高職學(xué)生黨員頂崗實習(xí)期間的教育管理機制研究

□李 建

高等職業(yè)教育作為我國高等教育中的重要組成部分，對國家高素質(zhì)技能人才的培養(yǎng)有著長遠的影響。教育部(教職[2006]4號文)明確指出，職業(yè)院校要密切聯(lián)系社會所需，積極推薦學(xué)生到企業(yè)等用人單位參加頂崗實習(xí),學(xué)校應(yīng)加強與行業(yè)企業(yè)的密切聯(lián)系，使教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動和社會生產(chǎn)實踐相互結(jié)合，形成以學(xué)校為主體，企業(yè)和學(xué)校共同教育管理、訓(xùn)練學(xué)生的教學(xué)模式[1]。目前我國高職院校大多數(shù)采用“2+1”辦學(xué)培養(yǎng)模式，即：第一學(xué)年和第二學(xué)年在校接受理論教學(xué)，第三學(xué)年離校參加社會實踐學(xué)習(xí)。當(dāng)前國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，頂崗實習(xí)學(xué)生黨員在一定程度上脫離學(xué)校黨組織的直接監(jiān)管下，思想上如果長期處在空檔期，就會導(dǎo)致學(xué)生本人政治立場不夠堅定，政治理論學(xué)習(xí)欠缺，思想覺悟不高，很容易受到社會上一些不良思想侵蝕。如何加強頂崗實習(xí)學(xué)生黨員教育管理，保證思想意識的健康發(fā)展，提升黨員的發(fā)展質(zhì)量已成為學(xué)校黨建工作亟待解決的難題。

一、頂崗實習(xí)學(xué)生黨員的特點

(一)時間與空間的多重身份。頂崗實習(xí)是“德技并修、工學(xué)結(jié)合”育人機制中的重要組成部分，是高職人才培養(yǎng)不可缺少的環(huán)節(jié)。高職學(xué)生在校外頂崗實習(xí)時長一般為6～10月，在這段時間內(nèi)學(xué)生雖在企業(yè)實習(xí)，但是本人的學(xué)籍、組織關(guān)系仍在學(xué)校，學(xué)信網(wǎng)的狀態(tài)仍顯示在籍。所以，一些企業(yè)認為學(xué)生的組織關(guān)系落在學(xué)校，其培養(yǎng)考察和教育管理等環(huán)節(jié)應(yīng)該由學(xué)校負責(zé)。另外，企業(yè)從來不把頂崗實習(xí)的學(xué)生當(dāng)做自己的“員工”看待，所以，主觀上認為沒有責(zé)任對他們進行思想政治教育[2]，企業(yè)和學(xué)校之間的教育管理界定處于模糊地帶，這些因素都制約了學(xué)生黨員的教育和管理。根據(jù)L高職院校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)顯示，大部分畢業(yè)生更青睞私企，一般情況下私企在黨組織建設(shè)方面會存在有工作不重視、人員配備不夠健全的現(xiàn)象，甚至有的私企根本就沒有黨組織，所以學(xué)生在實習(xí)期間與學(xué)校長期處在“脫離”和“半脫離”的狀態(tài)，僅靠學(xué)校單方面的教育管理，在遠離學(xué)校異地實習(xí)情況下，思想上會出現(xiàn)放松滑坡狀態(tài)，極不利于黨的各項活動開展。

(二)“學(xué)校人”到“社會人”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期[3]。我國的高職院校絕大多數(shù)采用“2+1”培養(yǎng)模式，對學(xué)生的培養(yǎng)只停留在表面，部分學(xué)院也只是在少部分專業(yè)中實施，沒有達到預(yù)期的效果和形成良好局面。從L高職學(xué)生生源分析，該校主要以錄取中職生為主，少部分錄取普高生，加之高職院校的專業(yè)課程設(shè)置更偏向?qū)嵺`性，學(xué)生本人迫切想從“學(xué)校人”轉(zhuǎn)型“社會人”，期待快一點參加工作。如今大學(xué)生以“00后”為主，他們年紀輕，思想獨立，對新鮮事物充滿好奇，家庭依賴性高。雖具有一般青年的心理特征，但成年人所具有的理性思維和行事法則還有待學(xué)習(xí)和適應(yīng)，同時缺乏一定的自我管理能力和吃苦耐勞精神。一個學(xué)生實現(xiàn)從學(xué)校學(xué)生到企業(yè)員工的轉(zhuǎn)變，從一個自由的環(huán)境轉(zhuǎn)變成每天忙碌的狀態(tài)，慢慢減退對實習(xí)的新鮮感，隨之心情也會低落，對身心健康成長造成不良影響。

