劉同遠(yuǎn)
(青島新奧膠南燃?xì)夤こ逃邢薰?,山東 青島 266400)
目前我國(guó)學(xué)者對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究多從財(cái)務(wù)管理指標(biāo)出發(fā),結(jié)合定性、定量進(jìn)行分析,且很多理論觀點(diǎn)引申于國(guó)際企業(yè),與我國(guó)特殊國(guó)情下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制存在不匹配的地方。因此本文從具體行業(yè)入手,對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析,希望能夠進(jìn)一步細(xì)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)理論內(nèi)容,形成更具有針對(duì)性、指導(dǎo)性的理論體系,達(dá)到豐富財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容的目的。
從實(shí)踐層面來看,結(jié)合企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)實(shí)需求,對(duì)其面對(duì)的具體財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)企業(yè)在該方面存在的問題,并提出相應(yīng)的更新、改善策略。
目前,我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成了狹義和廣義的兩種觀點(diǎn)。從狹義上來看,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就是企業(yè)損失的不確定性;從廣義上來看,除了損失上的不確定性,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)還包括盈利上的不確定性,這種不確定性有可能為企業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇,也有可能帶來經(jīng)營(yíng)威脅,這種觀點(diǎn)也受到了更多企業(yè)和學(xué)者的贊同[1]。
企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有如下明顯特征。
第一,客觀性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的一種,不以人的主觀意識(shí)而轉(zhuǎn)移,只要企業(yè)處于經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的狀態(tài),就要面對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的攻擊,企業(yè)必須客觀看待,并采取相應(yīng)的措施,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來的負(fù)面影響。
第二,不確定性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)始終與企業(yè)相生相伴,但企業(yè)在發(fā)展的過程中,面對(duì)的內(nèi)外環(huán)境不一,企業(yè)無(wú)法完全準(zhǔn)確識(shí)別出不同階段面對(duì)的生存環(huán)境,所以財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)何時(shí)發(fā)生、會(huì)給企業(yè)帶來何種影響,都是不確定的。
在燃?xì)庑袠I(yè)變革大背景下,國(guó)家出臺(tái)政策對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)安全管理趨嚴(yán),收費(fèi)改革等對(duì)燃?xì)夤緵_擊極大,各燃?xì)夤緦?shí)施業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)管理要求,具體表現(xiàn)如下。
天然氣作為重要的基礎(chǔ)民生之一,同鹽、水一樣,其在使用上往往受到政策的影響,如稅收政策、會(huì)計(jì)政策、價(jià)格政策等,再加上我國(guó)企業(yè)發(fā)展同國(guó)際市場(chǎng)接軌,這也意味著燃?xì)夤景l(fā)展的不確定因素增多,其價(jià)格浮動(dòng)更加明顯。
燃?xì)夤镜馁Y金管理風(fēng)險(xiǎn)主要包括投融資風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)等。燃?xì)夤镜慕ㄔO(shè)規(guī)模大、周期長(zhǎng),投融資是維持其經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要資金來源,如果企業(yè)投資失誤,將直接導(dǎo)致其出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)。再加上燃?xì)夤镜目蛻舳唷⒕W(wǎng)點(diǎn)多,燃?xì)馔当I等行為屢見不鮮,費(fèi)用回收不確定性增大,這種情況下企業(yè)不得不從自身出發(fā),增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
燃?xì)夤镜慕?jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要來自自然環(huán)境和法律環(huán)境。由于燃?xì)夤镜墓芫W(wǎng)分布有次高壓、道路中壓、庭院管網(wǎng)以及立管于戶內(nèi),受自然環(huán)境及人為因素等影響,存在大量安全隱患,若發(fā)生事故,則會(huì)造成極大的損失,其設(shè)備發(fā)生損壞后產(chǎn)生的連帶作用明顯,不僅影響公司的財(cái)務(wù)收入,還會(huì)影響人身安全。而近些年我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)的法律,對(duì)燃?xì)夤镜膲艛嗟匚缓徒?jīng)營(yíng)模式造成了一定沖擊,法律、政策方面帶來的一定風(fēng)險(xiǎn)問題影響了其財(cái)務(wù)活動(dòng)的正常進(jìn)行。因此,燃?xì)夤静坏貌婚_展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作,以促進(jìn)企業(yè)正常運(yùn)作,并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。
