供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下的高校實踐育人質(zhì)量提升路徑研究

□何學(xué)建 顧 歡

隨著中國進入新發(fā)展階段，社會對于綜合素質(zhì)人才的需求日益增加，各高校承擔著為社會輸出高素質(zhì)人才的重任，對社會人才供給起著至關(guān)重要的作用[1]。基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論，高校需要從供給角度探究適宜時代要求的實踐育人模式，完善人才培養(yǎng)方案，提升人才供給質(zhì)量，從而提高高校人才的有效供給。

一、高校實踐育人有效供給的內(nèi)涵

2015年11月召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，習(xí)近平總書記首次提出要“著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”[2],供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的背景需求下，已然成為引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展，深化經(jīng)濟改革的重要舉措。習(xí)近平總書記指出，必須以質(zhì)量和效率的原則為首要任務(wù)，確保優(yōu)質(zhì)、高效的經(jīng)濟增長，促進經(jīng)濟發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率、創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢，以確保和維護結(jié)構(gòu)性改革的相對先進性[3]。供給側(cè)簡而言之便是從供給、生產(chǎn)端的角度剖析，相比較需求側(cè)從需求出發(fā)，供給側(cè)是從勞動力、土地、資本和創(chuàng)新這四個方面來推進消費，重點是改變供給質(zhì)量和效率，提升競爭力和創(chuàng)新能力以促進發(fā)展。

在高等教育領(lǐng)域，需要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，通過持續(xù)深化教育改革，增加對教育供給的投入，提高高校人才培養(yǎng)供給端全要素生產(chǎn)率，建設(shè)高質(zhì)量的教育體系。在提升高等教育供給端水平方面，國家教育事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃中明確將以服務(wù)國家發(fā)展為導(dǎo)向，重點從人才供給水平、高?？萍紕?chuàng)新水平、服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力水平及教育對外開放水平等四個方面提升教育供給水平。高校開展實踐育人工作，是全面貫徹落實黨的教育方針的重要環(huán)節(jié)，是踐行社會主義核心價值觀教育的重要舉措之一，是高校深入實施學(xué)生綜合素質(zhì)提升，實現(xiàn)教育強國、人才強國的必然之舉。高校開展好實踐育人工作，于學(xué)生來說，可以進一步堅定學(xué)生在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺成為中國特色社會主義的合格建設(shè)者和可靠接班人，進一步提高認識，增強為民為社會服務(wù)的責(zé)任感和使命感。通過開展實踐教育，培養(yǎng)學(xué)生認識問題、分析問題、解決問題的實踐能力，鍛造學(xué)生勇于探索的創(chuàng)新精神；對于高校來說，高校開展好實踐育人工作，對學(xué)校深化教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升學(xué)校辦學(xué)成效等方面意義深遠；對于社會來說，通過社會實踐工作，進一步為服務(wù)社會經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的社會人力資源支持。

隨著新時代的到來，社會對高質(zhì)量高素質(zhì)的高等人才需求日益迫切，高等教育改革亦在走深走實，實踐育人工作得到高校的進一步重視，實踐育人的成效不斷豐富，積累了許多寶貴的實踐經(jīng)驗，但在高校人才培養(yǎng)中，將實踐育人作為教學(xué)過程的重要環(huán)節(jié)以及在教學(xué)過程中的分量比重參差不齊，力量薄弱，與實踐育人總體目標要求還有一定的差距。高校實踐育人重理論輕實踐[4]、重知識傳授輕能力培養(yǎng)的觀念淡薄，專業(yè)實踐課程表象化，實踐育人形式單一等問題一定程度上影響了高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，迫切需要通過提高高校實踐育人質(zhì)量，厚植實踐育人環(huán)境[5],創(chuàng)新實踐育人方法途徑，不斷改進實踐育人教學(xué)模式，加大實踐育人經(jīng)費投入，整合各方資源，打造共同體，構(gòu)建實踐育人長效工作機制，確保高校實踐育人工作落實見效，行穩(wěn)致遠，保障高質(zhì)量人才的有效供給，以匹配社會對高質(zhì)量人才的需求。

