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      系統(tǒng)觀念視域下新時(shí)代共同富裕的四重特性

      2023-01-10 06:49:56
      理論建設(shè) 2022年6期
      關(guān)鍵詞:共同富裕系統(tǒng)發(fā)展

      李 丹

      (中共天津市委黨校 馬克思主義學(xué)院,天津 300110)

      系統(tǒng)觀念是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和方法論的重要范疇,也是中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持的具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。黨的十九屆五中全會(huì)將堅(jiān)持系統(tǒng)觀念作為我國(guó)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的重要原則之一,更加明確了推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)的基本原則。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“全體人民共同富裕是一個(gè)總體概念”[1]。這一重大論斷充分體現(xiàn)了共同富裕具有鮮明的系統(tǒng)性特征,為新時(shí)代“什么是共同富?!薄叭绾未龠M(jìn)共同富裕”提供了根本遵循。為此,需要從系統(tǒng)論視域?qū)餐辉_M(jìn)行深入的理論研究。

      一、整體性特征:共同富裕是關(guān)乎我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性目標(biāo)

      整體性原則是系統(tǒng)理論中最基本的觀點(diǎn)。事物的各個(gè)基本要素最終是服務(wù)于事物整體功能的。在研究系統(tǒng)的要素時(shí),應(yīng)將其置于要素組成的系統(tǒng)整體中,同樣,在研究系統(tǒng)整體時(shí),應(yīng)將其作為更高一級(jí)的系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)。因此,要立足于整體觀念,從我國(guó)發(fā)展全局的高度來理解共同富裕的豐富內(nèi)涵及其本質(zhì)特征。

      (一)共同富裕是物質(zhì)生活和精神生活的全面富裕

      共同富裕作為一個(gè)系統(tǒng),首先體現(xiàn)在其內(nèi)部組成要素的相互依存關(guān)系上。換言之,就組成要素而言,共同富裕具有整體性,這種整體性是物質(zhì)生活和精神生活共同富裕的結(jié)果,涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)方面。正是物質(zhì)富裕和精神富足的有機(jī)統(tǒng)一或相互作用,才能生成社會(huì)主義的共同富裕,否則就失去了其之所以為“社會(huì)主義的本質(zhì)要求”的重要基礎(chǔ)。在共同富裕這一系統(tǒng)中,物質(zhì)生活富裕和精神生活富足既有各自的內(nèi)涵特征,又相互依存、相互貫通、協(xié)同發(fā)展,缺一不可。一方面,物質(zhì)生活富裕處于基礎(chǔ)性地位,為精神生活富足提供物質(zhì)條件。物質(zhì)生活富裕包括公平的教育機(jī)會(huì)、平等的就業(yè)機(jī)會(huì)、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)、穩(wěn)定的收入來源、完善的社會(huì)保障以及優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境等方面,更多指向人們生活條件的保障和滿足。從人的全面發(fā)展理論和實(shí)踐來看,人們物質(zhì)生活需求的滿足往往是追求精神生活的基礎(chǔ)和條件?!皞}(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié),衣食足而知榮辱”所表達(dá)的正是這個(gè)意思。另一方面,精神富足為物質(zhì)富裕提供價(jià)值引導(dǎo)和精神動(dòng)力,影響著物質(zhì)生活富裕的方向。物質(zhì)生活得到滿足后,精神生活則成為衡量人們富裕和幸福程度的關(guān)鍵因素。精神生活富足包括求真求善求美的欲望,真摯且高尚的情感,崇高且深邃的審美情趣,良好且持續(xù)的文化素養(yǎng),積極且向上的人生態(tài)度等。精神生活富裕具有相對(duì)獨(dú)立性,不僅能夠提升物質(zhì)生活的文明、健康和科學(xué)程度,而且能夠引導(dǎo)人們形成一種共同的信念并內(nèi)化為強(qiáng)大的力量來投入到新的物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中。另外,共同富裕是全體人民群眾的共同富裕,也就是說,不管是物質(zhì)生活富裕還是精神生活富足,最終都要落腳到“人”這個(gè)主體上,這二者既是人們長(zhǎng)期進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)造而取得的積極成果,也是為了實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展。

