水利工程建設與管理中的典型問題及對策分析

鄭春文

赤峰市敖漢旗水利局，中國·內蒙古 赤峰 024000

1 引言

水利工程的發(fā)展從某種角度上可以更好的推動我們國家經濟的建設。但是就目前的實際情況來看，水利工程再建設和管理的過程當中還有很多需要改進的地方，我們國家雖然在這方面的建設做出了很多調整和管理，但是總體來看，取得的效果并不是非常的理想。在未來的發(fā)展過程當中，必須要進一步的加強水利建設市場的管理，完善并規(guī)范相應的建設流程，做好水利工程的制度建設，只有這樣才能夠更加全面的推動水利工程建設可以朝著健康的方向穩(wěn)定的發(fā)展下去。管理工作人員在實際管理的時候也需要端正自己的工作態(tài)度，明白自己的職責，注意對工程進行管理，保證工程的質量。

2 水利工程建設與管理存在的問題

2.1 投入的資金不足

水利工程整體的建設規(guī)模比較大，所以不可否認的是在資金消耗方面也是比較大的，整個水利工程建設的時間也比較長，需要很多人力和物力資源的支持，當?shù)氐恼脖仨氁度胍欢ǖ馁Y金，只有這樣才能夠讓整個水利工程順利的開展下去。但是就目前的實際情況來看，政府在水利工程建設的過程當中投入的資金仍然不是很充足，如果工程沒有一個很好的資金保障，就沒有辦法順利的按照理想的預期進行下去。

除此之外，在實際建設的過程當中，也很容易發(fā)生一些資源浪費的情況，管理人員必須要對整個資金進行一個合理的分配，這樣才能夠更好的加強資金的利用率。

2.2 管理體制不完善

結合現(xiàn)有的調查來看水利工程建設當中會涉及很多工作部門，但是在具體管理的時候，每一個部門的相關程序卻不能很好地互相兼顧，里面有很多漏洞和缺陷，除此之外制度也不是非常的健全，這樣很難提高水利工程建設管理的水平，讓整個水利工程建設管理處于一個停滯不前的狀態(tài)。就比如說在產權的市場價值評估的過程當中，某地方的農田水利工程的產權，市場評估相對而言比較困難，并不是像其他不動產價值一樣進行評估。在基地工作的時候，也沒有專業(yè)的評估人員缺乏一定的市場交易，所以它的價值就很難被人評判，這樣就沒有辦法充分的發(fā)揮它的作用和價值，最終導致管理比較混亂，不夠清晰。

2.3 水利工程建設人員素質不高

結合現(xiàn)有的實際情況來看，我們國家在項目建設管理當中，一般所聘請的施工人員都是一些農民工，他們的文化水平比較低在水利工程建設施工的時候對工程的了解也不是非常的深入，所以總體來看，建設施工人員的素質不是非常的高，一般只是聽從相關人員的安排和指揮開展作業(yè)。由于這些人的主觀意識比較強，在施工的時候很有可能不按照規(guī)定的流程如實的開展對應的施工作業(yè)，這也是當下水利工程建設出現(xiàn)質量問題的一個重要原因。所以要想更好的加強水利工程建設的質量，管理人員必須要重視起來，并且要妥善地處理這些問題。水利工程的內容相對而言比較廣泛，整體來看系統(tǒng)性也比較突出，對于工作人員的專業(yè)能力要求比較嚴格，但是現(xiàn)有的水利工程施工團隊整體素質不是很強，管理人員在工作的時候也只是停留在表面化的階段，所以經常會出現(xiàn)很多問題。

3 解決水利工程建設與管理的對策

3.1 建立科學完善的施工監(jiān)督機制

一般情況下，在水利工程實際建設的過程當中，要想更好的解決監(jiān)督責任等相關問題，首先最重要的一點就是要充分的明確各個部門的義務和職責，除此之外還需要在現(xiàn)有的基礎之上采取強有力的措施，不斷的完善監(jiān)督管理流程，工作人員一定要按照相關的流程開展工作，并執(zhí)行相應的制度。倘若在水利工程建設的過程當中出現(xiàn)了一些質量問題，也必須要根據責任分配來明確各個部門需要承擔的責任和義務，一定不可以出現(xiàn)逃避責任的情況。水利工程在實際建設的過程當中，特別是政府部門的管理人員一定要對整個項目負責，如果出現(xiàn)了一些矛盾，這個時候就需要積極的協(xié)調各個部門之間的責任并落實一定的關系，做好內部協(xié)調溝通工作可以更好的提高部門的管理意識，每一個部門都需要結合自己的責任義務與如實的履行工作，在工作的時候不要投機取巧，真正意義上推動整個工程建設的高效進行。

