高職教師企業(yè)實踐流動站的困境與建議

閆洪林

(河南交通職業(yè)技術學院 ，河南 鄭州 450015)

組織教師定期到企業(yè)實踐，打造專業(yè)理論和實踐技能都較強的“雙師型”教師隊伍，是高職高質(zhì)量教育教學的根本保證。合作企業(yè)中的教師企業(yè)實踐流動站(簡稱“流動站”)建設是培養(yǎng)“雙師型”教師的有效途徑。流動站是職業(yè)院校和合作企業(yè)共建的“雙師型”教師培養(yǎng)基地，通過安排專業(yè)教師在站內(nèi)從事一定時期的企業(yè)實踐鍛煉，使專業(yè)教師更好掌握本專業(yè)技術的更新與發(fā)展情況、企業(yè)的用人需求情況，從而有針對性地為企業(yè)培養(yǎng)人才，可有效保證職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，深化產(chǎn)學研合作，提升教師的教學能力和服務社會能力。流動站的運行有獨特規(guī)律，其有效實施是一項較為復雜的系統(tǒng)工程，牽涉政府、企業(yè)、院校和教師等多方主體，需要各方責權清晰、相互作用、相互配合，需要政府、院校和企業(yè)之間協(xié)同創(chuàng)新機制的建立與運行，需有科學合理的制度、機制、經(jīng)費和激勵措施等。由于起步晚，沒有足夠的經(jīng)驗，不能照抄照搬國外，因此教師企業(yè)實踐流動站的有效開展需要體制和制度方面的創(chuàng)新，需要在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗。

一、緣起、功能和內(nèi)涵

(一)流動站的緣起

一名合格的高職專業(yè)教師不僅要有較高的專業(yè)理論水平，還要有較強的專業(yè)技術能力，也就是站起來能講、坐下來能寫、下企業(yè)能干的“三能教師”，這就是職業(yè)教育一直強調(diào)的“雙師型”教師。高職教育培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能人才，“雙師型”教師隊伍是人才培養(yǎng)的關鍵。高等職業(yè)教育進入新時代以來師資問題進一步凸顯，師資隊伍總量不足、專業(yè)知識陳舊、專業(yè)實踐技能差、職業(yè)教育理論薄弱、“雙師型”教師偏少等問題嚴重制約了高素質(zhì)的高端技術技能人才培養(yǎng)?！秶鴦赵宏P于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《國家職業(yè)教育改革實施方案》等文件就提高高職教育師資素質(zhì)、打造“雙師型”教師隊伍做出了具體部署，要求職業(yè)院校專業(yè)教師到企業(yè)實踐鍛煉，高職院校通過基地建設、項目建設等途徑來落實。雖然實踐對于“雙師型”教師的培養(yǎng)和培訓具有促進作用，但學校和教師在選擇實踐企業(yè)上存在一定的難度和問題。高職院校要按照《國家職業(yè)教育改革實施方案》的要求，創(chuàng)新教師人事制度和管理辦法，加強實訓基地建設，落實教師輪訓制度，構建校企雙方人才流通渠道，鼓勵教師到企業(yè)掛職鍛煉，促進教師專業(yè)理論水平和技術技能水平的提升，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構，完善“雙師型”教師隊伍建設。調(diào)查與相關文獻資料顯示，我國“雙師型”教師培養(yǎng)模式與發(fā)達國家存在很大差距。近年來，部分院校和相關人員進行了有益探索，如浙江建設職業(yè)技術學院針對教師下企業(yè)積極性不高等問題建立了訪問工程師流動站、教育部教師工作司王克杰對建立教師企業(yè)實踐流動站制度架構與可行性進行了研究。校企共建教師企業(yè)實踐流動站制度將校企合作引向深入。

