落實(shí)“健康中國”理念，完善科學(xué)控體策略

李晨

在“健康中國”理念引領(lǐng)下，控體已成為人民群眾日漸關(guān)注的日常生活環(huán)節(jié)之一。尤其在高校學(xué)生群體中，控制體重更是大部分女大學(xué)生熱衷于進(jìn)行的活動。但由高校學(xué)生控體整體情況來看，科學(xué)控體仍未全面落實(shí)，大部分學(xué)生仍存在僅通過節(jié)食等方式控體，而忽視了運(yùn)動在科學(xué)控體過程中發(fā)揮的作用。與此同時(shí)，高校學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)控機(jī)制也尚未完全發(fā)揮自身作用，仍需進(jìn)一步完善自身職能，在高校學(xué)生控體過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。本文由“健康中國”視角出發(fā)，分析了高校學(xué)生控體相關(guān)部門的職能與現(xiàn)存不足，并就其完善策略提出了相關(guān)建議，以期為同行業(yè)人員提供幫助。

“健康中國”理念基于《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，于2016年首次提出。此綱要為人民群眾保持健康的身體狀態(tài)提出了各項(xiàng)建議，如合理膳食、控?zé)熛蘧?、保持心理健康、提升身體素質(zhì)等。在“健康中國”理念引導(dǎo)下，關(guān)注體重的群體數(shù)量不斷擴(kuò)大，在此群體中，高校學(xué)生占據(jù)比例相對較大。但由高校學(xué)生控體過程來看，相關(guān)監(jiān)控機(jī)制仍不完善，導(dǎo)致大部分學(xué)生無法掌握科學(xué)控體策略，在控制體重時(shí)往往適得其反，或難以實(shí)現(xiàn)控制體重的目標(biāo)，或以犧牲健康為代價(jià)。為促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展，此類情況亟待避免，相關(guān)監(jiān)控機(jī)制也需要不斷完善。

1 “健康中國”理念下高校學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)控的原則

為引導(dǎo)高校學(xué)生更好地完成控體目標(biāo)，對其開展體質(zhì)健康監(jiān)控的工作不可或缺，現(xiàn)階段我國已成立了高校學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)控機(jī)制，在日常生活中對學(xué)生體質(zhì)健康管理工作發(fā)揮了重要作用。此機(jī)制成員主要由高校體育老師及相關(guān)指導(dǎo)人員構(gòu)成，在“健康中國”理念不斷深化的新時(shí)代已日臻完善。在監(jiān)控過程中，此機(jī)制需奉行專業(yè)化、常態(tài)化、系統(tǒng)化、現(xiàn)代化四方面原則。

1.1 專業(yè)化

高校學(xué)生優(yōu)質(zhì)監(jiān)控工作需要具備較強(qiáng)的專業(yè)化水平，在實(shí)際監(jiān)控過程中，相關(guān)從業(yè)人員首先需要對學(xué)生各項(xiàng)監(jiān)測信息進(jìn)行有效采集，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、客觀性與真實(shí)性。其次，健康監(jiān)控機(jī)制需要具備高水平的專業(yè)化監(jiān)控人才隊(duì)伍，保障各類先進(jìn)科學(xué)技術(shù)都能在監(jiān)測信息的驗(yàn)證過程中得到全面應(yīng)用，并依據(jù)各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)為采集的信息給出科學(xué)、合理、正確的判斷，為學(xué)生后續(xù)控體工作提供有力保障。與此同時(shí)，學(xué)生在控體過程中需要相關(guān)專業(yè)人員全程提供指導(dǎo)，依照不同學(xué)生的身體狀況提出針對性運(yùn)動干預(yù)方案，并指導(dǎo)學(xué)生同步完成相應(yīng)體育運(yùn)動，監(jiān)控機(jī)制也應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行義務(wù)監(jiān)督。