(三)對黨章和規(guī)范認知不足。一些學(xué)生雖然在組織上已經(jīng)入黨了，但是在思想上還沒有完全入黨，主要表現(xiàn)為學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正，意識不夠明確，在平時生活中沒有完全按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴格要求自己，對黨的規(guī)范和章程認識不足，做事不夠踏實，服務(wù)意識也不夠積極。此外，部分黨員學(xué)生在完成一天的工作任務(wù)后，更愿意花時間在休閑娛樂上，受周圍環(huán)境影響，不愿主動加強理論學(xué)習(xí)，自覺服務(wù)他人，很難體現(xiàn)出黨員的先進性和奉獻精神。加之在脫離學(xué)校黨組織的教育管理情況下，大部分學(xué)生理論學(xué)習(xí)存在一種“放養(yǎng)”的狀態(tài)，僅靠個人自覺學(xué)習(xí)黨的理論很難落實。

二、頂崗實習(xí)學(xué)生黨員教育管理存在的問題

(一)有效學(xué)習(xí)時間不足。學(xué)生離校參加頂崗實習(xí)，其身份處在“半工半讀”的雙重狀態(tài)，既要接受學(xué)校教師的教育管理，也要接受來自企業(yè)老師的實踐指導(dǎo)。在脫離相對自由的校園生活環(huán)境下，真正實現(xiàn)從“學(xué)校人”到“社會人”的轉(zhuǎn)變，對于剛參加實習(xí)的學(xué)生來說要獨當(dāng)一面，完成從一個新手到合格員工的轉(zhuǎn)變，就要比別人付出更多的努力，具有一定的挑戰(zhàn)性。為了讓學(xué)生快速掌握當(dāng)前的工作內(nèi)容，企業(yè)往往把精力投入到學(xué)生的專業(yè)技能培訓(xùn)上，或者企業(yè)認為學(xué)生的思想政治教育是學(xué)校的事情與企業(yè)沒有直接關(guān)系，所以這就導(dǎo)致學(xué)生思想政治教育不能與學(xué)校黨組織的要求保持一致。此外，在頂崗實習(xí)過程中，由于學(xué)生實習(xí)企業(yè)廣而分散且每人從事的職業(yè)不同，很難保證做到時間上統(tǒng)一，不利于開展集體學(xué)習(xí)交流，學(xué)習(xí)效果較差。

(二)團體活動開展難。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)對黨支部如何召開組織生活會有明確規(guī)定：黨支部每年至少召開1次組織生活會，一般安排在第四季度，也可以根據(jù)工作需要隨時召開。但現(xiàn)實中黨員學(xué)生離開黨組織和學(xué)校，提前接觸社會參加頂崗實習(xí)，實習(xí)單位廣而分散，有的學(xué)生黨員受企業(yè)管理制度約束，或是實習(xí)單位的距離問題，組織活動很難像在學(xué)校里一樣統(tǒng)一組織開展。同時，對于頂崗實習(xí)的黨員來說，在企業(yè)實習(xí)的過程中，黨的思想理論教育處于空白階段，對于有黨組織的企業(yè)來說無權(quán)管理，而對于無黨組織的企業(yè)來說是無法管理[4]。因此，實習(xí)期間的支部會議、民主生活會、思想?yún)R報等團體活動很難保證有質(zhì)量的開展，對于剛加入黨組織的學(xué)生來說，如果不經(jīng)常參加黨員團體活動的輔導(dǎo)，會導(dǎo)致部分學(xué)生黨員在思想上出現(xiàn)不積極，入黨時的政治熱情和組織觀念慢慢消退，黨組織想發(fā)展高質(zhì)量的學(xué)生黨員很難得到保障。

(三)難以統(tǒng)一管理。中央組織部《關(guān)于進一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》(中組發(fā)[2004]10號)文件規(guī)定：頂崗實習(xí)黨員學(xué)生，凡是離校超過三個月的均辦理黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)。根據(jù)L高職以往頂崗實習(xí)單位選擇數(shù)據(jù)分析，大多數(shù)實習(xí)生更青睞私營企業(yè)。而現(xiàn)實中，私營企業(yè)很少設(shè)立黨組織，企業(yè)基本上不與學(xué)校黨組織交流關(guān)于實習(xí)黨員學(xué)生思想政治教育問題，企業(yè)更多的是注重學(xué)生在實習(xí)期專業(yè)技能掌握如何。從學(xué)生角度來看，作為即將踏入社會就業(yè)的學(xué)生，對于崗位的認知不是很全面，他們在離開學(xué)校以后，重心基本上會放在實習(xí)上，如果沒有經(jīng)常性開展思想政治教育，就會導(dǎo)致黨性意識觀念逐漸淡化。此外，對于實習(xí)黨員的管理大多數(shù)高職院校并沒有配備專職的組織員或者黨務(wù)秘書之類職務(wù)，這個重擔(dān)更多的是放在輔導(dǎo)員或班主任身上，由于輔導(dǎo)員和班主任平時有專項工作和部分教學(xué)任務(wù)，對于黨員學(xué)生的教育考察也會存在管理不規(guī)范的空白地帶。

