái)越多地應(yīng)用于交通運(yùn)輸行業(yè)，加快交通運(yùn)輸信息化建設(shè)，是順應(yīng)社會(huì)需求，更好地服務(wù)人民群眾的必然趨勢(shì)。秦皇島市作為華北鏈接?xùn)|北的重要區(qū)位節(jié)點(diǎn)和我國(guó)北方重要的旅游城市，加快交通運(yùn)輸信息化建設(shè)顯得尤為重要。本文通過闡述加快推進(jìn)交通運(yùn)輸信息化建設(shè)的重要性，分析秦皇島市交通運(yùn)輸信息化建設(shè)現(xiàn)狀及必要性，提出加快推進(jìn)交通管理信息化建設(shè)的一些合理化建議及措施，以供從業(yè)人員參考。

一、加快推進(jìn)交通運(yùn)輸信息化建設(shè)的重要性

在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展迅速的現(xiàn)今,想要建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)人民滿意交通的奮斗目標(biāo)，必須把交通信息化、數(shù)字化列為重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平，加強(qiáng)交通信息化建設(shè)，改善交通擁堵情況，提高管理部門監(jiān)管的效率，使公眾出行更加便捷，全面提升交通管理水平。

現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)被越來(lái)越多地應(yīng)用于交通運(yùn)輸行業(yè)，使人們的交通出行相較于以前變得越來(lái)越便捷，人民群眾的交通出行越來(lái)越依賴于它，另一方面也給交通行業(yè)節(jié)約了很多人力物力資源，比如電子公交站牌、掃碼乘車、高速ETC收費(fèi)等。

二、秦皇島市交通運(yùn)輸信息化建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，秦皇島交通運(yùn)輸綜合體系已逐步建立，業(yè)務(wù)呈在線化、數(shù)字化趨勢(shì)發(fā)展，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新技術(shù)，融會(huì)貫通監(jiān)測(cè)、預(yù)警、指揮、查處、服務(wù)等行政執(zhí)法業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)鏈，打造綜合執(zhí)法系統(tǒng)。但與此同時(shí)，交通運(yùn)輸?shù)男畔⒒潭热孕杼岣?，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）尚未建立起專用的基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)

秦皇島市交通運(yùn)輸基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)尚處于起步階段，僅綜合交通執(zhí)法支隊(duì)、公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心和農(nóng)村公路發(fā)展中心開通了業(yè)務(wù)專網(wǎng)。距離橫向覆蓋交通運(yùn)輸系統(tǒng)各部門、縱向貫通市、縣、鄉(xiāng)的基礎(chǔ)通信專網(wǎng)還有一定距離。

（二）業(yè)務(wù)管理信息化發(fā)展不均衡

秦皇島市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各部門的業(yè)務(wù)管理信息化建設(shè)尚處于起步階段，且發(fā)展不均衡。一些部門依托上級(jí)部門的工作需要完成了部分信息化系統(tǒng)的建設(shè)，但是這些系統(tǒng)也因久未進(jìn)行功能升級(jí)，已不能滿足工作需要。大部分業(yè)務(wù)處理尚處于純紙質(zhì)化辦公，信息化系統(tǒng)幾乎為零。因此，秦皇島市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各部門對(duì)提高信息化建設(shè)水平，提升工作能力及效率的需求十分迫切。

（三）綜合管理系統(tǒng)和公眾服務(wù)平臺(tái)有待提升

在2018年秦皇島市交通運(yùn)輸系統(tǒng)建成了河北應(yīng)急指揮中心北戴河分中心，這是一個(gè)集綜合指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急指揮處置等功能于一體的中心，現(xiàn)已與市委政法委、市公安局、公交公司、千方公司、承秦高速、沿海高速、京哈高速等單位的視頻數(shù)據(jù)平臺(tái)完成了數(shù)據(jù)對(duì)接，視頻點(diǎn)位涵蓋火車站、公交場(chǎng)站、機(jī)場(chǎng)、鐵路、國(guó)省干線、高速、出租車、公交車、隧道等各個(gè)要點(diǎn)部位。一旦發(fā)生應(yīng)急事件，基本可以做到第一時(shí)間進(jìn)行應(yīng)急處置。但是指揮中心的系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)分析、系統(tǒng)管理等方面還有待提高。比如出租車管理系統(tǒng)，現(xiàn)在的數(shù)據(jù)利用還只是停留在疫情監(jiān)控和失物找尋等方面，該系統(tǒng)涵蓋的出租車行駛軌跡、營(yíng)運(yùn)狀況、駕駛員信息等大部分?jǐn)?shù)據(jù)都未得到充分利用，經(jīng)常能夠看到很多出租車在火車站、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)門前空閑等待，但是同時(shí)很多民眾乘客卻在因打不到車而著急，資源利用率十分低下。尤其是尚未建立公眾服務(wù)平臺(tái)，嚴(yán)重制約交通部門對(duì)公眾的服務(wù)水平。

三、秦皇島市交通運(yùn)輸信息化建設(shè)必要性

隨著秦皇島市及周邊京、津區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民群眾生活水平持續(xù)改善，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，機(jī)動(dòng)化水平迅速提升，交通出行規(guī)模不斷增長(zhǎng)，同時(shí)，秦皇島與雄安新區(qū)、張家口形成京津冀交通信息化建設(shè)的“犄角”，是華北鏈接?xùn)|北的重要區(qū)位節(jié)點(diǎn)和我國(guó)北方重要的旅游城市，公共安全和應(yīng)急管理工作面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻，對(duì)交通運(yùn)輸運(yùn)行安全保障和應(yīng)急處置提出更高要求。