二、高校實踐育人有效供給的影響因素

(一)高校實踐育人的認知。高校對實踐育人工作的認知集中體現(xiàn)在其實施內(nèi)容方面，高校大多將實踐育人工作作為第一課堂教學(xué)的補充內(nèi)容，然而這些實踐活動的主旨并不明確。實踐活動的形式多種多樣，但是高校組織實踐活動的前提是要明確活動的目的，要以目標為導(dǎo)向，切實增強學(xué)生的實踐技能。不同專業(yè)的學(xué)生應(yīng)參加與其培養(yǎng)方案相配套的實踐活動，通過實踐將所學(xué)習(xí)的理論知識融會貫通，知行合一。

然而在高校實踐育人供給側(cè)改革的過程中，一些改革并沒有真正達到實踐育人的目標，其改革工作多流于形式[6],只是在大學(xué)生的課程設(shè)置上增設(shè)了實踐課程，具體在課堂上仍舊是教師講授為主，并沒有真正做到實踐和育人的結(jié)合，忽視了高等教育的真正目的和本質(zhì)，導(dǎo)致教育過程與教育結(jié)果“兩層皮”[7]。高等教育培養(yǎng)出來的人才雖然理論知識功底強，但實踐能力較弱，很難將理論知識轉(zhuǎn)化為實際運用，難以滿足企業(yè)對應(yīng)用型人才的需求，影響國家經(jīng)濟社會的發(fā)展。因此，高校應(yīng)抓住實踐育人的本質(zhì)內(nèi)涵，以目標為導(dǎo)向，積極推進改革，提高學(xué)生將理論知識應(yīng)用于實踐的能力和水平。

(二)高校實踐育人的師資。師資隊伍的水平也決定了高校實踐育人工作的供給質(zhì)量[8]。高校的實踐活動很大一部分是學(xué)校或者學(xué)生社團主辦的，其活動的指導(dǎo)老師很少是與實踐活動所需知識結(jié)構(gòu)高度匹配的教師，多為學(xué)院社團指導(dǎo)老師，或是社團的干部、學(xué)生會主席等，直接影響著高校實踐活動開展的深度和成效。從各大高校師資隊伍的引進來看，大多數(shù)教育工作者主要是在畢業(yè)后直接進入大學(xué)任職，教師們都有著專業(yè)相關(guān)的學(xué)位，對于專業(yè)理論知識的掌握十分熟練，并且有能力教育學(xué)生。但是，由于教師并沒有相關(guān)專業(yè)的企業(yè)工作經(jīng)驗，其對于實際工作中專業(yè)知識的了解相對淺表，教師所傳授的知識大多仍源自書本理論知識，實踐經(jīng)驗較少，本質(zhì)上缺乏實際操作能力，加之高校教師對實踐活動的參與度較低，進一步加劇和放大了實踐育人工作中存在的問題。在對教師的績效考核方面，高校更側(cè)重于對教師的理論教學(xué)和科研成果的考核[9],忽略了對教師實踐育人工作的引導(dǎo)和要求。當前很多高校尤其是本科院校，同時具備理論和實踐技能的雙師型教師較為缺乏，影響了新時代所需人才的有效供給。

(三)高校實踐育人的平臺。高校實踐育人的成效受其平臺的限制和影響。目前，各大高校實踐育人供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的平臺較少，雖然高校在人才培養(yǎng)方案中增設(shè)了實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，但從實際操作來說高校實踐育人工作仍舊是以教師在課堂授課為主導(dǎo)，學(xué)生被動接受理論知識的灌輸，缺乏了“隱性知識”的傳遞?！半[性知識”的傳遞指的是學(xué)生在實踐活動中的親身體驗。高校實踐育人工作迫切需要建立一個規(guī)范化、立體化、體系化的大學(xué)生做學(xué)結(jié)合，以學(xué)促做的教學(xué)實踐平臺[10]。