(二)功能與內(nèi)涵

流動站是由企業(yè)和高職院校共同組成的非法人機構，設立在合作企業(yè)，有固定或相對固定的工作場地。其功能是促進校企共同育人、合作研究、共建機構、共享資源，聯(lián)合開展人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、社會服務和文化傳承。通過流動站實踐，能使教師熟悉企業(yè)的組織文化、生產(chǎn)方式、工藝流程、技術手段等基本情況，熟悉企業(yè)相關崗位要求、操作規(guī)范、技能要求、用人標準、管理制度、企業(yè)文化等，學習專業(yè)領域中應用的新知識、新技術、新工藝、新材料、新設備、新標準等，最終促進教師專業(yè)發(fā)展，提升教師產(chǎn)業(yè)文化素養(yǎng)、專業(yè)技能水平和實踐教學能力。流動站作為校企合作、產(chǎn)教融合的平臺，其內(nèi)涵是促使教師專業(yè)理論知識與實踐技能深度融合，使專業(yè)教師在專業(yè)成長方面積累和更新專業(yè)知識，提升教師職業(yè)素養(yǎng)和教育教學、科研、社會服務等能力。

二、面臨的困境

部分高職院校教師企業(yè)實踐流動站制度運行情況的問卷調(diào)查顯示，建立流動站雖然在政策和理論層面具有一定的可行性，但在具體的操作層面和實踐上還存在較多的問題與不足。

(一)缺少約束政策

一是雖然流動站工作已經(jīng)逐步獲得政府與高職院校的重視，相關部門也出臺了一系列的規(guī)定，但在具體落實方面相關配套政策、法規(guī)還不完善。如接納教師到企業(yè)實踐鍛煉，政府對企業(yè)沒有約束性要求，由于企業(yè)要花費一定的費用，部分企業(yè)對流動站缺乏足夠的社會責任感，導致出現(xiàn)“學校熱、企業(yè)冷”的現(xiàn)象。

二是流動站是一項系統(tǒng)工程，需要政府、職業(yè)院校、企業(yè)各方定位清晰、相互作用、共同努力、促進多元主體之間協(xié)同創(chuàng)新機制的建立與運行，需要科學合理的制度、機制、經(jīng)費和激勵措施等方面的有力保障，需要多方協(xié)調(diào)聯(lián)動、多部門協(xié)同。目前，政府相關部門、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校還存在職責不清、推諉扯皮、坐等觀望等現(xiàn)象。

(二)企業(yè)積極性不高

流動站吸納專業(yè)教師到企業(yè)實踐鍛煉屬于企業(yè)應承擔的社會責任和義務，一方面教師可以用知識為企業(yè)解決生產(chǎn)組織、管理和技術問題，另一方面有利于職業(yè)院校為企業(yè)培養(yǎng)真正需要的高素質(zhì)技術技能人才，企業(yè)作為受益方應該持支持態(tài)度，但實際上企業(yè)的積極性不高，究其原因主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，企業(yè)認為教師到企業(yè)實踐鍛煉是臨時的，無法按照企業(yè)對員工的規(guī)范來要求，企業(yè)通常以技術產(chǎn)權保護、商業(yè)機密等理由不愿意接受教師進行輪訓實踐鍛煉。

第二，由于部分高職院校的社會影響力、社會服務能力、辦學水平達不到企業(yè)的標準，無法給企業(yè)帶來直接經(jīng)濟效益，對企業(yè)沒有足夠的吸引力，導致企業(yè)參與積極性不高。

第三，由于個別教師的態(tài)度和行為不積極，企業(yè)認為教師去企業(yè)實踐是走形式，且增加了企業(yè)管理成本，參與流動站建設是“賠本買賣”。

(三)學校考核機制與保障措施不能有效落實

一是很多高職院校迫于國家政策和辦學聲譽的壓力，也提出鼓勵教師自愿到企業(yè)掛職鍛煉，但由于擴招、教師編制等原因，專業(yè)教師數(shù)量有限、教學任務重，致使安排教師到企業(yè)實踐鍛煉不能有效落實。

二是學校對教師到企業(yè)實踐缺乏有效激勵。教師的職稱晉升、評先評優(yōu)、“雙師”認定、年終考核、崗位聘任等方面沒有明確的文件界定， 教師企業(yè)實踐沒有量化指標與激勵措施，這些制度的缺失降低了教師去企業(yè)實踐鍛煉的積極性。

