信息技術(shù)對國家審計的影響分析

陳偉

六安市金安區(qū)投資審計中心 安徽 六安 237000

引言

隨著科學(xué)技術(shù)的進步和發(fā)展，我國已全面進入信息化時代，信息技術(shù)在各領(lǐng)域中的應(yīng)用范圍不斷擴大，在國家審計中也可實現(xiàn)合理利用。在信息化技術(shù)的影響下，國家審計工作可實現(xiàn)有針對性的改革和創(chuàng)新，無論是在現(xiàn)有組織模式的創(chuàng)新或是在審計效能等各方面都有明顯的上升趨勢。對現(xiàn)有信息技術(shù)手段進行合理利用，保證審計業(yè)務(wù)及管理決策等水平得到有效提升，以此來保證國家審計業(yè)務(wù)信息化支撐能力的提升，這樣才能夠?qū)覍徲嬓畔⒒鸬搅己玫耐苿幼饔谩?/p>

1 信息技術(shù)在國家審計準則演變中的影響

1.1 對審計人員提出了全新的要求

在整個審計準則初期，國家信息化建設(shè)剛剛起步，審計基本上仍然是以傳統(tǒng)方式為主。在現(xiàn)有諸多規(guī)范當中，對于審計人員自身勝任能力并沒有提出明確要求，只是單純提出了信息化環(huán)境下的處理方式。在計算機信息系統(tǒng)影響下展開審計工作時，不能夠?qū)徲嬆繕艘约胺秶M行更改，只是單純將計算機審計看作是一種輔助方式，并沒有對審計產(chǎn)生任何實質(zhì)性的影響。從信息技術(shù)角度著手展開深入分析時，對審計人員的勝任能力以及現(xiàn)有工作內(nèi)容提出的要求普遍比較高，尤其是在勝任能力方面，結(jié)合目前現(xiàn)有準則中提出的一系列要求，對審計目標的影響程度以及審計組在實踐中的整體應(yīng)用，對信息技術(shù)方面的勝任能力等都可以展開深入分析。在目前現(xiàn)有諸多工作實施過程中，要嚴格按照現(xiàn)有規(guī)范化標準要求，對信息系統(tǒng)以及電子數(shù)據(jù)等情況進行詳細分析。在目前現(xiàn)有的調(diào)查研究過程中，要對信息系統(tǒng)控制情況進行分析，對其自身的重要性進行判斷，對信息系統(tǒng)設(shè)計缺陷等相關(guān)問題進行分析，結(jié)合特定的要求，保證信息系統(tǒng)在構(gòu)建和運行時的有效性、安全性。

1.2 對信息系統(tǒng)審計提出了全新的要求

信息系統(tǒng)審計在整個審計準則演變過程中，特別是技術(shù)不斷進步和快速發(fā)展的形勢下，帶來的風(fēng)險也相對明顯。審計機關(guān)并不只是單純作為計算機的一種輔助手段來展開，審計對于信息系統(tǒng)的依賴性越來越高，對信息系統(tǒng)自身的安全性及有效性提出更高要求。將其看作是審核中必不可少重要組成部分，對目前信息系統(tǒng)審計從多個角度出發(fā)，對其進行不斷規(guī)范管理。在審計計劃階段要對項目信息系統(tǒng)及電子數(shù)據(jù)使用情況給予足夠關(guān)注和重視，在整個審計過程中，要對被審計單位信息控制情況進行深入調(diào)查，在審計整改中要提出審計發(fā)現(xiàn)被審計單位信息系統(tǒng)自身存在的一些漏洞或不符合國家規(guī)定的一系列要求，提出有效措施進行整改。在現(xiàn)階段審計流程實施中，要將審計計劃及評價等作為基礎(chǔ)實現(xiàn)，對其信息系統(tǒng)的客觀分析，將其作為目前的重要組成部分。

2 信息技術(shù)在國家審計中的影響分析

2.1 被解釋變量的選取和利用

本文在分析過程中，將現(xiàn)有的審計處理角度作為出發(fā)點，對信息技術(shù)在國家審計質(zhì)量方面帶來的一系列影響進行詳細分析，從中可以分析代理變量的影響，對數(shù)量因數(shù)對國家審計質(zhì)量帶來的影響進行徹底的消除。

2.2 解釋變量的選取

現(xiàn)階段由于審計機關(guān)所面對的被審計單位數(shù)量相對比較多，在信息技術(shù)水平方面具有非常明顯差異性。通常是以國家信息中心編制的各種不同類型信息化發(fā)展指數(shù)為基礎(chǔ)，對各地區(qū)的平均技術(shù)以及信息技術(shù)發(fā)展水平進行衡量，將其作為社會信息化環(huán)境在度量時的重要參考依據(jù)[1]。審計署不斷加強對信息化建設(shè)的投入力度，保證各種不同類型形式培訓(xùn)考試工作的全面有序開展，保證審計人員對計算機審計技術(shù)的掌握水平得到有效提升，這樣才能夠保證自身專業(yè)勝任能力的強化。