四、加快推進(jìn)交通管理信息化建設(shè)的措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立并完善信息化管理制度

組建相關(guān)交通運(yùn)輸系統(tǒng)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善日常協(xié)作機(jī)制，定期聽取匯報(bào)，研究解決推進(jìn)過程中存在的主要困難和重點(diǎn)問題。統(tǒng)一規(guī)劃和管理信息化建設(shè)工作，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。另一方面制定信息化建設(shè)管理制度，其中包括信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、數(shù)據(jù)共享、信息采集發(fā)布、行業(yè)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，加強(qiáng)管理，統(tǒng)一規(guī)范，盡量做到數(shù)據(jù)集中，避免重復(fù)建設(shè)造成資源浪費(fèi)。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入

要多渠道籌措和爭(zhēng)取交通運(yùn)輸信息化建設(shè)資金，主要有以下幾種方式：1.使用財(cái)政預(yù)算資金；2.借助社會(huì)投資，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，建設(shè)資金分期到位，緩解財(cái)政壓力，并且政府在政策、收益權(quán)等方面給予支持。

本著節(jié)約成本、分段建設(shè)的原則，建議綜合考慮融資模式，保證建設(shè)資金的有效投入，有計(jì)劃、分目標(biāo)、有重點(diǎn)，以效果為導(dǎo)向，不斷加大信息化建設(shè)資金支持力度，推動(dòng)秦皇島市交通運(yùn)輸信息化建設(shè)。

（三） 完善數(shù)據(jù)中心建設(shè)

在河北應(yīng)急指揮中心北戴河分中心現(xiàn)有平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施上，構(gòu)建交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)大腦，從數(shù)據(jù)涵蓋范圍、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)管控、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)可視化等方面實(shí)現(xiàn)全面提升。

一是加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和分析。在現(xiàn)有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行完善及資源整合，通過多維數(shù)高自由度關(guān)聯(lián)分析、智能碰撞、挖掘分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的標(biāo)準(zhǔn)化管控及應(yīng)用，便于市交通運(yùn)輸綜合大數(shù)據(jù)在行業(yè)內(nèi)外的跨部門、跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域的協(xié)同應(yīng)用與共享交換，推進(jìn)交通管理運(yùn)輸行業(yè)信息資源的融合創(chuàng)新、信息共享、服務(wù)整合等的綜合開發(fā)利用，將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為交通運(yùn)輸行業(yè)精細(xì)化管理、決策服務(wù)等場(chǎng)景的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。在出行服務(wù)、城市管理、道路養(yǎng)護(hù)等方面提供數(shù)據(jù)支撐。二是開展數(shù)據(jù)中心平臺(tái)建設(shè)。目前我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位機(jī)房建設(shè)比較分散、時(shí)間久、設(shè)備陳舊、標(biāo)準(zhǔn)低、管理難度大，建議按照統(tǒng)一規(guī)劃、逐步實(shí)施、兼顧可持續(xù)發(fā)展的原則，根據(jù)資金投入、場(chǎng)地落實(shí)情況、業(yè)務(wù)需要等實(shí)際情況，逐步完成機(jī)房整合、數(shù)據(jù)集中。

（四）升級(jí)出租汽車服務(wù)與監(jiān)管系統(tǒng)

基于目前在使用的出租汽車服務(wù)與監(jiān)管系統(tǒng)，增加網(wǎng)約車監(jiān)管系統(tǒng)，升級(jí)為出租汽車服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，建立網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車監(jiān)管平臺(tái)和信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)巡游出租車、網(wǎng)約車的融合監(jiān)管，提供對(duì)出租汽車企業(yè)、人員的審批、考核、信用監(jiān)管和大數(shù)據(jù)分析，提高監(jiān)管部門對(duì)出租車安全營(yíng)運(yùn)和駕駛員服務(wù)行為的管理能力，提升出租汽車行業(yè)服務(wù)水平及使用率，真正使人民群眾出行滿意度得到提高。

（五）重視人才培養(yǎng)

建立良好的人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)員工不斷提升自身交通運(yùn)輸信息化技術(shù)水平。合理引進(jìn)高技術(shù)人才，充分利用相關(guān)有資質(zhì)的企業(yè)，必要時(shí)可以采用技術(shù)咨詢、技術(shù)合作、或者短期聘用等方式，利用信息化專業(yè)技術(shù)人才，在可能的范圍內(nèi)最大限度為交通運(yùn)輸信息化建設(shè)提供幫助。

（六）注重保障信息化建設(shè)中的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全

交通運(yùn)輸信息化建設(shè)在加快推進(jìn)的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全必須放在首位。在新的信息系統(tǒng)建設(shè)時(shí)，必須同步建立安全保密制度，確保內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)隔離，通過數(shù)據(jù)備份、身份認(rèn)證、訪問控制、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、安裝病毒防護(hù)并定期更新病毒庫(kù)等方式保障信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)安全，通過定期組織網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)提升相關(guān)管理人員的保密和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)意識(shí)，制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，嚴(yán)格按照預(yù)案執(zhí)行，杜絕安全隱患，保證網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。

五、結(jié)束語(yǔ)

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的快速發(fā)展，雖然使人們的交通出行更加便捷，但另一方面也提出了前所未有的挑戰(zhàn)，人口和車流量增大，網(wǎng)絡(luò)攻擊頻繁等等一系列問題都亟待我們?nèi)ソ鉀Q，因此加強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)信息化建設(shè)是非常必要的，這樣才能滿足人民對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)日益增長(zhǎng)的需求。