三、解決頂崗實習(xí)學(xué)生黨員教育管理問題的措施

(一)學(xué)習(xí)途徑網(wǎng)絡(luò)化。

1.建立網(wǎng)絡(luò)信息交互平臺。網(wǎng)絡(luò)平臺具有海量信息、交流便捷、高速傳達等特點，能夠為高校黨建工作提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)資源服務(wù)，采用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)手段開展黨的建設(shè)工作，已成為新時期高校黨建工作的重要創(chuàng)新途徑。作為高校可以從以下幾個方面考慮：一是在學(xué)校官網(wǎng)上建立黨建學(xué)習(xí)模塊，及時上傳上級組織部門的文件精神、最新學(xué)習(xí)計劃安排。各二級學(xué)院黨支部按時提醒實習(xí)黨員登陸瀏覽學(xué)習(xí)，督促學(xué)生了解黨的政策和學(xué)校近期要開展的工作。二是黨建模板的建設(shè)不僅在形式上要新穎有特色，而且在內(nèi)容和網(wǎng)頁風(fēng)格設(shè)計上盡可能采用學(xué)生喜聞樂見的形式進行設(shè)計排版，抓住大學(xué)生求新創(chuàng)新意識強的特點，或許能取得不一樣的效果。比如結(jié)合學(xué)生喜歡瀏覽的短視頻、卡通漫畫等形式，當(dāng)然設(shè)計的主旨不能脫離黨的思想性。三是對于剛參加實習(xí)的黨員學(xué)生而言，短時間內(nèi)轉(zhuǎn)變“學(xué)校人”到“社會人”的角色，其心理上常會伴有焦慮和其他癥狀，此時如果沒有加以正確引導(dǎo)，學(xué)生的心理上很容易出現(xiàn)問題，如果學(xué)校黨建能夠在網(wǎng)頁上設(shè)計“黨員心靈驛站”教育專欄，為學(xué)生答疑解惑解決心靈問題，對于推動學(xué)生思想政治教育也是非常有利的。四是疫情當(dāng)下各項工作的開展都會存在難度，除了在學(xué)校官網(wǎng)建立學(xué)習(xí)網(wǎng)站之外，還可以采用QQ群、微信群等進行溝通，實現(xiàn)資源共享，要求實習(xí)黨員學(xué)生定期向培養(yǎng)聯(lián)系人匯報思想、工作和學(xué)習(xí)情況等。

2.階段性學(xué)習(xí)考察，形成有效閉環(huán)。受時間和空間的影響，黨員學(xué)生在實習(xí)期間，大部分時間會放在工作上，如果不主動聯(lián)系培養(yǎng)聯(lián)系人，雙方就很難形成有效的溝通，所以這就要求黨組織建立一種互相聯(lián)系的機制。比如學(xué)生黨員在實習(xí)期間，在原有的校內(nèi)培養(yǎng)聯(lián)系人基礎(chǔ)上，在實習(xí)單位指派一名黨員對其進行考察。如果企業(yè)有黨組織的，可以向企業(yè)黨組織聯(lián)系人請求協(xié)助完成學(xué)生黨員在企業(yè)實習(xí)期間的教育和考察工作。如果企業(yè)沒有黨組織，校內(nèi)黨組織可以聯(lián)系企業(yè)指導(dǎo)老師或者符合條件的黨員同志做好學(xué)生黨員的思想教育和考察工作。為保證有效的閉環(huán)教育和考察管理，校內(nèi)黨組織要與企業(yè)單位形成長期的聯(lián)系制度，定期電話回訪，定期采取匯報形式對學(xué)生黨員進行教育和督促。比如L高職頂崗實習(xí)期間有明文規(guī)定，學(xué)生在實習(xí)期間每半個月要在OA實習(xí)系統(tǒng)提交一份學(xué)習(xí)日志，在實習(xí)結(jié)束的時候，需要提交一份《頂崗實習(xí)期間思想學(xué)習(xí)鑒定表》，該表內(nèi)容包括每個階段的學(xué)習(xí)感悟，企業(yè)對于該生的思想評價，校內(nèi)培養(yǎng)聯(lián)系人對于該生的思想評價，通過以上幾個方面的評價，綜合評定出該生的思想表現(xiàn)。

