離婚應(yīng)保護(hù)未成年子女的合法權(quán)益

☉ 胡良武

案情簡(jiǎn)要

近日，王某與葉某帶著婚生子小王一同前往湖南省臨澧縣婚姻登記事務(wù)中心申請(qǐng)辦理復(fù)婚登記。交談中，工作人員了解到，王某與葉某在2個(gè)月前因家庭瑣事，一氣之下辦理了離婚，事先既沒(méi)有讓雙方父母知道，也沒(méi)有讓婚生子小王知道。雙方協(xié)商小王歸女方葉某撫養(yǎng)，其完成學(xué)業(yè)之前的生活費(fèi)、教育費(fèi)等由雙方承擔(dān)。幾天前，小王在尋找戶口簿時(shí)看見(jiàn)了父母的離婚證，瞬間精神崩潰并嚎啕大哭。父母為什么要離婚？為什么離婚不讓自己知道？是自己表現(xiàn)得不夠好才惹得父母生氣離婚的嗎？父親不管自己了今后該怎么辦？小王因滿腦子的疑問(wèn)、自責(zé)與不安，變得沉默寡言、精神恍惚、茶飯不思。葉某發(fā)現(xiàn)異常后告訴他：父母離婚是因?yàn)楦星椴缓?，并非他的原因，不讓他知道是怕影響他的學(xué)習(xí)和生活，離婚后父母同樣會(huì)照顧他。但小王情緒激動(dòng)，產(chǎn)生了離家出走的想法。葉某見(jiàn)事態(tài)嚴(yán)重，便與王某溝通商量，決定冰釋前嫌恢復(fù)婚姻關(guān)系?；橐龅怯泦T因勢(shì)利導(dǎo)，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了詳細(xì)宣傳，二人也認(rèn)識(shí)到保護(hù)未成年子女合法權(quán)益的重要性。當(dāng)二人接過(guò)工作人員頒發(fā)的結(jié)婚證時(shí)，小王情不自禁地?fù)肀Ц改福樕下冻隽碎_(kāi)心的笑容。

【案情評(píng)析】

從以上案例不難看出，王某、葉某屬于賭氣離婚。由于二人離婚前沒(méi)有和小王進(jìn)行相關(guān)的溝通，忽視了小王的知情權(quán)和撫養(yǎng)選擇權(quán)，導(dǎo)致小王一時(shí)難以接受并萌生了離家出走的念頭。可見(jiàn)，王某、葉某這種沖動(dòng)做法，既傷害了小王的感情，又違背了法律精神。

第一，全面提升法律意識(shí)，是保護(hù)未成年人合法權(quán)益的基本前提。民法典第一千零八十四條第三款規(guī)定：“離婚后，不滿兩周歲的子女，以由母親直接撫養(yǎng)為原則。已滿兩周歲的子女，父母雙方對(duì)撫養(yǎng)問(wèn)題協(xié)議不成的，由人民法院根據(jù)雙方的具體情況，按照最有利于未成年子女的原則判決。子女已滿八周歲的，應(yīng)當(dāng)尊重其真實(shí)意愿。”民法典對(duì)不同年齡段未成年人的撫養(yǎng)原則作出了具體規(guī)定，使未成年子女的合法權(quán)益在家庭保護(hù)層面得到保護(hù)。實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，部分離婚當(dāng)事人對(duì)未成年子女撫養(yǎng)權(quán)、知情權(quán)、撫養(yǎng)自愿選擇權(quán)等概念模糊。特別是針對(duì)已經(jīng)上學(xué)的子女，因害怕影響其學(xué)習(xí)、生活和身心健康，不知如何處理，甚至選擇不告訴子女。根據(jù)未成年人年齡分類，不滿8周歲的未成年人為無(wú)民事行為能力人；已滿8周歲的未成年人為限制民事行為能力人。民法典第一百四十五條規(guī)定，“限制民事行為能力人實(shí)施的純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為有效；實(shí)施的其他民事法律行為經(jīng)法定代理人同意或者追認(rèn)后有效?！弊优羌彝サ闹匾蓡T，已滿8周歲的子女對(duì)事物具備了一定的認(rèn)知能力和辨別能力，可以參加與其年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)。因此，父母離婚，針對(duì)已滿8周歲的子女，法律賦予了知情權(quán)和撫養(yǎng)選擇權(quán)。另外，已滿8周歲的子女，已經(jīng)具備了一定的判斷能力和話語(yǔ)權(quán)，對(duì)賭氣離婚、盲目離婚，能夠起到一定的潤(rùn)滑作用和調(diào)和作用，既有利于維護(hù)家庭穩(wěn)定，又保護(hù)了子女的合法權(quán)益。

