亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化路徑構(gòu)建及經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 預(yù)測(cè)：以RCEP為基礎(chǔ)

魏景賦 陰藝軒

（上海理工大學(xué)，上海 200093）

一、文獻(xiàn)綜述

亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化由一系列自由貿(mào)易協(xié)定和政府間的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制構(gòu)成，主要包括亞太經(jīng)合組織（APEC）、《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）。21世紀(jì)初，具有組織性、排他性的TPP和RCEP兩個(gè)大型泛區(qū)域提案的生成標(biāo)志著亞太區(qū)域內(nèi)以APEC開放區(qū)域主義為主的“非機(jī)制一體化”模式向“機(jī)制一體化”模式轉(zhuǎn)變（Solis and Wilson, 2017）。雖然APEC也提出了以常態(tài)化為目標(biāo)的機(jī)制性亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）來實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)“廣泛、高質(zhì)量、成型、致力于‘下一代’的貿(mào)易和投資”，但由于FTAAP停滯不前，且TPP已改組為由日本主導(dǎo)的《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP），亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化事實(shí)上呈現(xiàn)RCEP與CPTPP“雙軌并行”主導(dǎo)的趨勢(shì)。除了一體化模式的轉(zhuǎn)變外，相關(guān)理論研究還圍繞RCEP和CPTPP間的關(guān)系以及國家主權(quán)（He，2018）展開研究。

由于當(dāng)前亞太地區(qū)并沒有一個(gè)統(tǒng)一公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，因此對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)證研究主要圍繞RCEP、TPP或者CPTPP進(jìn)行，學(xué)術(shù)界較多使用全球貿(mào)易分析模型（GTAP模型）對(duì)上述貿(mào)易協(xié)定的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行模擬預(yù)測(cè)與對(duì)比，以期能對(duì)當(dāng)前亞太經(jīng)濟(jì)一體化格局做出更準(zhǔn)確的判斷。Gilbert等（2018）對(duì)TPP的研究較有影響，他基于關(guān)稅削減及關(guān)稅配額擴(kuò)展對(duì)TPP的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行了模擬，結(jié)果顯示：TPP實(shí)施雖然能為成員國帶來正面效應(yīng)，但是對(duì)非成員國的損害也是必然的。對(duì)于美國退出后重新組建的CPTPP，李春頂?shù)龋?020）通過構(gòu)建對(duì)比情景發(fā)現(xiàn)，相對(duì)于TPP，CPTPP成員國獲得的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)變小，身處局外的中國經(jīng)濟(jì)利益不僅不受損害，GDP、進(jìn)出口貿(mào)易、就業(yè)、社會(huì)福利反而會(huì)因此小幅增長(zhǎng)。在對(duì)RCEP的研究中，Ahmed等（2020）模擬了完全取消關(guān)稅對(duì)RCEP成員國經(jīng)濟(jì)的影響，實(shí)證結(jié)果表明，RCEP成員國在進(jìn)出口貿(mào)易、福利水平等方面都有不同程度的增加，但在其他方面的正負(fù)影響確有顯著差異，中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭等國的GDP、貿(mào)易條件會(huì)得到改善，而東盟則可能出現(xiàn)GDP收縮、貿(mào)易條件惡化的現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上，李新興等（2020）進(jìn)一步考慮印度因素的影響，發(fā)現(xiàn)印度加入RCEP能使所有成員國的經(jīng)濟(jì)收益增長(zhǎng)，但印度要面臨產(chǎn)業(yè)沖擊、貿(mào)易赤字等問題。在RCEP與TPP或CPTPP的比較研究中，張?jiān)Ｈ屎袜崒W(xué)黨（2017）、呂越和李啟航（2018）發(fā)現(xiàn)：關(guān)稅削減力度相同時(shí)，RCEP的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)比TPP大；由于TPP可能對(duì)非成員國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面沖擊，中國在僅有RCEP成立時(shí)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)要大于TPP和RCEP同時(shí)成立時(shí)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；中國同時(shí)加入RCEP和TPP可以獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。除關(guān)稅削減外，張珺和展金永（2018）增加了對(duì)非關(guān)稅壁壘削減的考量，研究發(fā)現(xiàn)：RCEP和CPTPP非關(guān)稅壁壘的削減更能促進(jìn)其成員國GDP、社會(huì)福利、貿(mào)易額增加和貿(mào)易條件改善。

從已有文獻(xiàn)來看，目前對(duì)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的研究仍限于RCEP、TPP或CPTPP覆蓋的一體化范圍，沒有在當(dāng)前已有自貿(mào)協(xié)定的基礎(chǔ)上對(duì)亞太地區(qū)未來更高水平、更大范圍的經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)進(jìn)行展望性研究分析。李春頂?shù)龋?018）認(rèn)為，由于RCEP在福利和貿(mào)易上可惠及大多數(shù)國家，必然會(huì)吸引更多國家加入，故應(yīng)成為中國構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)的重點(diǎn)。由此可見，當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平大體相同時(shí)，RCEP比CPTPP的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)更大。此外，RCEP的制度保障更能為亞太地區(qū)提供更加穩(wěn)定、可預(yù)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，符合生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)在后疫情時(shí)代從“效率”向“以安全為前提的效率”轉(zhuǎn)變的需要（平力群，2020）。因此，本文將以RCEP為基礎(chǔ)探索亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化的可行路徑，參照RCEP貿(mào)易壁壘削減情況對(duì)更大范圍的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)行關(guān)稅及非關(guān)稅削減設(shè)定，運(yùn)用靜態(tài)GTAP模型模擬各個(gè)一體化階段產(chǎn)生的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，并根據(jù)模擬結(jié)果對(duì)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)和中國參與一體化提供啟示。

二、亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化路徑構(gòu)建

本文構(gòu)建的以RCEP為基礎(chǔ)的亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化路徑仍將延續(xù)RCEP的包容性、靈活性和開放性（沈銘輝和郭明英，2021）特點(diǎn)，通過逐步增加貿(mào)易壁壘削減力度循序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)高水平、全區(qū)域的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。根據(jù)亞太地區(qū)多邊自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀，將RCEP生效實(shí)施、印度重返RCEP、RCEP與CPTPP融合發(fā)展形成FTAAP、亞太地區(qū)其他國家加入FTAAP設(shè)置為亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的4個(gè)階段，如圖1所示。