2.3 控制變量的選取

現(xiàn)階段對國家審計質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素相對較多，結(jié)合目前審計主體展開深入分析時，審計機關(guān)現(xiàn)有資源充分性及審計人員自身專業(yè)勝任能力等，對于審計發(fā)現(xiàn)以及問題糾正處理時的影響相對直接。審計機關(guān)資源的充分性，可以利用人均審計項目數(shù)量進行有效衡量，能夠?qū)徲嫻ぷ髟趯嵺`中的強度等體現(xiàn)出來[2]。其整個預(yù)期工作強度越來越大，那么審計資源也會逐漸稀缺，審計質(zhì)量也很難得到提升，專業(yè)勝任能力一般會利用審計人員的受教育水平來進行有效表述，在數(shù)據(jù)獲取渠道基礎(chǔ)上會受到嚴重限制影響。結(jié)合目前審計環(huán)境因素條件展開綜合分析，人們自身的受教育程度等，普遍都會利用Edu來進行表示。將審計環(huán)境因素條件作為出發(fā)點展開綜合分析時，市場化程度中主要是以政府與市場之間關(guān)系或者是市場透明度等諸多因素條件為主，對政府部門的決策以及管理等都會產(chǎn)生不同程度的影響，對審計人員自身的工作條件等也會產(chǎn)生影響[3]。地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平對地區(qū)經(jīng)濟體制及市場環(huán)境在審計人員日常工作時可以進行衡量，對國家審計質(zhì)量也會產(chǎn)生相應(yīng)的影響。所以對現(xiàn)有的諸多變量進行管理和控制，以免對社會信息化環(huán)境及國家審計質(zhì)量間的關(guān)系造成不良影響。

3 信息技術(shù)在國家審計中的具體應(yīng)用策略

3.1 審計管理系統(tǒng)部署模式的改革和創(chuàng)新

在整個審計署對目前基層審計機關(guān)信息化建設(shè)需求及基本條件進行調(diào)研時，要根據(jù)各個不同地區(qū)實際情況，由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度不同，能夠享受到的待遇也具有明顯差異性。比如在某地區(qū)的審計局辦公室內(nèi)部可以看到電腦以及打印機等各種不同類型的配置相對比較齊全，而在調(diào)研人員對信息化應(yīng)用情況進行詢問時，由于缺少計算機審計專業(yè)人才，即使信息化裝備配置相對完善，也無法實現(xiàn)信息化的合理利用。另外享受財政補貼補助資金的基礎(chǔ)上，審計局的審計項目在組織及實施過程中，諸多項目管理檔案在審計機關(guān)中排名相對靠前，但是調(diào)研人員并沒有意識到計算機等信息化裝備在其中的重要性[4]。該審計局一年的公用經(jīng)費只有一萬元，如購買計算機，那么審計人員的工作經(jīng)費就沒有，由于我國部分地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展不夠平衡，部分地區(qū)缺少技術(shù)及經(jīng)濟，而部分地區(qū)雖然整體工作及發(fā)展成效相對良好，但信息化建設(shè)過于落后。

基于此，在目前整個國家審計信息化建設(shè)過程中，要針對影響審計工作的因素進行客觀分析，各地區(qū)的審計局可結(jié)合目前政府提出的一系列規(guī)定和要求，結(jié)合信息化技術(shù)手段，對先進技術(shù)及設(shè)備進行引入和利用，對OA系統(tǒng)進行構(gòu)建和利用。整個區(qū)域范圍內(nèi)現(xiàn)有的審計局使用本地終端遠程可直接接入到對應(yīng)的OA系統(tǒng)當中，以此來實現(xiàn)信息化建設(shè)和利用[5]。對審計署OA系統(tǒng)進行改造和升級，使其逐漸轉(zhuǎn)變成為OA“1拖N”的模式，在全國范圍內(nèi)均可實現(xiàn)大范圍的推廣和利用。在辦公室內(nèi)部，相關(guān)審計人員可直接以個人身份證及相關(guān)信息登錄對應(yīng)的OA系統(tǒng)進行操作，該系統(tǒng)在整個運行過程中，不僅有利于保證運行的高效性、便捷性，而且節(jié)約了資金投入，能夠?qū)崿F(xiàn)信息資源共享的根本目的，針對基層審計機關(guān)享受全國審計資源等諸多問題也可以起到良好的控制效果。

