在高質(zhì)量發(fā)展軌道上奮勇前行
——解鎖首批10家全國性行業(yè)協(xié)會商會的“領(lǐng)跑密碼”

☉ 本刊記者 張娟

從初期不足1000家增長到目前11.39萬家。其中，全國性行業(yè)協(xié)會商會886家，省級行業(yè)協(xié)會商會1.63萬家。

擁有企業(yè)會員總數(shù)超過746萬家，總資產(chǎn)約3500億元，2021年度總收入約354億元。

從小到大、從弱到強，這些數(shù)據(jù)見證了我國行業(yè)協(xié)會商會的發(fā)展歷程。

改革開放以來，特別是黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院圍繞行業(yè)協(xié)會商會作出一系列重大決策部署，重構(gòu)了行業(yè)協(xié)會商會與政府、市場的關(guān)系，推動行業(yè)協(xié)會商會如雨后春筍般拔節(jié)生長、日新月異，基本形成了覆蓋國民經(jīng)濟各個門類、各個層次的行業(yè)協(xié)會商會體系。特別是中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會、中國礦業(yè)聯(lián)合會等10家全國性行業(yè)協(xié)會商會，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。他們的“領(lǐng)跑密碼”是什么？讓我們一起來解鎖。

夯基固本，助推行業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

從冬奧運動員的功能性運動服裝，到航空航天特種裝備材料，再到工業(yè)粉塵大氣污染治理使用的“袋除塵”過濾技術(shù)……如今，產(chǎn)業(yè)用紡織品廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟的眾多領(lǐng)域，紡織業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了傳統(tǒng)意義上“衣被天下”的概念。

“‘世界是編織出來的’，經(jīng)緯交織出天地華章。我們從‘紡織人’日常工作中得到啟發(fā)，以政治建設(shè)、組織建設(shè)、組織生活、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)五規(guī)范為經(jīng)，以干部責(zé)任與擔(dān)當(dāng)、黨員教育與示范、黨建規(guī)劃與考核、行業(yè)創(chuàng)新與引領(lǐng)、群眾凝聚與認(rèn)同五強化為緯，形成‘五經(jīng)五緯’支部工作法，不斷通過加強黨建來引領(lǐng)行業(yè)工作和協(xié)會建設(shè)?！敝袊a(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會黨支部書記李陵申說，這兩年，協(xié)會黨建工作取得扎實成效，黨建和業(yè)務(wù)工作得到雙提升，黨員示范帶頭作用持續(xù)增強，行業(yè)黨建的多元內(nèi)涵深入拓展。

在加強黨的建設(shè)，推動自身良性發(fā)展的同時，行業(yè)協(xié)會商會加快推進(jìn)誠信體系建設(shè)，注重強化行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序。

2021年12月，《中國礦業(yè)聯(lián)合會地質(zhì)師管理辦法（試行）》出臺，頗受業(yè)界關(guān)注。這是中國礦業(yè)聯(lián)合會繼開展“紅名單”制度建設(shè)后推動地勘行業(yè)誠信自律建設(shè)的又一重要舉措。

中國礦業(yè)聯(lián)合會于2019年出臺了地質(zhì)勘查信用信息紅名單制度，探索通過信息公開社會監(jiān)督的方式構(gòu)建地勘單位誠信自律體系。截至2022年5月，共有466家從事地質(zhì)勘查活動的單位進(jìn)入“紅名單”。中國礦業(yè)聯(lián)合會會長彭齊鳴說，“與‘紅名單’制度相匹配，《中國礦業(yè)聯(lián)合會地質(zhì)師管理辦法（試行）》旨在建立針對相關(guān)地質(zhì)類技術(shù)人員個人的誠信自律體系。希望通過這兩個制度，構(gòu)建符合我國國情的地勘行業(yè)誠信體系，并以此帶動整個礦業(yè)領(lǐng)域的誠信體系建設(shè)。”

定有標(biāo)尺、干有方向、評有依據(jù)。行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，離不開高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)來引領(lǐng)。中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)會研究制定機構(gòu)綜合評價、機構(gòu)服務(wù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息數(shù)據(jù)、服務(wù)收費數(shù)據(jù)要素交易、數(shù)據(jù)共享規(guī)范、國企陽光采購等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。中國核能行業(yè)協(xié)會組織開展核能團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，建立了相應(yīng)的組織體系、制度體系和涵蓋核電設(shè)計與建造等8個專業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)體系，共有216項標(biāo)準(zhǔn)獲批立項，102項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施……一系列“組合拳”推動行業(yè)企業(yè)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進(jìn)。

“近年來，僅全國性行業(yè)協(xié)會商會就參與制定了2499項國家標(biāo)準(zhǔn)、364項國際標(biāo)準(zhǔn)，公布2996項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)?！泵裾可鐣M織管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

鐵肩擔(dān)當(dāng)，積極服務(wù)國家戰(zhàn)略

作為聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁紐帶、社會治理的重要主體以及經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展不可或缺的力量，行業(yè)協(xié)會商會積極融入時代發(fā)展大局，主動擔(dān)當(dāng)作為，與國家發(fā)展同頻共振。