      (二)共同富裕貫穿于中國(guó)式現(xiàn)代化形成和發(fā)展的全過程

      系統(tǒng)的目標(biāo)要著眼于系統(tǒng)整體利益,而不是系統(tǒng)的某個(gè)部分。這意味著要把共同富裕置于中國(guó)整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中加以考察和把握。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和全部主題。中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百多年來,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民推動(dòng)革命、建設(shè)和改革偉大事業(yè),就是為了把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。在這個(gè)不斷探索和發(fā)展的過程中,共同富裕是始終貫穿其中的重要主題和目標(biāo)指向。黨的早期創(chuàng)始人和領(lǐng)導(dǎo)人之一李大釗指出:“社會(huì)主義是要富的,不是要窮的,是整理生產(chǎn)的,不是破壞生產(chǎn)的?!保?]新民主主義革命時(shí)期,黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行艱苦卓絕的斗爭(zhēng),努力實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放,建立了新中國(guó),為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了最基本的條件。新中國(guó)成立后,為恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì),黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行生產(chǎn)資料的社會(huì)主義改造,在全社會(huì)確立了社會(huì)主義基本制度,在此基礎(chǔ)上開展大規(guī)模社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè),為共同富裕的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障、政治前提和制度基礎(chǔ)。在這一階段,毛澤東第一次明確提出“共同富?!备拍?,他還指出:“現(xiàn)在我們實(shí)行這么一種制度,這么一種計(jì)劃,是可以一年一年走向更富更強(qiáng)的,一年一年可以看到更富更強(qiáng)些。而這個(gè)富,是共同的富,這個(gè)強(qiáng),是共同的強(qiáng),大家都有份?!保?]改革開放后,社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)重新成為全黨工作的重點(diǎn),在這個(gè)實(shí)踐過程中,黨進(jìn)一步深化對(duì)共同富裕目標(biāo)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐。鄧小平從社會(huì)主義本質(zhì)的高度看待共同富裕,他指出:“社會(huì)主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕。”[4]黨的十四大將實(shí)現(xiàn)共同富裕作為“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)確立下來。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度明確中國(guó)式現(xiàn)代化是共同富裕的現(xiàn)代化,將共同富裕作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)加以強(qiáng)調(diào),對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面進(jìn)行變革式發(fā)展,在扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的同時(shí)不斷豐富中國(guó)式現(xiàn)代化道路的內(nèi)涵。

      (三)共同富裕是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革

      系統(tǒng)具有“整體大于部分之和”的涌現(xiàn)性,也就是說整體具有某個(gè)部分或部分簡(jiǎn)單相加所沒有的性質(zhì)、特征、行為、功能等。這種涌現(xiàn)性會(huì)導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)相比于部分來說發(fā)生全局性的變化,而這一變化是由系統(tǒng)目標(biāo)影響系統(tǒng)結(jié)構(gòu)這一系統(tǒng)的特性所決定的。共同富裕正是這樣一種目標(biāo)指向,它是在全社會(huì)共同努力下對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)進(jìn)行充分塑造而形成的一種正面涌現(xiàn)效應(yīng)。因此,共同富裕是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革,帶來的是中國(guó)社會(huì)系統(tǒng)在諸多方面質(zhì)的變化,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越于社會(huì)系統(tǒng)中某個(gè)層級(jí)的系統(tǒng)或者某部分個(gè)體所具有的功能、性質(zhì)。換言之,實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程也是中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、社會(huì)形態(tài)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程。首先,中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)完成現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,在這個(gè)場(chǎng)域中,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,特別是收入結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)變革式發(fā)展,中等收入者在全社會(huì)的比例占大多數(shù),城鄉(xiāng)之間、大小城市、群體之間的差異非常小,真正形成橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)。其次,社會(huì)體制機(jī)制更加完善,整個(gè)社會(huì)在各個(gè)層級(jí)上的反饋回路,包括各種制度、體制機(jī)制圍繞著每個(gè)人都能平等地享受到各種發(fā)展成果而設(shè)定、安排和運(yùn)轉(zhuǎn),沒有哪個(gè)具有其他目的的局部能夠獲得主導(dǎo)權(quán)并控制整個(gè)社會(huì)系統(tǒng),使得人人都能夠享受到社會(huì)發(fā)展的成果并具有平等發(fā)展的機(jī)會(huì)。再次,也是最重要的一點(diǎn),社會(huì)文明全面提升,在關(guān)于社會(huì)現(xiàn)實(shí)本質(zhì)以及社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)識(shí)方面具有高度一致性并愿意為之做出行為的改變,在全社會(huì)形成共同奮斗的良好氛圍。

