“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》明確，到 2025 年，城鎮(zhèn)新建建筑全面建成綠色建筑，建筑能源利用效率穩(wěn)步提升，建筑用能結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，建筑能耗和碳排放增長(zhǎng)趨勢(shì)得到有效控制，基本形成綠色、低碳、循環(huán)的建設(shè)發(fā)展方式，為城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域 2030 年前碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

規(guī)劃提出，到 2025 年，完成既有建筑節(jié)能改造面積 3.5 億平方米以上，建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑0.5 億平方米以上，裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達(dá)到 30%，全國(guó)新增建筑太陽(yáng)能光伏裝機(jī)容量 0.5億千瓦以上，地?zé)崮芙ㄖ?yīng)用面積 1 億平方米以上，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到 8%，建筑能耗中電力消費(fèi)比例超過(guò) 55%。

規(guī)劃同時(shí)明確了“十四五”時(shí)期建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展 9 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)——提升綠色建筑發(fā)展質(zhì)量、提高新建建筑節(jié)能水平、加強(qiáng)既有建筑節(jié)能綠色改造、推動(dòng)可再生能源應(yīng)用、實(shí)施建筑電氣化工程、推廣新型綠色建造方式、促進(jìn)綠色建材推廣應(yīng)用、推進(jìn)區(qū)域建筑能源協(xié)同、推動(dòng)綠色城市建設(shè)。

其中，在提升綠色建筑發(fā)展質(zhì)量方面，要加強(qiáng)高品質(zhì)綠色建筑建設(shè)，完善綠色建筑運(yùn)行管理制度。開(kāi)展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，到 2025 年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，建成一批高質(zhì)量綠色建筑項(xiàng)目，人民群眾體驗(yàn)感、獲得感明顯增強(qiáng)。同時(shí)，開(kāi)展星級(jí)綠色建筑推廣計(jì)劃。采取“強(qiáng)制+自愿”推廣模式，適當(dāng)提高政府投資公益性建筑、大型公共建筑以及重點(diǎn)功能區(qū)內(nèi)新建建筑中星級(jí)綠色建筑建設(shè)比例。引導(dǎo)地方制定綠色金融、容積率獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先評(píng)獎(jiǎng)等政策，支持星級(jí)綠色建筑發(fā)展。

在提高新建建筑節(jié)能水平方面，重點(diǎn)推廣超低能耗建筑推廣工程。到 2025 年，建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑示范項(xiàng)目 0.5 億平方米以上。同時(shí)，開(kāi)展高性能門窗推廣工程。根據(jù)我國(guó)門窗技術(shù)現(xiàn)狀、技術(shù)發(fā)展方向，提出不同氣候地區(qū)門窗節(jié)能性能提升目標(biāo)，推動(dòng)高性能門窗應(yīng)用。因地制宜增設(shè)遮陽(yáng)設(shè)施，提升遮陽(yáng)設(shè)施安全性、適用性、耐久性。

在加強(qiáng)既有建筑節(jié)能綠色改造方面，要開(kāi)展既有居住建筑節(jié)能改造。力爭(zhēng)到 2025 年，全國(guó)完成既有居住建筑節(jié)能改造面積超過(guò) 1 億平方米。同時(shí)，推進(jìn)公共建筑能效提升重點(diǎn)城市建設(shè)。“十四五”期間，累計(jì)完成既有公共建筑節(jié)能改造 2.5 億平方米以上。

在推動(dòng)可再生能源應(yīng)用方面，要開(kāi)展建筑光伏行動(dòng)?！笆奈濉逼陂g，累計(jì)新增建筑太陽(yáng)能光伏裝機(jī)容量 0.5 億千瓦，逐步完善太陽(yáng)能光伏建筑應(yīng)用政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)體系。

在實(shí)施建筑電氣化工程方面，要開(kāi)展建筑用能電力替代行動(dòng)。到 2025 年，建筑用能中電力消費(fèi)比例超過(guò)55%。同時(shí)，推進(jìn)新型建筑電力系統(tǒng)建設(shè)。“十四五”期間積極開(kāi)展新型建筑電力系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)，逐步完善相關(guān)政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

在推廣新型綠色建造方式方面，要建立“1+3”標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和生產(chǎn)體系，重點(diǎn)解決如何采用標(biāo)準(zhǔn)化部品部件進(jìn)行集成設(shè)計(jì)，指導(dǎo)生產(chǎn)單位開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化批量生產(chǎn)，逐步降低生產(chǎn)成本，推進(jìn)新型建筑工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展。

在促進(jìn)綠色建材推廣應(yīng)用方面，要加大綠色建材產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入，鼓勵(lì)發(fā)展性能優(yōu)良的預(yù)制構(gòu)件和部品部件，顯著提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例，推廣新型功能環(huán)保建材產(chǎn)品與配套應(yīng)用技術(shù)。

在推進(jìn)區(qū)域建筑能源協(xié)同方面，要以城市新區(qū)、功能園區(qū)、校園園區(qū)等各類園區(qū)及公共建筑群為對(duì)象，推廣區(qū)域建筑虛擬電廠建設(shè)試點(diǎn)，提高建筑用電效率，降低用電成本。

在推動(dòng)綠色城市建設(shè)方面，要開(kāi)展綠色低碳城市建設(shè)，樹(shù)立建筑綠色低碳發(fā)展標(biāo)桿。結(jié)合建筑節(jié)能與綠色建筑工作情況，制定綠色低碳城市建設(shè)實(shí)施方案和綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃，明確綠色低碳城市發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，確定新建民用建筑的綠色建筑等級(jí)及布局要求。推動(dòng)開(kāi)展綠色低碳城區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高星級(jí)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展，推動(dòng)超低能耗建筑、零碳建筑、既有建筑節(jié)能及綠色化改造、可再生能源建筑應(yīng)用、裝配式建筑、區(qū)域建筑能效提升等項(xiàng)目落地實(shí)施，全面提升建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展水平。