3.2 加強對工程技術人員專業(yè)能力的培訓

在實際管理的過程當中會面對很多突發(fā)情況，也會遇到很多棘手的問題，但是之所以出現(xiàn)一些質量問題，最主要的原因就是因為具體的技術人員和施工人員專業(yè)能力達不到相應的要求。更好的解決這種情況，首先在人員管理的過程當中，必須要建立一個統(tǒng)一的學習標準，給管理人員，更多的機會讓他們去學習，除此之外還要充分考慮當下水利工程施工的具體情況，給水利人員做一個科學的培訓工作，讓施工人員學習更多的水利施工技術，除此之外對于一些表現(xiàn)比較優(yōu)異的員工需要進行一些物質獎勵，這樣可以更好的加強他們自主學習的積極性。

總而言之不管是管理人員還是施工人員，都需要有更多提高自己專業(yè)能力的機會，在具體施工的時候還需要做好安全教育工作，只有這樣才能夠更好的避免意外情況的發(fā)生，將損失降到最低。

3.3 加強水利工程建設中的安全管理

所有的工作都必須要在安全的基礎上順利的開展下去，安全也是整個管理工作的核心，管理，工作人員必須要從思想上高度的重視起來，水利工程建設的安全管理。首先管理工作人員必須要充分的明確對應的責任機制，將責任區(qū)劃分給相應的負責人，除此之外還需要給施工人員做一定的安全教育，宣傳安全工作的重要意義，除此之外還需要加強他們應急一些突發(fā)情況的能力。因為有時候在水利工程建設和施工的時候會面對很多突發(fā)狀況，有一些突發(fā)狀況可能會威脅到人們的安全，這個時候如果施工人員有較強的事故應急處理能力，那么就可以很好的減輕一些危害，將損失降到最低。即便發(fā)生了一些突發(fā)事件，也能夠從容淡定，采用正確的方式處理。

3.4 加強水利建設的養(yǎng)護

一般情況下，水利工程在建設管理的時候，工作人員必須要明確劃分出管理與養(yǎng)護的范圍，如果不重視養(yǎng)護工作，會嚴重的影響水利工程的運行狀態(tài)，必須要將管理工作和整個水利工程的建設融為一體，注意不斷的完善管理當中的一些細節(jié)問題，做好工程建設的全面監(jiān)督和檢查，只有這樣才能夠從根本上不斷的提高水利工程建設的質量，更好的減輕在管理和維護方面的建設成本。質量對于整個水利工程的建設至關重要，所以為了更好的加強工程的綜合效果，工作人員也可以引進一些比較先進的設備，這樣可以更好的加強水利工程建設的現(xiàn)代化發(fā)展，提高效率的同時，也能夠減輕工作人員的工作壓力。

3.5 明確項目法人的責任

通常情況下水利工程的主要投資人就是當?shù)氐恼椖糠ㄈ?，一般情況下就是政府的相應機構，所以在項目法人組織成立的過程當中，必須要將權利分配到水利建設的各個部門，所以在整體框架的影響之下，更好的遏制水利部門的職責，除此之外還要嚴格的控制行政干預，不會因為人為的影響而導致整個工程的質量出現(xiàn)一些差錯?？偠灾褪且屨麄€水利工程項目法人成為真正意義上的管理人員，如果水利工程在出現(xiàn)問題的過程當中能夠分清負責人，整個項目法人的組成人員，不能夠因為自己的一己私利而做一些違法的事情。除此之外，還需要嚴格的按照具體的要求明確各個部門的職責，每一個人都需要明白自己的工作職責，遵循相應的法章制度。項目法人必須要將責任落實到具體的崗位上，更好的加強工程建設的管理水平。

4 結語

水利工程的建設對于推動中國經濟的發(fā)展至關的重要，所以在未來的發(fā)展過程當中，工作人員必須要認真的對待自己的工作，從多個角度采用先進的管理模式，跟進自己的管理方法，突破當前工程管理存在的一些重點和難點，整理一些經典問題不斷的總結，只有這樣才能夠提出更有針對性的解決對策，以此保證工程建設的順利推進。