重慶 規(guī)范管理 傳承文脈 提升服務(wù)

☉ 重慶市民政局

黨的十八大以來，重慶市認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于地名管理工作重要指示批示精神，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，健全法治，深化挖掘保護(hù)，借力數(shù)字賦能，推動(dòng)地名工作高質(zhì)量發(fā)展。

健全法治，推動(dòng)科學(xué)管理。一是高位推進(jìn)。市委、市政府高度重視地名工作。市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次采取專題調(diào)研、主持召開專題會(huì)等形式，研究地名工作。2017年6月，市政府辦公廳印發(fā)《重慶市地名文化遺產(chǎn)保護(hù)工作方案》。2022年7月，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《重慶市關(guān)于在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的實(shí)施意見》，明確要保護(hù)地名文化遺產(chǎn)。二是修訂條例。2022年7月，修訂出臺(tái)《重慶市地名管理?xiàng)l例》，這是繼國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》修訂實(shí)施后，全國(guó)首個(gè)省級(jí)地名管理法規(guī)，為地名管理提供了根本法治遵循。三是建章立制。先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范地名管理工作的通知》《重慶市城市綠地命名管理辦法（試行）》等文件，進(jìn)一步規(guī)范地名管理。四是強(qiáng)化協(xié)調(diào)。市、區(qū)縣兩級(jí)普遍建立地名管理協(xié)調(diào)機(jī)制，明確民政、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門職能職責(zé)，定期會(huì)商督查重大地名問題。

挖掘保護(hù)，傳承弘揚(yáng)文脈。一是賡續(xù)紅色血脈。將“紅巖村”“曾家?guī)r”“紅軍井”等紅色地名納入市、區(qū)縣兩級(jí)歷史地名保護(hù)名錄。結(jié)合黨史教育，開展紅色地名進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村等“五進(jìn)”活動(dòng)1114場(chǎng)次，制作展板311塊，舉辦講座121場(chǎng)次。二是建立保護(hù)名錄。建立兩批市級(jí)歷史地名保護(hù)名錄共211條，各區(qū)縣將3500條地名納入縣級(jí)歷史地名保護(hù)名錄。明確歷史地名原則上不得更名，并劃定保護(hù)范圍，實(shí)施分級(jí)分類保護(hù)。評(píng)選54個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)、46個(gè)歷史文化名村。編制《重慶市主城中心城區(qū)消失地名錄》，就近移植啟用消失歷史地名15個(gè)。三是加強(qiáng)宣傳。攝制15集大型地名宣傳片《重慶地名》，先后在央視頻、發(fā)現(xiàn)之旅、重慶科教頻道和重慶規(guī)劃展覽館展播，社會(huì)反響熱烈。編制《重慶市歷史地名圖集》。市、區(qū)縣分別投資1400萬元、2100余萬元，有序推動(dòng)國(guó)家、市、區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn)地名圖錄典志和地名叢書編纂。四是打造展示平臺(tái)。建設(shè)重慶地名文化展示館，在萬州、沙坪壩等區(qū)縣建設(shè)地名文化館、鄉(xiāng)情館，全方位展現(xiàn)巴渝地名。

提升品位，規(guī)范命名更名。一是規(guī)劃引領(lǐng)。將市、區(qū)縣民政部門納入規(guī)委會(huì)成員單位，建立市、區(qū)縣地名專家委員會(huì)42個(gè)。編制《重慶主城中心城區(qū)地名規(guī)劃(2021—2035)》，編制區(qū)縣地名詳規(guī)9個(gè)，實(shí)現(xiàn)地名規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃同制定、同落實(shí)。石柱縣編制中益鄉(xiāng)中壩場(chǎng)和官田壩片區(qū)地名規(guī)劃，新增16條道路和7座橋梁主要以“初心”“使命”“小康”等紅色基因?yàn)橹黝}，助力鄉(xiāng)村振興。二是命好新名。堅(jiān)持新生地名要反映當(dāng)?shù)氐乩?、歷史和文化特征，尊重當(dāng)?shù)厝罕娨庠?，方便生產(chǎn)生活。提升品位，起好新名，多起好名。保持穩(wěn)定，審慎更名。三是標(biāo)準(zhǔn)化處理。2022年，全市標(biāo)準(zhǔn)化處理不規(guī)范地名163條，調(diào)整軌道站點(diǎn)名稱15個(gè)，整改不規(guī)范地名標(biāo)志1055塊。

借力數(shù)字建設(shè)，提升公共服務(wù)。一是摸清底數(shù)。高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)地名普查，共查清11大類地名45.5萬余條，并將數(shù)據(jù)入庫(kù)。二是數(shù)字賦能。率先完成省級(jí)地名信息庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)，建成市級(jí)地名信息庫(kù)，存儲(chǔ)地名數(shù)據(jù)50余萬條。打造市級(jí)地名政務(wù)共享平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與市公共信息資源平臺(tái)數(shù)據(jù)同步。將地名政務(wù)服務(wù)融入“渝快辦”審批平臺(tái)，2013年以來，主城中城區(qū)累計(jì)在線審核命名更名申請(qǐng)2934條，查詢重名8162條次。三是深化改革。將主城中心城區(qū)的道路街巷名稱審批權(quán)下放到區(qū)級(jí)政府，便利群眾。