圖1 亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化路徑

（一）第1階段：RCEP生效實(shí)施

根據(jù)中國自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布的協(xié)定文本，RCEP主要由涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等領(lǐng)域的20個(gè)章節(jié)和4個(gè)市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾附件表組成，將通過削減各類限制性措施實(shí)現(xiàn)區(qū)域貿(mào)易與投資的自由化、便利化發(fā)展，從而建立一個(gè)現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量和互惠的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系框架。

RCEP聚焦貨物貿(mào)易及服務(wù)貿(mào)易壁壘削減，對(duì)相關(guān)定義、適用范圍、削減力度進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，不同類型的貿(mào)易壁壘削減概況如表1所示。在貨物貿(mào)易方面，RCEP 15 國以關(guān)稅承諾表的形式兩兩出價(jià)對(duì)貨物貿(mào)易自由化做出安排，具體可參見協(xié)定附件1。其中，中國、韓國、印度尼西亞、菲律賓、越南對(duì)不同的伙伴國做出差異化關(guān)稅削減承諾，日本、澳大利亞、文萊、新西蘭、柬埔寨、老撾、馬來西亞、緬甸、新加坡、泰國則實(shí)施無差異關(guān)稅削減。根據(jù)中國自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)，RCEP成員國間90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，且主要是立即或在10年內(nèi)逐漸減稅為零。在貨物貿(mào)易非關(guān)稅壁壘削減上，RCEP規(guī)定各成員國間將全面取消出口補(bǔ)貼（農(nóng)產(chǎn)品）、數(shù)量限制、進(jìn)口許可程序管理以及與進(jìn)出口相關(guān)的費(fèi)用和手續(xù)等非關(guān)稅措施方面的約束；在WTO《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)在病蟲害非疫區(qū)和低度流行區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)分析、審核、認(rèn)證、進(jìn)口檢查等；在WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》基礎(chǔ)上，推動(dòng)締約方在承認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序中減少不必要的技術(shù)性貿(mào)易壁壘；在WTO《保障措施協(xié)定》基礎(chǔ)上，設(shè)立過渡性保障措施制度對(duì)各方因履行降稅承諾而遭受的損害提供救濟(jì)；對(duì)于反傾銷、反補(bǔ)貼和關(guān)稅配額舉措，RCEP要求各成員國規(guī)范相關(guān)書面信息、裁定公告等，并在網(wǎng)絡(luò)上公布相關(guān)管理程序以提升非關(guān)稅壁壘透明度。在服務(wù)貿(mào)易方面，根據(jù)協(xié)定附件2的服務(wù)具體承諾表，主要通過市場(chǎng)準(zhǔn)入、國民待遇削減各成員影響跨境服務(wù)貿(mào)易的限制性、歧視性措施。在公共服務(wù)領(lǐng)域，RCEP并未做出任何承諾，允許各成員國實(shí)行公共壟斷或授予私人經(jīng)營(yíng)者專營(yíng)權(quán)。在其他服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，跨境提供、境外消費(fèi)、商業(yè)存在形式的服務(wù)貿(mào)易基本上無限制。但在自然人移動(dòng)方面，只允許商務(wù)訪問者、公司內(nèi)部流動(dòng)人員、合同服務(wù)提供者、安裝和服務(wù)人員、隨行家屬等5類自然人在滿足從事相關(guān)職業(yè)資質(zhì)的前提下在限定的承諾范圍內(nèi)臨時(shí)入境。

表1 RCEP貿(mào)易壁壘削減概況

截至2022年6月底，RCEP 15個(gè)成員國中已有13個(gè)完成國內(nèi)立法生效實(shí)施。①2022年1月1日，RCEP最先對(duì)文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南、中國、日本、澳大利亞和新西蘭等10國正式生效；2022年2月1日起對(duì)韓國生效；2022年3月18日起對(duì)馬來西亞生效；2022年5月1日起對(duì)緬甸生效。目前只有印度尼西亞和菲律賓仍在等待其國內(nèi)立法程序批準(zhǔn)。因此，本文將RCEP生效實(shí)施作為亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的第1階段。由于各國關(guān)稅承諾表中的敏感產(chǎn)業(yè)占比不到10%，②各國關(guān)稅承諾表中以“U”表示的關(guān)稅條目為各國的敏感產(chǎn)業(yè)，不進(jìn)行任何關(guān)稅減免，詳見協(xié)定文本附件1的關(guān)稅承諾表。本文假定RCEP成員國間所有貨物貿(mào)易產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅為該協(xié)定關(guān)稅減免的最終目標(biāo)。在非關(guān)稅削減設(shè)定上，依據(jù)WTO貿(mào)易信息門戶網(wǎng)站對(duì)各國貨物貿(mào)易非關(guān)稅壁壘措施的劃分與統(tǒng)計(jì)，本文設(shè)定：RCEP成員國間出口補(bǔ)貼（農(nóng)產(chǎn)品）及數(shù)量限制措施均削減100%；技術(shù)性貿(mào)易壁壘及保障措施均削減10%；衛(wèi)生和植物檢疫措施增加10%；由于在反傾銷、反補(bǔ)貼和關(guān)稅配額方面僅增加透明度，因此這方面無任何變化；服務(wù)貿(mào)易除公共服務(wù)業(yè)外，其他服務(wù)業(yè)非關(guān)稅壁壘削減10%。