高校實踐育人活動受到其自身能力的限制[11],并不能組織盡可能多的、與活動目標相契合的實踐活動。實踐并不只是在學(xué)校內(nèi)進行的活動，還需要到社會和企業(yè)中去體驗真正的“實踐”。高校的實踐活動大多是在校內(nèi)組織的一些活動，其活動內(nèi)容與培養(yǎng)目標相距甚遠。如貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)的實踐活動，在校學(xué)生只能通過虛擬的系統(tǒng)來模仿現(xiàn)實的交易行為，并且活動中還會省略一些過程，或者在某一步驟中給予便利，這種實踐活動并不能真實反映出現(xiàn)實的貿(mào)易往來，雖然在一定程度上能夠加深學(xué)生對貿(mào)易流程的認識，但是在實際的貿(mào)易領(lǐng)域中，流程只是基礎(chǔ)，重要的是在每一個步驟所進行的操作，而這也正是高校實踐活動最欠缺的部分。要真正達到實踐育人的目標，高校就要聯(lián)合多方力量，打造一個真實、高效的實踐育人平臺[12],切實提高實踐育人的供給質(zhì)量。

三、高校實踐育人有效供給的提升建議

(一)發(fā)揮以高校為主體的實質(zhì)作用。一是要遵循人的發(fā)展規(guī)律，提高人才綜合素質(zhì)。無論是在經(jīng)濟領(lǐng)域還是在教育領(lǐng)域，開展改革工作都要遵循規(guī)律，黨的十九大報告強調(diào)要不斷促進人的全面發(fā)展，中國社會進入了新的時代，推動人的全面發(fā)展需要公平教育作為保障[13]。高校深化實踐育人供給側(cè)改革要遵循人的發(fā)展規(guī)律，開創(chuàng)豐富多樣、結(jié)合現(xiàn)實需求的實踐育人模式，改進高校實踐育人體系，利用互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)，完善實踐育人機制，促進教育公平[14]。各大高校要進一步掌握高等教育實踐育人的本質(zhì)，根據(jù)人的發(fā)展規(guī)律及教育教學(xué)規(guī)律，不斷完善優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，不斷實踐育人活動內(nèi)容和形式，不斷提高人才供給質(zhì)量。二是堅持教師主導(dǎo)作用和學(xué)生主體作用相結(jié)合[15]。高校的課堂教學(xué)往往以教師授課為主，學(xué)生課堂互動度較低，動手實踐能力培養(yǎng)較為薄弱，我們應(yīng)該清醒地認識到實踐技能的教學(xué)是實踐育人的關(guān)鍵因素，廣大教師在教學(xué)中起著主導(dǎo)作用，是實踐育人的中堅力量。學(xué)生是高等教育的主體，是實踐育人工作開展的直接對象，是實踐育人的接受者，需要充分汲取教師傳授的各類知識。同時學(xué)生也是實踐育人工作的參與者，只有實踐者主動參與，才能夠真正提高參與者的實踐技能和創(chuàng)造社會價值的能力。三是加強校內(nèi)外資源聯(lián)動。實踐育人工作不僅是高等學(xué)校一方的職責(zé)，同時也需要社會、企業(yè)等多方主體的共同參與，需要各主體之間的協(xié)同配合，充分發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢，形成合力，實現(xiàn)共同體的最大目標[16]。通過學(xué)校和企業(yè)的合作，共同搭建實踐育人平臺，既可以為學(xué)生提供更多的實踐機會，鍛煉其實踐能力，又可以精確掌握企業(yè)對高等人才的現(xiàn)實需求，從而倒逼高校進一步改進和完善人才培養(yǎng)方案。

