壘高準(zhǔn)入“門檻”治理餐飲外賣安全

文/中國交通運(yùn)輸協(xié)會城市物流分會副會長 張簽名

自從有了餐飲外賣這一服務(wù)之后，有一個(gè)問題始終縈繞在我的心頭，那就是外賣餐飲食品的身份問題：誰知道這些外賣騎手送上門來的食品真正來自哪里？單就本人親眼所見的一個(gè)現(xiàn)象，就始終如鯁在喉不吐不快。我家附近有一家賣菜的小販，每每路過那里，都看到全家都在忙乎，洗菜的洗菜，洗碗的洗碗，炒菜的炒菜，蒸米飯的蒸米飯，而且這一切都是在露天“作業(yè)”，每到夏天，只見蒼蠅在門口飛來飛去，看著就很惡心，旁邊停著幾輛外賣的電瓶車……正因?yàn)槿绱?，所以本人至今都不愛從網(wǎng)上訂購餐飲外賣。

盡管如此，有時(shí)出門辦事，也會吃到別人幫我叫的外賣，每在這時(shí)，我都要小心翼翼地問一句：訂哪家餐廳的？因?yàn)槲易孕?，只要是來自有品牌和正?guī)餐飲店的外賣，絕對不會出自上面說的那種地方，所以，即便吃后出了問題，冤有頭債有主，也好投訴或要個(gè)說法。不料想，我還是太天真了，忘了一個(gè)最簡單的道理：有賣的就有買的。

除此之外，由于網(wǎng)購不是面對面的經(jīng)銷模式，消費(fèi)者無法對食品進(jìn)行真實(shí)鑒別，從而難免會產(chǎn)生食品變質(zhì)、過期、包裝破損、假冒品牌等方面的問題。還有些微店食品是賣家自制的，這些食品既無產(chǎn)品外包裝，又缺乏必要的安全衛(wèi)生監(jiān)督，無論是品牌、廠家還是生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息，消費(fèi)者都只能得到賣家的口頭承諾。上述問題中，首當(dāng)其沖的便是沒有證照、無合法資質(zhì)的經(jīng)營現(xiàn)象。

雖然如今有些外賣企業(yè)針對外賣服務(wù)這一隱患，采取了相關(guān)措施，如增加品牌專屬外賣封條，解決菜品配送途中被調(diào)包的隱患等。但這些舉措只是治標(biāo)而非治本，且都只是企業(yè)行為，缺乏外力的約束，因此，要從根本上解決問題，還是得靠法治。

目前餐飲外賣業(yè)的法治建設(shè)現(xiàn)狀是：各地小餐飲入網(wǎng)經(jīng)營的門檻不統(tǒng)一，現(xiàn)行法律法規(guī)對外賣平臺的監(jiān)管要求不夠明確具體，相關(guān)法律法規(guī)對外賣一些具體的環(huán)節(jié)未提出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。為此，今年兩會已有全國政協(xié)委員提出建議：在全國層面頒布統(tǒng)一的餐飲外賣指導(dǎo)規(guī)范，使具有合法經(jīng)營資格的小餐飲商戶依照食品安全法入網(wǎng)經(jīng)營，并對各地外賣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的法規(guī)、規(guī)章等進(jìn)行統(tǒng)一的修訂完善，將所有餐飲商戶的經(jīng)營活動納入監(jiān)管視野，實(shí)現(xiàn)“看得見”“管得好”，實(shí)現(xiàn)全國外賣餐飲許可、備案全覆蓋。

但是，對于食品這種特殊的網(wǎng)購商品來說，在沒有資質(zhì)證明的情況下，僅憑一紙流通許可證，顯然不能確保這些賣家的食品是安全可靠的。換句話說，要求有食品流通證僅僅是壘起了一道門檻，但還不夠高；為了讓那些食品賣家不僅身份合法還得經(jīng)營合法、產(chǎn)品信得過，還須為其所賣的食品壘道門檻，不僅要壘，還得壘得高高的。

高到什么程度？在筆者參加的一次農(nóng)產(chǎn)品及生鮮食品電子商務(wù)安全研討會上，國內(nèi)食品流通安全專家一致認(rèn)為：在電商平臺銷售食品的賣家必須具有以下資質(zhì)方可入駐，這一資質(zhì)包括5大認(rèn)證和六大信任體系。五大認(rèn)證為：QS認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、食品安全可溯源認(rèn)證、企業(yè)誠信認(rèn)證、食品質(zhì)量和食品安全管理認(rèn)證；6大安全信任體系為：廠家審核體系、安全審核體系、溯源查詢體系、專家顧問體系、售后保障體系、監(jiān)督投訴體系。從而確保以量化的指標(biāo)、可視化的監(jiān)管等。

應(yīng)該說，這些資質(zhì)要求很超前，目前，國內(nèi)能夠這樣做的，大概也是鳳毛麟角甚至還沒有，電商如果僅僅為了賺錢，包括那些巨頭網(wǎng)站，肯定也不會自己壘這么高的門檻，俗話說得好：誰愿意跟錢過不去呢？但是，作為食品電商經(jīng)營者，若不顧食品安全，一心只為賺昧心錢，又怎么跟良心過得去呢？既然都過不去，那就只能寄希望于政府監(jiān)管部門，用加強(qiáng)法治的手段壘高準(zhǔn)入門檻了。