      二、差異性特征:共同富裕是普遍富?;A(chǔ)上的差別富裕

      差異是系統(tǒng)的基礎(chǔ)和前提。系統(tǒng)各單元在數(shù)量、性質(zhì)等方面不是一模一樣的,而是彼此差異化地處在不同的位置上,在不斷的互動(dòng)互應(yīng)中共同形成一個(gè)具有穩(wěn)定性的系統(tǒng)整體?!安町惔嬖谟谝磺锌陀^事物系統(tǒng)及思維的過程中,并貫穿于一切過程的始終?!保?]歷史和實(shí)踐證明,均衡發(fā)展往往導(dǎo)致的是整體效率的低下。共同富裕具有系統(tǒng)的非均衡性特征,并不是指全體社會(huì)成員在同一時(shí)間獲得同等財(cái)富或享有同樣富裕的生活,而是建立在普遍富?;A(chǔ)上有差別的富裕。

      (一)共同富裕是允許有差別的富裕

      習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“中國(guó)要實(shí)現(xiàn)共同富裕,但不是搞平均主義?!保?]計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我國(guó)在分配方面吃“大鍋飯”、搞平均主義,最后帶來的是共同貧窮,人民群眾的生產(chǎn)積極性嚴(yán)重受挫。為什么平均發(fā)展是不可能的?為什么平均主義會(huì)淪為共同貧窮?從系統(tǒng)論的角度來看,組成單元在系統(tǒng)中都有自己所屬的生態(tài)位,并與構(gòu)成外部環(huán)境的其他單元進(jìn)行相互作用。如果組成單元在性質(zhì)、功能等方面完全相同,即便相互聯(lián)系也只是機(jī)械意義上的簡(jiǎn)單相加,不會(huì)產(chǎn)生新的事物。依據(jù)耗散結(jié)構(gòu)原理,事物是呈現(xiàn)熵增規(guī)律的,一旦失去了與外部環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)能量信息的交換,就進(jìn)入了平衡態(tài),意味著死亡的到來。平均主義顯然是同系統(tǒng)存在、運(yùn)動(dòng)、演化規(guī)律背道而馳的,它嚴(yán)重壓抑了中國(guó)社會(huì)系統(tǒng)的活力,限制了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。對(duì)此,鄧小平指出:“我們堅(jiān)持走社會(huì)主義道路,根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕,然而平均發(fā)展是不可能的。過去搞平均主義,吃‘大鍋飯’,實(shí)際上是共同落后,共同貧窮,我們就是吃了這個(gè)虧。改革首先要打破平均主義,打破‘大鍋飯’,現(xiàn)在看來這個(gè)路子是對(duì)的?!保?]155就實(shí)際來看,不同地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間受地理?xiàng)l件、發(fā)展環(huán)境、文化傳統(tǒng)等不同因素的影響,其發(fā)展的程度、側(cè)重點(diǎn)都有所不同;同樣,不同人群受先天條件、后天培養(yǎng)等因素的影響,其發(fā)展能力、收入水平也存在差距。因此,在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕這個(gè)系統(tǒng)工程中,區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、不同群體之間在實(shí)現(xiàn)共同富裕的時(shí)間、程度、水準(zhǔn)上都會(huì)存在一定差異,不可能齊頭并進(jìn)。這就意味著在不同的發(fā)展階段,總有部分地區(qū)或部分人群收入水平相對(duì)高一點(diǎn),共同富裕的步子快一點(diǎn)。因此,實(shí)現(xiàn)共同富裕不能搞一刀切,而是要正確認(rèn)識(shí)到具體差異及其變化,抓住其中的本質(zhì)進(jìn)行政策制定并具體實(shí)施。