1.2 常態(tài)化

科學(xué)控體離不開體質(zhì)健康監(jiān)控，而監(jiān)控工作的常態(tài)化是保障控體效果的重要原則之一。相關(guān)從業(yè)人員需要在工作過程中為學(xué)生提供長期的體質(zhì)監(jiān)控服務(wù)，并對體質(zhì)監(jiān)控工作樹立正確觀念，即高校學(xué)生體質(zhì)監(jiān)控工作并非朝夕之間能完成，而是一項(xiàng)周而復(fù)始的循環(huán)過程，需要長期且有效地開展。為保障體質(zhì)健康監(jiān)控工作常態(tài)化，需要制定完善的監(jiān)測管理制度與培訓(xùn)制度，也需要構(gòu)建常態(tài)化檢查制度與公告制度，使高校學(xué)生在控體進(jìn)程中始終能獲得來自體質(zhì)監(jiān)控機(jī)制的評價(jià)與反饋，同時(shí)也能確保機(jī)制內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)控信息上傳下達(dá)，形成常態(tài)化效果。在此前提下，政府層面能依照監(jiān)控機(jī)制給出的信息及時(shí)對高校學(xué)生控體工作做出適當(dāng)宏觀調(diào)控，也能使高校及時(shí)接收相關(guān)評價(jià)結(jié)果與監(jiān)控信息，使評價(jià)、改革、管理、建設(shè)等各方面工作共同在高校學(xué)生體質(zhì)健康管理過程中發(fā)揮自身作用。

1.3 系統(tǒng)化

高校學(xué)生控體工作對體質(zhì)健康監(jiān)控機(jī)制而言是一項(xiàng)三維系統(tǒng)工程，控體工作并非在高校就讀期間能完成的，而是需要在中學(xué)階段奠定良好基礎(chǔ)。因此體質(zhì)健康監(jiān)控工作也需要不斷系統(tǒng)化，實(shí)現(xiàn)初、中、高等學(xué)校一體化，為學(xué)生建立體質(zhì)健康檔案，對其體質(zhì)健康狀況進(jìn)行跟蹤研究，以此為高校學(xué)生控體工作提供縱向評價(jià)參考意見。與此同時(shí)，體質(zhì)健康監(jiān)控與學(xué)校體育教學(xué)、政府體質(zhì)政策、社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面內(nèi)容息息相關(guān)，也需要及時(shí)完善學(xué)校、政府、社會協(xié)同化監(jiān)控機(jī)制，使監(jiān)控輻射面不斷擴(kuò)大，受益面也隨之?dāng)U大。最后，構(gòu)建全面化監(jiān)測與指導(dǎo)干預(yù)機(jī)制也是體質(zhì)健康監(jiān)控工作深度與工作系統(tǒng)性的集中體現(xiàn)，在提升學(xué)生體質(zhì)健康的過程中發(fā)揮了重要作用。

1.4 信息化

在科技不斷發(fā)展的新時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等高新科技已滲透于各行各業(yè)。隨著教育部中國學(xué)生體質(zhì)健康網(wǎng)站的開通，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)也不斷完善，高校學(xué)生在控體過程中享有更為系統(tǒng)化與信息化的平臺。在此平臺中，采集數(shù)據(jù)、上報(bào)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、發(fā)布數(shù)據(jù)等各項(xiàng)功能都可落實(shí)，學(xué)生的控體工作將在各項(xiàng)數(shù)據(jù)引導(dǎo)下更為科學(xué)。同時(shí)全國各地高校學(xué)生健康監(jiān)控工作也在現(xiàn)代化手段的輔助下更具效果，如學(xué)生能在數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中隨時(shí)進(jìn)行縱向比較與橫向比較，了解自身體質(zhì)健康水平，同時(shí)能在系統(tǒng)的科學(xué)指導(dǎo)下有針對性地參加體育運(yùn)動，實(shí)現(xiàn)科學(xué)控體，為日后發(fā)展提供有力保障。

2 “健康中國”理念下高校學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)控機(jī)制運(yùn)作方式

2.1 高校外部監(jiān)控機(jī)制及運(yùn)作方式

在引導(dǎo)高校學(xué)生科學(xué)控體的過程中，高校外部對學(xué)生體質(zhì)健康進(jìn)行的監(jiān)控極為重要，政府體質(zhì)政策與相關(guān)制度是落實(shí)高校學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)控工作的重要依據(jù)，也是監(jiān)控機(jī)制得以運(yùn)行的有力保障。因此高校外部體質(zhì)健康監(jiān)控需要上級教育主管部門與地方學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)控中心共同完成。在時(shí)代不斷發(fā)展的前提下，社會、家庭及其他利益相關(guān)方也應(yīng)當(dāng)加入體質(zhì)健康監(jiān)控工作。

