政府會(huì)計(jì)制度改革下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的要點(diǎn)分析

鄧丹

（達(dá)州市氣象局四川達(dá)州 635000）

事業(yè)單位是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理則是指在日常工作中，按照規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算、籌劃、支出、管理和監(jiān)督工作，財(cái)務(wù)管理內(nèi)容包括但不限于預(yù)算管理、固定資產(chǎn)管理、收支管理、負(fù)債管理。相比企業(yè)而言，事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)更注重公益性，不以營(yíng)利為目的。近年來，隨著改革的深化，多數(shù)事業(yè)單位也面臨著發(fā)展轉(zhuǎn)型的壓力，運(yùn)營(yíng)中存在資金周轉(zhuǎn)緊張、成本控制不夠精細(xì)化、會(huì)計(jì)核算不夠精準(zhǔn)等問題。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理一直是事業(yè)單位發(fā)展重點(diǎn)，新的政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，對(duì)單位會(huì)計(jì)處理原則、會(huì)計(jì)核算模式等，提出了新要求。目前，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理需要以政府會(huì)計(jì)制度為導(dǎo)向，建設(shè)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系，有序推進(jìn)單位發(fā)展。

一、政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的影響

（一）政府會(huì)計(jì)制度的變化

在政府會(huì)計(jì)制度新一輪的改革中，相比以往規(guī)章制度，新會(huì)計(jì)制度重構(gòu)政府會(huì)計(jì)核算模式，將會(huì)計(jì)工作細(xì)分為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)，二者相互銜接又相互分離，具有雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報(bào)告的特點(diǎn)。政府會(huì)計(jì)制度改革后，事業(yè)單位依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制編制財(cái)務(wù)報(bào)表，預(yù)算會(huì)計(jì)以收付實(shí)現(xiàn)制開展預(yù)算工作。權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入，在會(huì)計(jì)核算中增加壞賬準(zhǔn)備、應(yīng)收應(yīng)付、預(yù)計(jì)負(fù)債等概念，對(duì)無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等的折舊和攤銷提出了強(qiáng)制性的要求，從而更清楚地反映了單位實(shí)際財(cái)務(wù)狀況，披露真實(shí)的資產(chǎn)價(jià)值及負(fù)債情況。同時(shí)，現(xiàn)行的政府會(huì)計(jì)制度也統(tǒng)一了各政府機(jī)構(gòu)采用的會(huì)計(jì)制度，使得各單位報(bào)表內(nèi)容、口徑以及項(xiàng)目等都趨于一致，各單位財(cái)務(wù)信息之間可以直接進(jìn)行比對(duì)。

（二）實(shí)施的意義

事業(yè)單位在政府會(huì)計(jì)制度指導(dǎo)下可優(yōu)化財(cái)務(wù)績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作，加快內(nèi)部控制制度建設(shè)及升級(jí)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，基于真實(shí)的資產(chǎn)、負(fù)債及運(yùn)行成本情況，參考借鑒其他單位信息，分析單位管理的優(yōu)勢(shì)及存在的不足，制定合適的管控措施，使單位財(cái)務(wù)工作更加高效。例如，在成本控制方面，政府會(huì)計(jì)制度要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ)，引入成本核算相關(guān)概念，準(zhǔn)確反映事業(yè)單位的成本，評(píng)價(jià)事業(yè)單位的資源管理能力，同時(shí)，單位對(duì)預(yù)算資金使用情況和結(jié)果開展績(jī)效評(píng)價(jià)，精準(zhǔn)反饋預(yù)算績(jī)效。

（三）具體影響

政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響較深，主要表現(xiàn)為：第一，改進(jìn)事業(yè)單位資產(chǎn)情況，逐步強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算工作。權(quán)責(zé)發(fā)生制可助力單位實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息共享，夯實(shí)財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)，單位總資產(chǎn)情況愈加清晰，固定資產(chǎn)折舊更加規(guī)范，準(zhǔn)確體現(xiàn)單位運(yùn)營(yíng)過程中的資產(chǎn)情況。第二，加速事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化進(jìn)程，財(cái)務(wù)報(bào)表質(zhì)量顯著提升。政府會(huì)計(jì)制度中要求事業(yè)單位采用信息技術(shù)工具提高財(cái)務(wù)管理效率，基于強(qiáng)大的信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)智能化會(huì)計(jì)核算、報(bào)表管理。第三，優(yōu)化單位預(yù)算管理工作。在政府會(huì)計(jì)制度指導(dǎo)下，事業(yè)單位的預(yù)算流程科學(xué)性提升，預(yù)算工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)預(yù)算收支相對(duì)平衡，與政府預(yù)算統(tǒng)一。