第二，嚴(yán)格執(zhí)行未成年子女的撫養(yǎng)規(guī)定，是保護(hù)未成年人合法權(quán)益的根本保障。民法典對(duì)未成年子女的撫養(yǎng)規(guī)定，是婚姻登記機(jī)關(guān)登記離婚或人民法院訴訟離婚的操作依據(jù)。工作中應(yīng)把握三個(gè)審查原則：一是離婚后，不滿兩周歲的子女，以由母親直接撫養(yǎng)為原則，否則不予受理離婚申請(qǐng)。有人認(rèn)為，民法典關(guān)于“離婚后，不滿兩周歲的子女，以由母親直接撫養(yǎng)為原則”只是原則性的規(guī)定，如果當(dāng)事人雙方協(xié)商由男方撫養(yǎng)，或者女方書(shū)面申請(qǐng)放棄撫養(yǎng)權(quán)并存入婚姻登記檔案，婚姻登記機(jī)關(guān)可以為其辦理離婚登記。個(gè)人認(rèn)為，該規(guī)定是國(guó)家為保護(hù)哺乳期內(nèi)子女合法權(quán)益的基本準(zhǔn)則，無(wú)論是登記離婚，還是訴訟離婚均應(yīng)以此為原則。對(duì)于不宜由母親直接撫養(yǎng)的，由人民法院根據(jù)具體情形判決。《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民法典>婚姻家庭編的解釋（一）》（以下簡(jiǎn)稱《司法解釋》）第四十四條規(guī)定：“離婚案件涉及未成年子女撫養(yǎng)的，對(duì)不滿兩周歲的子女，按照民法典第一千零八十四條第三款規(guī)定的原則處理。母親有下列情形之一，父親請(qǐng)求直接撫養(yǎng)的，人民法院應(yīng)予支持：（一）患有久治不愈的傳染性疾病或者其他嚴(yán)重疾病，子女不宜與其共同生活；（二）有撫養(yǎng)條件不盡撫養(yǎng)義務(wù)，而父親要求子女隨其生活；（三）因其他原因，子女確不宜隨母親生活?！庇纱丝梢?jiàn)，根據(jù)法無(wú)授權(quán)為禁止的原則，婚姻登記機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)變通。二是把握已滿兩周歲的子女，父母雙方對(duì)撫養(yǎng)問(wèn)題協(xié)議不成的，告知通過(guò)人民法院訴訟處理的原則。《司法解釋》第四十六條規(guī)定：“對(duì)已滿兩周歲的未成年子女，父母均要求直接撫養(yǎng)，一方有下列情形之一的，可予優(yōu)先考慮：（一）已做絕育手術(shù)或者因其他原因喪失生育能力；（二）子女隨其生活時(shí)間較長(zhǎng)，改變生活環(huán)境對(duì)子女健康成長(zhǎng)明顯不利；（三）無(wú)其他子女，而另一方有其他子女；（四）子女隨其生活，對(duì)子女成長(zhǎng)有利，而另一方患有久治不愈的傳染性疾病或者其他嚴(yán)重疾病，或者有其他不利于子女身心健康的情形，不宜與子女共同生活?！睋?jù)此，已滿兩周歲的子女，父母雙方對(duì)撫養(yǎng)問(wèn)題協(xié)議不成的，只能通過(guò)人民法院訴訟解決。三是堅(jiān)持子女已滿八周歲的，應(yīng)當(dāng)尊重其真實(shí)意愿的原則。由于該規(guī)定沒(méi)有配套相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，婚姻登記機(jī)關(guān)很難把握。上述案例中，王某與葉某在離婚審查中，虛假地回答了工作人員的詢問(wèn)，損害了未成年子女的知情權(quán)和撫養(yǎng)自愿選擇權(quán)。建議在離婚協(xié)議中，關(guān)于子女撫養(yǎng)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)由已滿八周歲的未成年子女簽名認(rèn)可。

第三，從源頭上化解婚姻家庭矛盾，是保護(hù)未成年子女合法權(quán)益的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是開(kāi)展婚前輔導(dǎo)，從源頭上減少婚姻家庭糾紛。利用村務(wù)公開(kāi)欄、電子宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳冊(cè)、微信平臺(tái)、網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)、婚姻登記回訪等手段方式，宣傳婚姻家庭文化、家庭責(zé)任、溝通技巧、家庭發(fā)展規(guī)劃、未成年人保護(hù)等，幫助當(dāng)事人做好進(jìn)入婚姻狀態(tài)的準(zhǔn)備，學(xué)會(huì)管理婚姻。二是開(kāi)展婚姻家庭糾紛調(diào)解，從源頭上化解婚姻家庭糾紛。將婚姻輔導(dǎo)、家庭糾紛調(diào)解、離婚勸導(dǎo)等納入婚姻登記前置程序，利用離婚冷靜期，為有需求的當(dāng)事人提供情感溝通、心理疏導(dǎo)、關(guān)系修復(fù)、糾紛調(diào)解、離婚調(diào)和等服務(wù)，對(duì)賭氣離婚、沖動(dòng)離婚發(fā)揮良好的調(diào)和作用。三是離婚提醒，保護(hù)未成年子女的合法權(quán)益。在離婚審查時(shí)發(fā)現(xiàn)涉及違反法律規(guī)定，損害未成年人合法權(quán)益的離婚協(xié)議，如撫養(yǎng)權(quán)、撫養(yǎng)費(fèi)、探望等，應(yīng)及時(shí)提醒并要求離婚當(dāng)事人重新協(xié)商，協(xié)商不成應(yīng)告知提請(qǐng)人民法院訴訟解決，保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。