中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設背景下北部灣港口物流發(fā)展研究

呂國清

(廣西外國語學院,廣西 南寧 530222)

1 引言

自由貿(mào)易試驗區(qū)可實現(xiàn)資源要素(如知識、服務、技術和人力資源)在更大范圍內(nèi)自由流通和優(yōu)化配置，有利于更深入挖掘我國經(jīng)濟增長潛力，不但能改善經(jīng)濟增長乏力問題，還能補充和豐富經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動的類型[1]。因此，持續(xù)推動自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的發(fā)展不但是我國全面深化改革和建立開放新格局的必經(jīng)之路，也是國務院在貿(mào)易全球化發(fā)展趨勢下提出的重要改革舉措[2]。截至目前我國先后批準設立了18個自由貿(mào)易試驗區(qū)，中國(廣西)自由貿(mào)易區(qū)設立于2019年7月，建設方案中提出的戰(zhàn)略定位是打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，發(fā)揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨特優(yōu)勢，著力建設西南中南西北出海口、面向東盟的國際陸海貿(mào)易新通道，形成21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶。由此看出北部灣物流是中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設的重要支撐和依托，研究目前廣西北部灣港口物流發(fā)展中的困境和機遇，對促進中國(廣西)自由貿(mào)易區(qū)高質(zhì)量建設具有重要現(xiàn)實意義。

2 自由貿(mào)易試驗區(qū)與物流業(yè)的理論淵源

2.1 自由貿(mào)易試驗區(qū)

我國自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū))是帶有試驗性的自貿(mào)區(qū)，不同于國際上一般的自貿(mào)區(qū)，更強調(diào)通過制度層面的創(chuàng)新推動我國新一輪的對外開放進程[3]。自貿(mào)試驗區(qū)成立以來，國內(nèi)學界對其展開了多方面研究，本節(jié)僅從自貿(mào)試驗區(qū)建設和自貿(mào)試驗區(qū)建設的效應兩個方面進行文獻梳理：

2.1.1 關于自貿(mào)試驗區(qū)建設

經(jīng)過近10年的探索和發(fā)展，我國自貿(mào)試驗區(qū)建設不但在實踐中更在理論上取得了豐碩的成果。如江若塵(2014)研究上海自貿(mào)試驗區(qū)現(xiàn)狀及國外經(jīng)驗后，認為上海自貿(mào)試驗區(qū)未來應主要從國際貿(mào)易新規(guī)則、轉(zhuǎn)變政府職能兩方面實現(xiàn)制度創(chuàng)新，推動試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。荊林波、袁平紅(2015)認為要建成高水平自貿(mào)區(qū)，既要加大航運物流、金融方面的開放力度，也應以“一帶一路”倡議為契機，與TPP、TTIP進行戰(zhàn)略性對接。盛斌(2017)認為自貿(mào)試驗區(qū)要根據(jù)自身特點，將地方特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢結(jié)合起來，發(fā)揮出對周邊地區(qū)經(jīng)濟增長的積極效應。遲福林(2019)認為高質(zhì)量建設海南自貿(mào)試驗區(qū)須堅持以制度創(chuàng)新為核心，大力改善營商環(huán)境、努力提高資源利用效率、打造吸引人才的獨特優(yōu)勢。朱福林(2021)認為應從完善頂層設計、協(xié)同管理機制、構(gòu)建容錯糾錯機制、鼓勵大膽探索制度創(chuàng)新等方面推進自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

2.1.2 關于自貿(mào)試驗區(qū)建設的效應

梳理相關文獻發(fā)現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)建設引起的效應主要包括如下三方面。

第一，經(jīng)濟增長效應。如王利輝、劉志紅(2017)基于“反事實”視角分析上海自貿(mào)區(qū)成立前后經(jīng)濟變量，發(fā)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)建設會對地方經(jīng)濟產(chǎn)生較大影響；葉修群(2018)通過對自貿(mào)區(qū)促進經(jīng)濟增長進行準實驗研究，發(fā)現(xiàn)設立自貿(mào)區(qū)顯著提高了地區(qū)GDP增長率；馮帆、許亞云等(2019)分析自貿(mào)區(qū)設立對長三角經(jīng)濟增長的外溢影響，發(fā)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)設立會對周邊地區(qū)的經(jīng)濟增長產(chǎn)生不同程度的輻射作用。

第二，創(chuàng)新效應。如劉秉鐮、王鉞(2018)利用準實驗法研究上海自貿(mào)試驗區(qū)后，認為自貿(mào)試驗區(qū)的設立能夠顯著促進上海市創(chuàng)新水平的提升，且結(jié)果具有穩(wěn)健性；方云龍、劉佳鑫(2021)基于340家上市企業(yè)的數(shù)據(jù)研究，發(fā)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)設立能顯著提升企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。

