以改革為動力推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展

李文全

（核工業(yè)北京化工冶金研究院）

如今，整個時代都在不斷進(jìn)步，而進(jìn)步正是由改革和創(chuàng)新來實現(xiàn)的，因此，改革與發(fā)展一定是相互融合、互相促進(jìn)的。發(fā)展是改革的最終目的，而改革則是發(fā)展的強大動力，黨的十九大會議的召開掀起了工會改革的熱潮，十九大精神成為了各級工會必須學(xué)習(xí)的內(nèi)容，以此為基礎(chǔ)，工會和工人隊伍都將進(jìn)行深入的改革，也是為了讓人民群眾的生活更加美好。工會進(jìn)行改革工作時，認(rèn)真貫徹了十九大的方針政策，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，使各級工會的發(fā)展和創(chuàng)新都進(jìn)入到了一個新的階段，而且也將工會的工作方式與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，使得線上和線下的工作相互促進(jìn)，提高了工會的工作效率。

一、改革和創(chuàng)新推動工會的發(fā)展

習(xí)近平總書記曾提出，群團(tuán)改革要結(jié)合自身的實際，對于其中存在的突出問題，采用有效的措施，直面困難，同時也要注重群眾基礎(chǔ)的建設(shè)，開創(chuàng)改革新局面，為工會的改革提供方向。

（一）增強工會的政治性

政治性在群團(tuán)組織中的地位永遠(yuǎn)都是首要的、不容置疑的，工會組織的建設(shè)不論發(fā)展成什么樣子，都應(yīng)該堅持中國共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，不管是在思想上，還是在行動上、政治上，都要與黨的政策保持一致，工會組織在進(jìn)行自身改革時，要本著維護(hù)黨的形象，學(xué)習(xí)和堅持黨的方針政策，將中國共產(chǎn)黨的相關(guān)思想內(nèi)容作為思想和實踐的指導(dǎo)，引導(dǎo)職工群眾跟隨黨的步伐，支持黨的一切決定，擁護(hù)黨的一切政策，工會建設(shè)發(fā)展的同時，也要推進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮出黨組織對工會建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作用，進(jìn)一步強化黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）增強工會改革的先進(jìn)性

工會組織是為黨服務(wù)的，工會在進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展的過程中，應(yīng)充分發(fā)揮我國社會主義國家性質(zhì)的特色，堅持以人民群眾作為國家的主體，推動群眾在各方面的發(fā)展，保持自身的先進(jìn)性，一切都為了我國實現(xiàn)偉大復(fù)興的目標(biāo)而服務(wù)，弘揚工人階級的優(yōu)良品格，使廣大群眾作為國家的主人永遠(yuǎn)都走在時代的前沿，順應(yīng)時代的發(fā)展，不斷實現(xiàn)自身思想的改革，同時利用一切可利用的條件進(jìn)行創(chuàng)新和創(chuàng)造，體現(xiàn)出時代的先進(jìn)性，并能夠?qū)⑦@種先進(jìn)性融入到工會組織的發(fā)展過程中，為我國未來的發(fā)展提供基礎(chǔ)上的保障，將職工精神和職工力量作為我國社會進(jìn)步的依托。

（三）保證工會建設(shè)的群眾性

群眾性是工會組織最根本的特點，工會組織最初建立就是為了保護(hù)群眾的權(quán)益，所以，不管其今后進(jìn)行怎樣的創(chuàng)新與發(fā)展，都不能改變以黨和人民的利益為自己的主要立場，工會要堅持永遠(yuǎn)為職工群眾服務(wù)，為群眾謀取利益，同時為黨和國家的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量，對于維護(hù)職工權(quán)益和服務(wù)職工，工會仍要加大建設(shè)和支持力度，以提升工會在這些方面的工作水平，工會所包含的勞動法的監(jiān)督和職工在法律方面的援助，這些都要繼續(xù)完善，在運用這些手段維護(hù)職工利益的基礎(chǔ)上，對工會的隊伍建設(shè)不斷強化，使工會的領(lǐng)導(dǎo)隊伍具有創(chuàng)新精神，還能夠在知識和技術(shù)方面更加專業(yè)，有了這樣的隊伍，工會便可以創(chuàng)新工作方式，進(jìn)而更好地為廣大職工服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量和水平也能夠獲得進(jìn)一步的提升。