首先是高校學(xué)生體質(zhì)健康主管部門，在高校學(xué)生控體過程中，教育部與國家體育總局需要發(fā)揮自身引領(lǐng)作用，使各級地方教育行政部門都能有序運(yùn)行。在具體運(yùn)作環(huán)節(jié)，教育部與國家體育總局負(fù)責(zé)對各類體質(zhì)政策與法規(guī)進(jìn)行制定與頒布，各級地方教育行政部門則需要在體育行政部門配合下共同制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并組織體育健康監(jiān)控工作，再收集各方評價(jià)與反饋，對業(yè)已制定的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合理調(diào)整，同時(shí)也需要依照地方政府政策為下一輪監(jiān)控工作做準(zhǔn)備，必要時(shí)也應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取行政干預(yù)等手段，使高校學(xué)生體育健康監(jiān)控工作能順利進(jìn)行。

其次是地方學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測中心，此類機(jī)構(gòu)需要依托于地方教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)，向區(qū)域內(nèi)各大高校提供完整的體質(zhì)健康咨詢服務(wù)，并對各個(gè)高校運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)督，使高校學(xué)生體質(zhì)健康向更為理想的方向發(fā)展，也使控體工作得到全面落實(shí)。在具體操作環(huán)節(jié)，各級高校學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)控中心需要制定體質(zhì)健康監(jiān)控管理制度，再完善相關(guān)人員培訓(xùn)制度，并依照制度有序開展培訓(xùn)。此后需要建立各區(qū)監(jiān)測點(diǎn)，使區(qū)域內(nèi)各大高校都能有計(jì)劃地開展抽樣監(jiān)控活動，并定期公布監(jiān)測結(jié)果。此后仍需構(gòu)建體質(zhì)健康網(wǎng)絡(luò)信息平臺，在平臺中做好監(jiān)測數(shù)據(jù)分析與評價(jià)工作，并將各類數(shù)據(jù)信息匯總上報(bào)，使高校學(xué)生體質(zhì)健康水平得到及時(shí)準(zhǔn)確的分析，為政府行政干預(yù)工作提供有價(jià)值的參考意見。此外在日常管理工作中，各級監(jiān)控中心也需要對高校體質(zhì)健康工作落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，了解高校相關(guān)人員、器材設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等齊全程度，保障數(shù)量與質(zhì)量都符合相關(guān)要求。

最后是社會、家庭與其他利益相關(guān)方，高校學(xué)生體質(zhì)健康與國家發(fā)展、社會發(fā)展息息相關(guān)，高校在體質(zhì)健康監(jiān)控過程中需要兼顧政府、社會、家庭等各個(gè)方面，匯集更多社會力量與資源，例如在權(quán)威社會機(jī)構(gòu)輔助下定期抽查高校學(xué)生體質(zhì)情況，并對結(jié)果進(jìn)行及時(shí)公布，也可借鑒海外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作對學(xué)生做出體質(zhì)檢測，使學(xué)生能在各方監(jiān)督下科學(xué)控體，為其整體體質(zhì)健康工作奠定良好基礎(chǔ)。

2.2 高校內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制及運(yùn)作方式

高校內(nèi)容監(jiān)控機(jī)制在學(xué)生科學(xué)控體工作中發(fā)揮了重要作用，推動內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制有效運(yùn)行主要在于明確分管校領(lǐng)導(dǎo)、體質(zhì)健康管理部門、相關(guān)職能部門、體育教學(xué)部門、院系分管部門等各個(gè)部門在監(jiān)控中的權(quán)利、職責(zé)與利益，使各部門彼此合作，互相制衡。