第三，貿(mào)易促進效應、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化效應等。如何勤、楊瓊(2014)構(gòu)建了貿(mào)易便利化測評指標體系，測評結(jié)果表明，與其他因素相比貿(mào)易便利化水平對進出口總額影響最大；沈小平、陳一杰(2015)梳理我國自貿(mào)區(qū)相關政策后，認為自貿(mào)試驗區(qū)建設通過市場需求、知識外溢、信息效率和制度環(huán)境四個維度對新興服務業(yè)集聚產(chǎn)生影響；鄧慧慧(2020)研究自貿(mào)試驗區(qū)設立前后產(chǎn)業(yè)升級情況，認為自貿(mào)區(qū)會對產(chǎn)業(yè)升級起到顯著的正向作用。

2.2 自貿(mào)試驗區(qū)與物流業(yè)的邏輯聯(lián)系

對自貿(mào)試驗區(qū)和物流相關文獻進行梳理后，發(fā)現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)建設主要對物流業(yè)基礎設施、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及人才集聚四方面產(chǎn)生影響。如鮑瑩(2014)研究內(nèi)陸經(jīng)濟試驗區(qū)和航空物流業(yè)后，認為試驗區(qū)建設為航空物流業(yè)提供了經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、政策等方面的支持，物流業(yè)進一步發(fā)展需增加同其他行業(yè)的聯(lián)系、加強基礎設施建設；陳岳(2016)分析上海自貿(mào)試驗區(qū)設立對港口物流影響后，認為試驗區(qū)建設會促進港口物流基礎設施建設及提高港口物流運營效率；樊娉(2010)研究試驗區(qū)與物流集群關系后，認為試驗區(qū)發(fā)展會促進區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷完善，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)完善會引起物流業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平發(fā)生變化；徐小健(2014)認為自貿(mào)區(qū)建立會促使物流業(yè)升級，物流業(yè)升級又會強化自貿(mào)區(qū)在全球供應鏈中的地位；胡文婷(2019)認為自貿(mào)試驗區(qū)建設能促進物流業(yè)由傳統(tǒng)物流發(fā)展為現(xiàn)代物流,由勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為技術密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)；方云龍等(2021)基于340家上市企業(yè)的數(shù)據(jù)研究，發(fā)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)設立能顯著提升企業(yè)的技術創(chuàng)新能力；常燕軍(2019)認為自貿(mào)區(qū)成立后在要素集聚過程中,會產(chǎn)生人才集聚效應。

3 自貿(mào)試驗區(qū)建設對物流業(yè)作用機理

根據(jù)上文文獻綜述可以發(fā)現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)建設主要對物流業(yè)以下四方面產(chǎn)生影響：物流基礎設施建設、物流產(chǎn)業(yè)升級、物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及物流人才集聚。下文進一步探討其作用機理。

3.1 促進物流基礎設施建設

由上文自貿(mào)試驗區(qū)建設效應可知，設立自貿(mào)試驗區(qū)會促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展會增加對物流服務(如運輸服務、倉儲服務、物流金融服務等)的需求，物流需求的增加會帶動物流供給增加，而供給增加會引起物流運營效率提高和物流基礎設施建設增加。因此，自貿(mào)試驗區(qū)建設會促進物流基礎設施建設。

3.2 推動物流產(chǎn)業(yè)升級

由上文理論淵源可知，自貿(mào)試驗區(qū)因制度紅利導致營商環(huán)境不斷改善，良好的營商環(huán)境會增加對外資的吸引力，吸引外資不斷落戶試驗區(qū)。而外資增多會使得競爭加劇，為了保證供應鏈競爭優(yōu)勢，會產(chǎn)生技術溢出效應。技術外溢會促進產(chǎn)業(yè)升級進而帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變，區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化會促使物流業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平發(fā)生變化，進而推動物流產(chǎn)業(yè)升級。

3.3 加快物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

首先，營商環(huán)境的不斷改善會吸引外資在試驗區(qū)開辦物流企業(yè)，進而提高行業(yè)競爭程度。為在競爭中謀求可持續(xù)發(fā)展，需通過不斷創(chuàng)新提高物流運行效率和滿足客戶需求。

其次，技術創(chuàng)新活動在多數(shù)情況下受制于物流企業(yè)的融資約束，而自貿(mào)試驗區(qū)的設立通過提高貿(mào)易自由化水平增加貿(mào)易量，貿(mào)易量增加會促使物流企業(yè)產(chǎn)生規(guī)模效應并降低物流運行成本，進而緩解物流企業(yè)融資約束。

最后，自貿(mào)區(qū)試錯式的制度設計舉措會提升企業(yè)家風險容忍度，促使企業(yè)家產(chǎn)生創(chuàng)新沖動。

3.4 帶動物流人才集聚

自貿(mào)試驗區(qū)建設是要把國內(nèi)物流企業(yè)和國際物流企業(yè)放在同臺進行競爭，而企業(yè)競爭的核心要素是人才。不管是物流產(chǎn)業(yè)升級還是物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，都離不開人才去實施。因此隨著自貿(mào)試驗區(qū)建設的開展，國內(nèi)物流企業(yè)為了抓住企業(yè)發(fā)展的機遇、創(chuàng)造更大的效益、獲得持久發(fā)展動力，必須大力招聘物流人才、吸引物流人才、留住人才，進而形成物流人才集聚。

