粵東西北農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)研究

文/丁艷

本文從冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的內(nèi)涵要素角度，提出積極對(duì)標(biāo)高端市場(chǎng)需求，制定科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；借力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，改善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施條件；完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管合作，壓實(shí)企業(yè)責(zé)任，全面推動(dòng)粵東西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展，打造粵東西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)，助力鄉(xiāng)村振興的對(duì)策。2018年10月23日，習(xí)近平總書(shū)記在廣東省清遠(yuǎn)市考察時(shí)曾指出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。要發(fā)揮粵東西北的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，不斷拓展廣東發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展后勁。粵東西北是廣東省特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和港澳、珠三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地，當(dāng)前粵東西北地區(qū)冷鏈物流體系建設(shè)處于起步階段，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)缺失，冷鏈服務(wù)不規(guī)范，導(dǎo)致山里的農(nóng)產(chǎn)品腐壞率高、滯銷(xiāo)嚴(yán)重，已成為制約粵東西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”。如何推進(jìn)粵東西北農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，積極對(duì)標(biāo)高端市場(chǎng)需求，累積品牌效應(yīng)，更廣范圍地進(jìn)入粵港澳大灣區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)，并開(kāi)拓國(guó)際高端市場(chǎng)，拉動(dòng)粵東西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收意義重大。

一、冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的內(nèi)涵。

冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)主要包括三個(gè)方面：一是，要有一套完善的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)，為冷鏈產(chǎn)品的冷鏈流通提供規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)，做到有標(biāo)可循；二是，要有成熟的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施條件，包括從業(yè)人員素質(zhì)、冷鏈設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、冷鏈物流技術(shù)和管理水平，這些是冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化真正落地的基礎(chǔ)；三是，要有健全的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的監(jiān)管體系，促進(jìn)冷鏈物流服務(wù)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。粵東西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主要銷(xiāo)往粵港澳大灣區(qū)，因此粵東西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)應(yīng)積極對(duì)標(biāo)粵港澳大灣區(qū)高端消費(fèi)市場(chǎng)，為對(duì)標(biāo)工作的開(kāi)展和實(shí)施創(chuàng)建良好的環(huán)境和條件，構(gòu)建一套完善的冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施監(jiān)管體系，全面推動(dòng)粵東西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展，確保供粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，打造粵東西北農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)，開(kāi)拓國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)。