(二)管理機制規(guī)范化。如何保證頂崗實習(xí)黨員在實習(xí)期間能夠按時參加黨組織的教育活動，正確接受黨的教育管理和監(jiān)督，最根本的解決辦法就是了解目前遇到的實際情況，根據(jù)實習(xí)階段的特殊性，建立和完善相應(yīng)的管理規(guī)章制度。比如《頂崗實習(xí)黨員思想政治學(xué)習(xí)制度》《頂崗實習(xí)黨員管理規(guī)章制度》《頂崗實習(xí)黨員組織活動制度》等[5]。學(xué)生所在學(xué)校黨支部，可以建立個人檔案，由黨支部培養(yǎng)聯(lián)系人和校內(nèi)頂崗實習(xí)指導(dǎo)老師定期走訪實習(xí)單位對學(xué)生進行了解，如果條件不允許可以進行電話訪問并做好相關(guān)記錄。按照實習(xí)地區(qū)劃分，實習(xí)地區(qū)相鄰的黨員可以成立臨時黨支部小組，定期開展組織學(xué)習(xí)交流會，在聽取實習(xí)單位對學(xué)生實習(xí)期間的評價后，特別是學(xué)生在思想政治方面的評價，將作為學(xué)生頂崗實習(xí)期間重要考核依據(jù)。如L高職規(guī)定每名頂崗實習(xí)學(xué)生每半個月要寫一篇“實習(xí)半月志”，學(xué)生黨員也可以將思想?yún)R報與實習(xí)心得融入其中定期向培養(yǎng)聯(lián)系人和校內(nèi)指導(dǎo)老師匯報。在即將離校實習(xí)前，二級學(xué)院黨支部可以針對黨員學(xué)生開展集中性主題教育活動，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括黨章黨規(guī)、實習(xí)期安全教育、法律保障等相關(guān)知識，也可將支部要求和學(xué)習(xí)內(nèi)容編制成冊在離校前發(fā)給學(xué)生，進一步起到督促和提醒作用。

(三)管理團隊專業(yè)化。

1.提高團隊執(zhí)行力。二級學(xué)院黨支部需建立黨建領(lǐng)導(dǎo)班子工作機制，創(chuàng)新黨員教育管理工作思路，往往在一些高校中學(xué)生黨建工作存在由兼職人員負責(zé)現(xiàn)象，要想改變此類現(xiàn)象，學(xué)院黨組織應(yīng)組建由專人和兼職人員共同負責(zé)頂崗實習(xí)黨員管理工作，這里的專人指的是每名學(xué)生黨員的培養(yǎng)聯(lián)系人和一名輔導(dǎo)員或者是班主任組成，學(xué)院需要配備專職黨務(wù)秘書或組織員，負責(zé)指導(dǎo)輔導(dǎo)員或班主任開展相關(guān)教育管理工作，積極與學(xué)生黨員實習(xí)單位黨務(wù)工作者或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)老師保持聯(lián)系，及時了解學(xué)生頂崗實習(xí)期間在思想上、學(xué)習(xí)上和工作上的狀況。此外，建議適當(dāng)增加實習(xí)指導(dǎo)老師黨員比例，繼續(xù)做好學(xué)生黨員實習(xí)期間兼職管理員的身份，及時督促提醒和傳達學(xué)校黨務(wù)相關(guān)文件通知，更好地指導(dǎo)頂崗實習(xí)學(xué)生黨員扎實開展黨員教育活動。

2.及時了解黨員學(xué)習(xí)動態(tài)。由于學(xué)生實習(xí)地區(qū)和時間不同，實習(xí)期會出現(xiàn)頻繁更換企業(yè)現(xiàn)象，如果不及時了解實習(xí)黨員學(xué)生的學(xué)習(xí)動態(tài)，加之平時有實習(xí)工作任務(wù)要求，很容易導(dǎo)致本人學(xué)習(xí)意識降低，思想出現(xiàn)懈怠無所謂情況。因此，如果條件允許，學(xué)校培養(yǎng)聯(lián)系人可以和實習(xí)指導(dǎo)老師實地走訪了解學(xué)生實習(xí)期間的思想表現(xiàn)。如果條件不允許，可以讓學(xué)生黨員提供企業(yè)指導(dǎo)老師或企業(yè)所在黨支部聯(lián)系方式，加強交流溝通并做好相關(guān)記錄。同時，利用現(xiàn)代多媒體學(xué)習(xí)軟件，比如采用學(xué)習(xí)強國、騰訊會議、釘釘打卡等網(wǎng)絡(luò)平臺定期提醒學(xué)生反饋學(xué)習(xí)情況。由于學(xué)生頂崗實習(xí)時間不同，可以利用周末休息日開展在線學(xué)習(xí)交流會?？傊?，及時了解頂崗實習(xí)學(xué)生黨員思想狀況對提高學(xué)生黨性意識具有重要意義。