（二）第2階段：印度重返RCEP

印度是RCEP的16個(gè)創(chuàng)始國之一，其參與意愿和可參與條件都遠(yuǎn)高于其他非RCEP國家。但是，由于印度制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱，RCEP“重貨貿(mào)、輕服貿(mào)”的談判結(jié)構(gòu)可能對(duì)印度制造業(yè)產(chǎn)生較大沖擊，且并不利于其技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮（曹廣偉和陳思凡，2019）。因此，自RCEP談判開啟以來，印度一直猶豫不決，成為協(xié)定達(dá)成的最大障礙。2019年7月初，印度正式退出RCEP談判，表明其在關(guān)稅削減、服務(wù)貿(mào)易開放、自然人移動(dòng)等問題上的強(qiáng)硬態(tài)度，但這也正是印方預(yù)留的談判空間。近年來，印度更加重視制造業(yè)發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)軟硬件設(shè)施不斷改善，這將為印度開放其貨物貿(mào)易市場(chǎng)創(chuàng)造增強(qiáng)信心的國內(nèi)條件。由于先前對(duì)制造業(yè)的長(zhǎng)期保護(hù)，印度缺乏先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)，使本土制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和效率低下，既不能滿足國內(nèi)消費(fèi)需求，也難以在海外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此，當(dāng)其國內(nèi)制造業(yè)發(fā)展到一定水平后，勢(shì)必開放其貨物貿(mào)易市場(chǎng)。此外，根據(jù)世界銀行和UN Comtrade發(fā)布的數(shù)據(jù)，2020年RCEP 15國的人口和GDP總額均占全球近30%的比重，且印度與RCEP 15國間的貨物貿(mào)易關(guān)聯(lián)度高達(dá)30.15%。因此，印度為擴(kuò)大地區(qū)事務(wù)話語權(quán)、促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易出口，不會(huì)放棄RCEP覆蓋的巨大區(qū)域市場(chǎng)，勢(shì)必會(huì)重返RCEP。RCEP 15國也將保持對(duì)印度的開放態(tài)度，承諾為其重返創(chuàng)造便利條件。由此看來，印度必定是RCEP擴(kuò)容優(yōu)先選擇的國家。推動(dòng)印度重返RCEP不僅能夠進(jìn)一步擴(kuò)大RCEP的經(jīng)濟(jì)體量，提升機(jī)制的國際影響力，也能為中印雙方徹底解決經(jīng)貿(mào)摩擦、邊境沖突提供平臺(tái)與契機(jī)。

根據(jù)以上分析，筆者認(rèn)為，形成完整的16國區(qū)域貿(mào)易協(xié)定仍需要RCEP 15國在進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、印度具備扎實(shí)的制造業(yè)基礎(chǔ)后，雙方秉持包容發(fā)展的態(tài)度進(jìn)一步開放貨物貿(mào)易及服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。因此，本文將印度重返RCEP作為亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的第2階段。在關(guān)稅削減方面，在第1階段的基礎(chǔ)上，設(shè)定RCEP 15國對(duì)印度關(guān)稅削減為零；印度敏感產(chǎn)業(yè)減稅50%，非敏感產(chǎn)業(yè)減稅為零。在非關(guān)稅削減方面，貨物貿(mào)易非關(guān)稅壁壘削減程度同第1階段；除公共服務(wù)業(yè)外，其他服務(wù)貿(mào)易非關(guān)稅壁壘進(jìn)一步削減10%。

（三）第3階段：RCEP與CPTPP融合發(fā)展形成FTAAP

2015年10月初，美國、日本、智利等12國達(dá)成TPP，成為當(dāng)時(shí)亞太地區(qū)第一個(gè)機(jī)制一體化組織。2017年1月，美國宣布退出TPP，使該協(xié)定遭受重創(chuàng)，成員國失去信心。雖然日本主導(dǎo)由TPP改組而來的CPTPP已生效，但由于其對(duì)發(fā)展中國家的前期排斥，加之主要國家經(jīng)濟(jì)體量小、美國因素的不確定性等原因，CPTPP的發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)（佟家棟，2020）。為保險(xiǎn)起見，包括越南、日本在內(nèi)近2/3的CPTPP成員國選擇同時(shí)加入RCEP，并將CPTPP達(dá)成的一些新規(guī)則帶入RCEP談判，提高了相關(guān)協(xié)議水平。中國目前雖然不是CPTPP成員國，但是也對(duì)參加CPTPP持積極開放的態(tài)度，因此，成員國的高度重合以及中國對(duì)CPTPP的開放態(tài)度將促使兩個(gè)自貿(mào)協(xié)定未來走向融合發(fā)展，這將有效緩解多個(gè)雙邊及多邊貿(mào)易協(xié)定①根據(jù)WTO區(qū)域貿(mào)易協(xié)定數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)，RCEP與CPTPP包含的20個(gè)國家（包括印度）間已生效的雙邊自貿(mào)協(xié)定多達(dá)51項(xiàng)；除RCEP和CPTPP外，多邊自貿(mào)協(xié)定有8項(xiàng)。產(chǎn)生的“意大利面碗”效應(yīng)，降低RCEP及CPTPP成員國使用優(yōu)惠待遇和原產(chǎn)地規(guī)則的成本。對(duì)于逐步融合后可能產(chǎn)生的主導(dǎo)權(quán)問題，本文將選擇FTAAP作為實(shí)際運(yùn)行組織對(duì)RCEP及CPTPP進(jìn)行權(quán)力制衡。

綜上，本文將RCEP與CPTPP融合形成FTAAP作為亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的第3階段，該階段開放水平將向CPTPP看齊。根據(jù)CPTPP第2章“貨物的國民待遇與市場(chǎng)準(zhǔn)入”及附件2-D關(guān)稅承諾表內(nèi)容，CPTPP成員國經(jīng)過差異化的過渡年限后，雙邊貨物貿(mào)易關(guān)稅將削減為零。在服務(wù)貿(mào)易方面，CPTPP以國民待遇、最惠國待遇、市場(chǎng)準(zhǔn)入、當(dāng)?shù)卮嬖谝约皣鴥?nèi)法規(guī)削減成員國間跨境服務(wù)的各類限制性和歧視性措施，但強(qiáng)調(diào)任何締約方不得以數(shù)量配額、壟斷、專營(yíng)服務(wù)提供者、經(jīng)濟(jì)需求測(cè)試要求等形式限制服務(wù)提供者的數(shù)量、服務(wù)交易總值、服務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)量、服務(wù)產(chǎn)出總值等，服務(wù)貿(mào)易開放水平明顯高于RCEP，但對(duì)公共服務(wù)又明確其不適用于上述承諾。據(jù)此，本文設(shè)定FTAAP內(nèi)所有國家的貨物貿(mào)易產(chǎn)業(yè)關(guān)稅均削減為零；除公共服務(wù)業(yè)外，貨物貿(mào)易及服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)非關(guān)稅壁壘在第2階段的基礎(chǔ)上再削減10%。