      (二)差異性必須控制在合理范圍內(nèi)

      共同富裕的差別和先后都需要一個(gè)合理的“度”。有些人會(huì)把差異的普遍性等同于差異的絕對(duì)性,認(rèn)為承認(rèn)共同富裕的差異性就表明兩極分化不會(huì)消除。事實(shí)并非如此。任何系統(tǒng)的內(nèi)部都存在差異、矛盾、不平衡,復(fù)雜的巨系統(tǒng)尤其如此。但是如果各組成單元差異過大,彼此“各行其是”,系統(tǒng)將一直處于無序狀態(tài)。一旦到達(dá)某個(gè)臨界點(diǎn),矛盾、差異、不平衡的能量會(huì)充分釋放出來,造成組成單元之間激烈的相互作用。在這個(gè)過程中,原有的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)解體,取而代之的是新的結(jié)構(gòu)……經(jīng)過反復(fù)的較量、分化、重組、變革,各單元之間的差異性達(dá)到一個(gè)合理的范圍,彼此之間有效協(xié)同,系統(tǒng)就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)有序穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。共同富裕正是在這種反復(fù)較量的過程中最終實(shí)現(xiàn)的。因此,共同富裕的差距是介于適度范圍內(nèi)的,是一種既非兩極分化又非平均主義的穩(wěn)定狀態(tài)。正如鄧小平所說,不同的地區(qū)、條件和人“總會(huì)有一定的差距,這種差距太小不行,太大也不行。……我們的政策應(yīng)該是既不鼓勵(lì)懶漢,又不能造成打‘內(nèi)仗’”[7]。那么,這個(gè)“度”應(yīng)該怎樣把握呢?一方面,要保證生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供基礎(chǔ)條件和環(huán)境保障,共同富裕的實(shí)現(xiàn)反過來又給予經(jīng)濟(jì)發(fā)展以正反饋?zhàn)饔?。因此,共同富裕的“度”要設(shè)定在經(jīng)濟(jì)發(fā)展可承受的范圍內(nèi),不能超越之。另一方面,要保證每個(gè)人都有能力和機(jī)會(huì)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。在一個(gè)系統(tǒng)中,每個(gè)主體是直接感知外部環(huán)境并作出反應(yīng)從而共同形成新的整體,那么實(shí)現(xiàn)共同富裕意味著機(jī)會(huì)公平,即作為個(gè)體人的社會(huì)成員都具有生存和發(fā)展的平等權(quán)利,特別是社會(huì)弱勢(shì)群體的權(quán)利和能力也能夠得到有效保障,最大限度克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身帶來的“二八法則”效應(yīng)?!肮健辈皇侵笡]有差別,而是在合理有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行機(jī)制下,社會(huì)成員的不同貢獻(xiàn)在收入分配中得到體現(xiàn)和承認(rèn),同時(shí)低收入者的生活有充分保障的狀態(tài)。