二、政府會(huì)計(jì)制度改革下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平提出了新要求。但目前，不少事業(yè)單位管理思想、管理模式、人員能力等都沒有達(dá)到要求，使得單位財(cái)務(wù)管理工作存在不少問題，具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

（一）預(yù)算管理中存在的問題

政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算管理提出了新的要求，尤其是預(yù)算編制方法，要求事業(yè)單位采用零基預(yù)算或績(jī)效考核預(yù)算方法。但是，部分事業(yè)單位并未完全落實(shí)預(yù)算新要求，單位的預(yù)算方案針對(duì)性不足。由于事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行過程缺少控制，在預(yù)算支出方面監(jiān)督機(jī)制落實(shí)不到位，導(dǎo)致部分預(yù)算的預(yù)算數(shù)和決算數(shù)存在差異。

（二）資產(chǎn)管理中存在的問題

事業(yè)單位中的資產(chǎn)管理缺少獨(dú)立部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，進(jìn)而出現(xiàn)資產(chǎn)管理不規(guī)范、資產(chǎn)控制計(jì)劃執(zhí)行力弱、管理責(zé)任模糊等問題。同時(shí)，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算體系不完善，比如，在原核算體系下，單位基建項(xiàng)目只有完工之后才會(huì)被核算為固定資產(chǎn)，但在已有資產(chǎn)基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)建、改建時(shí)產(chǎn)生的費(fèi)用，不能全部計(jì)入固定資產(chǎn)。此外，固定資產(chǎn)折舊未能及時(shí)按照政府會(huì)計(jì)制度要求進(jìn)行規(guī)范，折舊額不準(zhǔn)確。

（三）風(fēng)險(xiǎn)管控中存在的問題

首先，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或多或少存在風(fēng)險(xiǎn)，在政府會(huì)計(jì)制度改革期間，事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)防控體系還未完善?，F(xiàn)行的風(fēng)險(xiǎn)防控體系與政府會(huì)計(jì)制度要求存在出入，體系內(nèi)的缺陷問題彌補(bǔ)不及時(shí)，導(dǎo)致個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生，對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展造成負(fù)面影響。其次，事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)部門和財(cái)務(wù)部門職責(zé)存在交叉現(xiàn)象，加之審計(jì)流程和方式的缺陷影響，單位制定財(cái)務(wù)決策期間伴隨財(cái)務(wù)信息失真風(fēng)險(xiǎn)，危及單位的財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。

（四）內(nèi)部控制中存在的問題

政府會(huì)計(jì)制度改革背景下，事業(yè)單位內(nèi)控與財(cái)務(wù)管理密切相關(guān)。作為公益性質(zhì)的政府機(jī)構(gòu)，內(nèi)部控制是引導(dǎo)事業(yè)單位發(fā)展的重要因素。目前，事業(yè)單位在更新內(nèi)控體系方面主動(dòng)性不足，內(nèi)控框架與當(dāng)前的實(shí)際需求不一致，與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)。此外，事業(yè)單位內(nèi)部存在權(quán)責(zé)不統(tǒng)一現(xiàn)象，進(jìn)一步加劇內(nèi)控執(zhí)行難度。

三、政府會(huì)計(jì)制度改革下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理優(yōu)化策略

通過對(duì)上述問題的進(jìn)一步分析，結(jié)合政府會(huì)計(jì)制度改革內(nèi)容，針對(duì)新時(shí)期事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系的優(yōu)化，本文提出以下對(duì)策建議。

（一）更新管理理念，提高管理人員綜合素質(zhì)