2013年，習(xí)近平總書記提出共建“一帶一路”重大倡議，行業(yè)協(xié)會商會迎來新的發(fā)展機遇。中國對外承包工程商會圍繞國家戰(zhàn)略布局和行業(yè)發(fā)展需求，積極貫徹落實“一帶一路”總體部署，協(xié)助政府主管部門開展10余項“一帶一路”專題調(diào)研；組織“一帶一路”基建合作促進(jìn)團(tuán)組，赴亞非拉30多個國家與當(dāng)?shù)卣块T、相關(guān)投資促進(jìn)機構(gòu)對接交流，助力“一帶一路”重大基建合作項目落地實施。

“中國對外承包工程商會現(xiàn)有會員企業(yè)1500家，在全球190多個國家和地區(qū)開展承包工程、勞務(wù)合作以及工程項目投資等業(yè)務(wù)，涉及交通、建筑、電力、石化等各領(lǐng)域，在國際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場唱響了‘中國建設(shè)’品牌。”中國對外承包工程商會會長房秋晨談及未來發(fā)展時表示，將繼續(xù)堅持“服務(wù)立會、服務(wù)興會”理念，在服務(wù)會員企業(yè)、推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、助力“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展中作出新的更大貢獻(xiàn)。

行業(yè)協(xié)會商會具有專業(yè)、信息、人才、機制等市場資源配置優(yōu)勢，能夠在政府與市場之間搭建各類公共服務(wù)平臺。

為更好地發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易市場在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易中的陽光平臺作用，提高轉(zhuǎn)讓項目信息發(fā)布效果，中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)會開發(fā)建設(shè)了全國產(chǎn)權(quán)行業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺，對接全國59家交易機構(gòu)，覆蓋除港澳臺外全國所有區(qū)域，實現(xiàn)了全國范圍內(nèi)國有企業(yè)資產(chǎn)交易項目信息披露和成交結(jié)果公示“一網(wǎng)發(fā)布”。截至2022年4月，平臺公示成交項目數(shù)超14萬宗，公示成交總金額超2.8萬億元，有效跳轉(zhuǎn)交易機構(gòu)網(wǎng)站4萬余次。

上下同心、共克時艱。從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興、從疫情防控到穩(wěn)住經(jīng)濟大盤……處處可見行業(yè)協(xié)會商會的身影。

巍峨高擎的鐵塔牽引著閃耀的銀線，點亮了一個又一個無電村；群眾用電質(zhì)量和體驗的不斷升級，賦予了生產(chǎn)生活更多舒適與便利；電網(wǎng)改造升級，推動著農(nóng)業(yè)發(fā)展模式持續(xù)轉(zhuǎn)變……電力行業(yè)秉承“人民電業(yè)為人民”的宗旨，自覺履行社會責(zé)任，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅增添了不竭動力。中國電力企業(yè)聯(lián)合會先后投入170多萬元，幫扶鄉(xiāng)村振興項目4個，為貧困地區(qū)提供電力可靠性、光伏扶貧專業(yè)服務(wù)，助力脫貧地區(qū)快速發(fā)展，照亮脫貧群眾的小康路。

疫情防控期間，行業(yè)協(xié)會商會積極響應(yīng)號召，展現(xiàn)了責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會組織開展信息發(fā)布與產(chǎn)業(yè)鏈對接、標(biāo)準(zhǔn)制定與技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)能推進(jìn)與質(zhì)量保障等工作，最大限度促進(jìn)口罩、防護(hù)服等生產(chǎn)。在2020年武漢和2022年上海抗疫物資告急時，以掌握的實時數(shù)據(jù)為依托，調(diào)動全行業(yè)向武漢和上海供應(yīng)大批口罩、醫(yī)用防護(hù)服和消毒濕巾，緩解了相關(guān)抗疫物資供需矛盾。

今年我國高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)1076萬人，創(chuàng)歷史新高。行業(yè)協(xié)會商會紛紛出招，通過搭平臺、拓渠道，助力高校畢業(yè)生就業(yè)。中國礦業(yè)聯(lián)合會與多個協(xié)會聯(lián)合主辦“能源動力行業(yè)專場”招聘活動，緊盯高校與企業(yè)的雙向需求，以“24365”招聘平臺為橋梁，暢通畢業(yè)生就業(yè)渠道。

發(fā)揮優(yōu)勢，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

行業(yè)協(xié)會商會充分發(fā)揮扎根行業(yè)、貼近企業(yè)和市場的優(yōu)勢，以實際行動助推企業(yè)創(chuàng)新、行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，奏響高質(zhì)量發(fā)展的強音。