(二)拓寬高校實踐育人渠道。一是堅持實踐育人第一課堂和第二課堂的深度融合。高校要將實踐課程納入人才培養(yǎng)方案，權(quán)衡好其在第一課堂教學(xué)與第二課堂教學(xué)比重，充分運用新媒體技術(shù)，將專業(yè)技能訓(xùn)練融入到學(xué)生活動中，激發(fā)學(xué)生對實踐活動的自主意識，培養(yǎng)興趣，提高學(xué)生參與實踐活動的主動性和積極性，使個人實踐能力得到進一步提升。高校的第一課堂教學(xué)仍是以理論知識的傳授為主渠道[17],不利于學(xué)生主觀能動性的發(fā)揮，缺少一定的靈活性和直觀性。通過拓寬第二課堂教學(xué)，可以有效促進實踐育人工作的改革，提高人才有效供給。二是注重實踐育人師資隊伍建設(shè)。教師是實踐育人的核心，是實踐育人工作的主導(dǎo)者。雄厚的實踐育人師資力量是高質(zhì)量實踐型人才培養(yǎng)的前提，高校應(yīng)著重加強實踐育人師資隊伍建設(shè)，增加資金投入，進一步改善實踐育人專任教師的工作條件和待遇，開展培訓(xùn)，加強師資隊伍建設(shè)，打造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬、經(jīng)驗豐富的實踐育人師資隊伍。

(三)強化學(xué)生社會實踐活動。一是將課堂教學(xué)組織與學(xué)生社會實踐活動組織擺在同等重要的位置。社會實踐活動的組織是高校落實立德樹人根本任務(wù)的重要環(huán)節(jié)，可以幫助廣大同學(xué)走向社會、了解社會、服務(wù)社會，是高校教書育人的一種方式，培養(yǎng)學(xué)生為人民服務(wù)的意識和良好的思想品德。因此，高校組織開展學(xué)生社會實踐活動是義務(wù)之舉，亦是現(xiàn)實之需，一定要擺在十分重要的位置。二是結(jié)合各校專業(yè)特點，合理規(guī)劃好社會實踐活動的學(xué)時要求。高校在制定人才培養(yǎng)方案時，要將社會實踐活動教學(xué)納入進去，制定學(xué)生參加社會實踐活動的學(xué)年計劃，同時明確提出社會實踐活動的學(xué)時要求及考核要求，比如規(guī)定學(xué)生每學(xué)年參加社會實踐活動的時間累積不少于2周，社會實踐活動成果可以是調(diào)查報告、學(xué)術(shù)論文、政策建議、活動心得報告等。三是豐富社會實踐形式。以重大活動、重要節(jié)日、重大事件等為契機，緊緊圍繞主題，集中時間，開展富有特色、形式多樣的主題實踐活動。以參加社會勞動、社會公益、社會志愿服務(wù)、勤工助學(xué)、掛職鍛煉等途徑，積極走出校門，走向社會，參與到社會服務(wù)和地方建設(shè)中，在提升自我綜合素質(zhì)的同時，能夠主動融入社會，積極投身經(jīng)濟社會發(fā)展中，展現(xiàn)新時代好青年的責(zé)任和擔當。

(四)打造實踐育人共同體。一是構(gòu)建多元主體的實踐育人共同體體系。高校雖是實踐育人工作主體，但實現(xiàn)實踐育人總體目標的力量薄弱，應(yīng)該集合多方優(yōu)勢形成合力，構(gòu)建政府、社會企業(yè)和高校多元主體的實踐育人共同體體系。政府可以為高校實踐育人活動提供有力的政策保障，綜合協(xié)調(diào)開放多方實踐平臺，搭建高校與社會企業(yè)協(xié)同育人的橋梁。社會企業(yè)作為高校人才的接受方，可以為高校提供具體的實踐平臺，從而提高高校人才實踐操作技能。同時，社會企業(yè)有著明確的人才質(zhì)量要求，高校可以在與社會企業(yè)的合作中，逐步完善和優(yōu)化實踐育人培養(yǎng)方案，最終實現(xiàn)實踐育人的目標。二是優(yōu)化高校內(nèi)部資源協(xié)同機制[18]。實現(xiàn)高校實踐育人供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要優(yōu)化高校內(nèi)部職能結(jié)構(gòu)。高校作為人才培養(yǎng)的基地，需要優(yōu)化高校內(nèi)部結(jié)構(gòu)，整合校內(nèi)優(yōu)勢資源，以“全員育人”為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進實踐育人工作綜合改革，打造實踐育人共同體。