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照政府會(huì)計(jì)制度變化及對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響，快速更新財(cái)務(wù)管理理念。一方面，事業(yè)單位要根據(jù)政府會(huì)計(jì)制度，指導(dǎo)內(nèi)部職工做好新舊制度銜接的準(zhǔn)備工作，打造良好的氛圍環(huán)境落實(shí)政府會(huì)計(jì)制度。另一方面，健全財(cái)務(wù)制度，圍繞政府會(huì)計(jì)制度要求對(duì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行梳理更新，加大力度完善崗位責(zé)任制，明確指出各崗位的職責(zé)內(nèi)容，以績(jī)效考核制度為引導(dǎo)，督促財(cái)務(wù)人員積極配合執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，改進(jìn)財(cái)務(wù)管理體系。

財(cái)務(wù)人員是優(yōu)化財(cái)務(wù)工作的一個(gè)關(guān)鍵因素，事業(yè)單位可集中資源組建一支高質(zhì)量財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員進(jìn)行政府會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)管理、管理會(huì)計(jì)、信息技術(shù)等方面的培訓(xùn)，提供豐富的學(xué)習(xí)資源和機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員主動(dòng)提升工作能力，同時(shí)培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的合作意識(shí)，要求其在日常工作中多與其他職能部門聯(lián)系溝通，對(duì)所有業(yè)務(wù)流程中的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行監(jiān)控，進(jìn)一步保障財(cái)務(wù)資源配置合理性。

（二）規(guī)范預(yù)算編制，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行約束

在政府會(huì)計(jì)制度改革背景下，事業(yè)單位的預(yù)算管理開始偏向績(jī)效型預(yù)算管理，績(jī)效管理融入預(yù)算管理全過程，從預(yù)算編制開始，到預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)都融入績(jī)效理念，通過預(yù)算績(jī)效管理，準(zhǔn)確反映事業(yè)單位職責(zé)履行情況和預(yù)算資金使用效果。事業(yè)單位目前預(yù)算管理體系中，關(guān)鍵的兩個(gè)問題就是預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行，在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)政府會(huì)計(jì)制度要求，調(diào)整預(yù)算編制方法，采用零基預(yù)算方法，并且結(jié)合單位戰(zhàn)略目標(biāo)，編制符合單位實(shí)際需求的預(yù)算，設(shè)置預(yù)算目標(biāo)合理性、預(yù)算指標(biāo)明確性、預(yù)算執(zhí)行可行性三個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)預(yù)算編制環(huán)節(jié)展開評(píng)價(jià)，及時(shí)指出預(yù)算編制環(huán)節(jié)的問題，以便于快速改進(jìn)。在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)中，事業(yè)單位應(yīng)針對(duì)預(yù)算資金支出建立嚴(yán)格的審批流程，確保每一筆資金支出都符合規(guī)范，并且全程監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，針對(duì)預(yù)算差異原因立即開展分析工作，及時(shí)糾偏，減少預(yù)算資金損失。對(duì)于不可抗力因素導(dǎo)致的預(yù)算調(diào)整，必須按照規(guī)定的程序申請(qǐng)審批，得到準(zhǔn)確批復(fù)后按照調(diào)整流程追加預(yù)算，堅(jiān)決杜絕隨意調(diào)整預(yù)算或挪用資金行為。為保證預(yù)算執(zhí)行效果符合預(yù)期，事業(yè)單位應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的績(jī)效管理，重點(diǎn)評(píng)估預(yù)算完成進(jìn)度、預(yù)算控制情況，將資產(chǎn)變化、執(zhí)行進(jìn)度、收入費(fèi)用結(jié)轉(zhuǎn)等作為重點(diǎn)績(jī)效指標(biāo)，針對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程和結(jié)果出具分析報(bào)告。

（三）完善資產(chǎn)管理制度，做好固定資產(chǎn)管理

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)基于政府會(huì)計(jì)制度要求和實(shí)際情況完善資產(chǎn)管理制度，第一，建立固定資產(chǎn)預(yù)算機(jī)制，遵循成本效益原則，制定采購預(yù)算購置資產(chǎn)方案，在項(xiàng)目投資期間合理投放資產(chǎn)資源，減少資產(chǎn)不合理損耗。第二，明確固定資產(chǎn)審批機(jī)制，凡是納入政府采購范圍內(nèi)的資產(chǎn)購置需求，必須對(duì)其證明材料、項(xiàng)目數(shù)據(jù)等進(jìn)行審查核對(duì)。第三，健全監(jiān)督機(jī)制，針對(duì)固定資產(chǎn)采購、驗(yàn)收管理、使用維護(hù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督控制，減少重復(fù)采購行為、管理不規(guī)范行為及使用中過度消耗問題。第四，規(guī)范日常管理，在制度中明確規(guī)定資產(chǎn)采購、管理使用、維修養(yǎng)護(hù)等工作的標(biāo)準(zhǔn)和流程，要求固定資產(chǎn)管理人員做好資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作，準(zhǔn)確記錄資產(chǎn)數(shù)據(jù)。