2001年，我國加入世界貿(mào)易組織，企業(yè)全面參與全球競爭，中國質(zhì)量協(xié)會引入了在國際上被稱為“組織成功的路線圖”—卓越績效模式，并以此為評審標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立了全國質(zhì)量獎。以推廣實施卓越績效模式為抓手，中國企業(yè)開啟了一場全面對標(biāo)國際的管理變革，累計帶動超過10萬家組織導(dǎo)入卓越績效模式，一批致力于追求高質(zhì)量發(fā)展的卓越企業(yè)密集涌現(xiàn)。

在卓越績效模式的旗幟引領(lǐng)下，中國企業(yè)正大踏步走在轉(zhuǎn)型升級的道路上，由體系創(chuàng)變激發(fā)管理效能，項目管理水平全面提升。近年來，“北斗三號衛(wèi)星系統(tǒng)”“首艘國產(chǎn)航母建造”等多個在國內(nèi)外有重大影響的優(yōu)質(zhì)重點工程和項目脫穎而出，獲評全國質(zhì)量獎卓越項目獎。2021年，中國質(zhì)量協(xié)會對全國質(zhì)量獎獲獎組織的調(diào)查顯示，近3年來獲獎組織主營業(yè)務(wù)收入年均增長率達(dá)17.95%，利潤總額年均增長率達(dá)19.53%，在疫情期間仍展現(xiàn)出較強的韌性。

中國質(zhì)量協(xié)會會長賈福興介紹，組織實施卓越績效模式的意義，在于學(xué)會用科學(xué)的管理理念、方法和模式指導(dǎo)質(zhì)量改進(jìn)，獲得績效和競爭力的持續(xù)提升。開展全國質(zhì)量獎評選表彰活動正是實現(xiàn)這一目的的引導(dǎo)路徑、評價方式和激勵手段。

改革不停歇，創(chuàng)新不止步。中國輕工業(yè)聯(lián)合會引領(lǐng)輕工行業(yè)，通過科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、綠色智慧、三品行動（增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌）、產(chǎn)業(yè)集群及技能人才六大舉措，推動新時代輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展向更深層次、更高水平邁進(jìn)。5年來，共考核認(rèn)定127家輕工業(yè)重點實驗室、103家輕工業(yè)工程技術(shù)研究中心、36家工業(yè)設(shè)計中心、53家輕工業(yè)公共服務(wù)平臺，建設(shè)綠色工廠357家、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)44家，公布綠色設(shè)計產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)27項、綠色設(shè)計產(chǎn)品818個。

鋪路搭臺，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

提供精準(zhǔn)服務(wù)、反映行業(yè)企業(yè)訴求、支持特殊困難企業(yè)紓困……行業(yè)協(xié)會商會針對企業(yè)面臨的困難和挑戰(zhàn)，對癥下藥，量體裁衣，開展了卓有成效的探索，助力企業(yè)爬坡過坎，為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤作出積極貢獻(xiàn)。

中國化學(xué)品安全協(xié)會依托500多家會員單位和行業(yè)骨干企業(yè)建立了3800多人的“化危為安”專家?guī)?。目前，平均每個工作日有215名化學(xué)品協(xié)會專家奮戰(zhàn)在企業(yè)一線，為各級政府安全監(jiān)管提供技術(shù)支撐，幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)“急難愁盼”問題。此外，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)的難點和痛點，創(chuàng)建了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)培植、雙重預(yù)防機制建設(shè)、安全審計等十大安全服務(wù)品牌，專家服務(wù)足跡遍布全國。

中國輕工業(yè)聯(lián)合會提出減輕企業(yè)稅負(fù)等意見建議430余條，涵蓋皮革、樂器、家電、食品等20多個行業(yè)。其中，減免企業(yè)稅負(fù)等110多條意見建議被采納。

行業(yè)協(xié)會商會還積極助力開拓國際市場，為中外企業(yè)搭建交流溝通、貿(mào)易合作平臺，讓更多企業(yè)在國際舞臺上發(fā)出愈加響亮的中國聲音。

中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會每年組織國別市場投資環(huán)境說明會、聯(lián)合國采購培訓(xùn)會、駐華外交官赴企業(yè)考察以及舉辦商務(wù)沙龍等服務(wù)企業(yè)的涉外交流對接活動50余場。組織企業(yè)代表赴波蘭、匈牙利等30多個重點國家，開展市場考察和投資合作項目對接。為電力、軌道交通等重點行業(yè)的600多個重大成套設(shè)備海外工程項目提供行業(yè)支持服務(wù)，涉及項目金額約1500億美元。

2021年，中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會組織800余家中國企業(yè)，與來自25個國家的1000多家海外采購商進(jìn)行了5000余場的“一對一”對接會。同時，建立了覆蓋100多個國家和地區(qū)的法律服務(wù)平臺，為企業(yè)“走出去”提供法律服務(wù)。

重整行裝再出發(fā)，錨定目標(biāo)再超越。“我們將立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)推動行業(yè)協(xié)會商會深化改革，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中的積極作用。”民政部社會組織管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。行業(yè)協(xié)會商會正在壯闊的海域中開啟高質(zhì)量發(fā)展新航程。