（四）第4階段：亞太地區(qū)其他國家加入FTAAP

隨著FTAAP不斷發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化紅利必將吸引亞太地區(qū)其他國家參與。然而，當(dāng)前亞太地區(qū)缺乏統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)一體化制度安排，且現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)一體化主要在發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體之間運(yùn)作（李向陽和黃德遠(yuǎn)，2019），因此，構(gòu)建一個(gè)服務(wù)于整個(gè)亞太地區(qū)且具備多元化、包容性和開放性特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，能夠有效緩解當(dāng)前亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化制度“缺位”，且能使區(qū)域中的不發(fā)達(dá)國家真正參與經(jīng)濟(jì)一體化過程。本文采用聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)對(duì)亞太地區(qū)的地理范圍界定，認(rèn)為亞太地區(qū)主要包括亞洲及太平洋國家，西向延伸至歐洲的英國、荷蘭、法國，東向延伸至美國，南向延伸至大洋洲的澳大利亞及新西蘭，北向延伸至俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)。為便于研究，本文將加拿大、墨西哥、秘魯、智利等4個(gè)美洲國家也劃分至亞太地區(qū)，總共包含66個(gè)國家或地區(qū)。

本文設(shè)定亞太地區(qū)其他國家加入FTAAP作為亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最終階段。該階段允許亞太地區(qū)其他國家根據(jù)自身實(shí)力實(shí)施差異化削減進(jìn)口關(guān)稅；除公共服務(wù)業(yè)外，貨物貿(mào)易及服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)非關(guān)稅壁壘在第3階段的基礎(chǔ)上再削減10%。

三、亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化經(jīng)濟(jì)效應(yīng)模擬

（一）GTAP模型設(shè)定

本文根據(jù)一體化路徑設(shè)計(jì)，首先使用GTAPagg軟件進(jìn)行地區(qū)組、產(chǎn)業(yè)組、要素組的劃分。在地區(qū)組劃分中，為滿足階段1的模擬需求，將中國、日本、韓國單獨(dú)列出，將澳大利亞、新西蘭合并為澳新地區(qū)。為同時(shí)滿足第3階段的模擬需求，將東盟劃分為CPTPP國家和非CPTPP國家。①東盟非CPTPP國家包括印度尼西亞、菲律賓、泰國、柬埔寨、老撾和緬甸，但是由于在GTAP10.0數(shù)據(jù)庫中，緬甸與東帝汶一同劃分至東南亞其他地區(qū)，且緬甸經(jīng)濟(jì)體量較小，因此本文將緬甸劃分至其余亞太國家。由于第2階段主要探究印度因素，因此將印度單獨(dú)列出。此外，增加其他CPTPP國家分組探究第3階段經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。最后，亞太地區(qū)其他國家主要?jiǎng)澐譃槊绹?、亞太歐洲3國、俄羅斯、太平洋國家、其余亞太國家。至此，上述所有國家分類即可滿足4階段模擬需求。由于歐盟是全球前三大經(jīng)濟(jì)體，本文另將除荷蘭、法國外的其余25個(gè)歐盟國家單獨(dú)劃分為一個(gè)地區(qū)組。綜上，本文將最新版GTAP10.0數(shù)據(jù)庫中的141個(gè)國家或地區(qū)劃分為15個(gè)地區(qū)組，各組編號(hào)及包含的國家或地區(qū)具體如表2所示。

表2 亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化經(jīng)濟(jì)效應(yīng)模擬地區(qū)組劃分

在產(chǎn)業(yè)組劃分中，由于本文并未研究特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，且考慮公共服務(wù)業(yè)并未參與一體化，因此將GTAP10.0數(shù)據(jù)庫中的65個(gè)產(chǎn)業(yè)劃分為10個(gè)大類，分別為農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林漁業(yè)、采掘業(yè)、食品飲料及煙草加工業(yè)、紡織服裝業(yè)、輕工制造業(yè)、重工制造業(yè)、公共服務(wù)、其他服務(wù)業(yè)共10個(gè)產(chǎn)業(yè)組，各產(chǎn)業(yè)組編碼及所含產(chǎn)業(yè)如表3所示。在要素組的劃分中，由于需對(duì)勞動(dòng)力人口進(jìn)行遞推升級(jí)，將生產(chǎn)要素中的熟練勞動(dòng)力、非熟練勞動(dòng)力均劃分至勞動(dòng)力要素組，其余要素還包括土地、資本和自然資源。

表3 亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化經(jīng)濟(jì)效應(yīng)模擬產(chǎn)業(yè)組劃分

（二）模擬方案設(shè)計(jì)

GTAP10.0數(shù)據(jù)庫的基準(zhǔn)年份為2014年，為保證數(shù)據(jù)的時(shí)效性，本文借鑒Kawasaki等（2019）、李新興等（2020）的研究，采用法國世界經(jīng)濟(jì)研究中心Econmap數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)的實(shí)際GDP、人口、資本存量、勞動(dòng)力數(shù)據(jù)，將GTAP10.0數(shù)據(jù)庫動(dòng)態(tài)遞歸至2020年并作為實(shí)證模擬的基準(zhǔn)年份。①動(dòng)態(tài)遞歸操作首先需在標(biāo)準(zhǔn)閉合中將GDP改為外生變量，同時(shí)將生產(chǎn)要素技術(shù)改為內(nèi)生變量，再根據(jù)2014～2020年實(shí)際GDP、人口、資本存量、勞動(dòng)力的增長(zhǎng)率分別對(duì)qgdp、pop、cgdslack、qo等4個(gè)變量進(jìn)行沖擊。對(duì)應(yīng)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化路徑的4個(gè)階段，本文設(shè)置S1～S4這4個(gè)政策情景，各情景下的貿(mào)易壁壘削減如表4所示。