二、粵東西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)對(duì)策。

根據(jù)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)涵，粵東西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)建需要從三個(gè)方面著手。一是，積極對(duì)標(biāo)高端市場(chǎng)需求，制定科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)；二是，借力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，改善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施條件；三是，完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管合作，壓實(shí)企業(yè)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)冷鏈物流全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化行為可監(jiān)控。（一）積極對(duì)標(biāo)高端市場(chǎng)需求，制定科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)。制定科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)建的基礎(chǔ)。在標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)過(guò)程中，地方或企業(yè)為了更好地發(fā)展自己的品牌，需要在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等層面的基礎(chǔ)上制定自己的地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。因此粵東西北地區(qū)要構(gòu)建符合粵港澳大灣區(qū)需求甚至國(guó)際化需求的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系，必須協(xié)同粵港澳大灣區(qū)相關(guān)部門(mén)，制定相應(yīng)的冷鏈物流地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造良好的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施環(huán)境，為冷鏈產(chǎn)品的冷鏈流通提供規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)，做到有標(biāo)可循。以冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化體系，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)；以嚴(yán)格的冷鏈物流地方標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立品牌形象，打造高品質(zhì)產(chǎn)品，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收致富和農(nóng)村繁榮發(fā)展，全面助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。粵東西北各市要制定科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)，首先應(yīng)挖掘各市特色農(nóng)產(chǎn)品，將特色農(nóng)產(chǎn)品打造成重點(diǎn)培育項(xiàng)目，優(yōu)先制定特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各市實(shí)際需要，對(duì)標(biāo)粵港澳大灣區(qū)甚至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，綜合推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，形成高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、滿(mǎn)足市民更高要求的地方標(biāo)準(zhǔn)。目前，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的46個(gè)首批廣東省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)名單中，粵東西北地區(qū)共有31個(gè)[1]，特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)占比高達(dá)67%，粵東西北地區(qū)要以特優(yōu)區(qū)創(chuàng)建工作為契機(jī)，科學(xué)制定農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流地方標(biāo)準(zhǔn)，以冷鏈物流高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展，打造地方區(qū)域品牌，加強(qiáng)企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌建設(shè)，全面提升粵東西北地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（二）借力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，改善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施條件。冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施需要具備三大條件：一是，擁有懂冷鏈物流、食品專(zhuān)業(yè)、冷鏈技術(shù)等知識(shí)的復(fù)合型人才，人才是冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的踐行者，為冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施起到引領(lǐng)作用；二是，擁有完善的冷鏈物流設(shè)施設(shè)備，為冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施提供基本保障，三是，擁有先進(jìn)的冷鏈物流技術(shù)和管理水平，為冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施保駕護(hù)航?；洊|西北地區(qū)地處偏遠(yuǎn)，冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施條件不利，如何借力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)契機(jī)，充分利用粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的輻射作用，完善粵東西北地區(qū)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施條件意義重大。1.改善自身環(huán)境，提升冷鏈物流人才吸引力。一方面，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向吸引冷鏈物流人才?；洊|西北地區(qū)應(yīng)大力發(fā)展冷鏈物流產(chǎn)業(yè)，通過(guò)減免稅、廉價(jià)廠房等優(yōu)惠政策吸引冷鏈物流相關(guān)企業(yè)入駐粵東西北地區(qū)，尤其發(fā)揮比鄰粵港澳大灣區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，以及地價(jià)優(yōu)勢(shì)，吸引粵港澳大灣區(qū)冷鏈物流相關(guān)企業(yè)在此建立冷鏈物流產(chǎn)業(yè)研究基地、新公司，甚至是企業(yè)總部，為地方招攬冷鏈物流專(zhuān)業(yè)人才提供基本保障，為長(zhǎng)期留住冷鏈物流專(zhuān)業(yè)人才提供發(fā)展平臺(tái)。另一方面，完善交通、配套，營(yíng)造良好的人文科研氛圍，改善大環(huán)境，吸引并留住人才。完善交通、配套方面，由于粵東西北地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，內(nèi)部交通不發(fā)達(dá)，這不僅要積極改善粵東西北地區(qū)內(nèi)部交通條件，還要積極推進(jìn)粵東西北地區(qū)連接粵港澳大灣區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，構(gòu)建通暢的對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)體系，更好地實(shí)現(xiàn)粵東西北地區(qū)與粵港澳大灣區(qū)之間的商流、物流、人流，借力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加快偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，改善各地區(qū)生活配套，以此吸引并留住高端人才，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才發(fā)展的良性循環(huán)。