加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)，保障生態(tài)安全

趙嘉慧

（長(zhǎng)島國(guó)家海洋公園管理中心，山東 長(zhǎng)島 265800）

據(jù)科學(xué)研究表明，早從人類(lèi)狩獵時(shí)期開(kāi)始，人類(lèi)活動(dòng)就在不同程度上影響著海洋生態(tài)系統(tǒng)。尤其是后工業(yè)時(shí)代，現(xiàn)代科技的創(chuàng)新發(fā)展，加速了海洋資源開(kāi)發(fā)，沿海城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，人類(lèi)生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重的海洋環(huán)境生態(tài)破壞問(wèn)題?！昂Ｑ髲?qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略視角下，加速治理海洋生態(tài)環(huán)境，提升海洋環(huán)境功能尤為緊迫，是進(jìn)一步改善人類(lèi)生存條件的必然選擇。在此過(guò)程中，海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)揮了不可替代的引導(dǎo)功能，對(duì)增強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境治理的針對(duì)性、科學(xué)性至關(guān)重要。

1 海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)海事方面的建設(shè)日益增強(qiáng)，海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)亦是迎來(lái)了大的發(fā)展，經(jīng)久的沉淀中取得了顯著成效，整體呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。但是客觀維度上講，我國(guó)現(xiàn)階段的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作發(fā)展尚未成熟，受多重因素影響，個(gè)別問(wèn)題突出：

1.1 缺失相關(guān)法律

我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)具有時(shí)效性、技術(shù)性和綜合性的工作，只有在嚴(yán)格且完善的制度管理下才能確保這項(xiàng)工作能夠有效地發(fā)展和運(yùn)行[1]。目前來(lái)講，在國(guó)家“全面依法治國(guó)”的戰(zhàn)略推動(dòng)下，我國(guó)關(guān)于海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的法律陸續(xù)出臺(tái)，以《海洋環(huán)境保護(hù)法》為基礎(chǔ)，明確了海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)踐中的部門(mén)分工，規(guī)定了海洋行政主管部門(mén)的職責(zé)，并編制了相應(yīng)的配套制度，包括環(huán)境監(jiān)測(cè)制度、監(jiān)視信息管理制度等。但是，客觀解析下來(lái)，我國(guó)現(xiàn)行的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)法制，多屬于原則性、基本制度性的規(guī)定，具體細(xì)化表現(xiàn)不足，一定程度上影響了其執(zhí)行效力。尤其是對(duì)于海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)這項(xiàng)龐雜的系統(tǒng)工程而言，面對(duì)廣泛的監(jiān)測(cè)對(duì)象，可能會(huì)涉及多部門(mén)協(xié)同作業(yè)，法律層面之下，各部門(mén)規(guī)章制度和技術(shù)體系的差異化，容易發(fā)生中間斷檔的現(xiàn)象。海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)在我國(guó)立法體系結(jié)構(gòu)上的從屬地位，導(dǎo)致其約束力偏弱，對(duì)具體責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任主體以及責(zé)任方式等內(nèi)容的規(guī)定不夠具體，給督察管理工作造成了障礙，相關(guān)部分不作為的現(xiàn)象問(wèn)題頻頻發(fā)生，繼而降低了海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。

1.2 管理滯后

在我國(guó)現(xiàn)行的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)制體系結(jié)構(gòu)下，涉及多個(gè)作業(yè)機(jī)構(gòu)，包括海洋監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、交通海事機(jī)構(gòu)、漁業(yè)行政機(jī)構(gòu)等。根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》之相關(guān)規(guī)定，“跨部門(mén)的重大海洋環(huán)境保護(hù)工作，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)未能解決的，由國(guó)務(wù)院作出決定”。但是現(xiàn)實(shí)執(zhí)行過(guò)程中，由于海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制缺失，容易導(dǎo)致各部門(mén)多局限于自身需求考量，從而造成海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)管理職能分散或重疊，降低了海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作效率，無(wú)形中增加了其運(yùn)行成本，尤其是面對(duì)突發(fā)事件很容易錯(cuò)過(guò)最佳處置期。事實(shí)上，海洋環(huán)境作為一個(gè)復(fù)雜的生態(tài)構(gòu)成，具有強(qiáng)流動(dòng)性的特點(diǎn)，一旦發(fā)生環(huán)境問(wèn)題可能會(huì)出現(xiàn)向其他區(qū)域擴(kuò)散的現(xiàn)象，各部門(mén)之間的協(xié)同不力，容易造成更大的損失，海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作價(jià)值弱化。例如，曾經(jīng)出現(xiàn)的特大綠潮災(zāi)害，隨著水域的流動(dòng)從浙江省經(jīng)由江蘇省向山東省蔓延，海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)信息滯后，增加了后期治理成本。