表4 政策情景

在S1中，依據(jù)WTO貿(mào)易信息門戶網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)的貨物貿(mào)易非關(guān)稅壁壘數(shù)量對(duì)非關(guān)稅壁壘削減程度進(jìn)行加權(quán)計(jì)算可得：1～6地區(qū)組對(duì)其他RCEP 15國貨物貿(mào)易非關(guān)稅壁壘分別削減5.05%、-3.06%、4.18%、-2.9%、4.83%和2.2%。在S2中，通過對(duì)印度與RCEP 15國間完全實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易情形進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)靜態(tài)GTAP模擬，選擇產(chǎn)出下降幅度大于1%的農(nóng)業(yè)、采掘業(yè)、食品飲料及煙草加工業(yè)、重工制造業(yè)作為其敏感產(chǎn)業(yè)；貨物貿(mào)易非關(guān)稅壁壘削減范圍擴(kuò)展至RCEP 16國，計(jì)算同S1。在S4中，參考許培源和羅琴秀（2020）的研究，以全球和平指數(shù)、全球治理指數(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施得分、經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)、與區(qū)內(nèi)國家的雙邊貿(mào)易總額占其外貿(mào)的比重分別表示社會(huì)穩(wěn)定情況、國家治理能力、基礎(chǔ)設(shè)施條件、貿(mào)易投資環(huán)境和區(qū)域貿(mào)易關(guān)聯(lián)，并將其作為衡量亞太地區(qū)其他國家參與亞太經(jīng)濟(jì)一體化潛力的指標(biāo)體系，①全球和平指數(shù)越小越和平，因此本文對(duì)其取倒數(shù)處理。全球治理指數(shù)由話語權(quán)及責(zé)任、政治穩(wěn)定性和不存在暴力、政府效率、規(guī)制質(zhì)量、法制、腐敗控制等6項(xiàng)分?jǐn)?shù)組成，本文使用主成分分析法計(jì)算全球治理指數(shù)的綜合得分。運(yùn)用主成分分析法測(cè)算亞太地區(qū)其他國家參與亞太經(jīng)濟(jì)一體化潛力的綜合得分。①從相關(guān)性矩陣KMO和Bartlett的檢驗(yàn)結(jié)果來看，各變量的相關(guān)系數(shù)值基本都大于0.6，KMO值為0.639，Bartlett球形檢驗(yàn)的sig值為0，因此各變量間具有較強(qiáng)的相關(guān)性，適合做主成分分析。最終主成分提取個(gè)數(shù)為2，其累計(jì)貢獻(xiàn)率可達(dá)82.22%。根據(jù)綜合得分，將亞太地區(qū)其他國家中的18個(gè)國家按照（-3，-0.5）、(-0.5，0.5)和（0.5，3）等3個(gè)得分區(qū)間進(jìn)行分類，并分別設(shè)置關(guān)稅削減50%、75%和100%。由于朝鮮、蒙古國、東帝汶、不丹等28個(gè)國家無進(jìn)出口數(shù)據(jù)，可能是因?yàn)閲医?jīng)濟(jì)體量小、對(duì)外開放程度低，因此將這28個(gè)國家劃分為第4類，設(shè)置該類國家關(guān)稅削減25%。以動(dòng)態(tài)遞歸、S1～S3政策情景沖擊后的進(jìn)口額為權(quán)重，計(jì)算美國、亞太歐洲3國、俄羅斯、太平洋國家和其余亞太國家關(guān)稅分別削減100%、100%、50%、36.35%和65.74%。

由于4個(gè)政策情景是層層遞進(jìn)關(guān)系，并不涉及具體的時(shí)間設(shè)定，因此本文以Sn作為Sn+1(n=1、2、3)基準(zhǔn)情景的方式進(jìn)行4次標(biāo)準(zhǔn)靜態(tài)GTAP模擬，依據(jù)各政策情景下關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘削減設(shè)定在RunGTAP軟件中對(duì)tms、ams變量進(jìn)行沖擊。

（三）模擬結(jié)果分析

1.宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

根據(jù)GDP=C+I+X-M，本文將GDP分解為消費(fèi)（C）、投資（I）及凈出口（X-M），相關(guān)變量變化結(jié)果見表5。除進(jìn)出口外，本文還將從進(jìn)出口額及貿(mào)易條件的變化上對(duì)成員國的對(duì)外貿(mào)易情況進(jìn)行分析，相關(guān)數(shù)據(jù)見表6。

在S1情景下，RCEP成員國的消費(fèi)均增長(zhǎng)。從與消費(fèi)密切相關(guān)的變量模擬結(jié)果來看，即使RCEP成員國的儲(chǔ)蓄需求及消費(fèi)品國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格有所增長(zhǎng)，但有效的收入提升仍將刺激居民及政府消費(fèi)。②在宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析中，除表5、表6所列變量外，還涉及收入、儲(chǔ)蓄需求、消費(fèi)品國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出、資本品價(jià)格、資本要素價(jià)格、出口價(jià)格指數(shù)、進(jìn)口價(jià)格指數(shù)等變量。由于文章篇幅有限，未呈現(xiàn)數(shù)據(jù)可向作者索取。在投資上，除中國和東盟CPTPP國家外，其余RCEP成員國均增加，此增加主要來源于資本密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增加所引發(fā)的資本品價(jià)格提升。關(guān)注對(duì)外貿(mào)易情況發(fā)現(xiàn)RCEP成員國凈出口均出現(xiàn)下降。結(jié)合表6的進(jìn)出口額變化結(jié)果，RCEP成員國的進(jìn)口額增幅均大于出口，這是因?yàn)閲鴥?nèi)消費(fèi)需求旺盛，需要增加進(jìn)口彌補(bǔ)供求缺口，從而導(dǎo)致凈出口下降（李明武，2004），但這并不意味RCEP國家出現(xiàn)貿(mào)易逆差，還要取決于其初始凈出口情況。從表6的貿(mào)易條件變化結(jié)果來看，除中國外，RCEP成員國的貿(mào)易條件均得到改善。根據(jù)GTAP數(shù)據(jù)庫對(duì)貿(mào)易條件變量（tot）的解釋：tot(r)=psw(r)-pdw(r)，其中psw、pdw分別表示出口價(jià)格指數(shù)、進(jìn)口價(jià)格指數(shù)，在S1情景下，RCEP成員國的進(jìn)口價(jià)格指數(shù)均減?。怀袊?，其他RCEP成員國的出口價(jià)格指數(shù)均增大，這正是中國貿(mào)易條件惡化的原因。綜合分析實(shí)際GDP及其分解指標(biāo)變化情況，在S1情景下，中國及東盟CPTPP國家的實(shí)際GDP增長(zhǎng)主要來源于消費(fèi)增長(zhǎng)；韓國及東盟非CPTPP國家的實(shí)際GDP提升主要來源于消費(fèi)及投資增長(zhǎng)；而日本及澳新地區(qū)由于凈出口下降的負(fù)面經(jīng)濟(jì)效應(yīng)超過消費(fèi)及投資增長(zhǎng)的正面經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，實(shí)際GDP會(huì)出現(xiàn)0.1%的縮減。