3.2 在線實時聯(lián)網(wǎng)審計模式的創(chuàng)新

3.2.1 稅收三級聯(lián)動聯(lián)網(wǎng)審計創(chuàng)新模式。新時期背景下，諸多地方政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源以及稅收部門等全部都集中對現(xiàn)有各種不同類型稅收數(shù)據(jù)資源進行合理利用，對省市縣三級互聯(lián)的稅收聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)進行科學(xué)合理的構(gòu)建和落實。該系統(tǒng)在建設(shè)完成正式投入使用后，每年會有諸多審計人員投入到該系統(tǒng)，有利于促使稅收征管審計工作在實踐中實現(xiàn)有效推進，保證稅收征管審計工作的整體實施效率和質(zhì)量，同時能夠打破傳統(tǒng)審計模式的局限性和單一性。稅收征管審計工作進行全方位有效推進，對其中存在的一系列違規(guī)委托代證等情況進行處理，相關(guān)部門要根據(jù)實際情況的不同認真查找原因，采取有針對性對策進行妥善處理[6]。稅收聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)在實踐中的深入，對于各地區(qū)稅收征管審計方式起到了良好的轉(zhuǎn)變效果，以系統(tǒng)應(yīng)用等方式可以對其中存在的諸多問題進行妥善處理，體現(xiàn)出該問題的普遍性及典型性特征，促使稅收征管審計工作的整體水平得到提升。在整個稅收部門日常運營和發(fā)展中，可以對管理制度進行編制和落實，對整個征管流程進行規(guī)范化管理，同時能夠?qū)?shù)據(jù)治理進行強化，促使稅收征管整體水平得到提升。

3.2.2 社會保險三級聯(lián)動聯(lián)網(wǎng)審計創(chuàng)新模式?，F(xiàn)階段在科學(xué)技術(shù)不斷進步和快速發(fā)展的形勢下，信息技術(shù)在國家審計工作實施中具有非常重要的影響和作用，能夠為社會保障聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)的編制和落實打下良好基礎(chǔ)。在實踐中對省市縣三級聯(lián)動社會保障聯(lián)網(wǎng)審計工作中，整體發(fā)展成效相對良好，有利于審計工作的全面有序開展，同時對整個區(qū)域范圍內(nèi)涉及的養(yǎng)老保險基金業(yè)務(wù)收支等情況進行動態(tài)監(jiān)測，以此來實現(xiàn)實時預(yù)警，保證審計監(jiān)督管理的時效性得到提升。對審計監(jiān)督管理內(nèi)容進行不斷深化處理，以此來實現(xiàn)相關(guān)單位參保繳費及征繳等各環(huán)節(jié)的有效管控，對其中涉及的諸多環(huán)節(jié)以及業(yè)務(wù)活動等進行逐一記錄和審計審查，以此對審計的具體情況實施有效的監(jiān)督和控制。對省級集中、市和縣遠程客戶接入等方式進行部署，能夠?qū)δ壳艾F(xiàn)有的三級聯(lián)動聯(lián)網(wǎng)審計組織模式進行改革和創(chuàng)新，有利于保證審計效能的提升。整個工程項目管理工作在具體開展中具有一定的規(guī)范化，工程質(zhì)量可以得到有效提升，加強對業(yè)務(wù)前瞻性的深入探究，同時還可以實現(xiàn)對現(xiàn)有資源的配置，整體投資相對較小，具有良好的實施效果。

3.3 多行業(yè)統(tǒng)一支撐平臺審計創(chuàng)新模式

在實踐中，部分審計局通過對審計部署統(tǒng)一研制的聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)進行合理利用，保證社保以及財政等多個行業(yè)可以實現(xiàn)統(tǒng)一平臺的構(gòu)建，以此來實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)審計。在針對市政財政預(yù)算收入以及預(yù)算支出分配等各情況，可以實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測和審計，針對其中存在的一系列違規(guī)違法問題進行妥善處理，以此來保證財政預(yù)算收入以及預(yù)算支出等各方面管理的規(guī)范化和標準化。連續(xù)多年對稅收系統(tǒng)的稅收征管電子數(shù)據(jù)展開動態(tài)化的監(jiān)測和分析，同時要加強對重點企業(yè)以及重點征稅的征管力度管理的規(guī)范化和標準化。對重點企業(yè)或者重點征稅進行稅收征管時，要根據(jù)實際情況不同實現(xiàn)動態(tài)跟蹤審計，這樣能夠針對社會保障運行時存在的一系列問題進行及時有效處理，保證社會保障民生基金運行時的安全性和穩(wěn)定性。審計局自身承擔(dān)開發(fā)的聯(lián)網(wǎng)審計軟件總體方案具有一定的科學(xué)性、合理性，同時還可以體現(xiàn)出相對比較良好的可拓展性特征，軟件以及相關(guān)技術(shù)在應(yīng)用時具有一定的先進性，軟件自身的功能相對比較齊全，同時具有良好的使用性能，在運行時具有安全性、穩(wěn)定性，整個項目研發(fā)具有可靠性。由此可見，工程多行業(yè)統(tǒng)一平臺聯(lián)網(wǎng)審計在實踐中的整體應(yīng)用效果相對比較良好，有利于實現(xiàn)信息技術(shù)在國家審計平臺中的合理利用。

4 結(jié)束語

信息技術(shù)在審計機關(guān)中的應(yīng)用具有非常重要的影響和作用，可以保證計算機輔助辦公等各項操作的有效推進，同時還可以對現(xiàn)有審計軟件進行開發(fā)，促使其可以完成應(yīng)的輔助審計等相關(guān)工作。在國家審計工作開展中，要對現(xiàn)有體制以及措施進行完善和優(yōu)化，實現(xiàn)與信息技術(shù)之間的高度融合，這樣才能夠保證國家審計工作的全面有序開展，為審計工作的實施效率、質(zhì)量提升提供保證。