三是經(jīng)費保障不足。教師到企業(yè)實踐鍛煉需要有效的激勵，還要有足夠的生活、辦公、項目運行等經(jīng)費保障。政府支持經(jīng)費不足、學校經(jīng)費有限造成流動站建設不能有效開展。

(四)教師方面存在的問題

一是內(nèi)生動力不足。由于缺乏有效的激勵與考核機制，個別教師安于現(xiàn)狀，在個人的專業(yè)建設和職業(yè)發(fā)展方面缺少內(nèi)生動力。通常表現(xiàn)為學校平時由于教學和科研任務重無法安排教師到企業(yè)實踐鍛煉、教師寒暑假期間因為家庭等原因不能到企業(yè)實踐鍛煉，還有的因個人身體原因表現(xiàn)出一定消極情緒。

二是認識問題。部分教師認為企業(yè)不夠重視，不愿意接納老師實踐，不把自己當成企業(yè)的一員，不能提供經(jīng)驗豐富的技師指導，或者不能提供真實的項目及工作崗位。

三、措施和建議

流動站建設離不開政府、企業(yè)、學校和教師的共同努力，只有政府搭好臺、企業(yè)唱好戲、學校強保障、教師有動力才有可能不流于形式并朝更好的方向發(fā)展。

(一)完善配套政策，強化考核措施

流動站作為有效培養(yǎng)“雙師型”教師的平臺，在推行的過程中需要完善相應的配套政策、法規(guī)，政府要建立多方協(xié)調(diào)機制、合理的企業(yè)利益補償機制，出臺有針對性與代表性的條例、標準、考核辦法和激勵措施，規(guī)范企業(yè)、學校、教師的相應職責、義務與權利，筑牢政策基礎。政府篩選一批企業(yè)推薦給學校，學校通過校企合作的方式共建流動站。政府應該建立合理的獎勵補償機制、考核機制，對積極開展流動站活動的企業(yè)和高職院校在財政支持、稅收減免等方面給予一定的優(yōu)惠或者傾斜，對做出突出貢獻的企業(yè)給予表彰獎勵。

(二)企業(yè)要承擔職業(yè)教育的社會責任

企業(yè)是流動站的靈魂與核心，若是沒有企業(yè)參與，流動站建設就失去價值和意義。政府應加強宣傳和引導，讓企業(yè)充分認識到流動站建設對職業(yè)教育發(fā)展的重大意義。職業(yè)教育是為社會培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能人才，只有高水平的教師隊伍才能培養(yǎng)高素質(zhì)人才，最終受益的是企業(yè)、社會和國家，政府應給予企業(yè)足夠的經(jīng)濟補償和政策支持。學校除了提供復合型技術技能人才外，也可利用自身的硬件或者軟件條件，為企業(yè)進行員工培訓與技術服務，讓企業(yè)在校企合作中能夠獲得更大的收益。

(三)職業(yè)院校要做好績效考核和制度保障

學校要為流動站做好頂層設計和制度保障，在內(nèi)部歸屬管理方面，由人事部門牽頭教務、二級院系等部門，明確流動站的職能、任務和負責人的職責。建立和完善教師參加企業(yè)實踐的相關管理制度，要分工明確、權責清晰；要有嚴格的考核制度，采用過程考核和結(jié)果考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合，要和收入、職稱評審、職務晉升、評先評優(yōu)相結(jié)合，以及院校和企業(yè)考核相結(jié)合，公開透明、公平公正，確保教師企業(yè)實踐取得好的效果。

(四)教師要樹立終身學習理念

職業(yè)院校大部分教師都是從學校到學校，沒有企業(yè)經(jīng)歷，也缺乏相應的實踐技能。職業(yè)教育是緊貼社會需求的教育，因此職業(yè)院校教師要充分認識到企業(yè)實踐的重要性，在完成教學任務的同時，應該注重自身實踐技能的提高。在新時代職業(yè)教育改革大潮中，理論型的職業(yè)教育教師已經(jīng)滿足不了社會、企業(yè)、學校和學生的要求。高職專業(yè)教師應該有危機意識，珍惜流動站提供的實踐學習機會，把“要我學”變成“我要學”，在不斷的學習和實踐中提高自己，做一個適應新時代需要的“雙師型”教師。