表5 GDP變化分解

表6 對(duì)外貿(mào)易情況 （%）

在S2、S3和S4情景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化刺激了新加入國家的消費(fèi)增長(zhǎng)。其中，印度主要是由收入增長(zhǎng)所致，其他CPTPP國家、美國、亞太歐洲3國、俄羅斯、太平洋國家、其余亞太國家除收入因素外，消費(fèi)品價(jià)格下降也是消費(fèi)增長(zhǎng)的原因。新加入國家的投資均出現(xiàn)增長(zhǎng)。從資本品價(jià)格模擬結(jié)果來看，除印度外，其他新加入國家的資本品價(jià)格均下降。但筆者認(rèn)為，其國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及資本要素價(jià)格的上升，使得資本品價(jià)格具備極大的提升潛力，而這足以吸引國內(nèi)外投資。在對(duì)外貿(mào)易方面，新加入國家僅有美國由于出口額增幅大于進(jìn)口，凈出口增長(zhǎng)；其他新加入國家的凈出口均下降，其中，太平洋國家由于出口價(jià)格降幅過大，甚至?xí)霈F(xiàn)出口額減少的情況。由于出口價(jià)格指數(shù)下降，美國、俄羅斯、太平洋國家、其余亞太國家的貿(mào)易條件將會(huì)惡化。新加入國家的實(shí)際GDP提升主要來源于消費(fèi)及投資增長(zhǎng)。

整體看，一體化范圍的不斷擴(kuò)大不僅為新成員國的宏觀經(jīng)濟(jì)帶來積極影響，也促進(jìn)原有成員國消費(fèi)、投資、進(jìn)出口、貿(mào)易條件和實(shí)際GDP的不斷提升。對(duì)于仍未加入的國家，亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化雖然會(huì)對(duì)其宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響，但是僅從GDP的變化看，影響較為有限。

2.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

由于RCEP對(duì)公共服務(wù)業(yè)不作任何承諾，本文在此主要對(duì)中國其他參與一體化的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出及貿(mào)易變化進(jìn)行分析，相關(guān)變量模擬結(jié)果如表7所示。①在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析中，除表7所列變量外，還涉及各產(chǎn)業(yè)的FOB出口價(jià)格、FOB價(jià)出口量、CIF進(jìn)口價(jià)格、CIF價(jià)進(jìn)口量、雙邊進(jìn)出口量、國內(nèi)銷量等變量，由于文章篇幅有限，未呈現(xiàn)數(shù)據(jù)可向作者索取。

表7 中國產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出及貿(mào)易變化 （%）

在S1情景下，中國參與一體化產(chǎn)業(yè)的FOB價(jià)出口額均增長(zhǎng)。從以FOB價(jià)衡量的產(chǎn)業(yè)出口量及中國各產(chǎn)業(yè)雙邊出口量模擬結(jié)果看，農(nóng)業(yè)出口量增長(zhǎng)15.7%，對(duì)韓國增長(zhǎng)幅度最大，達(dá)277.3%；畜牧業(yè)出口量增長(zhǎng)幅度相對(duì)較低（0.8%)，這是因?yàn)橹袊竽翗I(yè)對(duì)日本、韓國及東盟非CPTPP國家的出口量增長(zhǎng)率普遍低于20%；采掘業(yè)出口量增長(zhǎng)12.9%，對(duì)韓國、東盟CPTPP國家、東盟非CPTPP國家的出口增長(zhǎng)均超過40%；林漁業(yè)、食品飲料及煙草加工業(yè)、紡織服裝業(yè)、輕工制造業(yè)、重工制造業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的出口量分別提升11%、11.2%、2.5%、3.3%、3.9%和3.2%，增長(zhǎng)主要來源為RCEP國家。由于參與一體化產(chǎn)業(yè)的FOB出口價(jià)降低，因而中國參與一體化產(chǎn)業(yè)的出口額增長(zhǎng)可歸因于對(duì)RCEP成員國出口量的增加。在進(jìn)口方面，除采掘業(yè)外，中國其他參與一體化產(chǎn)業(yè)的CIF價(jià)進(jìn)口額均增長(zhǎng)。根據(jù)中國產(chǎn)業(yè)CIF進(jìn)口價(jià)、以CIF價(jià)衡量的產(chǎn)業(yè)進(jìn)口量以及中國各產(chǎn)業(yè)雙邊進(jìn)口量模擬結(jié)果可得，由于中國采掘業(yè)與非RCEP國家的進(jìn)口減少量要大于與RCEP國家間的進(jìn)口增長(zhǎng)量，采掘業(yè)進(jìn)口量減少0.7%；農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林漁業(yè)、紡織服裝業(yè)、食品飲料及煙草加工業(yè)、輕工制造業(yè)和重工制造業(yè)的進(jìn)口量分別增長(zhǎng)3.36%、3.89%、1.5%、8.48%、14.09%、7.57%、6.94%和2.18%，且增長(zhǎng)均來自RCEP區(qū)域內(nèi)。在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出變化上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)國內(nèi)銷量及出口量模擬結(jié)果，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、食品飲料及煙草加工業(yè)、紡織服裝業(yè)、其他服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出提高可歸因于出口增加；林漁業(yè)、采掘業(yè)、輕工制造業(yè)、重工制造業(yè)的產(chǎn)出受損則為國內(nèi)銷量降低所致。