此外，固定資產(chǎn)管理中最關(guān)鍵的是計(jì)提固定資產(chǎn)折舊處理，事業(yè)單位必須根據(jù)政府會(huì)計(jì)制度要求，持續(xù)規(guī)范計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，具體做法如下：第一，梳理檢查財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿中可使用的固定資產(chǎn)。財(cái)務(wù)人員與固定資產(chǎn)管理人員協(xié)作配合，在單位固定資產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行標(biāo)識(shí)。第二，固定資產(chǎn)累計(jì)折舊要在財(cái)政資金累計(jì)盈余、其他資金累計(jì)盈余之間合理分配，并且根據(jù)實(shí)際財(cái)務(wù)賬簿和零余額資金賬簿中的固定資產(chǎn)比例，分配固定資產(chǎn)折舊額。第三，財(cái)務(wù)人員與固定資產(chǎn)管理人員核對(duì)固定資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)于賬簿中固定資產(chǎn)實(shí)物與固定資產(chǎn)臺(tái)賬不一致的情況，財(cái)務(wù)人員在處理擬定報(bào)廢資產(chǎn)后，將剩余固定資產(chǎn)統(tǒng)一沖減財(cái)政資金購買資產(chǎn)的原值。

（四）樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系

事業(yè)單位在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過程中，應(yīng)當(dāng)重視風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)內(nèi)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理宣傳力度，深化全員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并搭建風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，夯實(shí)構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系的基礎(chǔ)。事業(yè)單位可對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其他風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理，掌握風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和影響因素，逐步完善風(fēng)險(xiǎn)控制體系中的應(yīng)對(duì)方案，提前規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)單位財(cái)務(wù)工作造成的沖擊。針對(duì)不可預(yù)估的風(fēng)險(xiǎn)，事業(yè)單位也應(yīng)提前準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)預(yù)案，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)單位造成的負(fù)面影響。同時(shí)，事業(yè)單位還應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)設(shè)置處理機(jī)制，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)人員即可按照既定的處理機(jī)制控制風(fēng)險(xiǎn)，快速響應(yīng)，最大程度控制風(fēng)險(xiǎn)影響范圍，保護(hù)單位資產(chǎn)安全。

（五）完善內(nèi)部控制制度，完善基本運(yùn)行保障

內(nèi)部控制制度的完善程度與事業(yè)單位發(fā)展密切相關(guān)，是事業(yè)單位落實(shí)執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度的基本保障，更是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理主要支撐。首先，事業(yè)單位需統(tǒng)一全員思想認(rèn)知，加強(qiáng)內(nèi)部文化建設(shè)，深化黨建工作，組織全員學(xué)習(xí)新時(shí)代下的科學(xué)理論，激勵(lì)全體職工愛崗敬業(yè)。其次，健全事業(yè)單位的規(guī)章制度，合理劃分職工職責(zé)，堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，落實(shí)不相容崗位相互分離，關(guān)鍵崗位之間相互監(jiān)督制衡并適度協(xié)作，如財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、監(jiān)督部門之間相互制衡并協(xié)作。最后，事業(yè)單位需定期對(duì)內(nèi)部控制制度運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，了解單位所制定的內(nèi)控制度是否得到有效落實(shí)及是否存在不符合事業(yè)單位業(yè)務(wù)實(shí)際的規(guī)章制度，對(duì)制度不斷進(jìn)行修訂、完善，促使內(nèi)控制度能夠充分貼合單位業(yè)務(wù)活動(dòng)，有效規(guī)范業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展，為財(cái)務(wù)管理提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息，保證管理方針的有效落實(shí)。