      (三)先富帶動(dòng)后富的合理性

      依據(jù)系統(tǒng)論,差異是自然界和人類社會(huì)的根本動(dòng)力,是一切動(dòng)力之源。正是這種合理性的差異存在,不同系統(tǒng)才具有不斷促進(jìn)自身要素和內(nèi)部結(jié)構(gòu)同外部環(huán)境進(jìn)行信息和物質(zhì)的交換動(dòng)力,以減少熵的增加,不斷優(yōu)化自身并形成有活性的耗散結(jié)構(gòu)。在扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的系統(tǒng)工程中,先富起來的區(qū)域通常具有豐富的資金、高水平的人才、發(fā)達(dá)的技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),后富起來的區(qū)域則具有豐富的勞動(dòng)力資源。這樣一來,后富起來的區(qū)域就可以從先富起來的區(qū)域吸取資金、人才、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等高品位物質(zhì)能量,并把低品位物質(zhì)能量轉(zhuǎn)移過去,系統(tǒng)功能就實(shí)現(xiàn)了一種協(xié)同放大效應(yīng)。先富帶動(dòng)后富正是在這個(gè)過程中成為可能。當(dāng)然,先富帶動(dòng)后富并不是一個(gè)自發(fā)的實(shí)現(xiàn)過程,而是依賴于相應(yīng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。在資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不可能達(dá)到共同發(fā)展和共同富裕,只會(huì)造成貧富差距的不斷拉大。因此,共同富裕的實(shí)現(xiàn)需要市場(chǎng)外的強(qiáng)制和約束。這種市場(chǎng)外的強(qiáng)制和約束,一是全民所有制為主導(dǎo)的基本制度,二是中央政府的調(diào)控職能。只有把市場(chǎng)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)外的幫助緊密地結(jié)合起來,先富帶動(dòng)后富才能真正在推動(dòng)共同富裕的實(shí)踐中發(fā)揮出實(shí)際作用。自改革開放以來特別是十八大以來,黨和政府通過實(shí)行對(duì)口支援等政策帶動(dòng)西部落后地區(qū)的發(fā)展,逐步縮小區(qū)域之間的發(fā)展差距,創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡,彰顯了社會(huì)主義的固有優(yōu)勢(shì)。新時(shí)代繼續(xù)促進(jìn)共同富裕,重點(diǎn)要解決不平衡不充分的發(fā)展問題,實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)協(xié)同發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展的良性互動(dòng)。

      三、動(dòng)態(tài)性特征:實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)在動(dòng)態(tài)中向前發(fā)展的過程

      系統(tǒng)具有共時(shí)性與歷時(shí)性的雙重特性。所謂共時(shí)性,是指系統(tǒng)在空間分布上呈現(xiàn)的特征,比如前面所提到的差異性、多元性;所謂歷時(shí)性,是指系統(tǒng)在時(shí)間維度上包括在不同時(shí)刻、不同過程中的呈現(xiàn)的特性。事實(shí)上,一切系統(tǒng)都是作為過程而展開的,是運(yùn)動(dòng)著的有機(jī)體。馬克思主義哲學(xué)也認(rèn)為,世界是物質(zhì)的,物質(zhì)是運(yùn)動(dòng)的。扎實(shí)推動(dòng)共同富裕這個(gè)系統(tǒng)工程也是如此,其涌現(xiàn)出來的整體狀態(tài)始終處于運(yùn)動(dòng)狀態(tài)之中。

      (一)實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的過程

      共同富裕作為整體涌現(xiàn)性是在社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部各要素、系統(tǒng)與環(huán)境發(fā)生作用并有足夠長(zhǎng)的時(shí)間基礎(chǔ)上形成的,既依賴于系統(tǒng)內(nèi)部諸如我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展、收入分配制度的有效調(diào)節(jié)、社會(huì)保障體系的逐步完善等方面,同樣也會(huì)受外部環(huán)境如國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展條件等諸多因素的影響。當(dāng)前中國(guó)發(fā)展正面臨著嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)發(fā)展來看,主要挑戰(zhàn)有:我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,高質(zhì)量發(fā)展問題面臨不平衡不充分、傳統(tǒng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)性矛盾、創(chuàng)新性不足等關(guān)鍵性問題;城鄉(xiāng)居民收入差距過大,在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生公共服務(wù)供給的數(shù)量和質(zhì)量方面也存在較大差距;人民群眾對(duì)于民主法治、公平正義、安全環(huán)境等方面的美好生活需要還不能得到有效滿足;影響實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的因素仍然較多。從國(guó)際來看,主要挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)有:國(guó)際形勢(shì)日趨復(fù)雜,在新冠肺炎疫情等不確定不穩(wěn)定因素的影響下不斷涌現(xiàn)出新的問題和挑戰(zhàn),全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力加大且呈現(xiàn)出顯著的不平衡性;大國(guó)之間圍繞著資本、科技等要素的博弈更趨復(fù)雜,競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)深化;國(guó)際安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全加劇了世界的動(dòng)蕩和不安;全球治理仍存在較大分歧。這些因素彼此之間非線性相互作用的存在意味著實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)期且復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。正如習(xí)近平總書記所指出:“前進(jìn)道路上仍然存在可以預(yù)料和難以預(yù)料的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?!保?]可以說,實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程就是一個(gè)不斷化解風(fēng)險(xiǎn)、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的過程。因此,要以過程性視角充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)共同富裕的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性,堅(jiān)持“逐步實(shí)現(xiàn)共同富?!钡目傇瓌t,扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn),而不能陷入冒進(jìn)主義。