1.3 保障不足

近年來(lái)，在多重影響因素的交織作用下，赤潮、綠潮等海洋環(huán)境災(zāi)害頻發(fā)，對(duì)相關(guān)監(jiān)測(cè)工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，國(guó)家整體統(tǒng)籌、區(qū)域監(jiān)測(cè)中心站和地方監(jiān)測(cè)站協(xié)同海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的運(yùn)行模式下，部分基層海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)工作能力薄弱，尤其是身處偏遠(yuǎn)位置的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)陋的工作環(huán)境，無(wú)法精準(zhǔn)反饋海洋環(huán)境變化動(dòng)態(tài)，進(jìn)而造成連串不良反應(yīng)。除了基礎(chǔ)設(shè)施裝備滯后之外，技術(shù)力量、人才資源等保障條件薄弱，是影響海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的重要因素。整體上來(lái)看，我國(guó)基層海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的從業(yè)隊(duì)伍素養(yǎng)參差不齊，尤其是地處偏遠(yuǎn)的基層海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)人才的吸引力不足，從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)偏低、專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏、操作水平偏低，無(wú)法有效發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的性能優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而導(dǎo)致海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)質(zhì)量較低。因此，加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)，除了必要的管理舉措之外，扎牢技術(shù)、人才保障基礎(chǔ)，加快科研成果轉(zhuǎn)化，亦是其面臨著的重要問(wèn)題。

2 加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理舉措

加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)是保障海洋生態(tài)安全的重要舉措，其本身是涉及管理、技術(shù)、人才等多重因素影響。本節(jié)基于上述分析，結(jié)合實(shí)際情況，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向功能，針對(duì)性地提出了如下幾種加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理舉措，以供參考和借鑒。

2.1 提升意識(shí)

思想觀念是行為實(shí)踐的先導(dǎo)，主體能動(dòng)意識(shí)很大程度上影響著海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)效。海洋作為孕育生命的搖籃，亦是成為國(guó)家利益競(jìng)技的角斗場(chǎng)，做好相關(guān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作有著極其重要的戰(zhàn)略意義，是人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。簡(jiǎn)單來(lái)講，海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)通過(guò)全面、準(zhǔn)確的海情信息輸出，支持各項(xiàng)管理決策，包括資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)保護(hù)等，并因此得到了黨和國(guó)家的高度重視，出臺(tái)了系列支持及引導(dǎo)政策。但是客觀維度上講，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，對(duì)海洋資源的需求日益增長(zhǎng)，海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)面臨著更加繁重的任務(wù)。對(duì)此，“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略導(dǎo)向下，以黨的領(lǐng)導(dǎo)政策為先引，認(rèn)真落實(shí)“綠色發(fā)展”思想，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，超前部署和組織實(shí)施海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)，著重提升各類(lèi)主體能動(dòng)意識(shí)，使之深刻認(rèn)識(shí)到海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性和緊迫性，強(qiáng)化其責(zé)任感，形成共享協(xié)作之勢(shì)，共同提高海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)水平，為加速發(fā)展海洋事業(yè)提供全面、精準(zhǔn)的信息支持。事實(shí)上，唯有在強(qiáng)烈的主體意識(shí)驅(qū)動(dòng)下，海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)才有可能創(chuàng)新與優(yōu)化。