營(yíng)造良好人文科研氛圍方面，一是搭建高校、科研所、人才聯(lián)絡(luò)處等人才聚集高端平臺(tái)，政府有規(guī)劃地將粵港澳大灣區(qū)部分高等教育機(jī)構(gòu)搬遷到粵東西北地區(qū)，并在各地建立冷鏈物流科研機(jī)構(gòu)及粵港澳大灣區(qū)人才聯(lián)絡(luò)處，以高等、高職教育機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、人才聯(lián)絡(luò)處為依托，引進(jìn)和培育人才。目前，在粵東西北地區(qū)新建遷建高校對(duì)口幫扶的工作正在有序進(jìn)行，此工作明確了粵東西北地區(qū)將新建7所高校，遷建1所高校，預(yù)計(jì)2026年6月30日完成此項(xiàng)任務(wù)。[2]同時(shí)，廣東也有很多高校在粵東西北地區(qū)建立新校區(qū)，比如廣東金融學(xué)院在清遠(yuǎn)建立新校區(qū)，廣東技術(shù)師范大學(xué)在河源建立新校區(qū)，嶺南學(xué)院在湛江建立新校區(qū)等，以此推動(dòng)粵東西北地區(qū)人才培養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)，二是提供優(yōu)良的人才配套政策，為來(lái)粵東西北地區(qū)的人才提供研發(fā)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、住房等方面的便利和優(yōu)惠，更好地聚集人才、留住人才。2.完善冷鏈物流設(shè)施設(shè)備，夯實(shí)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施基礎(chǔ)?；洊|西北地區(qū)農(nóng)戶(hù)分散、農(nóng)產(chǎn)品種植面廣，預(yù)冷標(biāo)準(zhǔn)缺失，預(yù)冷、分級(jí)、加工、包裝、冷藏等功能設(shè)施嚴(yán)重不足，又因多山區(qū)，先天條件不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，無(wú)力自我完善冷鏈物流設(shè)施設(shè)備。針對(duì)粵東西北地區(qū)最先一公里冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化難題，一方面，加強(qiáng)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散地建設(shè)，建立以田頭市場(chǎng)為基礎(chǔ)的預(yù)冷體系，為最先一公里冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施提供條件。另一方面，實(shí)施廣東省平衡反哺機(jī)制，給予政策支持，支持冷鏈民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，在冷庫(kù)建設(shè)、冷藏車(chē)購(gòu)置等方面給予支持。例如，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展硬實(shí)力，盡快培養(yǎng)一批骨干企業(yè)，以此提升冷鏈物流設(shè)施設(shè)備水平，夯實(shí)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施基礎(chǔ)。3.提升冷鏈物流技術(shù)和管理水平，為冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施保駕護(hù)航。一方面，中小型冷鏈物流企業(yè)要思考抱團(tuán)取暖，克服資金不足的短板，在冷鏈軟硬件設(shè)施設(shè)備上實(shí)現(xiàn)最大限度資源共享，提高冷鏈物流企業(yè)可用的冷鏈物流技術(shù)裝備量，提高企業(yè)冷鏈物流技術(shù)設(shè)備利用率，為冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施提供基礎(chǔ)保障。另一方面，提高冷鏈物流企業(yè)信息化水平，建立完整的冷鏈物流信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)冷鏈產(chǎn)品供應(yīng)鏈實(shí)時(shí)信息整合、實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提升冷鏈物流管理水平。同時(shí)，統(tǒng)一各企業(yè)操作規(guī)程、數(shù)據(jù)格式和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立跨企業(yè)、跨區(qū)域信息共享平臺(tái)，整合分散于監(jiān)管部門(mén)或物流企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)，打破信息孤島困境，實(shí)現(xiàn)粵東西北農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地到粵港澳大灣區(qū)、全國(guó)甚至國(guó)際市場(chǎng)各消費(fèi)市場(chǎng)信息共享，為冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施保駕護(hù)航。（三）健全冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施監(jiān)管體系，加強(qiáng)監(jiān)管合作，壓實(shí)企業(yè)責(zé)任，促進(jìn)冷鏈物流服務(wù)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，推進(jìn)粵東西北地區(qū)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，不僅需要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)的自我規(guī)范，也依賴(lài)于健全的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施監(jiān)管體系。監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施過(guò)程，對(duì)產(chǎn)品供應(yīng)鏈進(jìn)行全程監(jiān)管控制，以此確保標(biāo)準(zhǔn)化工作按照要求進(jìn)行，預(yù)防因非標(biāo)準(zhǔn)化操作導(dǎo)致的質(zhì)量問(wèn)題。

三、結(jié)語(yǔ)。

綜上所述粵東西北農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建，應(yīng)積極對(duì)標(biāo)高端市場(chǎng)需求，制定科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；借力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，改善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施條件；完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管合作，壓實(shí)企業(yè)責(zé)任，全面推動(dòng)粵東西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)行，打造粵東西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)，以此拉動(dòng)粵東西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收意義重大。

引用出處

[1]廣東省第一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)名單(附申報(bào)通知).前瞻產(chǎn)業(yè)研究 院.https://f.qianzhan.com/xiandainongye/detail/190906-0d829467.html[EB/OL],2019-09-08.

[2]搜狐網(wǎng).粵東西北將新建7高校+遷建1高校[EB/OL],https://www.sohu.com/a/326477564_175649,2019-07-12.

[3]葛春鳳,黎文峰.促進(jìn)粵東西北農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的對(duì)策研究[J].產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究,2018(05):16-19.

[4]王國(guó)慶,丁艷.粵東西北農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)[J].現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)(下旬刊),2019(09):92-93.