從燃?xì)夤矩?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的表現(xiàn)上來看,企業(yè)尚未對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成正確的認(rèn)識(shí),尤其是管理層和具體執(zhí)行的財(cái)務(wù)部門。
一方面,燃?xì)庑袠I(yè)具有一定的壟斷性,企業(yè)幾乎不需要考慮經(jīng)濟(jì)效益,因此燃?xì)夤径嚓P(guān)注生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等其他風(fēng)險(xiǎn),而對(duì)與財(cái)務(wù)相關(guān)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等則考慮欠佳,多將其歸結(jié)在財(cái)務(wù)部門。
另一方面,從財(cái)務(wù)部門來看,其長(zhǎng)期處于事后的會(huì)計(jì)核算階段,缺乏企業(yè)管理的意識(shí),將賬務(wù)處理與會(huì)計(jì)核算的完整性、準(zhǔn)確性作為全部的工作內(nèi)容,沒有對(duì)其合理性、風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行思考,認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是上級(jí)管理層須考慮的內(nèi)容,導(dǎo)致企業(yè)預(yù)埋了較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
近些年,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷,燃?xì)夤緸榱吮WC自身的經(jīng)濟(jì)效益,也在積極擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,加大對(duì)外投資力度,以獲得更多的經(jīng)濟(jì)來源。但由于對(duì)新業(yè)務(wù)考核不到位,投資決策的可行性分析不徹底,對(duì)投資項(xiàng)目的性質(zhì)、所需資金等缺乏科學(xué)論證,企業(yè)的投資回報(bào)率與預(yù)期存在較大差距。這種情況下,燃?xì)夤久鎸?duì)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)驟增,甚至無(wú)法回本,再加上經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)偏好和法律政策環(huán)境的不確定,其對(duì)預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)采取的應(yīng)對(duì)手段不科學(xué),并不能發(fā)揮作用[2]。
燃?xì)夤镜呢?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控,除了思維邏輯上的正確認(rèn)知和科學(xué)的資金活動(dòng)籌劃外,還要依靠健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,但目前燃?xì)夤驹谥贫葯C(jī)制上的建設(shè)力度有所缺失。
1.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)缺失
一方面,燃?xì)夤灸壳暗呢?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)劃分模糊。大部分燃?xì)夤静⑽丛O(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),多將風(fēng)險(xiǎn)管控工作分屬在財(cái)務(wù)部門,由財(cái)務(wù)人員兼任,這不滿足財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的專業(yè)性要求。
另一方面,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度不夠健全。由于燃?xì)夤菊w上對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的態(tài)度不明確,其在相關(guān)制度建設(shè)上缺乏積極性,無(wú)法為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理提供制度保障。
2.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理流程不完善
第一,燃?xì)夤緦?duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的指標(biāo)確定缺乏客觀性,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不夠全面,且多與歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比,實(shí)時(shí)性較差,再加上公司規(guī)模不斷擴(kuò)大,但燃?xì)夤静⑽疵鞒鲆惶讓?shí)用性強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管理程序。
第二,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制缺失。盡管燃?xì)夤緲?gòu)建了一些操作簡(jiǎn)單、容易理解的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型,但其與公司的實(shí)際情況結(jié)合不緊密,起到的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作用不明顯。
天然氣的售價(jià)受政府管控,其價(jià)格機(jī)制的形成,受開采成本、進(jìn)口價(jià)格以及管道輸送等因素的影響,加上燃?xì)夤镜膲艛嘟?jīng)營(yíng),價(jià)格長(zhǎng)期較為穩(wěn)定,波動(dòng)幅度較小。但是這種管理模式的缺陷也十分明顯,即企業(yè)的利潤(rùn)長(zhǎng)期固定,削弱了燃?xì)夤緞?chuàng)新、改進(jìn)的積極性,降低了其改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的意愿,可能會(huì)導(dǎo)致其業(yè)務(wù)違規(guī)操作,引起收費(fèi)、業(yè)務(wù)違規(guī)及反壟斷風(fēng)險(xiǎn)。