2.2 完善立法

全面依法治國(guó)戰(zhàn)略指導(dǎo)下，進(jìn)一步完善配套法制是加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的必然之選，以法律為牽引，通過(guò)修改相關(guān)法律法規(guī)，依法管理海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作[2]。在此方面，美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家做出了有益探尋，以海洋基本法為基礎(chǔ)，配備了不同海洋管理領(lǐng)域的法律法規(guī)。鑒于我國(guó)并未有建立海洋基本法，可以《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》為基底，結(jié)合海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)需求實(shí)際，做進(jìn)一步的修訂和完善，明確海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)指導(dǎo)原則，并細(xì)化各相關(guān)任務(wù)及職責(zé)，包括業(yè)務(wù)管理、災(zāi)害預(yù)防、數(shù)據(jù)管理等，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》的宏觀規(guī)制，確定違規(guī)操作所需承擔(dān)的法律責(zé)任。除此之外，為了提升海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)法制的可操作性，建議以《海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》的方式進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理的具體化、規(guī)范化和法治化，確保有法可依、有法必依。同時(shí)，作為海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要實(shí)施主體，海洋主管部門(mén)亦需在國(guó)家法制框架下制定系列規(guī)范制度，包括資質(zhì)認(rèn)證制度、持證上崗制度、質(zhì)量控制制度、數(shù)據(jù)報(bào)告制度等，從而有力指引海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)系列工作的正常、有序展開(kāi)。

2.3 制定標(biāo)準(zhǔn)

未來(lái)，海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)必將走向標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展道路，以環(huán)境保護(hù)部門(mén)為責(zé)任主體，根據(jù)國(guó)家宏觀戰(zhàn)略導(dǎo)向及實(shí)際微觀工作需求，進(jìn)一步完善、更新海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際踐行過(guò)程中，環(huán)境保護(hù)部門(mén)遵循上述法制規(guī)范，組織行業(yè)專(zhuān)家對(duì)現(xiàn)行的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行論證，充分總結(jié)既往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，合理借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，保證其先進(jìn)性、科學(xué)性，從而有效適應(yīng)新時(shí)期“海洋強(qiáng)國(guó)”建設(shè)需求。目前來(lái)講，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)已批準(zhǔn)國(guó)家海洋局統(tǒng)籌建立“全國(guó)海洋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)與方法技術(shù)委員會(huì)”，由其主導(dǎo)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)修訂系列工作，包括技術(shù)方法、站位設(shè)置、數(shù)據(jù)處理等，并業(yè)已取得了顯著成效。在此基礎(chǔ)之上，秉持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，依托國(guó)家海洋科研計(jì)劃及項(xiàng)目規(guī)劃，以年度為周期不斷更新海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，明確各個(gè)時(shí)段的重點(diǎn)和要點(diǎn)，力爭(zhēng)5～10年全面解決海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)短缺問(wèn)題。除卻上述這些，對(duì)于即已形成的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系，要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，最大限度地發(fā)揮其指引效用。

2.4 多方協(xié)同

海洋生態(tài)環(huán)境建設(shè)是人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大事項(xiàng)，關(guān)乎廣大人民群眾的切身利益，作為推動(dòng)“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵一環(huán)，應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁鞣搅α康挠行еС?。在此方面，美、日等海洋?qiáng)國(guó)作出了有益探尋，從國(guó)家層面上主導(dǎo)成立了海洋委員會(huì)，負(fù)責(zé)海洋政務(wù)的統(tǒng)籌工作，并充分發(fā)揮了涉海部門(mén)協(xié)調(diào)作用，減少海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)資源消耗的同時(shí)，提高了其整體工作質(zhì)量。對(duì)此，我國(guó)可依托海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心職能，環(huán)境保護(hù)部門(mén)協(xié)同參與，按照“統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)一信息發(fā)布”的原則[3]，雙方聯(lián)合管理成立臨時(shí)國(guó)家海洋委員會(huì)，統(tǒng)籌組織海洋環(huán)境生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、海洋環(huán)境保護(hù)督察、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)國(guó)際合作、海洋環(huán)境管理執(zhí)法等系列工作，彼此互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的全方位覆蓋。事實(shí)上，以渤海為試點(diǎn)的特殊海區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)管理考核區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)已然取得了巨大成果，尤其是應(yīng)急事件的處理效用顯著，應(yīng)將相關(guān)經(jīng)驗(yàn)推廣出去。另外，海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)管理還需暢通公眾參與通道，尊重他們的知情權(quán)、建議權(quán)，及時(shí)處理公眾舉報(bào)信息，并設(shè)立相應(yīng)的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，凈化整個(gè)行業(yè)空間。