（六）搭建一體化信息系統(tǒng)，推進(jìn)業(yè)財(cái)融合

信息技術(shù)是目前事業(yè)單位提高管理水平的必要工具。事業(yè)單位雖然開始推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，但是信息化建設(shè)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期要求。因此，事業(yè)單位需要繼續(xù)按照政府會(huì)計(jì)制度，對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)或?qū)Σ糠止δ苤貥?gòu)調(diào)整，切實(shí)提高單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和效率。政府會(huì)計(jì)制度要求實(shí)行雙分錄核算模式，預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)平行記賬。在此情形下，事業(yè)單位要建立更加智能的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，比如，在現(xiàn)有系統(tǒng)中設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證模塊，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)根據(jù)預(yù)算分析系統(tǒng)反饋的數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成會(huì)計(jì)憑證的功能，減少財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的工作量。在雙分錄核算模式影響下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中賬戶關(guān)系復(fù)雜度增加，因核算基礎(chǔ)不同導(dǎo)致會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)之間存在一定的差異。因此，事業(yè)單位需要針對(duì)兩種核算模式調(diào)整財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)下的會(huì)計(jì)科目，增設(shè)檢查會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的功能模塊，實(shí)時(shí)檢查賬戶關(guān)系、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，控制會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)差異。政府會(huì)計(jì)制度要求事業(yè)單位通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)從多個(gè)維度反映單位的實(shí)際財(cái)務(wù)情況，事業(yè)單位則需要同步管理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。因此，事業(yè)單位要構(gòu)建可支持多層數(shù)據(jù)管理的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，在預(yù)算范圍內(nèi)升級(jí)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，引入人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)現(xiàn)有信息系統(tǒng)進(jìn)行改造。

財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)除了實(shí)現(xiàn)功能模塊改造升級(jí)之外，還需與單位內(nèi)部其他系統(tǒng)集成，加速推進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)融合，建設(shè)業(yè)財(cái)一體化體系。在政府會(huì)計(jì)制度背景下，財(cái)務(wù)報(bào)表和預(yù)算報(bào)表需要體現(xiàn)的信息量龐大。因此，事業(yè)單位需要將業(yè)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)集成，保證信息傳遞時(shí)效性。同時(shí)，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員也要向管理會(huì)計(jì)方向轉(zhuǎn)型，主動(dòng)參與單位的業(yè)務(wù)管理，向業(yè)務(wù)部門提供精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)服務(wù)，而業(yè)務(wù)人員則要了解財(cái)務(wù)工作規(guī)則，做好信息數(shù)據(jù)反饋，與財(cái)務(wù)人員協(xié)作推進(jìn)優(yōu)化資金管理工作、資產(chǎn)核算管理。事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員基于先進(jìn)的信息系統(tǒng)完成資金業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析，并將具體的數(shù)據(jù)應(yīng)用于實(shí)際業(yè)務(wù)活動(dòng)中，基于準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息更深入分析單位財(cái)務(wù)情況并體現(xiàn)在報(bào)表內(nèi)，從而準(zhǔn)確評(píng)估單位運(yùn)營(yíng)過程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量提升。

四、結(jié)語

綜上所述，政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算模式、財(cái)務(wù)報(bào)表體系、財(cái)務(wù)信息質(zhì)量等提出嚴(yán)格的要求，事業(yè)單位的資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)信息化等多方面的財(cái)務(wù)工作都需要進(jìn)行改革。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在構(gòu)建新的財(cái)務(wù)管理框架過程中，重視預(yù)算會(huì)計(jì)體系和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系的需求，明確財(cái)務(wù)管理新的目標(biāo)，高度重視建設(shè)財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)，為財(cái)務(wù)管理提供詳細(xì)的業(yè)務(wù)信息，充分利用信息系統(tǒng)推進(jìn)業(yè)財(cái)融合，減輕財(cái)務(wù)人員工作量，使其投身于單位的管理、監(jiān)督控制、資金管理、預(yù)算管理等工作中。事業(yè)單位在運(yùn)營(yíng)過程中，必須加強(qiáng)對(duì)政府會(huì)計(jì)制度的關(guān)注，緊跟制度變化調(diào)整財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，更新財(cái)務(wù)管理流程，持續(xù)提升財(cái)務(wù)管理工作水平。