通過上述問題的分析,發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤境霈F(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因主要有以下幾點(diǎn)。
一是燃?xì)夤菊w的內(nèi)部控制未發(fā)揮作用。其一,內(nèi)部控制制度執(zhí)行力不足,職責(zé)不清、權(quán)限不明,銜接不當(dāng),內(nèi)控?zé)o法順利進(jìn)行;其二,內(nèi)審獨(dú)立性無(wú)法保證,內(nèi)部審計(jì)工作受到領(lǐng)導(dǎo)干涉,全體部門無(wú)法積極配合,反而加大了財(cái)務(wù)壓力。
二是應(yīng)收賬款回款問題。受國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,目前燃?xì)夤救狈Ψ€(wěn)定資金鏈,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患大。燃?xì)夤靖采w面廣,包括居民、企業(yè)、政府等,都是區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤镜墓潭蛻?,但公司賒銷量大,一旦應(yīng)收賬款規(guī)模不受控,就會(huì)導(dǎo)致公司資金鏈斷裂,發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[3]。
要想做好燃?xì)夤镜呢?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作,一是要明確其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),即改善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力,實(shí)現(xiàn)資金效益最大化,控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)企業(yè)生存運(yùn)轉(zhuǎn)。二是要明確控制原則,包括系統(tǒng)性原則、權(quán)責(zé)利原則、動(dòng)態(tài)原則以及成本效益原則等。
健全的組織結(jié)構(gòu)能體現(xiàn)出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理在燃?xì)夤救粘_\(yùn)作中的重要地位,不僅要從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的專業(yè)性入手,還要從各個(gè)層面提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的配合度。
第一,可以將公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理劃分為“三個(gè)層面、七個(gè)維度”,具體內(nèi)容如表1所示,形成相互制約、相互影響的管理層級(jí),突出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理在燃?xì)夤緫?zhàn)略目標(biāo)管控上的重要性。
表1 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制與管理框架(參考)
第二,成立獨(dú)立的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理組織部門,明顯區(qū)分財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作與財(cái)務(wù)工作,并配備綜合能力強(qiáng)的職員,增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)性。
燃?xì)夤镜膶?duì)外投資是其謀求發(fā)展的必然操作,如果不重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范,其投資活動(dòng)就會(huì)付之東流。為了保證投資活動(dòng)的順利開展,公司須提高對(duì)投資活動(dòng)的規(guī)劃能力。
第一,科學(xué)制定企業(yè)的投資決策,充分研讀相關(guān)政策,積極利用相關(guān)政策,提高投資活動(dòng)的成功率。在投資項(xiàng)目開展前,燃?xì)夤卷殞?duì)有可能產(chǎn)生的投資風(fēng)險(xiǎn)和自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力進(jìn)行綜合分析,避免盲目投資,保證投資項(xiàng)目的可行性、營(yíng)利性。
第二,合理規(guī)劃公司投資結(jié)構(gòu)。燃?xì)夤镜墓潭▋糁德什粩嘞禄?,老舊固定資產(chǎn)急需維護(hù),企業(yè)的經(jīng)營(yíng)條件逐漸變差,因此燃?xì)夤緫?yīng)實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí),考慮環(huán)保能源和產(chǎn)品的研發(fā),與成熟的新能源企業(yè)合作,優(yōu)化固定資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)的投資規(guī)模,培育新的公司利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),有效分散財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[4]。