2.2.1 高校學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)控負(fù)責(zé)人

為進(jìn)一步落實(shí)高校學(xué)生控體任務(wù)，高校學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)控負(fù)責(zé)人的工作不可或缺。此類人員一般由分管學(xué)生體育工作的校長擔(dān)任，在實(shí)際監(jiān)控過程中，分管校長需要由上級主管部門的要求出發(fā)，發(fā)揮自身引領(lǐng)作用，使體質(zhì)健康監(jiān)控工作方向得以明確。一旦監(jiān)控工作在運(yùn)作中出現(xiàn)阻礙或陷入僵局，分管校長能充分利用自身能力疏通上下級與各部門間的關(guān)系，采取積極的方式再次凝聚校內(nèi)各部門與各人員的力量，如通過反饋、獎賞、激勵(lì)等各種方式提升部門凝聚力與相關(guān)人員工作積極性，使體質(zhì)健康監(jiān)控工作不斷發(fā)展。

2.2.2 體質(zhì)健康管理部門

體質(zhì)健康管理部門是促進(jìn)高校學(xué)生科學(xué)控體順利進(jìn)行的專門機(jī)構(gòu)，在此機(jī)構(gòu)中一般由分管校長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，由高校體育教學(xué)部、教務(wù)處、校醫(yī)院、學(xué)生處等各部門共同構(gòu)成小組成員，且在機(jī)構(gòu)中需要設(shè)立專門管理人員。體質(zhì)健康管理部門需要依照科學(xué)控體要求開展各方面監(jiān)測工作，并同步完善控制、激勵(lì)等各方面內(nèi)容。在學(xué)生日?？伢w過程中，體質(zhì)健康管理部門需要不斷完善學(xué)生體質(zhì)健康網(wǎng)，健全網(wǎng)上溝通機(jī)制，負(fù)責(zé)對學(xué)生日常控體數(shù)據(jù)的歸檔與分析工作，并將各項(xiàng)數(shù)據(jù)上報(bào)，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)評估學(xué)生控體效果，再依照在學(xué)生控體效果給出對應(yīng)的健康指導(dǎo)與運(yùn)動方案。同時(shí)也需要積極利用學(xué)校資源，構(gòu)建體質(zhì)健康管理人員責(zé)任約束機(jī)制與獎懲機(jī)制，利用激勵(lì)機(jī)制調(diào)動其參與學(xué)生控體管理的積極性與主動性，引導(dǎo)其高校完成日常監(jiān)測工作，并能在工作過程中提出合理專業(yè)的干預(yù)指導(dǎo)意見，協(xié)同體育教學(xué)部門完善控體工作，對學(xué)生進(jìn)行合理健康干預(yù)。當(dāng)上級主管部門下達(dá)監(jiān)測任務(wù)或蒞臨檢查時(shí)，體質(zhì)健康監(jiān)測部門能依照任務(wù)書有序開展監(jiān)測活動或接受相關(guān)檢查。

2.2.3 相關(guān)職能部門

高校學(xué)生控體離不開體質(zhì)監(jiān)控，而體質(zhì)監(jiān)控又是一項(xiàng)復(fù)雜度極高的系統(tǒng)工程，涵蓋了高校內(nèi)部體育教學(xué)部、設(shè)備處、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、人事處、學(xué)生處等各個(gè)部門。相關(guān)部門需要圍繞高?，F(xiàn)有學(xué)生健康發(fā)展目標(biāo)不斷完善管理工作，力爭使服務(wù)范圍內(nèi)責(zé)任明確且責(zé)任到人。具體操作過程中，需要在人力、物力、財(cái)力等各方面給予體質(zhì)監(jiān)控工作大力支持，一旦監(jiān)控工作遭遇阻礙，需要各個(gè)部門密切配合，彼此扶持，共同消除障礙。相關(guān)職能部門需要構(gòu)建與體質(zhì)健康監(jiān)測工作相契合的配套政策與監(jiān)控機(jī)制，使各部門都在監(jiān)控工作中明確自身職責(zé)范圍，規(guī)范自身監(jiān)控行為，例如監(jiān)控工作中涉及財(cái)務(wù)管理工作與資產(chǎn)管理工作、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作等都需要由專人負(fù)責(zé)，使高?？伢w效果更為理想，全體學(xué)生都能在科學(xué)合理的控體過程中達(dá)到理想的身體健康狀態(tài)。