2.5 信息共享

某種維度上講，信息共享是推動(dòng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)全員、全方位管理的重要支持，包括海洋資源信息、海洋生態(tài)信息、海洋權(quán)益信息、海洋科研信息等。技術(shù)結(jié)構(gòu)上，充分耦合國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略部署，推動(dòng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的信息化建設(shè)，籌備海洋監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)云平臺(tái)，在確保信息安全的前提下，對(duì)公共資源進(jìn)行公示，尤其是海洋環(huán)境數(shù)據(jù)，最大限度地發(fā)揮其利用價(jià)值，科學(xué)引導(dǎo)海事部門(mén)、民間組織以及廣大民眾積極參與到海洋公共服務(wù)中去。同時(shí)，海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)管理部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，做好日常排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，避免影響相關(guān)政策的制定。另外，在高度開(kāi)放、自由的互聯(lián)網(wǎng)虛擬空間形態(tài)下，海洋數(shù)據(jù)安全亦是海洋安全的關(guān)鍵一環(huán)，要樹(shù)立其高度的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，組織專(zhuān)家論證研判各類(lèi)海洋數(shù)據(jù)的保密等級(jí)，制定嚴(yán)格的公開(kāi)審批程序，配套建立海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)公告制度、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)資料管理制度、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)保密制度等，依法打擊各類(lèi)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)資料竊取、泄露等違法犯罪行為。

2.6 扎牢保障

2.6.1 技術(shù)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技是驅(qū)動(dòng)社會(huì)發(fā)展的核心力量，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、保障生態(tài)安全至關(guān)重要。對(duì)此，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)職能，嚴(yán)格落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)意志和方針，認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化思想，出臺(tái)系列海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)惠政策，并設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)和支持各類(lèi)相關(guān)單位技術(shù)創(chuàng)新，提升海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。在此基礎(chǔ)上，以政策為引導(dǎo)，加速海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，引入發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，提高海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化率，降低該項(xiàng)工作的成本消耗。另外，跨學(xué)科融合背景下，重視多學(xué)科知識(shí)在海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)創(chuàng)新中的融入，如基因組方法，其在海洋水體環(huán)境類(lèi)別鑒別上的便捷性、可靠性表現(xiàn)，值得大力推廣。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的立意來(lái)看，海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)創(chuàng)新有著巨大的效益產(chǎn)出。

2.6.2 人才

創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才，作為社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)之輪，人才占有十分重要的戰(zhàn)略地位。海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)、龐雜的系統(tǒng)化工程，涉及諸多高精尖技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)從業(yè)人才提出了更多、更高要求。對(duì)此，要樹(shù)立高度的人才戰(zhàn)略意識(shí)，了解其對(duì)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展的價(jià)值，結(jié)合實(shí)際情況，加速專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)。在此過(guò)程中，一方面，通過(guò)設(shè)立海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)基金的方式，確保海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)定的資金支持，不斷改善他們的工作環(huán)境，逐步提高崗位福利待遇，有效吸引高端人才的注入，提高該項(xiàng)工作開(kāi)展的智力支持；另一方面，加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍培訓(xùn)，著眼于科研人才和技術(shù)人才的雙向發(fā)展，結(jié)合實(shí)際情況，組織多樣化的培訓(xùn)活動(dòng)，不斷充實(shí)他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)涵養(yǎng)，關(guān)注海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)前沿，共享有效工作經(jīng)驗(yàn)，并可派專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行國(guó)際學(xué)術(shù)交流，全面了解國(guó)際海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的形勢(shì)及海洋管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)[4]，拔高整體從業(yè)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)水平。同時(shí)，高等院校作為育人主陣地，亦需廣泛參與到“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略中去，開(kāi)設(shè)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)課程體系，為該項(xiàng)工作發(fā)展輸入源源不斷的人才資源支持。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)，保障生態(tài)安全，是新時(shí)期人類(lèi)社會(huì)尋求可持續(xù)發(fā)展的必然之選，對(duì)推動(dòng)我國(guó)“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略落地有著重要價(jià)值。作為一項(xiàng)龐雜的系統(tǒng)化工程，我國(guó)現(xiàn)階段的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作發(fā)展尚存不足，受多重因素影響，整體效率及質(zhì)量亟待進(jìn)一步改善。對(duì)此，要堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際情況，完善相關(guān)法制配套，制定先進(jìn)、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系，基于多方協(xié)調(diào)能動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全范圍內(nèi)的海洋環(huán)境數(shù)據(jù)共享，并充分依托先進(jìn)技術(shù)、高端人才支持，改善海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)局面。