在S2情景下，由于印度一定程度開放其貨物貿(mào)易市場(chǎng)，中國貨物貿(mào)易產(chǎn)業(yè)出口大量轉(zhuǎn)移至印度，導(dǎo)致對(duì)印度出口量增加。由于對(duì)印度出口的增長(zhǎng)量大于對(duì)其他國家的出口減少量，畜牧業(yè)、林漁業(yè)、采掘業(yè)、紡織服裝業(yè)、輕工制造業(yè)及重工制造業(yè)的出口額上升；由于對(duì)印度出口的增長(zhǎng)量小于對(duì)其他國家的出口減少量，農(nóng)業(yè)、食品飲料及煙草加工業(yè)的出口額下降。此外，由于服務(wù)貿(mào)易壁壘在RCEP 16國范圍內(nèi)進(jìn)一步降低，其他服務(wù)業(yè)的出口量增長(zhǎng)在RCEP 16國范圍內(nèi)展開，并最終促使該產(chǎn)業(yè)出口額提升。在進(jìn)口方面，除由于進(jìn)口價(jià)格降低程度過大導(dǎo)致進(jìn)口額下降的采掘業(yè)外，其他貨物貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口額均增長(zhǎng)，且均來源于對(duì)印度進(jìn)口量的提升；其他服務(wù)業(yè)的進(jìn)口額增長(zhǎng)則是由于進(jìn)口量在RCEP 16國范圍內(nèi)的提升。在產(chǎn)出方面，農(nóng)業(yè)、食品飲料及煙草加工業(yè)、輕工制造業(yè)由于出口減少導(dǎo)致產(chǎn)出降低，采掘業(yè)、紡織服裝業(yè)則由于國內(nèi)銷量減少導(dǎo)致產(chǎn)出下降；畜牧業(yè)、林漁業(yè)、重工制造業(yè)和其他服務(wù)業(yè)由于出口增加導(dǎo)致產(chǎn)出提高。

在S3情景下，中國參與一體化產(chǎn)業(yè)的出口量在RCEP與CPTPP范圍內(nèi)顯著提升。但由于在RCEP與CPTPP范圍內(nèi)的出口增長(zhǎng)量小于在其他國家的出口縮減量，紡織服裝業(yè)出口額下降。由于在RCEP與CPTPP范圍內(nèi)的出口增長(zhǎng)量大于在其他國家的出口縮減量，其他參與一體化的產(chǎn)業(yè)出口額上升。在進(jìn)口方面，中國參與一體化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口額增長(zhǎng)均源于進(jìn)口量的提高，但是，除了農(nóng)業(yè)進(jìn)口增長(zhǎng)量是在RCEP及CPTPP國家范圍內(nèi)，其余產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口增長(zhǎng)主要來源于RCEP 15國以外的其他國家。筆者認(rèn)為，RCEP與CPTPP融合使得中國從其他CPTPP國家進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格降低，其他CPTPP國家與歐洲、美洲、非洲等RCEP 16國以外的國家具有較為密切的價(jià)值鏈關(guān)聯(lián)，因此，中國從這些國家的進(jìn)口價(jià)格降低、進(jìn)口量提高，這也成為FTAAP不斷擴(kuò)容的信號(hào)。在該情景下，農(nóng)業(yè)、采掘業(yè)、紡織服裝業(yè)、輕工制造業(yè)及重工制造業(yè)的產(chǎn)出下降，除紡織服裝業(yè)是由于出口減少所致，其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出下降均源自國內(nèi)銷量的降低；畜牧業(yè)、林漁業(yè)、食品飲料及煙草加工業(yè)、其他服務(wù)業(yè)的出口增長(zhǎng)促使產(chǎn)出提升。

在S4情景下，中國參與一體化產(chǎn)業(yè)的出口額均提升，且均來源于出口量在亞太地區(qū)的增長(zhǎng)，而出口額提升則源于出口量在世界范圍內(nèi)的增長(zhǎng)。由此看來，包含所有亞太地區(qū)國家的FTAAP既加強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)國家關(guān)聯(lián)，也未排斥區(qū)域外國家，是區(qū)域一體化建設(shè)的理想狀態(tài)。在此情景下，農(nóng)業(yè)、林漁業(yè)、采掘業(yè)、重工制造業(yè)的產(chǎn)出均由于國內(nèi)銷量減少而下降；畜牧業(yè)、食品飲料及煙草加工業(yè)、紡織服裝業(yè)、輕工制造業(yè)、其他服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出均由于出口增加而提升。

四、結(jié)論及啟示

（一）結(jié)論

本文以RCEP生效實(shí)施為前提假設(shè)，充分考慮印度重返RCEP、與CPTPP融合、亞太地區(qū)其他國家加入等情況，構(gòu)建亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化路徑，并運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)靜態(tài)GTAP模型模擬了一體化不同階段的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。通過分析宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及行業(yè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，得出以下結(jié)論：

由RCEP 15國、印度及與CPTPP融合形成的FTAAP在貿(mào)易方面具有很大的吸引力，能夠與區(qū)域外的國家開辟更多的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系渠道。包含亞太地區(qū)所有國家的FTAAP不僅能加強(qiáng)區(qū)域關(guān)聯(lián)，也未排斥區(qū)域外國家，是區(qū)域一體化建設(shè)的理想狀態(tài)。因此，本文模擬構(gòu)建的亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化路徑具備一定的科學(xué)性。在該路徑下，隨著一體化范圍的不斷擴(kuò)大，成員國能獲得更大的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

就宏觀經(jīng)濟(jì)影響而言，參與亞太經(jīng)濟(jì)一體化可刺激國家消費(fèi)與投資，故實(shí)際GDP有望得以提升。貿(mào)易壁壘削減促使成員國的貿(mào)易量增長(zhǎng)、貿(mào)易條件優(yōu)化，但由于進(jìn)口額增長(zhǎng)普遍大于出口額增長(zhǎng)，故成員國凈出口減少在所難免。由于出口價(jià)格降幅過大，個(gè)別成員國甚至?xí)霈F(xiàn)出口額下降、貿(mào)易條件惡化的現(xiàn)象。