健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度能夠?yàn)樨?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范活動(dòng)提供一定參考和約束力。第一,建立分權(quán)制衡機(jī)制。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)貫穿燃?xì)夤景l(fā)展始終,為了保證不同部門、不同環(huán)節(jié)之間的相互配合,須對(duì)燃?xì)夤局袇⑴c財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的不同方面進(jìn)行權(quán)責(zé)分離,建立明確的責(zé)任管理制度,保證財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)責(zé)的相互分離和牽制,同時(shí)形成全過程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)審批、風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),落實(shí)到具體的業(yè)務(wù)活動(dòng)上。
第二,加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè),能夠豐富燃?xì)夤镜娘L(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),擴(kuò)充其財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)含量,全面搜集公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的內(nèi)外數(shù)據(jù)信息,包括同行業(yè)其他企業(yè)情況、市場(chǎng)消費(fèi)情況、政策情況等,保證非財(cái)務(wù)指標(biāo)與財(cái)務(wù)指標(biāo)的占比均衡。構(gòu)建財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo)體系,結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù),如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等,有目的地對(duì)海量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,增強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)用性,以此作為公司財(cái)務(wù)計(jì)劃的調(diào)整依據(jù),將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃里。
燃?xì)夤卷毎l(fā)揮國(guó)有資本的監(jiān)督作用,將此作為發(fā)現(xiàn)公司不合理費(fèi)用行為、進(jìn)行懲戒監(jiān)管的重要手段。
第一,加大燃?xì)夤救粘z查、抽查力度,組建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控小組,發(fā)揮燃?xì)夤镜淖晕冶O(jiān)督作用,包括對(duì)資金、造價(jià)、物資等各方面的監(jiān)管,通過自查發(fā)現(xiàn)隱藏的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并進(jìn)行整改。
第二,構(gòu)建全過程的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督體系,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)自檢自查,監(jiān)督管控風(fēng)險(xiǎn)整改措施和手段的落實(shí),保證財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能夠得到有效控制。
第三,制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)收費(fèi)方式,控制燃?xì)夤緫?yīng)收賬款規(guī)模。例如,提高公司服務(wù)質(zhì)量,而非利用壟斷地位強(qiáng)制使用和發(fā)展,提高市場(chǎng)消費(fèi)者的滿意度,使其積極配合公司開展相關(guān)工作,確保公司資金收入來源穩(wěn)定,為公司的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)提供穩(wěn)健的資金鏈[5]。
燃?xì)夤臼俏覈?guó)基礎(chǔ)民生建設(shè)的重要組成部分,對(duì)燃?xì)夤矩?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究,不僅是提升其資金管理安全性、保證內(nèi)部順利運(yùn)轉(zhuǎn)的重要步驟,還是其適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)、更好踐行其社會(huì)服務(wù)價(jià)值的關(guān)鍵舉措。本文通過對(duì)相關(guān)內(nèi)容的分析,發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤矩?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理還存在一定的問題,結(jié)合燃?xì)夤緦?shí)際需求,參考相關(guān)文獻(xiàn)理論,提出了如下優(yōu)化建議:從管理層和執(zhí)行層分別入手,重塑其對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),形成正確的思維邏輯;建立健全燃?xì)夤镜呢?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,將其與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行區(qū)分;強(qiáng)調(diào)燃?xì)夤镜淖晕冶O(jiān)督和外部監(jiān)督,保證其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。
本文也存在一定的不足之處,如本文闡述主體是燃?xì)夤?,提出的觀點(diǎn)、策略等也多針對(duì)該行業(yè),對(duì)其他領(lǐng)域、企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的普適性不強(qiáng),且受筆者主觀意識(shí)影響,部分措施的客觀性和實(shí)踐性有待驗(yàn)證,未來筆者會(huì)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí),力求提出更具操作性的優(yōu)化策略,幫助燃?xì)夤靖玫毓芾碡?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。