給“地”一個溫暖的名字

☉ 李漫

地名是國家治理的基礎。2007年，我欣然接受組織的安排，調整到貴州省黔東南苗族侗族自治州民政局區(qū)劃地名科工作，至今已逾15年。從打開第一次全國地名普查檔案柜那天起，地名工作及對地名的探究成了我這些年來工作和生活中最重要的部分。黨的十八大以來，我全程參與了第二次全國地名普查（以下簡稱“二普”），組織開展了黔東南州州級層面“二普”成果轉化所有項目的工作，參與了《中華人民共和國標準地名詞典》的編纂工作，見證了基層地名管理和服務水平的全面提升?；赝孛ぷ魇甑陌l(fā)展和成效，我深刻地認識到：地名工作既是文化工作，又是服務工作，更是管理工作，做好地名工作意義重大。

地名工作是文化工作。地名承載著大量的信息，是廣泛而鮮活的文化符號，是濃濃的鄉(xiāng)愁，是民族文化的根與魂。保護和弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、延續(xù)歷史文脈，是地名工作者的職責所在。黔東南州少數(shù)民族占總人口的81.7%，各民族聚居分布于州境各地，在長期的生產(chǎn)生活中形成了大量的、有著鮮明民族特色和區(qū)域特點的地名。我和同事們深知這些經(jīng)過歷史沉淀的地名所承載的文化信息，在全省率先將古地名作為非物質文化遺產(chǎn)寫入黔東南州人民政府編制的《黔東南州黔東片區(qū)一體化規(guī)劃（2014—2030）》中，與傳統(tǒng)節(jié)日、表演藝術等非物質文化遺產(chǎn)一同予以保護和傳承。在城市建設中，黔東南州將瀕臨消失的、有文化內涵的村寨名用于新建街路或新建社區(qū)的名稱，為城市留下了有溫度的地名和不一樣的文化符號。黔東南州大力推進地名文化遺產(chǎn)保護工作，2018年以來，我們已收集整理苗語、侗語、水語、壯語地名共計1萬余條，為進一步加強地名文化遺產(chǎn)保護工作奠定了基礎。

地名工作是服務工作。“人有人名，地有地名，沒有地名，寸步難行”。地名的指位性，使地名成為公共服務的一部分。十年來，全州各縣（市）及時為新建城鎮(zhèn)街路命名、定名超過千條，服務群眾交流交往和政府治理。僅“二普”期間，全州就新設和更新城鎮(zhèn)街路地名標志3542塊，完善了全州城鄉(xiāng)地名標志導向體系。州人民政府駐地凱里市將針對門樓編碼設置而開發(fā)的《凱里市地名管理系統(tǒng)》升級為網(wǎng)絡版，并授權有關部門查詢，提高了服務群眾的效率和質量；將門樓牌設置從城區(qū)延伸到農(nóng)村，累計編制門（樓）號25萬戶，明確了房屋、商鋪的地址，服務廣大居民群眾。以“二普”數(shù)據(jù)為基礎，黔東南州先后編制出版了《黔東南苗族侗族自治州行政區(qū)劃圖》和黔東南州第一部以權威發(fā)布標準地名為主題的《黔東南苗族侗族自治州標準地名圖集》，正在編纂《黔東南苗族侗族自治州少數(shù)民族語地名詞典》、對苗語地名和侗語地名分別標注苗文侗文的《黔東南苗族侗族自治州地名錄》等有鮮明特色的地名文化圖書，服務社會。

地名工作是管理工作。地名是基礎地理信息，加強和規(guī)范地名管理是黨和國家的要求、人民群眾的需要。2013年，在州、縣兩級民政部門的共同努力下，《黎平縣城區(qū)地名規(guī)劃(2013—2030)》編制完成并率先實施，城鎮(zhèn)街路、廣場和建筑物等人工地理實體的地名命名進一步得到規(guī)范，城區(qū)老地名得到有效保護。2018年，黔東南州、縣兩級均建立了政府分管領導為召集人、民政牽頭的地名管理工作聯(lián)席會議制度，形成地名管理的合力，改變了“九龍治水”的局面，從住宅區(qū)、樓宇名稱前置到項目立項前期進行規(guī)范，提高了全州地名管理水平。

給“地”一個溫暖的名字，貫穿在地名文化建設、地名公共服務和地名管理的方方面面，是滿足群眾對美好生活的需要。今年5月1日，新修訂的《地名管理條例》施行，開啟新時代地名工作新征程。作為一名基層地名工作者，我將一如既往繼續(xù)擔當作為，為更好地發(fā)揮地名在服務市域治理中的基礎性作用作出自己的貢獻。