      (二)分階段合理設(shè)定實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)

      目標(biāo)引導(dǎo)方向。俗語(yǔ)說“方向不對(duì),努力白費(fèi)”,目標(biāo)對(duì)于一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的運(yùn)行來說至關(guān)重要,目標(biāo)的方向不對(duì)、目標(biāo)設(shè)定過高或者過低,都會(huì)影響系統(tǒng)的正常運(yùn)行。共同富裕的過程性特征意味著在行動(dòng)上要分階段逐步推動(dòng)共同富裕,因此,要“根據(jù)每一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況、經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)以及社會(huì)的條件”[9]來合理設(shè)定實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)中國(guó)具體發(fā)展實(shí)際和國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行深入研究,設(shè)定了不同階段促進(jìn)共同富裕的目標(biāo)。在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上,習(xí)近平總書記明確指出,到“十四五”末,全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距逐步縮小。到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化。到本世紀(jì)中葉,全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn),居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距縮小到合理區(qū)間。這一系列目標(biāo)呈現(xiàn)出系統(tǒng)的層次性,上一階段實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)會(huì)作為基礎(chǔ)條件進(jìn)一步融入到整體中,促進(jìn)下一階段共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在不斷的演化中最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。這一系列短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)的戰(zhàn)略安排正是體現(xiàn)了我們黨對(duì)共同富裕這“一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程”的科學(xué)認(rèn)識(shí)與深刻把握。在漸進(jìn)性目標(biāo)之下,還需要科學(xué)確定一個(gè)時(shí)期內(nèi)共同富裕的客觀標(biāo)準(zhǔn)體系,以避免因標(biāo)準(zhǔn)不明而迷失方向。共同富裕的標(biāo)準(zhǔn)體系也是動(dòng)態(tài)性的,應(yīng)根據(jù)每個(gè)階段的實(shí)際發(fā)展情況而客觀確定。

      (三)堅(jiān)持盡力而為、量力而行的行動(dòng)準(zhǔn)則

      就推動(dòng)共同富裕這一過程而言,必須遵循盡力而為和量力而行這兩項(xiàng)行動(dòng)準(zhǔn)則,二者相輔相成、缺一不可。盡力而為,是關(guān)系到共同富裕基本理念能否落地、舉措能否有效推進(jìn)的問題。實(shí)現(xiàn)共同富裕固然是一個(gè)很長(zhǎng)的歷史過程,還會(huì)面臨各種各樣的難題和挑戰(zhàn)。但是,這個(gè)過程是由若干個(gè)具體的階段組成的。所以,當(dāng)某種條件具備時(shí),就應(yīng)當(dāng)盡力而為地促進(jìn)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從實(shí)際來看,2021年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到110萬億元,人均GDP突破1.2萬美元。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)擴(kuò)大和人均水平的逐漸提高,意味著我國(guó)在現(xiàn)階段有建立一個(gè)科學(xué)合理公正的分配體系的實(shí)力。在這樣的發(fā)展條件下,必須高度重視并努力推動(dòng)共同富裕,通過制定科學(xué)的政策把做大的“蛋糕”分好,盡可能讓人民群眾擁有更多的獲得感,而不能以共同富裕的相對(duì)性為理由認(rèn)可當(dāng)前貧富差距現(xiàn)象存在的合理性?!氨M力而為”與“量力而行”是一體的。實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)漸進(jìn)過程,不可能一蹴而就,必須堅(jiān)持“量力而行”的行動(dòng)準(zhǔn)則。在一定的社會(huì)發(fā)展階段,能夠?qū)崿F(xiàn)何種程度上的共同富裕,從根本上是由這個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度決定的。當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展水平離發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大差距,發(fā)展不平衡不充分問題體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的諸多方面。因此,堅(jiān)持“量力而行”,意味著要將促進(jìn)共同富裕的實(shí)踐建立在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上,以加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)為基礎(chǔ),著力解決人民群眾的“急難愁盼”問題,而不能脫離實(shí)際狀況盲目追求全方位的人人享有。如果違背了“量力而行”原則,不顧實(shí)際情況隨意設(shè)定目標(biāo)或者向民眾作出沒有能力兌現(xiàn)的承諾,最終就會(huì)陷入西方“福利主義”陷阱和平均主義,影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展和有序運(yùn)行。