二、改革創(chuàng)新的重要性

目前來說，整個世界的發(fā)展形勢包括經(jīng)濟(jì)的全球化和世界的多極化，工會在發(fā)展過程中也需要對世界的整體形勢有一個詳細(xì)的了解，面臨新的時代環(huán)境工會更要想方設(shè)法地接受其帶來的挑戰(zhàn)，但也要努力做到規(guī)避風(fēng)險，如今，工會工作的重中之重就是維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，圍繞這一問題提出新的舉措是首要任務(wù)，另外，工會也要對現(xiàn)今環(huán)境下在經(jīng)濟(jì)方面取得的成果進(jìn)行有效的分享。

工會的工作必須要在措施與手段上進(jìn)行一些創(chuàng)新，做到使這些措施既能夠團(tuán)結(jié)廣大職工群眾，又可以實現(xiàn)工會工作的直觀性，充分發(fā)揮工會的職能，使得職工各方面的權(quán)益都得到充分的保障與維護(hù)，對于改革創(chuàng)新的認(rèn)知是不可缺少的，只有保持這樣的意識，不固步自封，工會才有可能得到有效的改革，從根本上改變以往不能與時代相適應(yīng)的工作手段與思想，這樣才能夠使工會組織的工作方式不拘泥于形式，使其作用得到更大限度的發(fā)揮。

工會組織的發(fā)展不是憑空的，而是要以當(dāng)前時代的形勢和整個社會的發(fā)展變化作為參考，要明白目前社會所需要的是什么樣的工會、希望獲得什么樣的支持，考慮這些問題以后，再加強對工會工作的改革，充分發(fā)揮工人階級在我國的地位和作用，在鞏固黨的群眾基礎(chǔ)的同時，對工會工作進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新與改革，但需要注意的是，不論怎么改革、怎么發(fā)展，都要堅持黨的思想方針，將黨的命運同最基層的人民群眾緊緊結(jié)合在一起。

推動工會建設(shè)的改革和創(chuàng)新也是工會組織進(jìn)行自我完善和發(fā)展的過程，改革就是要改掉不適應(yīng)新形勢的方面，這個過程需要在實踐的過程中突破一些難題，使自身的建設(shè)能夠在實踐中創(chuàng)新。創(chuàng)新是多方面的，包括制度、理論等，研究新問題需要新的觀念，面對新問題也需要新的辦法來解決，這一系列新舉措結(jié)合起來才能夠開創(chuàng)工會創(chuàng)新和發(fā)展的新局面，才能夠使新形勢下工會有較強的存在感，進(jìn)而擴(kuò)大工會的影響力和號召力。

三、在改革道路中遇到的困難和挑戰(zhàn)

（一）作用難以發(fā)揮

很多事業(yè)單位都主張簽訂集體合同等，但事實上這些合同的簽訂并不符合規(guī)范，更多的是趨于形式，對于合同中的內(nèi)容和效用可行性并不強，而工會組織目前存在的問題更多的是由于缺乏創(chuàng)新，墨守陳規(guī)，在工作的手段和方法方面不能跟上社會的發(fā)展速度，達(dá)不到新形勢對其的要求，更無法滿足大多數(shù)群眾的需求，受傳統(tǒng)思想的影響，一些工會組織的工作內(nèi)容較為單調(diào)，對群眾沒有任何的吸引力，而且也不能夠為群眾服務(wù)。

（二）能力素養(yǎng)急需提升

目前，很多工會干部還是安于現(xiàn)狀，創(chuàng)新意識不足，甚至根本不想進(jìn)行創(chuàng)新和改變，在管理和開展活動時，仍然以傳統(tǒng)的模式為主，依然習(xí)慣性地用傳統(tǒng)的思維模式來思考問題，而運用老辦法處理新問題是不可取的，這必然會影響工會的工作效率。還有一些工會的領(lǐng)導(dǎo)干部，在服務(wù)意識方面比較缺乏，認(rèn)識不足，社會化動員能力自然也不足，在群眾導(dǎo)向方面，領(lǐng)導(dǎo)干部很少能夠主動融入群眾，不能對群眾的真實需求進(jìn)行及時的了解。還有很多領(lǐng)導(dǎo)干部一人分管好多崗位的事務(wù)，不能對每一項工作都全身心地投入，也因此在工會工作中，有的活動開展達(dá)不到應(yīng)有的效果，而且多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者的年齡較大，已經(jīng)很少有精力跟上時代的步伐，學(xué)習(xí)新的東西，這也制約了工會工作水平的提高。