2.2.4 體育教學(xué)部門

控體與體育運(yùn)動密不可分，科學(xué)的體育運(yùn)動能提升控體效果，促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康水平不斷提升。因此體育教學(xué)部門也需要在高校學(xué)生控體工作中發(fā)揮自身作用，保障體育教學(xué)有效提升學(xué)生控體水平。一方面，高校學(xué)生在體育教學(xué)活動中的自主選擇余地較大，學(xué)生可選修自身喜愛的體育運(yùn)動項(xiàng)目，從而提升參加體育運(yùn)動的積極性；另一方面，體育教學(xué)部門也能通過體質(zhì)健康監(jiān)測信息反饋情況了解學(xué)生整體身體素質(zhì)水平，從而能針對性地選擇更為合理的運(yùn)動方案，以此提升學(xué)生身體素質(zhì)水平，使控體效果更為理想。此外，高校體育教學(xué)部門也需要秉承課內(nèi)外教學(xué)一體化的要求，引導(dǎo)學(xué)生在參加校內(nèi)體育教學(xué)活動的同時(shí)也參加課外體育運(yùn)動，體育教學(xué)部門需要在此過程中組織各類課外活動，使體質(zhì)健康管理工作與體育運(yùn)動有機(jī)結(jié)合，共同為學(xué)生控體提供有力保障。體育教學(xué)部門可發(fā)揮體育教師與高校體育社團(tuán)的作用，使學(xué)生控體工作不斷提升層次，引導(dǎo)學(xué)生從中受益。

2.2.5 院系分管部門

高校院系眾多，不同院系的學(xué)生都需要在“健康中國”理念引導(dǎo)下做好科學(xué)控體工作，因此各個(gè)院系分管部門也需要充分發(fā)揮自身作用。其中各院系分管體育工作與學(xué)生工作的管理人員需要關(guān)注學(xué)生體質(zhì)健康狀況，依照高校體質(zhì)健康管理部門給出的體質(zhì)健康公告制定控體方案。在學(xué)生日?？伢w過程中，院系分管部門也需要做好相應(yīng)的日常管理工作，各個(gè)院系都需要設(shè)定專門管理部門，如院系輔導(dǎo)員辦公室等，由輔導(dǎo)員等管理人員落實(shí)相關(guān)管理工作。在體質(zhì)健康監(jiān)控工作中，輔導(dǎo)員需要協(xié)助學(xué)校體質(zhì)健康管理部門，組織學(xué)生參加年度體質(zhì)健康測試，針對測試結(jié)果不合格的學(xué)生，院系分管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其進(jìn)行體質(zhì)健康診斷，并依照診斷結(jié)果在體育教師與健康管理人員的指導(dǎo)下進(jìn)行健康干預(yù)活動。而面對態(tài)度不認(rèn)真或行為不當(dāng)?shù)膶W(xué)生則需要及時(shí)給予批評教育，使學(xué)生充分意識到控體的重要性，引導(dǎo)其積極參加體質(zhì)健康監(jiān)測。而對于控體效果較好、進(jìn)步較大、態(tài)度較端正的學(xué)生，院系分管部門也需要組織相關(guān)評優(yōu)活動與評獎活動，提升學(xué)生控體的積極性，使其在參加體育運(yùn)動與體質(zhì)健康監(jiān)測的過程中不斷突破控體目標(biāo)，取得更為理想的控體成果。

3 結(jié)語

綜上所述，在踐行“健康中國”理念的過程中，科學(xué)控體已成為日漸重要的內(nèi)容，高校學(xué)生作為熱衷于控體的重要群體，更需要高校內(nèi)外共同完善體質(zhì)監(jiān)控機(jī)制，通過各方面職能引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)控體，在保持健康體重之余避免受過度節(jié)食等不良控體方法的傷害，且能在控體過程中科學(xué)運(yùn)動，使自身以科學(xué)的方法維持健康體重，為后續(xù)學(xué)習(xí)與發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此過程中，高校發(fā)揮自身體質(zhì)健康監(jiān)控工作之余，社會、家庭與其他利益相關(guān)方也需要積極配合工作，共同為學(xué)生控體提供有力保障。

課題名稱：“健康中國”背景下高校學(xué)生科學(xué)控體的實(shí)踐研究（NGJGH2021076）。

（作者單位：內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)體育教學(xué)部）