      四、協(xié)同性特征:共同富裕是社會(huì)系統(tǒng)協(xié)同合作的結(jié)果

      協(xié)同導(dǎo)致有序。任何一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng),如果各組成部分能夠相互合作、協(xié)同行動(dòng),就會(huì)形成有序的結(jié)構(gòu),涌現(xiàn)出符合系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì)的整體性質(zhì)、模式;相反,如果各組成部分各行其是、互不合作,系統(tǒng)在整體上必定會(huì)走向無序。共同富裕作為我國(guó)社會(huì)發(fā)展的整體性涌現(xiàn),具有總體性特征,其實(shí)現(xiàn)必然依賴于社會(huì)系統(tǒng)各組成部分的協(xié)同合作。

      (一)主體協(xié)同

      系統(tǒng)是由大量具有主動(dòng)性的元素在不斷的相互作用中組成的。那么,共同富裕的實(shí)現(xiàn)離不開社會(huì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的“一體多元”,即在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,政府、市場(chǎng)、社會(huì)、個(gè)人圍繞實(shí)現(xiàn)共同富裕這一目標(biāo)開展協(xié)同行動(dòng)。首先,把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于實(shí)現(xiàn)共同富裕的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)為總攬全局、協(xié)調(diào)各方,通過頂層制度設(shè)計(jì)來確立動(dòng)態(tài)過程中的“序參數(shù)”,即整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行規(guī)則和制度規(guī)范,最終在穩(wěn)定發(fā)展改革的有機(jī)統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)共同富裕。其次,實(shí)現(xiàn)“有效市場(chǎng)”和“有為政府”的雙輪驅(qū)動(dòng)。共同富裕是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn),要按照市場(chǎng)運(yùn)行的基本規(guī)律構(gòu)建有效市場(chǎng),進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化改革,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,營(yíng)造良好公平的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)資本、技術(shù)等各要素充分流動(dòng),發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造和初次分配的主導(dǎo)作用,為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供賴以依托的物質(zhì)基礎(chǔ)。市場(chǎng)具有局限性,“市場(chǎng)機(jī)制無法自發(fā)安撫和援助競(jìng)爭(zhēng)能力不足和由于各種原因在初次分配中失利的地區(qū)或群體”[10],從而使處于另一生態(tài)位的政府進(jìn)行“補(bǔ)位”,扮演好“再分配者”的角色,通過稅收調(diào)節(jié)、提供基本公共服務(wù)并使其均等化、轉(zhuǎn)移支付等手段矯正社會(huì)在不同階段不同領(lǐng)域的非公平及其負(fù)面后果,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果由全體社會(huì)成員所共享,促進(jìn)共同富裕理性預(yù)期的實(shí)現(xiàn)。再次,共同富裕的社會(huì)屬性意味著資源和財(cái)富在不同社會(huì)群體之間是趨于均衡和公平的。這就需要社會(huì)機(jī)制主導(dǎo)的“第三次分配”,即企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等社會(huì)力量,通過自愿的方式,將資源和財(cái)富讓渡給弱勢(shì)群體、落后地區(qū)。