四、以改革為動力，工會工作創(chuàng)新發(fā)展的路徑

（一）樹立新理念，引領(lǐng)新思潮

各級工會的發(fā)展要結(jié)合當(dāng)前的時代背景，如今，我國最具引領(lǐng)性的思想就是中國特色社會主義思想，工會更應(yīng)以這種思想作為自身發(fā)展的指導(dǎo)思想，用這種思想武裝自己的頭腦，并指導(dǎo)自己的實踐，使其貫徹于工會創(chuàng)新發(fā)展的全過程，完成新時代賦予每個公民的責(zé)任，堅持以正確的思想作為引領(lǐng)，使工會所有職工都能夠為社會主義現(xiàn)代化發(fā)展盡自己最大的能力，各級相關(guān)政府也要重視各級工會對國家相關(guān)理論政策的學(xué)習(xí)，并對其進(jìn)行研究，各地黨校和行政學(xué)院也可以把國家政策的學(xué)習(xí)和研究納入到對黨員干部等進(jìn)行培訓(xùn)的內(nèi)容中，對于工會的改革，可以將其內(nèi)部工作進(jìn)行分門別類，使內(nèi)部職工能夠權(quán)責(zé)明確并各司其職，對于具有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，應(yīng)該進(jìn)行大力支持和深層次的調(diào)查研究，使工會能夠在提高自己實踐工作能力的同時，提高對工作理論的研究水平。

（二）打破舊的工作模式，創(chuàng)新工作方式

工會的建設(shè)屬于黨建工作的一個重要部分，這也是加強黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的一項重要內(nèi)容，所以，工會建設(shè)和黨建工作應(yīng)該一同進(jìn)行部署，詳細(xì)謀劃，最終，這項工作完成得如何也可以一起進(jìn)行考核，在工會的建設(shè)中，要注意將所要運用的資源做好統(tǒng)籌安排，合理利用群眾資源和基礎(chǔ)設(shè)施，使整個工作都能夠合理開展，并能夠順利開展。如今，工會需要使使其覆蓋的范圍更廣，從公有制經(jīng)濟(jì)組織向非公制經(jīng)濟(jì)組織延伸，還要將工會組織延伸到城鄉(xiāng)這種基層領(lǐng)域，無論是在寬度還是深度上，都要實現(xiàn)工會組織的全方位覆蓋。此外，在工會的內(nèi)部職員方面，可以讓農(nóng)民工入會，推進(jìn)工會的組建和各類會員的發(fā)展，工會組織還要建立社會化工作者制度，與此同時，要使相關(guān)人員的選聘、考核、保障等各個環(huán)節(jié)都能夠得到完善。工會組織的建設(shè)一定離不開財政方面的支持，有了充足的經(jīng)費保障，工會的建設(shè)才能夠?qū)崿F(xiàn)制度完善，各工作環(huán)節(jié)全面到位。

（三）運用媒體手段，維護(hù)群眾利益

隨著信息時代的到來和發(fā)展，不論是人們的生活還是各類組織的管理都離不開網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)來構(gòu)建職工體系已經(jīng)成為工會組織發(fā)展的必然趨勢，工會可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立工會的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫的建立將工會的工作和人員資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總，結(jié)合各級工會的數(shù)據(jù)資料庫建立更大的工會數(shù)據(jù)庫，依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)建立媒體平臺，整合工會的網(wǎng)站、微博、微信等，運用新媒體手段推動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系的完善，使工會的工作和建設(shè)在線上和線下都能夠順暢進(jìn)行，建立新時代背景下的普惠服務(wù)新模式，努力打造與以往不同的服務(wù)職工的新品牌，實現(xiàn)現(xiàn)有模式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)工會的發(fā)展和創(chuàng)新，例如，工會的服務(wù)對象由個別轉(zhuǎn)變?yōu)槿w，服務(wù)手段也要進(jìn)行應(yīng)有的改革，不能依靠工會單一的資源，應(yīng)向著整合各方資源過渡，服務(wù)方式也應(yīng)逐步網(wǎng)絡(luò)化、常態(tài)化和即時化。

（四）強化黨委領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任

工會建設(shè)現(xiàn)在已逐步被納入到黨建工作中，這樣就可以以黨建來帶動工會建設(shè)，同時也使得工會建設(shè)和黨建工作能夠共同部署，在發(fā)展的過程中也可以共同推進(jìn)、一同進(jìn)步，在考核方面可以增加工會建設(shè)所占的比重，將工會工作實行的好壞作為評價黨委領(lǐng)導(dǎo)班子工作的一個重要指標(biāo)。如今對黨委領(lǐng)導(dǎo)的評價原則是，如果工會的建設(shè)不合格，那么，在黨建工作方面也會失去評優(yōu)的資格，在工會內(nèi)部，更應(yīng)實施分級管理制度，受同級的黨委領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)然也同時受其上級組織的領(lǐng)導(dǎo)，工會在進(jìn)行選舉換屆或是進(jìn)行重大決策時，都要重點參考上一級工會組織的黨組意見。