4 廣西北部灣港口物流發(fā)展的自貿(mào)試驗區(qū)建設向度

4.1 發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，打造物流品牌

北部灣港地理位置優(yōu)越，是西南地區(qū)最便捷的出海大通道、促進中國與東盟全面合作的重要橋梁和基地，更是銜接“一帶一路”的重要門戶。而中國(廣西)自貿(mào)試驗區(qū)的設立更是給北部灣港口物流帶來了新的發(fā)展機遇，但也帶來了競爭。美國廣告研究專家Larry Light有句名言：“未來的營銷是品牌的戰(zhàn)爭——品牌互爭長短的競爭。唯一贏得市場的途徑就是擁有具有市場優(yōu)勢的品牌?！?/p>

基于此，北部灣港口物流首先應分析自貿(mào)試驗區(qū)建設下物流環(huán)境，明確自身優(yōu)劣，確定核心服務內(nèi)容；其次樹立“港口物流服務商”品牌建設理念，準確進行服務品牌定位，形成專業(yè)的物流服務品牌形象；再次要充分利用各種方式開展品牌推廣，把港口物流的品牌效應延伸到腹地經(jīng)濟中去，向目標客戶傳達自身的特色與優(yōu)勢；最后要不斷提升管理水平，保障服務品質(zhì)。

4.2 拓展服務功能，培育國際物流競爭力

隨著社會發(fā)展和專業(yè)分工的細化，為了保證競爭優(yōu)勢，生產(chǎn)企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)會集中精力于核心業(yè)務、外包物流等非核心業(yè)務，如采購、庫存控制、海關經(jīng)紀、貨運代理、供應鏈管理。非核心業(yè)務外包后生產(chǎn)企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)的外包商管理壓力變大，此時物流企業(yè)對物流功能進行全面整合，實現(xiàn)供應鏈整體優(yōu)化，會成為物流企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢的一個重要途徑。

自貿(mào)試驗區(qū)的設立會使物流企業(yè)不出國門就面臨國際競爭，為了取得國際競爭力，北部灣港口物流首先要培養(yǎng)國際化競爭意識；其次必須要拓展更多的物流服務功能，給客戶提供綜合服務；再次應進一步完善運輸網(wǎng)絡，如開通更多國際航線、增加更多國內(nèi)班次、創(chuàng)新多式聯(lián)運服務、設立物流運營中心等；最后要形成招聘、培養(yǎng)國際化人才制度體系，提升整合資源、整合物流功能的核心能力。

4.3 做優(yōu)產(chǎn)業(yè)基礎，聯(lián)動融合發(fā)展

高質(zhì)量建設自貿(mào)試驗區(qū)須在立足優(yōu)勢基礎上進行產(chǎn)業(yè)定位，引導優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目向試驗區(qū)集聚，做大做強成為核心產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群會導致同類物流需求集聚，形成規(guī)模效應，吸引大量物流公司集聚。出于競爭的考慮，物流公司會開發(fā)與核心產(chǎn)業(yè)配套的物流設施、創(chuàng)新適合核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物流模式、形成適合核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物流技術等，以提供更高效、更專業(yè)化的服務。

此時，物流業(yè)已從提供附屬服務轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣咧圃鞓I(yè)市場競爭力，進而形成物流業(yè)與制造業(yè)風險共擔、利益共享的聯(lián)動融合發(fā)展格局。制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展是推動自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

自貿(mào)試驗區(qū)首先要圍繞“產(chǎn)業(yè)定位”，引進戰(zhàn)略型客戶，堅實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎；其次要加強物流配套建設、延伸物流服務，促進物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展；最后要打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，形成產(chǎn)業(yè)化推進、價值鏈整合、可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)動發(fā)展模式，打造獨具特色的國際競爭力。

4.4 強化信息化建設，培養(yǎng)信息化競爭力

信息系統(tǒng)是物流企業(yè)的神經(jīng)中樞，為物流企業(yè)的高效運轉(zhuǎn)提供支持，也為物流企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢提供支撐。目前不少物流企業(yè)管理層沒有意識到物流信息化對企業(yè)競爭優(yōu)勢的影響，導致企業(yè)不重視建立健全物流信息化發(fā)展的有關制度。物流企業(yè)信息化管理力度不夠，會導致整體運行效率較低，與客戶之間溝通不暢，影響企業(yè)參與國際競爭的能力。

隨著全球經(jīng)濟一體化發(fā)展進程的不斷加快，自貿(mào)試驗區(qū)建設的不斷深入，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等新一代信息技術的應用，物流企業(yè)面臨的市場環(huán)境更加復雜多變，此時物流企業(yè)更應該加強信息化建設。

首先加強學習，提高管理層對信息化的認識；其次提升對信息化的重視程度，從企業(yè)戰(zhàn)略角度制定科學合理的物流信息化發(fā)展戰(zhàn)略；再次重視培養(yǎng)信息化專業(yè)人才；最后完善物流企業(yè)信息化有關制度，不斷提升信息化管理能力。