      (二)政策協(xié)同

      系統(tǒng)是各種反饋過程的組合,同一個(gè)系統(tǒng)中既存在使其趨勢(shì)不斷強(qiáng)化的增強(qiáng)回路,同時(shí)也存在使其趨于穩(wěn)定平衡的調(diào)節(jié)回路,這兩種回路以異常復(fù)雜的方式相互作用在一起,導(dǎo)致系統(tǒng)難以預(yù)測(cè)和駕馭。因此,好的政策必須能夠根據(jù)系統(tǒng)狀態(tài)的變化及時(shí)地靈活調(diào)整。經(jīng)濟(jì)政策側(cè)重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,體現(xiàn)機(jī)會(huì)平等規(guī)則和按照貢獻(xiàn)進(jìn)行分配的規(guī)則;社會(huì)政策側(cè)重于社會(huì)發(fā)展,體現(xiàn)“基本權(quán)利保證的規(guī)則和社會(huì)調(diào)劑的規(guī)則”[11]。改革開放以來的一段時(shí)間里,我國(guó)出于發(fā)展的客觀需要,就總體而言,經(jīng)濟(jì)政策是優(yōu)于社會(huì)政策的。當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展已經(jīng)超越之前那種以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為主的階段,轉(zhuǎn)而追求經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、安全等多維度的發(fā)展,由此黨中央提出“扎實(shí)推進(jìn)共同富裕”的奮斗目標(biāo)。這意味著要對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整,不僅要重視經(jīng)濟(jì)政策,還要重視社會(huì)政策,使二者在多種發(fā)展目標(biāo)中尋求某種平衡,構(gòu)建政策協(xié)同的生成機(jī)制。經(jīng)濟(jì)部門和教育、衛(wèi)健、環(huán)境、科技等非經(jīng)濟(jì)部門在制定政策的過程中要從系統(tǒng)整體即從實(shí)現(xiàn)共同富裕這個(gè)目標(biāo)出發(fā),加強(qiáng)彼此之間的溝通協(xié)調(diào),在保證信息暢通的基礎(chǔ)上明確責(zé)任分工,以求“努力實(shí)現(xiàn)最優(yōu)政策組合和最大整體效果”,避免出現(xiàn)“一人一把號(hào),各吹各的調(diào)”而可能產(chǎn)生的整體無序和相互掣肘。

      (三)實(shí)踐協(xié)同

      實(shí)現(xiàn)共同富裕作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,這就要求處理好頂層設(shè)計(jì)和基層探索、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的辯證關(guān)系,通過營(yíng)造人人辛勤勞動(dòng)共同致富的氛圍,實(shí)現(xiàn)整體效應(yīng)。首先,堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)。頂層設(shè)計(jì)意味著立足全局思考問題,在深入把握規(guī)律、科學(xué)分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上對(duì)共同富裕工作進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、整體關(guān)照,提出當(dāng)前及今后一個(gè)歷史時(shí)期我國(guó)扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的核心理念、戰(zhàn)略安排、重點(diǎn)舉措、目標(biāo)要求等具有根本性影響力的本質(zhì)性問題,同時(shí)又要根據(jù)不同地方的實(shí)際情況提出不同的要求;基層探索則要堅(jiān)持推進(jìn)共同富裕的正確方向和基本原則,充分結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化落實(shí)。黨中央總體謀劃,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等條件具備建設(shè)共同富裕示范區(qū)的浙江先行先試,探索出實(shí)現(xiàn)共同富裕的制度政策、衡量標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐路徑,不斷形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法和發(fā)展模式,然后在其他地區(qū)梯次推進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。其次,堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證法,把握好局部與全部、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系。

      總之,共同富裕是一個(gè)總體概念,其要求是全方位的、多層面的,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。這不僅是由社會(huì)主義本質(zhì)決定的,也是我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段、社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的必然要求。要樹立并堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,準(zhǔn)確把握共同富裕的整體性、差異性、動(dòng)態(tài)性、協(xié)同性等特征,不斷拓展深化對(duì)于共同富裕美好社會(huì)形態(tài)的理解;在扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的實(shí)踐中必須著眼于我國(guó)發(fā)展全局,整體統(tǒng)籌推進(jìn),摒棄只顧一點(diǎn)不及其余的單打一思想,在尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律的前提下逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)“五位一體”的全面躍升。

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