（五）注重基層工會組織基礎(chǔ)的建設(shè)

在建設(shè)基層工會組織時，首先應(yīng)該堅持的原則就是黨和基層群眾不可分離，一定要與群眾保證密切的聯(lián)系，同時要將各地的基層黨群組織同工會建設(shè)和黨建工作統(tǒng)籌規(guī)劃，使各類資源做到統(tǒng)一配置和有效整合，在對基層進(jìn)行工會建設(shè)時，一定要顧全大局，考慮工會整體的需要，將現(xiàn)有的群眾基礎(chǔ)和相關(guān)設(shè)施做好安排，并要將需要且缺乏的社會資源進(jìn)行重新整合，比如，基層相親、志愿服務(wù)等多種形式的活動，這些活動有其固定的場所，這時便可以整合這些人力方面的資源，擴(kuò)大其覆蓋面，增進(jìn)其影響力，使隊伍逐漸擴(kuò)大，正好能夠解決基層工會人手短缺的問題。除此之外，對于公益崗位，應(yīng)該加強崗位的政策研究，加大政府對公益事業(yè)的重視和投資力度，組建相關(guān)的公益志愿者隊伍，同時要將已有的人和物等資源進(jìn)行充分的利用，當(dāng)然也要不斷增加人手，提高人力實力，也可以招收兼職人員或者招聘優(yōu)秀且有能力的社會工作者。

（六）努力維護(hù)職工的合法權(quán)益

工會組織有一個很重要的職能就是維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，這一項職能是工會組織無論何時都要堅守的職責(zé)，在對涉及群眾利益的發(fā)展計劃和重大決策進(jìn)行研究制定時，少不了工會的參與和論證，在工會相關(guān)法律的制定和修改上，也要考慮職工的切身利益，盡可能多地聽取相關(guān)部門的意見和建議，使工會能夠維護(hù)所有勞動者的根本權(quán)益，考慮所有職工的利益，為他們改善工作條件和環(huán)境，為他們提供更好的福利待遇，包括各類保險、醫(yī)療保障等，從這些方面入手，在維護(hù)他們利益的同時，更能夠獲得人心，使群眾始終相信工會組織會為他們謀取利益，這也有利于工會內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，為以后工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

（七）加強工會內(nèi)部隊伍的建設(shè)

工會的建設(shè)離不開領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)，也離不開職工群眾的大力擁護(hù)，領(lǐng)導(dǎo)隊伍的建設(shè)對工會的發(fā)展來說是非常重要的，工會干部的建設(shè)問題也應(yīng)該被納入到干部教育培訓(xùn)的具體規(guī)劃當(dāng)中，對各級工會組織的隊伍都要強調(diào)相關(guān)理論的學(xué)習(xí)，新任職的成員一定要經(jīng)過專業(yè)的教育培訓(xùn)，強化工會干部自覺學(xué)習(xí)和提升自理能力的覺悟，在選拔工會干部隊伍時，一定要選擇各方面都十分優(yōu)秀的人才，在群眾工作方面，經(jīng)驗越多的越要優(yōu)先錄取。群眾威信的高低與工會工作能否順利進(jìn)行有著很大的關(guān)系，對工會選舉的結(jié)果一定要大力支持，領(lǐng)導(dǎo)干部大膽改革，以增進(jìn)各部門領(lǐng)導(dǎo)的相互交流，使得工會干部也能夠獲得在不同崗位上鍛煉的機(jī)會，對于基層的領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該多多關(guān)心和愛護(hù)，讓他們能夠在奉獻(xiàn)和付出的同時看到希望，得到應(yīng)有的回報。

五、總結(jié)

工會在創(chuàng)新和發(fā)展的道路上必須要以改革作為動力，同時也要使工會這樣的組織廣泛接納他人的建議，并能夠代表職工的一切利益，對職工能夠給予極大程度的關(guān)心和關(guān)愛，要始終維護(hù)他們的利益，盡最大可能滿足職工的需求。開展活動時，要時時以職工群眾為中心，同時也要突出其工作特色，堅持黨的一切原則，在此前提下制定更有力、更具體的改革措施，為新時期的工會工作增添新的活力。