對(duì)中國的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易影響中，參與一體化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口額普遍增長(zhǎng)可歸因于進(jìn)出口量在一體化范圍內(nèi)的同步提升，但也會(huì)因?yàn)樵谝惑w化范圍內(nèi)的增長(zhǎng)量小于一體化范圍外的削減量導(dǎo)致某些產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口額下降。除畜牧業(yè)及其他服務(wù)業(yè)外，中國其他參與一體化的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出在不同階段均可能由于國內(nèi)銷量或出口減少而下降。

（二）啟示

對(duì)于亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展而言，RCEP各成員國首先應(yīng)加快國內(nèi)核準(zhǔn)程序，積極推動(dòng)RCEP生效實(shí)施。在RCEP發(fā)展到一定程度時(shí)，各成員國可以開放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)為條件呼吁印度重返RCEP并促使其逐步開放貨物貿(mào)易市場(chǎng)，構(gòu)建更具包容開放的16國自由貿(mào)易區(qū)。為建設(shè)更高水平、更大范圍的自由貿(mào)易區(qū)，未來的 RCEP 16國應(yīng)積極參與CPTPP、FTAAP的各級(jí)會(huì)議，加強(qiáng)與其他亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的聯(lián)系，并努力促進(jìn)RCEP與CPTPP的融合發(fā)展，促進(jìn)FTAAP有效落實(shí)。FTAAP未來應(yīng)建設(shè)成一個(gè)具備多元化、包容性和開放性特色，服務(wù)亞太地區(qū)所有國家的經(jīng)濟(jì)一體化制度安排，允許亞太地區(qū)其他國家根據(jù)自身綜合能力差異化地削減貿(mào)易壁壘，以鼓勵(lì)區(qū)域中的不發(fā)達(dá)國家真正深度參與經(jīng)濟(jì)一體化過程。中國在此一體化過程中，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

（1）充分發(fā)揮“負(fù)責(zé)任大國”優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。對(duì)于當(dāng)前未完成國內(nèi)核準(zhǔn)程序的伙伴國，中國應(yīng)適時(shí)給予技術(shù)、人員支持，加強(qiáng)雙邊聯(lián)絡(luò)與溝通，推動(dòng)RCEP盡快生效實(shí)施。在RCEP生效實(shí)施階段，中國可與其他締約國成立由政府首腦牽頭的常態(tài)化合作協(xié)調(diào)委員會(huì)，對(duì)雙邊或多邊優(yōu)先合作項(xiàng)目提供指導(dǎo)建議與政策調(diào)整方向；同時(shí)積極推進(jìn)構(gòu)建多部委協(xié)調(diào)機(jī)制，把握節(jié)奏、持續(xù)用力、夯實(shí)基礎(chǔ)，確保各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)有序推進(jìn)。為促進(jìn)印度重返RCEP，中國應(yīng)積極與印度就邊境沖突、貿(mào)易摩擦等問題進(jìn)行會(huì)談，規(guī)避軍事對(duì)抗及經(jīng)濟(jì)脫鉤風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，適時(shí)對(duì)印度給予技術(shù)援助，幫助其夯實(shí)國內(nèi)制造業(yè)對(duì)外開放基礎(chǔ)，并就印度與RCEP 15國間進(jìn)一步開放服務(wù)及貨物貿(mào)易市場(chǎng)的相關(guān)談判進(jìn)行多方調(diào)解。為促使RCEP與CPTPP的融合“水到渠成”，中國可首先試行CPTPP高水平規(guī)則，通過分享試行經(jīng)驗(yàn)增加未加入CPTPP的RCEP成員國進(jìn)一步提升自由化水平的決心。最后，中國的發(fā)力重點(diǎn)應(yīng)該放在為不發(fā)達(dá)國家爭(zhēng)取貿(mào)易優(yōu)惠安排上，充分利用亞太地區(qū)已構(gòu)建的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，促使區(qū)域各國積極參與亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化平臺(tái)建設(shè)，穩(wěn)步提高亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的質(zhì)量和水平。

（2）加強(qiáng)區(qū)域國家合作，把握一體化發(fā)展機(jī)遇。在港口合作方面，可通過建設(shè)港口信息共享平臺(tái)、加強(qiáng)衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫合作，升級(jí)完善便捷的通關(guān)體系，為產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)造貿(mào)易便利化條件。在產(chǎn)業(yè)合作方面，結(jié)合自貿(mào)協(xié)定中的產(chǎn)業(yè)降稅承諾情況及其他成員國的產(chǎn)業(yè)特色定制較強(qiáng)的對(duì)應(yīng)性產(chǎn)業(yè)合作方案，通過構(gòu)建中外合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)、近港工業(yè)園區(qū)等方式為成員國企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)合作提供包容性平臺(tái)。在金融合作方面，不斷強(qiáng)化資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、項(xiàng)目融資等金融領(lǐng)域的交流合作，可以通過亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金相互配合的組合性金融工具參與區(qū)域金融體系建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)互動(dòng)提供資金保障。

（3）制定完善的產(chǎn)業(yè)政策，有效規(guī)避一體化的負(fù)面影響。在產(chǎn)業(yè)出口政策方面，中央貿(mào)易主管部門要密切監(jiān)控中國出口商品的價(jià)格變動(dòng)情況，盡量避免因出口商之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致出口額下降、貿(mào)易條件惡化；同時(shí)也要實(shí)施出口引導(dǎo)措施，有效引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)在不同區(qū)域的合理出口，避免企業(yè)由于一體化紅利將出口全部轉(zhuǎn)移至一體化國家，從而大幅減少對(duì)一體化范圍外國家的出口。此外，還需通過提高國產(chǎn)商品的競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化國民對(duì)國產(chǎn)商品的認(rèn)同，以此提高產(chǎn)品的國內(nèi)銷量。